Analisis Potensi dan Kontribusi PBB P2 Terhadap Penerimaan PAD di Kabupaten Labuhanbatu Utara

1. ANALISIS POTENSI DAN KONTRIBUSI PAJAK BUMI DAN
BANGUNAN TERHADAP PENERIMAAN PENDAPATAN ASLI
DAERAH DI KABUPATEN LABUHANBATU UTARA
Mukhrizal Effendi

2. PROFIL PENELITI
2
Nama : Mukhrizal Effendi
Tempat/Tanggal Lahir : Rantauprapat/--/--/--
Profesi : Aktif sebagai Dosen
Pendidikan:
Sarjana Prodi Ilmu Administrasi Negara Universitas Islam Sumatera Utara | 2006
Magister Prodi Studi Pembangunan Universitas Sumatera Utara | 2009
Pengalaman:
1. Wakil Ketua ADI MPC Kabupaten Labuhanbatu
2. Ketua Bidang Pengembangan Ekonomi PRDB
3. Kaprodi Akuntansi | 2018
4. Kaprodi Manajemen | 2018-sekarang
5. Kepala LPPM | 2018-sekarang
Karya Ilmiah:
1. Evaluasi Kebijakan Pemerintah Kota Medan Pemberdayaan Pedagang Kaki Lima (Studi
Pada Perusahaan Daerah Pasar Petisah Kota Medan) | 2009
2. Nilai Ekonomi Anak: Studi Pekerja Anak di Kelurahan Sei Mati Kecamatan Medan
Maimoon | 2015
3. Role of customary institution in conflict resolution of the rights on customary communal
land (study on communal land conflict in simangmbat jae village simangambat district of
padang lawas utara regency| 2015

3. LATAR BELAKANG
04/12/20183
Seribu alasan yang pernah dikemukakan mengapa Pembangunan
di kota besar mendapatkan perhatian sangat besar sehingga
melupakan pedesaan. Hal ini membuat Pemerintah Pusat
berbenah dan melakukan upaya peralihan pajak daerah hanya
Pajak Bumi dan Bangunan sektor Perkotaan dan Pedesaan (PBB
P2), sementara PBB sektor Perkebunan, Kehutanan dan
Pertambangan (PBB P3) masih menjadi pajak pusat. Sedangkan
pajak yang diperoleh dari PBB P2 yang masuk ke pemerintah
daerah terdiri dari pajak hotel, pajak hiburan, pajak parkir, pajak
reklame dan pajak penerangan jalan

4. 04/12/20184
Untuk mengembangkan potensi PBB P2, Pemerintah Daerah
Kabupaten Labuhanbatu Utara, melalui Badan Penelitian dan
Pengembangan Kabupaten Labuhanbatu Utara melakukan
penelitian kerjasama antara perguruan tinggi, yakni Universitas
Islam Labuhan Batu dan Universitas Dharmawangsa yang
berusaha keras untuk membuat suatu kajian tentang kebijakan
yang mendukung ke arah kemajuan sektor pedesaan dan
perkotaan di Kabupaten Labuhanbatu Utara dan diharapkan kajian
tersebut dapat menggali, menginventarisir dan mengembangkan
potensi-potensi yang ada, untuk meningkatkan pendapatan asli
daerah tentunya diharapkan diwujudkan selaras dengan program
Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah
Kabupaten Labuhanbatu Utara.

5. 04/12/20185
Sehubungan dengan uraian di atas, maka peneliti tertarik untuk
melakukan penelitian di bidang ekonomi dengan judul “Analisis
Potensi dan Kontribusi Pajak Bumi dan Bangunan Terhadap
Penerimaan Pendapatan Asli Daerah di Kabupaten
Labuhanbatu Utara”.

6. PERUMUSAN MASALAH
04/12/20186
Berdasarkan uraian di atas, maka dapat dirumuskan pertanyaan
penelitian sebagai berikut:
Bagaimana potensi Pajak Bumi dan Bangunan kontribusi dari
sektor pedesaan dan perkotaan terhadap penerimaan Pendapatan
Asli Daerah Kabupaten Labuhanbatu Utara.

7. TUJUAN PENELITIAN
04/12/20187
Adapun tujuan penelitian dalam penelitian ini adalah:
Untuk mengetahui potensi Pajak Bumi dan Bangunan kontribusi
dari sektor pedesaan dan perkotaan terhadap penerimaan
Pendapatan Asli Daerah Kabupaten Labuhanbatu Utara.

8. MANFAAT PENELITIAN
04/12/20188
1. Bagi Pemerintah Daerah Kabupaten Labuhanbatu Utara,
diharapkan dapat menjadi kontribusi pemikiran untuk
mendorong penerimaan pendapatan asli daerah di Kabupaten
Labuhanbatu Utara
2. Bagi masyarakat, diharapkan dapat menambah wawasan dan
pengetahuan mengenai PBB P2 sebagai warga negara yang
taat wajib pajak.
3. Bagi peneliti selanjutnya, diharapkan dapat menjadi referensi
dalam melakukan penelitian khususnya mengenai PBB P2.

9. TEORI-TEORI YANG RELEVAN DALAM PENELITIAN
04/12/20189
1. Pengertian Pajak Bumi dan Bangunan
UU No. 12 Tahun 1985 yang beralih menjadi UU No. 12 Tahun
1994 tentang Pajak Bumi dan Bangunan, yang berbunyi:
“Pajak Bumi dan Bangunan adalah pajak yang bersifat
kebendaan dalam arti besarnya pajak terutang ditentukan oleh
keadaan objek yaitu bumi/tanah dan/atau bangunan. Keadaan
subjek (siapa yang membayar) tidak ikut menentukan besarnya
pajak”.

10. 04/12/2018
10
 Apabila mengacu pada UU No. 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan
Retribusi Daerah, Pajak Bumi dan Bangunan yang dimiliki, dikuasai
dan/atau dimanfaatkan oleh orang pribadi dan badan, kecuali kawasan
yang digunakan untuk kegiatan usaha perkebunan, perhutanan dan
pertambangan.
 Menurut Peraturan Daerah Kabupaten Labuhanbatu Utara Nomor 17 Tahun
2011 tentang Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan, Pasal
6 yang berbunyi sebagai berikut:
“Tarif pajak bumi dan bangunan perdesaan dan perkotaan ditetapkan
sebesar 0.03% (nol koma tiga persen)”.
Dasar pengenaan pajak adalah Nilai Jual Objek Pajak (NJOP) tidak kena
pajak ditetapkan sebesar Rp. 10.000.000,- (sepuluh juta rupiah) untuk

11. 11
2. Pengertian Pendapatan Asli Daerah
 Apabila mengacu pada UU No. 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan
Keuangan Antar Pusat dan Daerah Pasal 1 angka 18 bahwa:
“Pendapatan Asli Daerah adalah pendapatan yang diperoleh daerah
yang dipungut berdasarkan peraturan daerah sesuai dengan peraturan
perundang-undangan.”
 Sedangkan menurut UU No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah,
pendapatan daerah adalah semua hak daerah yang diakui sebagai
penambahan nilai kekayaan bersih dalam periode tahun anggaran yang
bersangkutan.
 Abdullah (2012) menyatakan bahwa ketika menganggarkan pendapatan,
kepala SKPD cenderung menentukan target di bawah potensi pendapatan
yang sebenarnya. Akibatnya selisih antara potensi pendapatan yang
sesungguhnya dengan target pendapatan yang diusulkan oleh Kepala
SKPD di kesenjangan anggaran (budget slack).

12. 12
3. Pengertian Potensi
 Menurut Kamus Besar Bahasa Indonesia (2011) potensi adalah
kemampuan yang mempunyai kemungkinan untuk dikembangkan,
kekuatan, kesanggupan, daya. Perhitungan potensi ditujukan agar
Pemerintah Daerah Kabupaten Labuhanbatu Utara dapat menentukan
target penerimaan PBB P2 dengan tepat. Hal ini diharapkan dengan
pemahaman yang baik mengenai potensi dari PBB P2, Pemerintah
Daerah Kabupaten Labuhanbatu Utara dapat merealisasikan target
penerimaan PBB P2 dengan maksimal.

13. 13
4. Pengertian Kontribusi
 Menurut Mahmudi (2010) menyatakan bahwa jika potensi penerimaan
Pajak Bumi dan Bangunan semakin besar dan pemerintah daeraha
dapat mengoptimalkan sumber penerimaannya dengan meningkatkan
target dan realisasi PBB yang berlandaskan potensi sesungguhnya.
Hal ini dapat meningkatkan total hasil penerimaan daerah. Sehingga
akan mengurangi ketergantungan pemerintah daerah kepada
pemerintah pusat.

14. KERANGKA BERPIKIR
04/12/201814
Dispenda
Kabupaten
Labuhanbatu
Utara
Jenis, Subjek/Objek Pajak
Potensi PBB P2:
UU No. 12/1994,
UU No. 28/2009
Perda Kab.Labura No. 17/2011
Penerimaan
Pendapatan Asli
Daerah
Hotel
Pemerintah Kabupaten
Labuhanbatu Utara/instansi
terkait
Regulasi
Perpajakan
Output
Goal
Hiburan
Parkir
Reklame
Penerangan jalan
Mineral

15. METODE PENELITIAN
04/12/201815
1. Tempat Penelitian
Tempat yang dipilih dalam penelitian ini adalah 2 Kecamatan
dan 9 desa pemekaran di Kabupaten Labuhanbatu Utara yang
memberikan kontribusi paling rendah-tinggi.
2. Waktu Penelitian
Penelitian ini berlangsung selama 5 (lima) bulan dari bulan Juli
sampai dengan November 2019.
3. Jenis Penelitian
Penelitian ini menggunakan deskriptif kuantitatif, dimana
deskriptif untuk melihat perbandingan informasi dan data yang
diperoleh dari sumber data sekunder, sedangkan data primer
diperoleh dari hasil wawancara dan penyebaran kuisioner.

16. 04/12/201816
4. Teknik Pengumpulan Data
Wawancara (interview), Studi dokumentasi, kuisioner dan
Observasi.
5. Jenis dan Sumber Data
Data primer, dan Data sekunder,.
6. Teknik Analisis Data
Metode yang digunakan dalam penelitian ini adalah metoda
analisis deskriptif kuantitatif, kemudian diolah dengan bantuan
software SPSS versi 22.

17. Terima kasih, Semoga Bermanfaat
04/12/201817