Dokumen ini adalah kerangka acuan kerja untuk penyusunan buku profil Kabupaten Labuhanbatu Selatan, bertujuan memperkenalkan kondisi dan potensi daerah kepada investor serta mendukung pengambilan keputusan dalam pembangunan. Kegiatan ini melibatkan penyusunan data terkait aspek fisik, sosial, ekonomi, dan lingkungan, dengan anggaran sebesar Rp 175.000.000 dari APBD tahun 2016. Hasil yang diharapkan adalah buku profil yang menyajikan informasi komprehensif dan menarik tentang daerah tersebut.

1. Kerangka Acuan Kerja(KAK)
Penyusunan Buku Profil daerah Kabupaten Labuhanbatu selatan
1
KERANGKA ACUAN KERJA (KAK)
PENYUSUNAN BUKU PROFIL DAERAH
1. Latar Belakang : Dalam menindak lanjuti diberlakukannya Undang-Undang
Nomor 32 Tahun 2004 dan Undang-Undang Nomor 33 Tahun
2004 maka dalam pelaksanaan otonomi daerah yang harus
nyata dan bertanggung jawab baik dalam urusan pemerintahan
maupun dalam pengelolaan pembangunan termasuk
didalamnya upaya menggali sumber-sumber pembiayaan
sendiri maka diperlukan langkah yang komprehensif untuk
merestrukturisasi pemerintahan dan pola pembangunan. Maka
dari itu diperlukan pemerintahan daerah yang kreatif dan
inovatif untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
Dalam rangka melaksanakan pembangunan daerah agar dapat
mengelola potensi dan sumber daya daerah, perlu disusun
profil daerah yang diharapkan dapat memenuhi kebutuhan
informasi yang terus berkembang dalam rangka pengambilan
keputusan dan pengembangan kebijakan di tingkat daerah
maupun pusat, yang kemudian dapat berimplikasi kepada
peningkatan kualitas SDM daerah dan pengembangan
manajemen pengelolaan data dan informasi di daerah dapat
terlaksana dengan lebih baik. Supaya dapat memberikan hasil
yang optimal terhadap kemampuan daerah dalam
mengembangkan wilayahnya, diperlukan suatu gambaran
yang komprehensif mengenai wilayahnya sendiri.
Melalui gambaran wilayah yang tersusun dengan baik,
pemerintah daerah dapat menentukan arah perkembangan dan
invetarisasi sumber daya yang tersedia pada wilayahnya.
Untuk lebih mempermudah informasi gambaran wilayah
Kabupaten Labuhanbatu Selatan secara umum sebaiknya
dilakukan penyusunan profil tentang daerah tersebut. Profil

2. Kerangka Acuan Kerja(KAK)
Penyusunan Buku Profil daerah Kabupaten Labuhanbatu selatan
2
Daerah sangat efektif dalam penyampaian informasi daerah
secara lebih menarik dan melingkupi seluruh data potensi di
daerah. Dengan adanya kebutuhan penyusunan profil daerah
tersebut, Pemerintah Kabupaten Labuhanbatu Selatan
(Labusel) dalam hal ini Badan Perencanaan Pembangunan
Daerah (Bappeda) Kabupaten Labuhanbatu Selatan
bermaksud mengadakan kegiatan Penyusunan Buku Profil
Daerah Kabupaten Labuhanbatu Selatan pada tahun anggaran
2016 ini.
2. Maksud dan
Tujuan
: Maksud:
Maksud Kegiatan Penyusunan Buku Profil Daerah Kabupaten
Labuhanbatu Selatan (Labusel) adalah memperkenalkan
kondisi kabupaten Labuhanbatu Selatan kepada para investor
terkait kondisi dan program – program yang ada di Kabupaten
Labuhanbatu Selatan.
Tujuan :
 Tujuan penyusunan Profil Daerah Kabupaten
Labuhanbatu Selatan adalah untuk menyajikan
informasi mengenai keberadaan Kabupaten
Labuhanbatu Selatan dalam rangka meningkatkan
pembangunan daerah, serta tersedianya data – data dari
sumber yang dapat dipertanggungjawabkan yang
kemudian dipresentasikan dalam bentuk media
informasi yang atraktif, proporsional dan akuntabel.
Data – data tersebut digunakan sebagai dasar
penyusunan program pembangunan di Kabupaten
Labuhanbatu Selatan dan diharapkan dapat
mendukung perumusan kebijakan pembangunan di
Kabupaten Labuhanbatu Selatan
 Memberikan gambaran investasi yang ada di

3. Kerangka Acuan Kerja(KAK)
Penyusunan Buku Profil daerah Kabupaten Labuhanbatu selatan
3
Kabupaten Labuhan Batu selatan
 Menselaraskan sesuai dengan visi dan misi pemerintah
kabupaten Labuhanbatu selatan untuk memacu
pertumbuhan ekonomi daerah
3. Sasaran Sasaran yang ingin dicapai dalam kegiatan ini adalah :
o Menciptakan iklim usaha yang kondusif dalam usaha
meningkatkan pertumbuhan ekonomi daerah
Kabupaten Labuhanbatu Selatan.
o Memudahkan para investor yang ingin berpartisipasi
dalam pembangunan Kabupaten Labuhanbatu Selatan
o Menginventarisasi gambaran sumber daya, potensi
strategis dan peluang pembangunan daerah;
o Menyusun data berdasarkan aspek fisik dan
lingkungan, sosial-ekonomi dan kebudayaan sebagai
media informasi dari kegiatan sektoral di Kabupaten
Labuhanbatu Selatan;
4. Lokasi
Kegiatan
: Lokasi kegiatan adalah di wilayah admisnistratif Kabupaten
Labuhanbatu Selatan
5. Sumber
Pendanaan dan
perkiraan
biaya
: Pelaksanaan Pekerjaan kegiatan ini dilakukan oleh SKPD
Badan Perencanaan dan Pembangunan Daerah Kabupaten
Labuhanbatu Selatan berdasarkan kode DPA SKPD dan kode
rekening …………………… dengan pagu anggaran sebesar
Rp 175.000.000 (Seratus Tujuh Puluh Lima Juta Rupiah)
bersumber dari APBD Kabupaten Labuhanbatu Seatan Tahun
Anggaran 2016.
6. Referensi
Hukum
: Landasan hukum Penyusunan Buku Profil Daerah Kabupaten
Labuhanbatu Selatan ini adalah sebagai berikut:
 Undang-Undang Darurat Nomor 8 Tahun 1956 tentang
Pembentukan Daerah Otonom Kota-Kota Besar Dalam

4. Kerangka Acuan Kerja(KAK)
Penyusunan Buku Profil daerah Kabupaten Labuhanbatu selatan
4
Lingkungan Daerah Provinsi Sumatera Utara;
 Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang
Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari
Korupsi, Kolusi dan Nepotisme.
 Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang
Keuangan Negara
 Undang - Undang No.25 Tahun 2004 Tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional;
 Undang – Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintah Daerah;
 Undang – Undang Nomor 33 Tahun 2004 Tentang
Perimbangan Keuangan Pemerintah Pusat dengan
Pemerintah Daerah;
 Peraturan Pemerintah No. 38 tahun 2007 Tentang
Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah,
Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan
Daerah Kabupaten/Kota;
 Peraturan Menteri Dalam Negeri No 9 tahun 1998,
Tentang Tata Cara Peran Serta Masyarakat dalam
Proses Perencanaan Tata Ruang di Daerah;
 Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 1998 tentang
Koordinasi Kegiatan Instansi Vertikal Daerah;
 Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah;
 Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang
Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Evaluasi dan
Pengendalian Pelaksanaan Rencana Pembangunan
Daera
 Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2010 tentang
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006
tentang Pedoman Pengelolaam Keuangan Daerah.

5. Kerangka Acuan Kerja(KAK)
Penyusunan Buku Profil daerah Kabupaten Labuhanbatu selatan
5
 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010
tentang Parubahan atas Peraturan Menteru Dalam
Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman
Pengelolaan Keuangan Daerah;
 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010
tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8
Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan,
Evaluasi dan Pengendalian Pelaksanaan Rencana
Pembangunan Daerah;
7. Data Dasar :  RTRW Kabupaten Labuhan batu selatan
 RPJMD Kabupaten Labuhan batu selatan
 Foto Dokumentasi Proses Pembangunan di Kabupaten
Labuhanbatu Selatan
8. Lingkup
Kegiatan
: Lingkup pekerjaan Penyusunan Buku Profil Daerah
Kabupaten Labuhanbatu Selatan secara keseluruhan meliputi:
a. Kegiatan koordinasi bersama seluruh Satuan Kerja
Perangkat Daerah (SKPD) dan beberapa Badan/Kantor di
Kabupaten Labuhanbatu Selatan perihal perumusan
kebutuhan data dan pengisian data yang mencakup
survey data lapangan, evaluasi data, Kompilasi data,
b. Analisis data guna menghasilkan profil daerah
Kabupaten Labuhanbatu selatan dalam bentuk visualisasi
(video atraktif) yang dapat menjabarkan potensi dan hasil
pembangunan yang telah dilaksanakan
c. Pekerjaan kompilasi data merupakan tahap proses seleksi
data dan pengelompokkan data sesuai dengan kebutuhan.
d. Dari kompilasi ini diharapkan tersusunnya buku profil
daerah Kabupaten Labuhanbatu dengan penyajian secara
sistematik dan dilengkapi dengan tabel, angka‐angka,
diagram foto maupun Peta serta dapat menjadi input
dalam proses analisis. Adapun jenis data yang disajikan

6. Kerangka Acuan Kerja(KAK)
Penyusunan Buku Profil daerah Kabupaten Labuhanbatu selatan
6
dalam Buku Profil Daerah Kabupaten Labuhanbatu
selatan ini dapat dikelompokkan menjadi beberapa
katagori data, antara lain:
1) Data Umum; meliputi data geografis (luas wilayah,
topografi, penggunaan lahan, iklim). Disamping itu
juga data pemerintahan seperti administrasi
pemerintahan, aparatur negara, organisasi daerah
serta perijinan.
2) Data Sosial Budaya; meliputi Demografi
(kependudukan), Data Kesehatan (fasilitas
kesehatan, kesehataan masyarakat, tenaga
kesehatan dll)
e. Agar dapat menampilkan informasi mengenai potensi
Kabupaten Labuhanbatu Selatan secara keseluruhan,
maka aspek yang perlu dimuat dalam profil adalah
meliputi :.
1) Aspek fisik dan lingkungan, antara lain :
2) Geografi, topografi, geologi, hidrologi, klimatologi,
bencana alam, dll ;
3) Sumber daya alam (pola ruang) yaitu : kawasan
lindung dan budidaya (pertanian, kehutanan,
pertambangan/ sumber daya mineral, industri,
pariwisata, permukiman, konservasi, dll) ;
4) Aspek ekonomi, antara lain:
5) Potensi sumber daya lokasi, sumber daya alam dan
sumber daya buatan/ infrastruktur wilayah;
6) Kondisi perekonomian umum (struktur
perekonomian/ pelaku ekonomi, sektor
perekonomian, PDRB, investasi, APBD,
pendapatan & pengeluaran daerah/ masyarakat,
iklim usaha, lembaga keuangan, dll)
7) Aspek sosial budaya

7. Kerangka Acuan Kerja(KAK)
Penyusunan Buku Profil daerah Kabupaten Labuhanbatu selatan
7
8) Pemerintahan umum ;
9) Kependudukan ;
10) Pendidikan ;
11) Ketenagakerjaan ;
12) Kesehatan ;
13) Perumahan dan lingkungan ;
14) Sosial politik, keamanan, hukum dan social
ekonomi ;
15) Kelembagaan masyarakat, adat istiadat, warisan
budaya, pranata sosial, kondisi gender, dll;
16) Sosial budaya lainnya.
9. Keluaran-
keluaran
: Output pekerjaan yang dihasilkan adalah tersusunnya
dokumen Buku Profil Daerah Kabupaten Labuhanbatu Selatan
Tahun 2016 yang dilengkapi dengan data dan dokumentasi
yang menarik tentang wilayah Kabupaten Labuhanbatu
Selatan.
10. Peralatan,
material,
personil dan
fasilitas dari
Pengguna
Anggaran
: 1. Pengguna jasa akan menyediakan para stafnya untuk
dilibatkan dalam membantu pekerjaan ini.
2. Data dan fasilitas yang disediakan oleh pengguna jasa
dapat digunakan dan harus dipelihara oleh penyedia jasa.
3. Beberapa data hasil studi ataupun data lain yang pernah
dilakukan oleh instansi pengguna jasa akan diberikan.
4. Akomodasi dan ruangan kantor berserta peralatan
penunjang administrasi perkantoran wajib disediakan oleh
penyedia jasa sedangkan dana operasional atas
fungsionalisasi fasilitas tersebut dapat menggunakan dana
pelaksanaan kegiatan sesuai ketentuan yang berlaku.
5. Pengguna jasa akan menyediakan kebutuhan lainnya yang
diperlukan dalam proses kegiatan ini

8. Kerangka Acuan Kerja(KAK)
Penyusunan Buku Profil daerah Kabupaten Labuhanbatu selatan
8
11. Peralatan dan
material dari
penyedia jasa
konsultansi
: 1. Penyedia jasa harus menyediakan dan memelihara semua
fasilitas dan peralatan yang dipergunakan untuk
kelancaran pelaksanaan pekerjaan.
2. Beberapa peralatan minimal yang diprioritaskan dimiliki
oleh penyedia jasa antara lain komputer/laptop, printer,
selain tenaga ahli yang sesuai.
3. Penyedia jasa wajib menyediakan berbagai referensi baik
referensi kajian ilmiah maupun peraturan perundang-
undangan yang menjadi landasan pelaksanaan kegiatan
4. Penyedia jasa harus mampu menghadirkan ketua tim atau
salah satu tenaga ahli yang dikuasakan sebagaimana nama
yang tercantum dalam dokumen penawaran sebagai
penyaji saat pembahasan laporan kemajuan.
12. Lingkup
kewenangan
penyedia jasa
: Penyedia Jasa berwenang untuk mendapatkan data dan
informasi yang dibutuhkan dari pengguna Jasa dalam rangka
membantu terlaksananya kegiatan ini.
13. Jangka waktu
penyelesaian
kegiatan
: Untuk dapat menyelesaikan kegiatan Jasa Konsultasi
Penyusunan Buku Profil Daerah ini diharapkan dapat
diselesaikan dalam waktu 3 (tiga) bulan sejak
ditandatanganinya Perjanjian Kontrak Kerja dan jangka waktu
pelaksanaan selama 90 (sembilan puluh) hari kalender
terhitung sejak keluarnya Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK).
14. Lingkup
Kewenangan
Pemrakarsa
Kegiatan
: 1. Menyediakan surat pengantar ke SKPD terkait untuk
inventarisasi data sekunder dan data lapangan;
2. Menyediakan fasilitas ruang rapat untuk diskusi
pembahasan laporan hasil kegiatan perencanaan.

9. Kerangka Acuan Kerja(KAK)
Penyusunan Buku Profil daerah Kabupaten Labuhanbatu selatan
9
15. Personil : Tenaga ahli yang dibutuhkan meliputi;
1. TENAGA AHLI
a. Tenaga Ahli Perencanaan Wilayah (team leader) 1
orang.
Disyaratkan sarjana strata satu (S1) lulusan
Universitas/Perguruan Tinggi Perencanaan Wilayah
dan memiliki pengalaman menangani pekerjaan
sejenis/sesuai dengan bidangnya minimal 5 (lima)
tahun;
b. Tenaga Ahli bidang Ekonomi Pembangunan 1 orang
Disyaratkan sarjana strata 1 (S1) lulusan
Universitas/Perguruan Tinggi Bidang Ekonomi
Pembangunan dan memiliki pengalaman menangani
pekerjaan sejenis/sesuai dengan bidangnya minimal 3
(tiga) tahun;
c. Tenaga Ahli Desain Grafis 1 orang, disyaratkan
Sarjana strata 1 (satu) bidang Desain Grafis lulusan
Universitas/Perguruan Tinggi dan berpengalaman
minimal 3 (tiga) tahun dibidangnya.
2. TENAGA TEKNIS
a. Asisten Tenaga Ahli bidang desain 1 orang,
disyaratkan Sarjana strata 1 (satu) desain lulusan
Universitas/Perguruan Tinggi dan berpengalaman
minimal 1 (satu) tahun dibidangnya;
b. TENAGA PENUNJANG
a. Surveyor atau Tenaga Lapangan : 4 orang
Pendidikan minimal Diploma III (D-III) dengan
mempunyai pengalaman dibidang survey;

10. Kerangka Acuan Kerja(KAK)
Penyusunan Buku Profil daerah Kabupaten Labuhanbatu selatan
10
b. Operator Komputer : 1 orang
Pendidikan Sekolah Menengah Atas (SMA) atau
sederajat dengan pengalaman sekurang-kurangnya 1
(satu) dibidangnya.
16. Jadwal tahapan
pelaksanaan
kegiatan
Jadwal tahapan pelaksanaan kegiatan adalah mulai dari
penyusunan laporan, diskusi dengan pengguna jasa, survei
lapangan, dan menulisan hasil final report.
LAPORAN
17. Laporan
Pendahuluan
Laporan Pendahuluan, dikumpulkan dalam waktu 1 bulan
setelah dikeluarkannya SPMK (Surat Perintah Mulai Kerja).
Laporan pendahuluan berisi tentang data sektor informal di
Kabupaten Labusel. Laporan ini diserahkan sebanyak 5 (lima)
eksemplar dengan ukuran A4.
18. Laporan Draft
Akhir
Laporan Draft Akhir dalam Bahasa Indonesia dan diserahkan
selambat-lambatnya 2 (dua) bulan setelah SPMK diterbitkan
dan diserahkan sebanyak nyak 5 (lima) eksemplar dengan
ukuran A4.
19. Laporan Akhir Laporan Final, dikumpulkan dalam waktu 3 (tiga) bulan
setelah pekerjaan dilaksanakan. Laporan ini diserahkan
sebanyak 10 (sepuluh) eksemplar dengan ukuran A4 disertai
CD 10 keping.
LAIN-LAIN
20. Produksi
Dalam Negeri
: Semua kegiatan jasa konsultansi berdasarkan KAK ini harus
dilakukan diwilayah Negara Republik Indonesia kecuali
ditetapkan lain KAK dengan pertimbangan keterbatasan
kompetensi dalam negeri.
21. Persyarata
Kerjasama
: Jika kerjasama dengan penyedia jasa konsultan lain
diperlukan untuk pelaksanaan kegiatan jasa konsultansi ini

11. Kerangka Acuan Kerja(KAK)
Penyusunan Buku Profil daerah Kabupaten Labuhanbatu selatan
11
maka persyaratan berikut harus dipatuhi :
a. Ditentukan pihak penyedia jasa sebagai lead firm yang
bertanggung jawab terhadap hasil pekerjaan keseluruhan
kepada Pemberi Tugas;
b. Ditentukan pola kerjasama kedua belah pihak dan
diketahui oleh Pemberi Tugas;
c. Besaran persentase modal atau pembagian kewenangan
dalam pelaksanaan kegiatan diketahui Pemberi Tugas.
22. Pedoman
Pengumpulan
Data Lapangan
: Pengumpulan data lapangan harus memenuhi persyaratan
berikut:
1. Diketahui pihak Bappeda Kabupaten Labusel
2. Menjaga kerahasiaan data kecuali mendapat ijin dari
Bappeda Kab. Labusel
3. Tidak merusak lingkungan dan ekosistem yang ada;
4. Tidak mengganggu kondisi masyarakat sosial di lokasi;
5. Menghormati kearifan lokal;
6. Berkoordinasi dengan masyarakat setempat dan instansi
terkait
23. Alih
Pengetahuan
: Jika diperlukan, Penyedia Jasa Konsultansi berkewajiban
untuk menyelenggarakan pertemuan dan pembahasan dalam
rangka alih pengetahuan kepada Pemberi Tugas.