Dokumen tersebut membahas pentingnya positioning dan marketing yang baik bagi keberhasilan suatu perusahaan, serta perlunya penerapan konsep-konsep tersebut dalam reformasi sektor publik. Positioning ditetapkan berdasarkan alasan jelas produk atau layanan diluncurkan dan memungkinkan penentuan segmen sasaran yang tepat, sedangkan diferensiasi dan pembuatan merek penting untuk merancang strategi pemasaran.