17 жовтня 2017 у медіа стартувала інформаійна кампанія щодо внесеного депутатами різних фракцій на чолі з лідером Радикальної партії Олегом Ляшком законопроекту №7206 "Купуй українське, плати українцям". Він передбачає преференції у державних закупівлях для т.зв. «національний виробників». Основними публічними захиснками законопроекту були «радикали» О.Ляшко і В.Галасюк, Торгово-промислова палата, інші об’єднання промисловців і роботодавців. Початково законопроект просувався у Facebook і на ТРК «Україна» (належить Р.Ахметову, що вважається одним із спонсорів РПЛ), а далі дискусія охопила всі топ-медіа. Критикували проект представники ProZorro, Київської школи економіки (KSE), Реанімаційний пакет реформ (РПР), антикорупційні активісти і деякі політики. Основні посили: корупційні ризики і спотворення конкуренції, загроза системі Prozorro, невідповідність зовнішнім зобов’язанням України.

1. Просування законопроекту №7206
Медіа-аналіз інформаційної кампанії 17.10-31.12. 2017
ІНФОРМКОНФЛІКТ, ЙОГО УЧАНИКИ і РЕЗОНАНС
17 жовтня 2017 у медіа стартувала інформаійна кампанія
щодо внесеного депутатами різних фракцій на чолі з лідером
Радикальної партії Олегом Ляшком законопроекту №7206
"Купуй українське, плати українцям". Він передбачає
преференції у державних закупівлях для т.зв.
«національний виробників».
Основними публічними захиснками законопроекту були
«радикали» О.Ляшко і В.Галасюк, Торгово-промислова
палата, інші об’єднання промисловців і роботодавців.
Початково законопроект просувався у Facebook і на ТРК
«Україна» (належить Р.Ахметову, що вважається одним із
спонсорів РПЛ), а далі дискусія охопила всі топ-медіа.
МЕДІА+FACEBOOK
Кількість контактів з аудиторією повідомлень у
вибірці ТОП-100 інтернет-медіа, на телебаченні,
радіо у пресі і Facebook, 17.10-31.12.
4 241 297;
75%
1 385 902;
25%
Медіа
141 080;
24%
448 110;
76%
Facebook
Критикували проект представники ProZorro, Київської школи
економіки (KSE), Реанімаційний пакет реформ (РПР),
антикорупційні активісти і деякі політики. Основні посили:
корупційні ризики і спотворення конкуренції, загроза системі
Prozorro, невідповідність зовнішнім зобов’язанням України.
З 17 жовтня до 31 грудня 2017 вибірці із ТОП-100 вітчизняних
ЗМІ в дискусії про законопроект у з’явилося 660 публікацій.
У Facebook про законопроект за цей період написали 376
постів з помітним охопленням.
Дискусія не припиняється і після ухвалення 7 грудня проекту у
першому читанні, на цю тему мусили висловитися навіть ті
проєвропейські політики, що раніше не критикували владу.
ПОЗИЦІЯ АВТОРІВ ЗАКОНОПРОЕКТУ В МЕДІА ПЕРЕВАЖАЛА, НА ВІДМІНУ ВІД FACEBOOK
4 382 377;
70%
1 834 012;
30%
Позитив щодо
законопроекту
Негатив щодо
законопроекту

2. 3 4 1 2 2 3 2 1 1 1 1
10
5 3 5 4 6
1 2 2
15
7
1
21
9
2
31
21
4
10
25
16
7 7
16
2
7
1
7 1012
2 2 3 2
7
11
5
1 8
4 2
6 4
1
1
32
14
1
97
72
14 5
42
13
23
13
23
3
9
8
5
4
11
2 5 3 2
3
1
17.Жов
18.Жов
20.Жов
21.Жов
23.Жов
24.Жов
25.Жов
28.Жов
07.Лис
08.Лис
10.Лис
11.Лис
14.Лис
15.Лис
16.Лис
17.Лис
18.Лис
19.Лис
20.Лис
21.Лис
22.Лис
23.Лис
24.Лис
28.Лис
29.Лис
30.Лис
01.Гру
02.Гру
03.Гру
04.Гру
05.Гру
06.Гру
07.Гру
08.Гру
09.Гру
10.Гру
11.Гру
12.Гру
13.Гру
14.Гру
15.Гру
16.Гру
17.Гру
18.Гру
19.Гру
20.Гру
21.Гру
22.Гру
23.Гру
26.Гру
27.Гру
28.Гру
29.Гру
30.Гру
31.Гру
Позитив
Негатив
Тези прихильників законопроекту
Критики включилися запізно, і не врахували ресурсу лобістів
Кількість
повідомлень у
медіа і Facebook
17-28.10 –В.Галасюк в FB й
інтернет-медіа, а О.Ляшко на
ТРК Україна починають
просувати законопроект
14-22.11 – комітет В.Галасюка підтримує законопроект. Я.Дуль з
МЕРТ і експерти KSE критикують законопроект
30.11 – У комітеті ВРУ з промислової політики зібрали круглий стіл
на підтримку законопроекту №7206. Туди приходять представники
торгово-промислової палати і лояльні підприємці. Новини звідти
відписують новини УБР, 112, Цензор.нет і ТРК Україна
4.12 – Публічне звернення VoxUkraine із критикою законопроекту
за підписом засновників VoxUkraine публікують критику
законопроекту її відписує Ліга.
В цей же день МЕРТ і М.Нефьодов виступають теж проти
законопроекту їх відписують Цензор.нет, Фокус, Капітал,
УкрРудПром.
Одночасно, законопроект у Facebook критикують нардеп
Р.Семенуха і Т.Милованов.
Їм у відповідь О.Ляшко на Facebook і ТРК Україна, а також
В.Галасюк на Цензор.нет критикують опонентів і обіцяють
добитися розгляду законопроекту в парламенті.
7-9.12 – парламент ухвалює в першому читанні законопроект
7206. Про це пишуть і говорять його ініціатори.
Рішення Ради критикують І.Климпуш-Цинцадзе, М.Нефьодов.
11-15.12 – ТК 24 говорять про загрозу Prozorro від
законопроекту. Прем’єр говорить, що там нема
преференцій для національного виробника. НВ та
ін. пишуть, що «купуй україсньке» полегшить бізнес
олігархам, а І.Сологуб із KSE пише на VoxUkraine,
що законопроект корупційний.
Прихильники законопроекту через Facebook
В.Галасюка, Dsnews і Коментарі запускають
інформацію про запровадження 3-5 річних планів
держзакупівель і прогнози росту ВВП в 1,1%
пнаслідок впровадження закону
19-22.12 – Просуваються тези про користь
законопроекту економіці. Головний спікер
В.Галасюк і А.Гіршфельд (рупор Інтерфакс-
Україна), публікація в блозі на УП Р.Склярова.
Прем’єр В.Гройсман каже що зокуповувати
треба не те що українське, а якісне.
М.Нефьодов заявив, що ЄС не схвалює «купуй
українське».
Коментар Центру контент-аналізу: Просування законопроекту розпочалося іще в жовтні, однак дійсно потужна критика стартувала
лише напередодні його ухвалення. Втім, це породило ще більшу кампанію з просування проекту і очорнення його критиків. Дискусія
не припинялася навіть уноворічний період, і знову наростатиме по мірі наближення «другого читання».

3. 790 4 120
25 145 1 665 376
10 860 3 240 5 170 2 040
78 561 66 794 40 043
18 057 715
Вигідний великому
бізнесу, а не малому і
середньому
Влада дотримується
взаємовиключних підходів
у економіці
Кількість переможців-
нерезидентів публічних
торгів є стабільно низькою
У Прозорро нема
преференцій українським
виробникам
Законопроект може
нав'язати неякісний
продукт
Нефьодов і Микольська
мають відповідати за
критику законопроекту
Законопроект
поверхневий. На користь
вугільних олігархів
Частку «місцевої
складової» можна й
знизити
121 870 22 360 8 170 3 000 11 750
3 896 398
607 427
540 320
235 839 217 183
386 780 124 160 49 240
1 050 521
590 658
478 480
Законопроект
допоможе відновити
стратегічні сфери
промисловості,
покращить
макропоказники
Закон сприятиме
корупції, інфляції,
обмежує конкуренцію і
ринок
Законопроект вб'є
Прозорро, 76%
учасників закупівель
проти
7206 захищає норми
права, які є в
цивілізованих країнах,
не суперечить
зобов'язанням
Законопроект поверне
українців з еміграції
Законпроект підриває
євроінтеграцію,
реформи і суперечить
зобов'язанням
Імпортні компанії
становлять 38% в
тендерах
Законопроект
підтримують бізнес-
спілки
Тези протидії законопроекту - Медіа
Тези протидії законопроекту - Facebook
Тези на користь законопроекту - Медіа
Тези на користь законопроекту - Facebook
Кількість контактів з аудиторією:
Меседжі сторін дискусії
Стаття В.Задворного
(ПРОЗОРРО) в Фокусі; Р.
Семенуха на Цензорі;
Т.Мілованов для ТСН. В
FB: А.Романюков, Д.Селін
Заяви Х.Мінгареллі;
І.Климпуш-Цинцадзе,
М.Нефьодова. Цитувала
велика кількість ЗМІ: 112.ua,
Espreso.tv, The Kiev Times,
УНН, ЕП. Також ці заяви
активно поширювались в FB
Заява В.Галасюка.
Писав Інтерфакс.
Заяви В.Галасюка,
І.Гуменюка, М.Непрана.
Писало багато ЗМІ.
підприємці в FB
Коментарі В.Галасюка
та О.Ляшка. Сюжет на
ТРК «Україна». Писали:
Голос України,
Сьогодні.ua, Цензор. В
FB О.Ляшко, Д.Лінько
В.Галасюк, О.Ляшко,
І.Гуменний на ТРК
Україна та інших
телеканалах, ІА,
відомих онлайн-
медіа. В Facebook
найбільше постів цих
же спікерів, тему
коментували і інші
депутати від РПЛ.
Заяви М.Нефьодова (ТК 24, НВ,
Главком); Т.Мілованов для ЛБ;
Г.Балашов на ЛІГАБізнесІнформ;
коментарі Я.Юрчишина, С.Фурси.
FB: О.Соколовський, І.Сологуб
Заяви В.Галасюка (ТРК «Україна»,
Голос України, Інтерфакс,
Цензор). В FB - Ю.Пивоваров,
(«Інноваційний розвиток України»)
Заяви В.Галасюка в FB та
медіа. Поширило багато ЗМІ
Заяви І.Климпуш-
Цинцадзе (НВ,
Головне). В FB: МЕРТ,
Я.Юрчишин
В.Гройсман, Відписали: Голос.ua, НВ,
Сьогодні.ua. Дзеркало Тижня в FB.
Коментарі екс-міністра економіки П.
Шеремета "Громадському радіо"; аналіз
від Центру удосконалення закупівель
при КШЕ на УП, ЛБ, Укрінформі; інтерв’ю
Т.Мілованова для Gazeta.ua. В FB:
депутат Р.Семенуха, блогер В.Трегубов
О. Стародубцев (ПРОЗОРРО) на ЕП, та блогер К.Назимко
на ЛІГАБізнесІнформ. Мінекономіки та Т.Мілованов в FB
Розповів Голос.UA
Політолог
О.Полтораков
Б.Данилишин:
коментар для ЛБ;
К.Матвієнко для ЗІК,
В.Гулько для 5
каналу та ін.
Стаття в
Коментарях.
Депутат
І.Криворучко,
політичний
експерт
Т.Загородній, та
В.Галасюк – в FB.
Аргументація обох сторін була докладною, у авторів проекту - популістською

4. 82
30
9
103
42
17
13 10
Віктор Галасюк,
глава Комітету ВР
з пром. Політики
Максим
Нефьодов,
заступник міністра
ЕРТ
Олег Ляшко,
депутат, голова
фракції РПЛ
Івана Климпуш-
Цинцадзе, віце-
прем'єр- міністр
Володимир
Гройсман,
Прем'єр-міністр
України
Дмитро Олійник,
голова Федерації
роботодавців
України
Анатолій
Гіршфельд,
депутат
Тимофій
Милованов,
економіст
Схвалення законопроекту
Критика законопроекту
ТОП спікерів на тему законопроекту
Тези підтримки
законопроекту
підхоплювали:
ТРК Україна,
Сегодня, НВ
Кореспондент,
Обозреватель,
тощо.
Кількість контактів з
аудиторією
повідомлень
Крім названих вище ТОП-8 спікерів, у медіа критикували
проект: голова представництва ЄС в Україні Х.Мінгареллі (6
цитат), нардеп Р.Семенуха; екс-міністр А.Абромавичус (по 5);
економісти С.Фурса, О.Стародубцев, Т.Козак; блогер
С.Балашов; політолог К.Матвієнко (по 3); екс-міністр
П.Шеремета; виконавчий директор Українського держцентру
радіочастот В.Гулько, викон.директор TI Україна Я.Юрчишин (по
2), голова Союзу захисту підприємництва С.Доротич.
Зі спікерів, позицію яких медіа використали менше 9 разів,
законопроект підтримали: Ігор Гуменний бізнесмен (6 цитат),
Інеса Кердівара, зам-ген директора «Татра-Юг»; Богдан
Данилишин, голова Ради НБУ; Анатолій Кінах, Президент
Українського союзу промисловців і підприємців; Костянтин
Єфименко, президент Біофарми (по 3); економіст Мирослав
Лаба (2); нардепи С.Лозовий, С.Каплін, О.Вілкул, С.Рудик (по 1).
Критикували експерти і, частково, бізнес Підтримували політики і, частково, бізнес
Цитували:
Depo,
Finance.UA,
УНІАН,
Інтерфакс,
тощо.
Цитували: Depo, Еспресо,
Європейська правда,
інформагенства, тощо.
Найчастіше цитували:
ТРК Україна, Сегодня,
Обозреватель
Портали: Інтерфакс-
Україна, Комментарии,
Сегодня, Апостроф
А.Гіршфельда цитували:
Голос України, Сегодня,
Апосторф, Інтерфакс
Главком, ТСН, Ліга,
Європейська правда, УП,
ТСН
«Політична вага» тих, хто просував проект, була сумарно вища, ніж у критиків

5. Оцінки учасників інформкампанії в медіа
ОЦІНКИ АВТОРІВ ЗАКОНОПРОЕКТУ:
ЛЮДИ ЧУЛИ ПРО НИХ ПЕРЕВАЖНО
ПОЗИТИВ, ПЕРШ ЗА ВСЕ НА ТРК "УКРАЇНА"
Кількість контактів з
аудиторією
повідомлень у медіа
і Facebook
ОЦІНКИ ОПОНЕНТІВ ЗАКОНОПРОЕКТУ:
СУЦІЛЬНІ ІМІДЖЕВІ ВТРАТИ, ТАК САМО
ЗАВДЯКИ ТЕЛЕБАЧЕННЮ
Просування законопроекту «Купуй українське» підсилило
репутацію Радикальної партії, як політсили, яка «підтримує
національного виробника», в аудиторії, яка не читає «якісних»
медіа, перш за все у проросійській. Авторів у телеефірах як
правило хвалили голови бізнес-асоціацій та колеги-депутати.
Водночас, найбільш освічена аудиторія бачила переважно
негатив про О.Ляшка. Частина масової аудиторії також
контактувала з критикою РПЛ за популізм, зокрема, завдяки
сюжетам на 24 каналі і ТК 1+1. Та критики законопроекту рідко
переходили на особистості, і як правило негатив на авторів
переносився з критики законопроекту. Таку тактику вибрала
І.Климпуш-Цинцадзе, аналітики Центру вдосконалення
закупівель KSE, журналісти Європейської правди.
У Facebook автори жодного з популярних постів не хвалили
авторів законопроекту, натомість негативу вистачало. Попри те,
що про сам законопроект дипломатично-позитивно
висловлювався В.Гройсман і спікери органів влади та бізнесу.
Критика законопроекту принесла певні іміджеві втрати перш за
все самим «лібералам» - М.Нефьодову і Т.Милованову. З
ними найчастіше відкрито конфронтував В.Галасюк.
Опонентів політик називав «грантожерами, компрадорами і
введеними в оману поважними економістами». М.Нефьодова
він звинуватив у «веденні антипромислової пропаганди».
Ці тези суттєво посилили негативну аргументацію щодо «касти
реформаторів»: окрім Facebook, вони активно поширилися на
Цензор.НЕТ, Комментарии і Сегодня.ua, транслювалися на ТРК
«Україна».
У Facebook дуже коментованим був пост О.Ляшка, який
звинувачував опонентів у лобізмі на користь сировинного
статусу економіки України.
Позитивні оцінки у Facebook і медіа йшли переважно від
однодумців. Як приклад, М.Нефьодов дякував за підтримку
МОЗ на Facebook, а Т.Милованов – Самопомочі на FB і LB.
1 130 866;
95%
22 159;
5%
423 676;
39%
651 235;
61%
Негативна оцінка
авторів/критиків
законопроекту
Позитивна оцінка
авторів/критиків

6. 25
28
35
7536
6
0
61
56
47
3324
8
0
"Якісні"
Слабка
репутація+міс
цеві
"Приват"
Проросійські
та екс-ПР
Провладні
Спеціалізова
ні
Масові
розважальні
Позитив
Негатив
КАНАЛИ ПОШИРЕННЯ
Коментар Центру контент-аналізу: З-поміж проєвропейьких політиків лишається дедалі менше тих, хто досі не критикував владу і
її ініціативи. Кампанія щодо законопроекту №7206 «Купуй українське» змусила піти на це ще одну категорію: творців системи
ProZorro. Критика формально зосереджувалася на представниках РПЛ, однак всім було зрозуміло, що проект захищає влада.
У просуванні тез на користь законопроекту Істотну роль відігравали медіа, близькі до Ріната Ахметова – ТРК «Україна» і Сегодня,
на яких з’явилося 33 публікації. Натомість, в опонентів законопроекту основними медіа-платформами стали «якісні» видання: УП,
НВ і Ліга. Відповідно, ProZorro якісно донесло меседжі до своєї цільової аудиторії: депутатів, бізнесу тощо. Але, несподівано, ця
кампанія обернулася для ProZorro іміджевими втратами у масовому сегменті.
Раніше будь-яка «неринкова» ініціатива нинішньої влади оберталася іміджевими втратами тільки для неї. Однак тепер просування
законопроекту було гарно продуманим і містило популістські меседжі. Тож тепер спроби критикувати законопроект відчутно
вдарили перш за все по іміджу її ініціаторів: фахівців-економістів. Ситуація нетипова для постмайданної України з її запитом на
реформи, і нагадує кейси просування популістських проектів у Польщі і, частково, Росії. Це означає, що антикорупційним активістам
пора заново вчитися протистояти не лише «підкилимним» ініціативам, про які їх автори воліють зайвий раз не говорити, але й добре
продуманим кампаніям. Інакше їх імідж може бути остаточно втрачений серед масової частини суспільства, і економічна система
України остаточно повернеться до передмайданного стану. Необхідно більш наочно формулювати свою критику, щоб вона була
зрозумілою навіть масовій аудиторії, навіть в умовах посиленої інформаційної протидії підконтрольних владі каналів комунікації.
Кількість
повідомлень
ЗАКОРОПРОЕКТ ПРОСУВАЛИ
«ПРОРЕГІОНАЛЬНІ» ЗМІ, ДОПОМАГАВ
КРИТИКУВАТИ «ПРИВАТ»
Основні канали поширення тез на користь законопроекту
(к-ть публ): Цензор.нет (18), Голос України (16), ТРК «Україна»
(15), Голос.ua, Сьогодні.ua (по 14), Інтерфакс, Апостроф (по
13), Економічні новини (12), Обозреватель (11), Кореспондент
(8), УНІАН, НВ, 24 канал (по 7), Depo (6) ЛБ (5), 5 канал (4),
112.ua, Подробности.UA, УНН (по 3), Espreso, ЄП, ЛІГА, Факти і
Коментарі, УБР, Zaxid.net (по 2), 1+1, ТСН, КП в Україні, Вести,
Голос Столиці, Дело, РІА Новини Україна. Facebook – 118
постів/перепостів.
Основні канали поширення тез протидії законопроекту (к-ть
публ): УНІАН (21), УП, ЛІГА (по 16) Інтерфакс (15), 24.tv (14),
НВ (13), Цензор (12), Espreso.tv, ЛБ (по 9), Радіо Свобода, ЗІК
(по 8), 112.ua, 5 канал, ТСН, Голос.ua (по 7), УКРІНФОРМ (5),
Zaxid.net (по 4), ТК 24, УП, КП в Україні, РБК-Україна (по 3), ТК
1+1, Сьогодні.ua, УНН, Голос Столиці, Голос України, Факти і
Коментарі, Фокус, Кореспондент (по 2), Gazeta.ua, The Kiev
Times, Обозреватель, УБР. Facebook - 262 постів/перепостів.
Реакція медіа
Кількість
повідомлень