Dokumen tersebut membahas proses bisnis akuntansi dan pelaporan dalam sistem perbendaharaan dan anggaran negara (SPAN) di Kementerian Keuangan. Dokumen menjelaskan strategi implementasi SPAN untuk mengintegrasikan proses bisnis, sistem aplikasi, dan kualitas informasi keuangan. Dokumen juga menjelaskan penyempurnaan proses bisnis akuntansi dan pelaporan di SPAN, termasuk perubahan menuju akuntansi berbasis akrual dan laporan berbasis kinerja.

1. Proses Bisnis
AKUNTANSI DAN
PELAPORAN
Kementerian Keuangan Republik Indonesia
Sistem Perbendaharaan dan Anggaran Negara

2. AGENDA
 Selayang Pandang
 Strategi Implementasi SPAN
 Penyempurnaan Proses Bisnis terkait
Akuntansi dan Pelaporan
 Proses Bisnis untuk Satker dan BUN
2

3. 3
Selayang Pandang

4. SPAN dan SAKTI
4
Admin
SATKER
istrasi
Pelaporan
Pelaporan
SPAN
manajemen
Penerimaan
Integrasi Aplikasi IT:
- Single entry point
- Satu Aplikasi
- Secara Elektronik
-Rekonsiliasi per periode antara Satker & KPPN
GL
4
4

5. 5
STRATEGI IMPLEMENTASI SPAN
Perbaikan
Proses
Bisnis
Sistem
Aplikasi
yang
Terintegrasi
• Akurasi
Data
• Efisiensi
Proses
Kualitas
Informasi
Keuangan

6. 6
Penyempurnaan Proses
Bisnis terkait Akuntansi
dan Pelaporan

7. PENYEMPURNAAN PROSES BISNIS
Akuntansi dan Pelaporan
SAAT INI
1. Sistem pencatatan SAI
terdiri dari SAKPA dan
SIMAK BMN
2. Belum ada output pada
Bagan Akun Standar
3. Belum ada manajemen
komitmen
4. Laporan berbasis Cash
Toward Accrual
5. Laporan Manajerial
disusun dari database
berbeda
FUTURE
1. Satu sistem akuntansi
dengan dua pencatatan:
akrual dan kas
2. Struktur Bagan Akun
Standar memasukkan
informasi output
3. Menerapkan manajemen
komitmen
4. Laporan berbasis Akrual
5. Laporan Manajerial
disusun dari satu database

8. PENYEMPURNAAN PROSES BISNIS
Akuntansi dan Pelaporan
SAAT INI
6. Belum ada Laporan
Keuangan berbasis GFS
7. Rekonsiliasi laporan
keuangan secara face
to face
8. Belum ada integrasi Lap
Kinerja dan LK
9. Database yang terpisah
antar KPPN, Kanwil dan
Kantor Pusat DJPBN
FUTURE
6. Inisiasi Laporan
Keuangan berbasis GFS
7. Rekonsiliasi laporan
keuangan berbasis
internet
8. Integrasi Lap Kinerja
dan LK
9. Penggunaan Single
Database dalam
pelaporan BUN

9. PENYEMPURNAAN dalam SPAN
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Akuntansi Akrual
Restrukturisasi BAS
Dua Pencatatan
Aplikasi Satker
Single Database
Mekanisme Rekonsiliasi
Mekanisme Konsolidasi
9

10. 1. AKUNTANSI AKRUAL PADA SPAN
Mengacu pada PP No. 71 tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintah
No
Akuntansi Akrual pada SPAN
Poin Perubahan
• Terdapat pencatatan komitmen
untuk kebutuhan reserve pagu
1.
Tahapan penjurnalan:
anggaran, komitmen, realisasi,
penutup, koreksi
2.
Sistem akuntansi BUN menggunakan • Tidak menggunakan SAU dan
dua pencatatan: akrual dan kas
SAKUN, namun tetap
menghasilkan LK sesuai SAP
3.
BAS berbasis akrual dan
• Terdapat penambahan akunhanya menggunakan satu BAS untuk
akun akrual misalnya beban
pencatatan akrual dan kas
persediaan
10

11. 1. AKUNTANSI AKRUAL PADA SPAN
No
11
Akuntansi Akrual pada SPAN
Poin Perubahan
4.
Pola hubungan satker dan KPPN
menggunakan Due to dan Due from
• Menggunakan utang dan piutang
dari KUN sejak realisasi
5.
Akrual pada saat transaksi
pembayaran
• Akrual saat transaksi
menggantikan prosedur akrual
saat ini yang dilakukan pada
akhir tahun
6.
Akrual dimulai saat pencatatan
barang/jasa yang nilainya terukur
• Cash Towards Accrual tidak
mencatat BAST
7.
Koreksi dengan jurnal balik
• Adanya audit trail

12. 2. RESTRUKTURISASI BAS
a) Menggunakan satu BAS untuk pencatatan akrual
dan kas
b) Menggunakan satu BAS untuk BUN dan Satker
c) Mengakomodir Penganggaran Berbasis Kinerja
d) Penyesuaian dengan aplikasi SPAN-SAKTI
Terdapat pemisahan antara struktur dan atribut
pelaporan
e) Penyempurnaan akun menjadi akun berbasis
akrual

13. STRUKTUR Bagan Akun Standar
13
No
KLASIFIKASI
Digit
TUJUAN
ATRIBUT PELAPORAN
1
SATKER
6
LK PER KL
BA, Eselon1, Konsolidasi Satker
2
KPPN
3
LK PER KPPN
3
AKUN
6
KLASIFIKASI EKONOMI
4
PROGRAM
3+2+2
KLASIFIKASI PROGRAM
5
OUTPUT
4+3
LAPORAN KINERJA
Kegiatan,
Fungsi,
Subfungsi,
Satuan
6
DANA
1+1+8
KLASIFIKASI DANA
No Register Utang dan Hibah
7
Bank
1+4
Bank, Arus Kas
KPPN
8
Kewenangan
1
Jenis Kewenangan
9
Lokasi
2+2
Tempat kegiatan
10
Anggaran
1
11
Antar entitas
6
12
Cadangan
6
Due-To and Due-From

14. 3. DUA PENCATATAN-BUN
sekarang
Ke depan
Sistem Akuntansi
Pusat
Sistem
Akuntansi
Akrual
SAU
SAKUN
Satu Sistem
Kas
Akrual sebagai pencatatan utama, sedangkan
kas sebagai pencatatan kedua

15. 3. DUA PENCATATAN-SATKER
sekarang
Ke depan
SAKTI
SAI
Akrual
SAKPA
Simak
BMN
Satu Sistem
Kas
Akrual sebagai pencatatan utama, sedangkan
kas sebagai pencatatan kedua

16. dari CATATAN menuju LK
16
16
SPAN – Catatan Utama
SPAN – Catatan Kedua
Basis Akrual
Basis Kas
• Laporan Operasional
• Neraca
• Laporan Perubahan Ekuitas
• Laporan Realisasi Anggaran
• Laporan Arus Kas
• Laporan Saldo Anggaran Lebih
Catatan atas Laporan Keuangan

17. 4. Penyempurnaan Aplikasi Satker
SAAT INI
1. Aplikasi RKA KL
2. Aplikasi DIPA
3. Aplikasi SPM
4. Aplikasi Peran
5. Aplikasi Sistem Akuntansi
Instansi:
- SAKPA
- SIMAK BMN ( termasuk
Persediaan)
FUTURE
1. Modul Penganggaran
2. Modul Komitmen
3. Modul Pembayaran
4. Modul Bendahara
5. Modul Persediaan
6. Modul Aset Tetap
7. Modul Pelaporan
8. Modul Administrasi
17

18. Ruang Lingkup
Aplikasi Satker
Terintegrasi
Portal SPAN
SPAN SMS
Portal SPAN merupakan
Aplikasi berbasis web yang
memfasilitasi SATKER dalam
mengirim dan menerima
Arsip Data Komputer (ADK)
dari atau ke SPAN. Sehingga
SATKER dapat menghemat
waktunya untuk tidak perlu
ke KPPN.
SPAN-SMS merupakan
aplikasi yang dapat
dipergunakan SATKER dalam
memonitor data
keuangannya. SATKER cukup
mengirimkan SMS dengan
format tertentu ke SPANSMS Service, yang dalam
waktu tidak terlalu lama
mengatahui status data
keuangannya. Aplikasi
Portal SPAN dan SPAN-SMS
gateway akan ditempatkan
pada Kantor Pusat Ditjen
Perbendaharaan.
Modul Penganggaran
Modul Komitmen
Modul Bendahara
Modul Pembayaran
Modul Persediaan
Modul Aset Tetap
Modul Pelaporan
Modul Administrator

19. 5. Satu Database
Ilustrasi Penyusunan Laporan Internal dengan data dari KPPN (Saat ini)
Dit. A
KPPN 1
Dit. B
KPPN 2
KPPN 3
Dit. C
KPPN 4
KPPN 5
KPPN 6

20. Ilustrasi Penyusunan Laporan Internal dengan
data dari KPPN/Kanwil (dalam SPAN)
Dit. A
Dit. B
Dit. C
Single Database
KPPN 1
KPPN2
KPPN 3
KPPN 4
KPPN 5
KPPN 6

21. 21
6. MEKANISME REKONSILIASI SAAT INI

22. REKONSILIASI-KE DEPAN
22

23. REKONSILIASI-TAHAP BERIKUTNYA

24. Inter Koneksi Aplikasi Satker & SPAN
SATKER
DJPb
Pusintek
Front Office
SPAN
Application
View Data
Kurir
SPAN
Server
DB to DB Comunication
VP
Hardcopy +
QR Code
SATKER
N
Ekspedisi
I n t e r f a c e
Hardcopy +
QR Code
Internet Network
Portal
Application
ADK
Aplikasi
Satker
Server
Modem
Internet
SMS
Management Server
for Collecting &
Depcrypting Data
DB to DB Communication
Satker
SMS Center
Application
Application
HP
SMS
Gateway

25. 7. PENYEMPURNAAN Mekanisme
Konsolidasi
• Konsolidasi dilakukan oleh sistem, dengan
menggunakan aplikasi Oracle
• Penyusunan Laporan Konsolidasi BA BUN
secara otomatis karena penggunaan akses
langsung Oracle pada BA BUN
• Konsolidasi LKPP dimungkinkan oleh
sistem, dengan menggunakan data dalam
data base SPAN setelah direkonsiliasi
25

26. LAPORAN KEUANGAN
Mengacu pada PP No. 71 tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintah
SPAN menghasilkan Laporan Keuangan berbasis akrual
dan kas:
A. Laporan Keuangan Pemerintah Pusat (LKPP)
1. Laporan Realisasi Anggaran
2. Laporan Perubahan SAL
3. Neraca
4. Laporan Operasional
5. Laporan Arus Kas
6. Laporan Perubahan Ekuitas
7. Catatan atas Laporan Keuangan
26

27. LAPORAN KEUANGAN
Mengacu pada PP No. 71 tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintah
2. Laporan selain LKPP
a. Laporan kinerja, berupa capaian output
b. Laporan berbasis Government Finance Statistics
(GFS) berupa pre defined reports
c. Laporan managerial (user defined reports) sesuai
kebutuhan pengguna
27

28. INFORMASI dalam LAPORAN
KEUANGAN
1. Informasi Keuangan
* Anggaran diisi dari DIPA
* Realisasi dari penerbitan SP2D
2. Informasi Kinerja (Output)
* Rencana/target capaian diisi dari DIPA
* Realisasi capaian output diisi dari
informasi yang dikirim secara periodik
(bulanan/Triw)

29. Contoh Format Laporan Kinerja
LAPORAN KINERJA SATUAN KERJA
TAHUN ANGGARAN 20XX
(dalam ribuan rupiah)
Kementrian/Lembaga
: …
Satuan Kerja
: …
…….
Belanja
Keluaran
Kode
1428
Kegiatan
Ket
Anggaran
Realisasi
Rencana
Realisasi
Satuan
3,6
Milyar
3,6
Milyar
1.200
1.140
orang
Kegiatan Pengemb. SAI
32065 Penyusunan SAI
--

30. 30
TERIMA KASIH
www.span.depkeu.go.id