Il documento discute la necessità di una formazione che sviluppi competenze chiave per rispondere alle sfide del mercato del lavoro italiano, evidenziando il mismatch tra le esigenze delle imprese e le competenze dei giovani. Viene sottolineata l'importanza delle 'life skills' e delle competenze chiave, come problem solving e comunicazione, per favorire l'occupabilità e la crescita personale in una società in rapido cambiamento. Infine, si propone un approccio educativo che integra mobilitazione pratica e teorica delle competenze, per preparare i giovani a affrontare le complessità della vita e del lavoro.

1. Formazione e lavoro:
educazione non formale
e life skills
Tavolo Scuole e Università
Ing. Martina Littera - Associazione
YouSardinia

2. Il contesto che cambia: educazione e società
Le proiezioni al 2020 vedono l’Italia “in una posizione di grave difficoltà nel contesto internazionale e comparato,
rispetto alle prospettive demografiche, occupazionali e di crescita. Si prevede, in particolare, una forte carenza di
competenze elevate e intermedie legate ai nuovi lavori e un disallineamento complessivo dell’offerta formativa
rispetto alle richieste del mercato del lavoro” - ITALIA 2020, PIANO DI AZIONE PER L’OCCUPABILITÀ – Ministero del
Lavoro e delle Politiche Sociali e Ministero dell’Istruzione, dell’Università e Ricerca
Oggi assistiamo da un lato a imprese che non trovano mano d’opera di cui hanno bisogno per competere nei
mercati nazionali e internazionali e dall’altro a giovani disoccupati o sottoccupati che non trovano lavoro perché
non in possesso di quelle competenze ‘chiave’ richieste dal mercato del lavoro. Il cosiddetto Mismatch del mercato
del lavoro - Rapporto sulla scuola in Italia 2010 -FONDAZIONE AGNELLI
The world of work is going to turn upside down as 2 billion jobs - half of all employment on the planet today – will
be gone by 2030 - AOL
45 percent of America’s occupations will be automated within the next 20 years - Oxford Martin School’s
Il numero di giovani tra i 15 e i 29 anni che non lavorano (disoccupati e inattivi) e non frequentano alcun corso di
istruzione o formazione – i cosiddetti Neet (Not in Education, Employment or Training) – è, nel 2012, ulteriormente
aumentato di 95 mila unità (4,4 per cento); dal 2008 l’incremento è stato del 21,1 per cento
(+391mila giovani). Sono ormai in questa posizione due milioni e 250 mila giovani (23,9 per cento) – Rapporto
annuale Istat 2013

3. Il contesto che cambia: educazione e società
La dispersione scolastica è cresciuta: «L’indice del 25,5 nel 2012 (era del 21,8 nel 2007), è di ben 12 punti
superiore alla media europea» - Orizzonte scuola
L’Italia ottiene risultati inferiori alla media dei Paesi dei 65 Paesi ed economie che hanno partecipato alla
valutazione PISA 2012 degli studenti quindicenni.
Lettura Matematica
Scienze
L’Italia si colloca:
tra la 30esima e 35esima in matematica
tra la 26esima e 34esima in lettura
tra la 28esima e 35esima in scienze

4. La formazione in un contesto che cambia
Quale è l’argomento più dibattuto oggi in relazione al sistema educativo?
Di cosa abbiamo bisogno?
Di una formazione finalizzata allo
sviluppo e alla crescita della
competitività e della occupabilità
del nostro paese.
Cosa succede invece oggi?
Prima viene la scuola poi il
lavoro, prima il sapere poi il saper
fare, che non si incontrano mai.

5. Come orientarsi?
a. nella società post-industriale si va contraendo l'aspetto meramente manuale ed esecutivo del lavoro;
b. aumenta l’importanza dell'aspetto “immateriale” del lavoro: comunicazione, capacità metodologiche e
strategiche, responsabilità individuale, relazioni interne ed esterne;
c. la maggiore mobilità delle persone anche all'interno del mercato del lavoro interno determina la necessità di
valutare il potenziale umano per indirizzare, orientare, qualificare e riqualificare la manodopera;
d. l'apprendimento fondato su semplici conoscenze e saperi procedurali conseguiti mediante applicazione ed
esercitazioni non garantiscono la formazione di atteggiamenti funzionali alle richieste della vita e del
lavoro, in particolare per quanto riguarda la capacità di problem solving, di assumere iniziative autonome
flessibili, di mobilitare i saperi per gestire situazioni complesse e risolvere problemi.
Quale ruolo per la scuola di oggi?
La scuola deve assumere il ruolo di promotore di capacità, motivazioni, interessi, necessari
per apprendere lungo tutto l’arco della vita, puntando non solo su quello che l’allievo ‘sa’
ma anche su quello che ‘sa fare’ con quello che sa.

6. Il concetto di competenza
La competenza assume un ruolo centrale nel dibattito educativo fin dagli anni ’90.
In tutte le riflessioni possono distinguersi 3 approcci:
1) la visione di chi concepisce la competenza come una somma di parti (conoscenze, abilità, capacità) e
quindi pone ad oggetto di cura i frammenti (conoscenze, abilità, capacità) e non il tutto;
2) la visione di chi concepisce la competenza come performance, quindi è un requisito dell'organizzazione e
non della persona, e tende a costruire "dizionari di competenze" di matrice neo-tayloristica
3) la visione di chi concepisce la competenza come l'atto della mobilitazione efficace e valutata/validata
della persona di fronte a problemi
La definizione più recente è stata data nel 2008 all’interno della Raccomandazione 2008/C 111/01, con la quale
l’Unione Europea ha ufficialmente adottato l’European Qualification Framework – EQF:
Si definisce come “competenza” la “comprovata capacità di utilizzare conoscenze, abilità e capacità personali,
sociali e/o metodologiche, in situazioni di lavoro o di studio e nello sviluppo professionale e personale”
descritta in termini di “responsabilità e autonomia” e con l’obiettivo di “promuovere la mobilità transfrontaliera
dei cittadini e agevolarne l’apprendimento permanente”.

7. Il concetto di competenza
Non ci sono le competenze in sé, ci sono soltanto le
persone competenti.
OCDE, Qualifications et compétences professionnelles dans l’enseignement technique et la formation
professionnelle, 1966

8. A cosa ci servono?
L’istruzione e la formazione rappresentano le vie con cui “attrezzare” il singolo individuo, a partire
dall’infanzia, di quelle conoscenze, abilità e competenze atte a permettergli di affrontare e risolvere i
problemi che la vita quotidiana gli riserva.
Il fine dell’istruzione e dell’educazione è la competenza.
Dato che il motore della competenza sono le capacità personali, sociali, metodologiche, l’esercizio
dell’autonomia e della responsabilità, è ovvio che non può esistere un modello di istruzione che non si
assuma compiti educativi.
L’assunzione di autonomia e responsabilità implica che la persona assimili e integri dentro di sé i valori
condivisi, la cura e l’attenzione per l’altro e per l’ambiente, l’adesione alle norme di convivenza, il loro rispetto
non per timore della sanzione, ma per comprensione del loro valore di patto sociale.

9. Cosa cambia?
L’approccio per competenze mette al centro il soggetto in apprendimento e gli obiettivi che esso dovrebbe
raggiungere.
Il processo di apprendimento deve essere organizzato in modo da perseguire i
saperi in forma attiva mirando all’effettiva padronanza da parte degli studenti dei
compiti e dei problemi in cui essi sono incorporati.
Mettendo in moto le risorse dei destinatari, si rende possibile l’acquisizione di una
cultura personale tramite un processo vitale fondato su ricerca, scoperta, lavoro
cooperativo, confronto con il contesto reale.
Tale metodologia mira a selezionare le conoscenze chiave irrinunciabili, disegnare
situazioni di apprendimento che permettano agli studenti di entrare in
rapporto diretto con il sapere sotto forma di procedimento di scoperta così da
condurre ad una acquisizione autenticamente personale.
Il compito della scuola oggi è organizzare, dare senso alle conoscenze e alle esperienze acquisite, fornire
metodi e chiavi di lettura, permettere esperienze in contesti relazionali significativi

10. Come?
Le competenze dovrebbero essere acquisite al termine del periodo obbligatorio di istruzione o di
formazione e servire come base al proseguimento dell’apprendimento nel quadro dell’educazione e della
formazione permanente.
Si riferiscono a tre aspetti fondamentali della vita di ciascuna persona:
la realizzazione e la crescita personale (capitale culturale);
la cittadinanza attiva e l’integrazione (capitale sociale);
la capacità di inserimento professionale (capitale umano)
A questo obiettivo sono riconducibili due diversi approcci,
elaborati in momenti diversi con finalità diverse:
Competenze chiave
Raccomandazione Europea
2006/962/CE del 2006
Life Skills
“Life skills education in schools”
- OMS, 1993

11. Le life skills
Si tratta di “competenze sociali e relazionali che permettono ai ragazzi di affrontare in modo efficace le varie
situazioni; di rapportarsi con autostima a se stessi, con fiducia agli altri e alla più ampia comunità (dalla
famiglia, alla scuola, al gruppo degli amici e conoscenti, alla società di appartenenza, ecc). La mancanza di tali
skill socio-emotive può causare in particolare nei ragazzi e nei giovani, l’instaurarsi di comportamenti negativi e
a rischio in risposta a stress” (Life skills in school – OMS, 1993
Le life skills individuate sono 10:
1. Decision making (capacità di prendere decisioni)
2. Problem solving (capacità di risolvere i problemi)
3. Pensiero creativo
4. Pensiero critico
5. Comunicazione efficace
6. Capacità di relazioni interpersonali
7. Autoconsapevolezza
8. Empatia
9. Gestione delle emozioni
10. Gestione dello stress
Obiettivo dell’OMS era migliorare il benessere e la salute dei bambini e degli adolescenti tramite
l’apprendimento di abilità e competenze utili per affrontare varie situazioni, anche di fronte all’imprevisto o
a situazioni di forte stress emotivo (es. insuccesso scolastico/professionale/affettivo, disoccupazione, etc)

12. Le competenze chiave
Le competenze chiave sotto forma di conoscenza, abilità e attitudini adeguate al contesto sono essenziali per
ogni individuo in una società basata sulla conoscenza. Tali competenze costituiscono un valore aggiunto per il
mercato del lavoro, la coesione sociale e la cittadinanza attiva, poiché offrono flessibilità e capacità di
adattamento, soddisfazione e motivazione.
Il quadro di riferimento delinea 8 competenze chiave:
1. Comunicazione nella madrelingua
2. Comunicazione nelle lingue straniere
3. Competenze matematiche e in scienza e tecnologia
4. Competenza digitale
5. Imparare ad imparare
6. Competenze scoiali e civiche
7. Spirito di iniziativa e imprenditorialità
8. Consapevolezza ed espressione culturale
Le otto competenze chiave sono in grado di costituire la cornice e lo sfondo per tutti i saperi e le
competenze specifiche ancorate ai diversi settori in cui l’apprendimento e l’attività umana si dispiegano.
Sono chiamate, appunto, “chiave”, perché sono a buon diritto, come abbiamo già detto, delle
“metacompetenze”, travalicano le specificità disciplinari per delineare quegli strumenti culturali, metodologici,
relazionali che permettono alle persone di partecipare e incidere nella realtà.

13. Confronto life skills – competenze chiave
Competenze chiave Life skills
comunicazione nella madrelingua comunicazione efficace
capacità di relazione interpersonale/gestione delle emozioni
comunicazione nelle lingue straniere
creatività/senso critico
empatia/autocoscienza
competenze in matematica e competenze di base
in scienze e tecnologia
problem solving
competenza digitale problem solving/comunicazione efficace
imparare a imparare
problem solving/autocoscienza/senso critico/gestione dello
stress
competenze sociali e civiche
autocoscienza/senso critico
gestione delle emozioni/empatia
gestione dello stress/capacità di relazione interpersonale
spirito di iniziativa e imprenditorialita’
senso critico/creatività
problem solving/decision making
gestione delle emozioni/gestione dello stress
autocoscienza
consapevolezza ed espressione culturale
comunicazione efficace/creatività/empatia/autocoscienza
senso critico

14. La didattica italiana:
Il legislatore italiano ha accolto le sollecitazioni europee a orientare i curricula verso le competenze e le ha
tradotte nella legge 22 dicembre 2006, n. 296, Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e
pluriennale dello Stato, art. 1 commi 622, 624, 632, e il Decr. N. 139 22 agosto 2007, Regolamento recante
norme in materia di adempimento dell’obbligo di istruzione:
• L’elevamento dell’obbligo di istruzione a 10 anni intende favorire il pieno sviluppo della persona nella
costruzione del sé, di corrette e significative relazioni con gli altri e di una positiva interazione con la realtà.
• L’elevamento dell’obbligo di istruzione offre anche strumenti per contrastare il fenomeno della dispersione
scolastica e formativa, che rappresenta uno dei problemi ancora presente drammaticamente nel nostro
Paese, soprattutto per i giovani di 14/18 anni.
• I saperi e le competenze per l’assolvimento dell’obbligo di istruzione sono riferiti ai quattro assi
culturali dei linguaggi, matematico, scientifico–tecnologico, storico-sociale.
Essi costituiscono “il tessuto” per la costruzione di percorsi di apprendimento orientati all’acquisizione delle
competenze chiave che preparino i giovani alla vita adulta e che costituiscano la base per consolidare e
accrescere saperi e competenze in un processo di apprendimento permanente, anche ai fini della futura vita
lavorativa.

15. La didattica italiana:
• I saperi sono articolati in abilità/capacità e conoscenze, con riferimento al sistema di descrizione previsto
per l’adozione del Quadro europeo dei Titoli e delle Qualifiche (EQF)1. La competenza digitale, contenuta
nell’asse dei linguaggi, è comune a tutti gli assi, sia per favorire l’accesso ai saperi sia per rafforzare le
potenzialità espressive individuali.
• Le competenze chiave proposte nell’allegato 2 sono il risultato che si può conseguire - all’interno di un
unico processo di insegnamento /apprendimento - attraverso la reciproca integrazione e interdipendenza
tra i saperi e le competenze contenuti negli assi culturali.
• L’integrazione tra gli assi culturali rappresenta uno strumento per l’innovazione metodologica e didattica;
offre la possibilità alle istituzioni scolastiche, anche attraverso la quota di flessibilità del 20%, di progettare
percorsi di apprendimento coerenti con le aspirazioni dei giovani e del loro diritto ad un orientamento
consapevole, per una partecipazione efficace e costruttiva alla vita sociale e professionale.
• L’obbligo di istruzione si caratterizza, dunque, per la congruenza dei saperi e delle competenze acquisite, che
assicurano l’equivalenza formativa di tutti i percorsi, nel rispetto dell’identità dell’offerta formativa e degli
obiettivi che caratterizzano i curricoli dei diversi ordini, tipi e indirizzi di studio.

16. Competenze chiave di cittadinanza da acquisire al termine dell’obblig0:
• Imparare ad imparare: organizzare il proprio apprendimento.
• Progettare: elaborare e realizzare progetti riguardanti lo sviluppo delle proprie attività di studio e di lavoro.
• Comunicare
- comprendere messaggi di genere diverso trasmessi utilizzando linguaggi diversi mediante diversi supporti;
- rappresentare eventi, fenomeni, principi, concetti, norme, procedure, atteggiamenti, stati d’animo, emozioni,
ecc. utilizzando linguaggi diversi e diverse conoscenze disciplinari, mediante diversi supporti.
• Collaborare e partecipare: interagire in gruppo.
• Agire in modo autonomo e responsabile: sapersi inserire in modo attivo e consapevole nella vita sociale.
• Risolvere problemi: affrontare situazioni problematiche e proporre soluzioni utilizzando contenuti e metodi
delle diverse discipline.
• Individuare collegamenti e relazioni: individuare e rappresentare collegamenti e relazioni tra fenomeni,
eventi e concetti diversi.
• Acquisire ed interpretare l’informazione: acquisire ed interpretare criticamente l’informazione ricevuta nei
diversi ambiti ed attraverso diversi strumenti comunicativi.

17. Rapporto competenze chiave e didattica?
La competenza presuppone
l’integrazione di abilità e
conoscenze tecniche con
capacità personali, relazionali,
metodologiche
La didattica non può limitarsi alla trasmissione del
sapere e alla sua applicazione “addestrativa”, come
l’atteggiamento del docente non può esaurirsi
nell’istruire, senza occuparsi dell’educazione delle
capacità personali.
La competenza è “sapere
agito”, capacità di agire per
modificare la realtà
La didattica deve offrire all’allievo occasioni di
risolvere problemi e assumere compiti e iniziative
autonome, per apprendere attraverso l’esperienza e
per rappresentarla attraverso la riflessione.
Il significato dell’istruzione, otre che essere chiaro per i docenti, va sempre esplicitato agli allievi.

18. La didattica per competenze nella didattica quotidiana:
La didattica per competenze richiede un ampio uso di modalità induttive, cooperative e sociali di
apprendimento.
L’utilizzo di mediatori didattici differenti consente già di differenziare le proposte didattiche e coinvolgere
alunni con diverse modalità di apprendimento:
• mediatori attivi: esercitazioni pratiche, costruzione di manufatti, esperimenti, visite ...
• mediatori iconici: utilizzo di disegni, film, diapositive, foto, schemi, tabelle …
• mediatori analogici: role playing, simulazioni, “mettersi nei panni di …”
• mediatori simbolici: i linguaggi formali a cui comunque dobbiamo arrivare per rappresentare l’esperienza
secondo i sistemi di simboli convenzionali (lingua, matematica, linguaggi scientifici, musica ecc.).
Esempio: “Tu sei un tour operator e devi convincere noi 25 della classe a comprare tutti un biglietto per il
Messico. Tieni presente, però, che ciascuno di noi è interessato a cose diverse: chi la cultura, chi la storia, chi il
paesaggio, chi l’economia, chi lo svago …. Trova le argomentazioni e gli elementi perché tutti noi saremo
convinti a partire per il Messico.

19. Implementare la didattica per competenze
Per fare questo è necessario:
• Riqualificare la figura dell’insegnante, spesso sottovalutata, come figura di alto valore formativo e
facilitatore di processi di apprendimento attivi che creino cittadini responsabili, non solo studenti meritevoli;
• Creare delle comunità di apprendimento, in cui condividere con i colleghi il progetto formativo e svolgere
tutte le operazioni necessarie, sia quelle specifiche al proprio asse culturale o di indirizzo sia quelle svolte in
forma interdisciplinare sia infine quelle riferite ad attività formative basate su progetti ed eventi pubblici.
• riformulare il curricolo, strutturandolo per indicatori di competenze, declinate a loro volta in abilità,
conoscenze, contenuti irrinunciabili;
• individuare livelli di padronanza per le competenze, sul modello dei diversi framework europei (framework
delle lingue, PISA, EQF …);
• strutturare unità di lavoro sistematiche interdisciplinari e disciplinari centrate sulla competenza che
prevedano l’utilizzo di mediatori didattici differenti e prevedano per l’allievo proposte didattiche ed
esperienze diverse;
• organizzare i tempi, gli spazi, l’organizzazione del gruppo classe per permettere la realizzazione delle unità di
lavoro programmate.

20. Best practice in Italia #1

21. Best practice in Italia #2

22. Best practice in Italia #3

23. Best practice in Italia #4

24. Grazie per l’attenzione!
Avete domande?
Associazione Yousardinia
Via Macchiavelli 34 – 09129, Cagliari
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