Nhận viết luận văn đại học, thạc sĩ trọn gói, chất lượng, LH ZALO=>0909232620 Tham khảo dịch vụ, bảng giá tại: https://vietbaitotnghiep.com/dich-vu-viet-thue-luan-van Download luận văn thạc sĩ ngành xây dựng đảng với đề tài: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận uỷ quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý hiện nay, cho các bạn làm luận văn tham khảo

1. BỘ QUỐC PHÒNG
HHỌỌCC VVIIỆỆNN CCHHÍÍNNHH TTRRỊỊ
HUỲNH ANH DŨNG
NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ
THUỘC DIỆN QUẬN ỦY QUẬN 3
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH QUẢN LÝ HIỆN NAY
LUẬN VĂN THẠC SĨ
XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC
HÀ NỘI - 2014

2. 3
BỘ QUỐC PHÒNG
HHỌỌCC VVIIỆỆNN CCHHÍÍNNHH TTRRỊỊ
HUỲNH ANH DŨNG
NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ
THUỘC DIỆN QUẬN ỦY QUẬN 3
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH QUẢN LÝ HIỆN NAY
CHUYÊN NGÀNH:XÂY DỰNGĐẢNGVÀCHÍNH QUYỀNNHÀ NƯỚC
MÃ SỐ: 60 31 02 03
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LÊ DUY CHƯƠNG
HÀ NỘI - 2104

3. 4
MỤC LỤC
Trang
MỞ ĐẦU 3
Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ
THỰC TIỄN NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI
NGŨ CÁN BỘ THUỘC DIỆN QUẬN ỦY QUẬN 3
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH QUẢN LÝ 9
1.1. Đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủy quận 3 quản lý và
những vấn đề cơ bảnnâng cao chấtlượng độingũ cánbộ
thuộc diện quận uỷ quận 3 quản lý 6
1.2. Thực trạng và kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội
ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phố Hồ
Chí Minh quản lý 36
Chương 2 YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP CƠ BẢN NÂNG CAO
CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ THUỘC
DIỆN QUẬN ỦY QUẬN 3 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ
MINH QUẢN LÝ HIỆN NAY 63
2.1. Tình hình nhiệm vụ và yêu cầunâng cao chất lượng
đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủy quận 3 thành
phố Hồ Chí Minh quản lý hiện nay 63
2.2. Những giảipháp cơ bản nâng cao chất lượng đội ngũ cán
bộ thuộc diện Quận uỷ quận 3 thành phố Hồ Chí Minh
hiện nay 74
KẾT LUẬN 96
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 98
PHỤ LỤC 101

4. 5
MỞ ĐẦU
1.Lý do chọn đề tài
Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy rằng, cán bộ là cái gốc của mọi công việc;
muôn việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém. Sự nghiệp đổi
mới đất nước do Đảng lãnh đạo đòi hỏi phải phát huy sức mạnh và trí tuệ
sáng tạo của nhân dân, trong đó đội ngũ cán bộ là lực lượng nòng cốt. Thực
tiễn cách mạng ở nước ta cho thấy, ở địa phương nào có đội ngũ cán bộ tốt,
thì ở đó phong trào quần chúng phát triển mạnh mẽ, kinh tế - xã hội phát
triển, đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân được cải thiện; mối quan hệ
giữa Đảng và quần chúng được củng cố, tăng cường. Vì thế, bước vào thời kỳ
đổi mới, Đảng ta khẳng định: Đổi mới cán bộ lãnh đạo các cấp là mắt xích
quan trọng nhất mà Đảng phải nắm chắc để thúc đẩy những cuộc cải cách có
ý nghĩa cách mạng.
Cũng như các quận, huyện trong cả nước, đội ngũ cán bộ các cấp của
quận 3 thành phố Hồ Chí Minh là người trực tiếp chỉ đạo, quản lý, điều hành
các hoạt động của quận và ở cơ sở. Họ là lực lượng nòng cốt, là hạt nhân bảo
đảm sự đoàn kết thống nhất trong hệ thống chính trị, trong nhân dân. Thông
qua hoạt động của đội ngũ cán bộ, vai trò lãnh đạo và uy tín của Đảng được
củng cố, mối quan hệ giữ Đảng và quần chúng được củng cố, tăng cường.
Chính vị trí, vai trò, chức trách, nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ thuộc diện Đảng
uỷ quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý đòi hỏi họ phải có phẩm chất chính
trị, đạo đức, năng lực, phong cách công tác ngang tầm.
Những năm qua, dưới sự lãnh đạo trực tiếp của Thành uỷ thành phố Hồ
Chí Minh, Quận uỷ quận 3 đã có nhiều chủ trương, giải pháp tích cực nâng
cao chất lượng đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận uỷ quản lý. Nhờ đó đã góp
phần xây dựng đội ngũ cán bộ có số lượng, cơ cấu hợp lý, chất lượng ngày

5. 6
càng được nâng lên. Mặc dù vậy, thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ thuộc
diện Quận uỷ quận 3 quản lý ở thành phố Hồ Chí Minh, bên cạnh những ưu
điểm vẫn còn nhiều hạn chế, bất cập cả về số lượng, cơ cấu, phẩm chất chính
trị, đạo đức, lối sống, năng lực, phong cách. Chính vì vậy phải nghiên cứu
làm rõ những vấn đề lý luận, thực tiễn nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ
thuộc diện Quận uỷ quận 3 quản lý ở thành phố Hồ Chí Minh. Trên cơ sở đó
xác định các chủ trương, giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thuộc
diện Quận uỷ quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý giai đoạn hiện nay.
Vì vậy, tác giả lựa chọn vấn đề: “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ
thuộc diện Quận uỷquận 3 thành phốHồ Chí Minh quản lý hiện nay” làm đề
tài luận văn thạc sĩ chuyên ngành xây dựng Đảng và chính quyền Nhà nước.
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Cán bộ và côngtác cán bộ đã đượcđề cậptrongcác tác phẩmcủa các nhàkinh điển Mác - Lênin, Chủ tịch Hồ Chí
Minh, các văn kiện, nghị quyết của ĐảngCộngsản Việt Nam. Quán triệt quan điểm, chủ trươngchính sách của Đảngvề xây
dựngđội ngũ cán bộ trongthời kỳ mới, đến nay đã cónhiều côngtrình của cá nhân và tậpthể nghiên cứu về xây dựngđội ngũ
cán bộ của hệ thốngchính trị đất nước với các góc độ tiếp cận khácnhau.
Tổng Cục chính trị: “Xây dựng đội ngũ cán bộ quân đội đáp ứng yêu
cầu nhiệm vụ trong giai đoạn cách mạng mới”, Nxb QĐND, Hà Nội, 2000.
Trần Danh Bích: “Xâydựng cơ cấu hợp lý đội ngũ cán bộ Quân đội nhân dân
Việt Nam trong giai đoạn cách mạng mới”, Luận án Phó tiến sĩ khoa học
quân sự, Hà Nội 1996. Dương Quang Bích: “Nâng cao chất lượng đào tạo
giảng viên khoa học xã hội nhân văn ở Học viện Chính trị quân sự trong giai
đoạn hiện nay”, Luận văn thạc sĩ khoa học chính trị, chuyên ngành xây dựng
ĐCSVN, Hà Nội, 2000. Võ Bá Dương: “Xây dựng đội ngũ giảng viên ở
Trường sĩ quan Chỉhuy kỹ thuật thông tin”, Luận văn thạc sĩ khoa học chính
trị, chuyên ngành xây dựng ĐCSVN, Hà Nội, 2003. Nguyễn Minh Khôi: “Bồi
dưỡng đội ngũ cán bộ quản lý GD - ĐT ở các học viện, trường sĩ quan quân
đội trong giai đoạn hiện nay”, Luận văn thạc sĩ khoa học chính trị, chuyên

6. 7
ngành xây dựng Đảng CộngsảnViệt Nam, Hà Nội, 2005. Dương Văn Hải: “Xây
dựng độingũgiảngviên khoa học quân sự ở Học viện Quốc phòng trong giai
đoạn hiện nay”, Luận văn thạc sĩ khoa học chính trị, chuyên ngành xây dựng
Đảng CộngsảnViệt Nam, Hà Nội, 2006. Nguyễn Văn Tháp: “Xâydựngđộingũ
giảngviên khoa học xã hội nhân văn ở các trường đào tạo sĩ quan Quân đội
nhândânViệtNamhiện nay”Luậnvăn thạc sĩ khoahọc chính trị, chuyên ngành
xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam, Hà Nội. 2007. Lê văn Quang, “Xây dựng
độingũ giảngviên ởtrường sĩ quanLụcquân1 trong giaiđoạnhiện nay”, Luận
văn thạc sĩ khoa học chính trị, chuyên ngành xây dựng ĐCSVN, Hà Nội 2010.
Phạm Đức Tú:“Thựctrạngvà giảiphápkiện toàn, pháttriển đội ngũ nhà giáo
Quân đội”, Tạp chí Nhà trường quân đội, Số 04 năm 2009;
Dựa vào lý luận của nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan
điểm, đường lối của Đảng, những công trình trên luận bàn về vị trí, vai trò
chức năng và hoạt động cơ bản của đội ngũ cán bộ; những vấn đề cơ bản về
quản lý, xây dựng, phát triển đội ngũ cán bộ; xác định những giải pháp xây
dựng, quản lý, phát triển đội ngũ cán bộ phù hợp với đặc điểm tổ chức và
nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị. Những đề tài trên đã nghiên cứu cơ sở lý
luận và thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ. Quán triệt tư tưởng Hồ Chí Minh
và quan điểm của Đảng, các đề tài đều khảng định vai trò đặc biệt quan trọng
của đội ngũ cán bộ. Các công trình đã đánh giá thực trạng; rút ra các bài học
kinh nghiệm về xây dựng đội ngũ cán bộ; khẳng định những yêu cầu khách
quan của việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ trong thời kỳ
mới. Tuy mỗi đề tài có đối tượng, khách thể, phạm vi nghiên cứu khác nhau,
nhưng đều thống nhất cho rằng, cán bộ phải là những người mẫu mực về
phẩm chất chính trị, đạo đức cách mạng, giỏi về chuyên môn.
Về xây dựng, nângcao chất lượngđội ngũ cán bộ, các đềtài đều xác định là một nội dungcủa côngtác cán bộ.Vì
vậy, phải quán triệt quan điểm,mục tiêu, nguyên tắc,nội dungcôngtác cán bộcủa Đảngvàoxác định phươnghướng, mục
tiêu nângcao chất lượngvà cơ cấu, yêu cầu về chất lượng. Các đề tài này đã làmrõ cơ sở lý luận và thực tiễn nângcao chất

7. 8
lượngđội ngũ cán bộ; nhữngquan điểm,đườnglối của Đảngvề côngtác cán bộquatừnggiai đoạn củacách mạng; quán
triệt mục tiêu phươnghướngxây dựngđội ngũ cán bộ, đánh giá thực trạngvề cơ cấu độingũ cán bộ quân đội hiện nay,
nhữngưu khuyết điểm và tìm ra nhữngnguyên nhân và đưara các giải phápcơ bản xâydựngđội ngũ cán bộ tronggiai đoạn
cách mạngmới. Nhữngcôngtrình nghiên cứu nêu trên là nhữngtài liệu tham khảo có giá trị lý luận và thực tiễn để tác giả
nghiên cứu, chọn lọc, kế thừatrongviệc luận giải nội dungnghiên cứu của đề tài luận văn.
Tuy nhiên, cho đến nay chưa có đề tài nào nghiên cứu một cách cơ bản,
hệ thống về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận uỷ quận 3
thành phố Hồ Chí Minh quản lý với tính chất là một công trình khoa học độc
lập. Vì vậy, đề tài luận văn không trùng lặp với các công trình khoa học, luận
văn, luận án đã công bố trong những năm trước đây. Tác giả luận văn trân
trọng kế thừa kết quả nghiên cứu của các công trình có liên quan để luận giải
làm rõ những vấn đề cơ bản về “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thuộc
diện Quận uỷquận 3 thành phốHồ ChíMinh quản lý hiện nay ”, dưới góc độ
chuyên ngành xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước.
3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài
* Mục đích nghiên cứu : Làm rõ những vấn đề lý luận, thực tiễn và đề
xuất những giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thuộc diện
Quận uỷ quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý hiện nay.
*Nhiệm vụ nghiên cứu
- Luận giải rõ những vấn đề lý luận nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ
thuộc diện Quận uỷ quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý.
- Đánh giá đúng thực trạng, chỉ rõ nguyên nhân và rút ra kinh nghiệm
nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận uỷ quận 3 thành phố Hồ
Chí Minh quản lý.
- Xác định yêu cầu, đề xuất những giải pháp cơ bản nâng cao chất
lượng đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận uỷ quận 3 thành phố Hồ Chí Minh
quản lý hiện nay.
4. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu của đề tài.

8. 9
* Đối tượng nghiên cứu: Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thuộc
diện Quận uỷ quận 3 quản lý.
* Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu hoạt động nâng cao
chất lượng đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận uỷ quận 3 thành phố Hồ Chí Minh
quản lý từ 2010 đến nay.
5- Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu
* Cơ sở lý luận: Hệ thống các quan điểm của chủ nghĩa Mác- Lênin, tư
tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về
cán bộ, công tác cán bộ.
* Cơ sở thực tiễn: Là thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ thuộc diện
Quậnuỷ quận3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý trong những năm qua được thể
hiện quacác báo cáotổng kết công tác cán bộ của Thành ủy thành phố Hồ Chí
Minh, Quận ủy quận3; quatrao đổi với cán bộ lãnh đạo, quản lý và phiếu trưng
cầuý kiến. Các tư liệu, số liệu điều tra của tác giả về chất lượng đội ngũ cán bộ
thuộc diệnQuậnuỷ quận3 thành phố Hồ Chí Minhquảnlý từ năm 2010 đến nay.
* Phương pháp nghiên cứu: Dựa trên cơ sở phương pháp luận của chủ
nghĩa Mác – Lênin, luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp : Lôgic –lịch sử;
phân tích và tổng hợp; điều ta, khảo sát, tổng kết thực tiễn; điều tra xã hội
học; phương pháp chuyên gia... để thực hiện mục tiêu, nhiệm vụ của đề tài đã
xác định.
6. Ý nghĩa của đề tài
Kết quả nghiên cứu của đề tài cung cấp thêm cơ sở khoa học cho Quận
uỷ quận 3 thành phố Hồ Chí Minh xác định các chủ trương, giải pháp lãnh
đạo chỉ đạo nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủy, quận 3,
thành phố Hồ Chí Minh quản lý. Luận văn có thể sử dụng làm tài liệu tham
khảo trong nghiên cứu giảng dạy môn Xây dựng Đảng ở các trường Đảng và
trung tâm giáo dục chính trị các quận, huyện.

9. 10
7. Kết cấu của đề tài
Luận văn gồm: Mở đầu, 2 chương (4 tiết), kết luận và danh mục tài liệu
tham khảo, phụ lục.

10. 11
CChhưươơnngg 11
NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ THUỘC DIỆN
QUẬN ỦY QUẬN 3 THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH QUẢN LÝ
1.1. Độingũcánbộ thuộc diệnQuậnủy quận 3 quản lý và những vấn
đề cơ bảnnâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thuộc diện quận uỷ quận 3
quản lý
1.1.1. Đội ngũ cán bộ thuộc diện quận uỷ quận 3 quản lý
Quận 3 là một quận nội thành của thành phố Hồ Chí Minh, là một
trong các quận trung tâm và cũng thuộc khu vực Sài Gòn, Bến Nghé trước
đây. Quận được thành lập từ năm 1920. Phía Bắc giáp quận Phú Nhuận.
Phía Đông Bắc giáp quận 1, ranh giới là đường Hai Bà Trưng. Đông Nam
giáp quận 1, ranh giới là đường Nguyễn Thị Minh Khai. Tây Nam giáp
quận 10 qua đường Cách Mạng Tháng 8. Nam giáp đại lộ Lý Thái Tổ ngăn
cách với quận 10. Về hành chánh, hiện nay quận bao gồm 14 phường được
đánh số từ 1 đến 14. Quận 3 là nơi có nhiều biệt thự thời Pháp thuộc và là
quận có mật độ cây xanh cao. Ga Sài Gòn, chùa Vĩnh Nghiêm, chùa Xá Lợi
nằm tại quận 3. Tổng cộng quận 3 còn 14 phường, sự phân chia đơn vị
hành chính này giữ ổn định cho đến nay. Quận 3 gồm những con đường
đặc trưng như: Nam Kỳ Khởi Nghĩa, Lý Chính Thắng, Nguyễn Đình
Chiểu, Nguyễn Thị Minh Khai, Bà Huyện Thanh Quan, Lê Văn Sĩ, Hai Bà
Trưng, Điện Biên Phủ... Đó là những con đường lớn ở quận 3. Đặc biệt,
đường Nam Kỳ Khởi Nghĩa ở quận 3 còn được xem là con đường chính vì
nó nối liền từ sân bay Tân Sơn Nhất tới Hội trường Thống Nhất - một Dinh
thự lớn nhất và là một nét đặc trưng của thành phố Hồ Chí Minh. Quận 3

11. 12
và quận 1 là hai quận còn mang những nét đặc trưng nhất của trung tâm Sài
Gòn từ xưa. (xem phụ lục)
Quận 3 thành phố Hồ Chí Minh có truyền thống về lịch sử văn hoá, đấu
tránh cách mạng. Nhìn chung kinh tế tăng trưởng với nhịp độ cao và phát
triển tương đối toàn diện trên các lĩnh vực kinh tế - xã hội, quốc phòng, an
ninh. Đời sống nhân dân được cải thiện rõ rệt, mức sống của gia đình có công
với cách mạng, các đối tượng chính sách được nâng lên cả về vật chất và tinh
thần. Phong trào đền ơn đáp nghĩa, chăm sóc phụng dưỡng mẹ Việt Nam anh
hùng, gia đình có công với nước, người cao tuổi, người gia cô đơn, trẻ mồ côi
cơ nhỡ, người khuyết tật, người nghèo được đẩy mạnh. Cùng với tăng trưởng
kinh tế, hệ thống chính trị quận và các phường ngày càng được xây dựng
vững mạnh. Tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể chính trị-
xã hội hoạt động ngày càng có hiệu quả thiết thực. Qui chế dân chủ được triển
khai thực hiện ở các cơ quan, tổ chức hành chính, sự nghiệp, khu dân cư.
Tuy là quận có sự phát triển tương đối toàn diện, bên cạnh đó quận
3 thành phố Hồ Chí Minh vẫn còncó những khó khăn về kinh tế, chính trị,
văn hoá, xã hội. Sự phát triển không đồng đều giữa các phường tạo nên sự
chênh lệch về thu nhập và mức sống trong một bộ phận không nhỏ cộng
đồng dân cư. Cùng với những giá trị truyền thống văn hoá tốt đẹp, quận 3
thành phố Hồ Chí Minh cũng chịu những tác động tiêu cực từ mặt trái của
hội nhập quốc tế, nhất là về văn hóa, xã hội. Một số bức xúc xã hội chưa
được chú trọng giải quyết như chất lượng giáo dục - đào tạo còn hạn chế,
tỷ lệ lao động qua đào tạo nghề cònthấp, lao động thiếu việc làm còncao,
các tệ nạn xã hội đang là những vấn đề nhức nhối. Nhiều nơi bị ô nhiễm
môi trường kéo dài, chậm được giải quyết. Trình độ dân trí và phẩm chất,
phong cách công tác của đội ngũ cán bộ, đảng viên trong cấp uỷ, chính
quyền, các tổ chức chính trị - xã hội, đoàn thể nhân dân ở một số phường

12. 13
còn chưa đáp ứng kịp yêu cầu nhiệm vụ.
Giải quyết khiếu nại, tố cáo còn chậm, nhất là ở cấp cơ sở, một số
vụ việc còn để khiếu kiện đông người vượt cấp, kéo dài; an ninh, trật tự an
toàn xã hội còntiềm ẩn những mâu thuẫn phức tạp, tệ nạn xã hội, tai nạn
giao thông những năm gần đây có chiều hướng gia tăng. Nhìn chung, trình
độ dân trí, dân chủ, ý thức về quyền làm chủ trong nhân dân ngày một cao.
Ở các phường trên địa bàn quận 3 thành phố Hồ Chí Minh, ngày càng có
nhiều cán bộ, đảng viên đã nghỉ hưu sinh sống. Lực lượng dân cư làm
nghề buôn bán, sản xuất kinh doanh ở các ngành nghề và các loại hình
dịch vụ rất đa dạng.
Hệ thống chính trị quận 3 được xây dựng và củng cố theo đúng quy
định của Hiến pháp, pháp luật của nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt
Nam, hoạt động ngày càng có hiệu lực, hiệu quả. Đảng bộ quận là lực
lượng lãnh đạo hệ thống chính trị, đồng thời là một thành viên của hệ
thống chính trị quận. Ban chấp hành Đảng bộ quận (Quận ủy) là cơ quan
lãnh đạo của Đảng bộ quận 3 thành phố Hồ Chí Minh giữa hai kỳ đại hội,
do đại hội Đảng bộ quận 3 thành phố Hồ Chí Minh bầu ra có chức năng,
nhiệm vụ lãnh đạo các mặt công tác của Đảng bộ trong thời gian giữa hai
kỳ đại hội.
* Đội ngũ cán bộ thuộc diện quận ủy quận 3 thành phố Hồ Chí Minh
quản lý
Thấm nhuần tư tưởng các nhà kinh điển của chủ nghĩa Mác - Lênin về
cán bộ, Chủ tịch Hồ Chí Minh viết: “Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”;
“Công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”[18. tr.269-
273]. Năm 1947, trong tác phẩm Sửa đổi lối làm việc, Hồ Chí Minh chỉ rõ:
“Cán bộ là những người đem chủ trương, chính sách của Đảng, của Chính

13. 14
phủ giải thích cho dân chúng hiểu rõ và thi hành. Đồng thời đem tình hình của
dân chúng báo cáo cho Đảng, cho Chính phủ hiểu rõ để đặt chính sách cho
đúng”[18. tr.300].
Theo Luật cán bộ, công chức được Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam khóa XII, kỳ họp thứ 4 thông qua ngày 13 tháng 11 năm
2008: Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ
chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt
Nam, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở Trung ương, ở tỉnh, thành phố
trực thuộc Trung ương (gọi chung là cấp tỉnh), ở huyện, quận, thị xã, thành
phố thuộc tỉnh (gọi chung là cấp huyện), trong biên chế và hưởng lương từ
ngân sách nhà nước.
Luật Cán bộ, công chức quy định cán bộ có các nghĩa vụ và quyền lợi:
Trung thành với Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam; bảo vệ danh dự Tổ quốc và lợi ích quốc gia. Tôn trọng nhân
dân, tận tụy phục vụ nhân dân. Liên hệ chặt chẽ với nhân dân, lắng nghe ý
kiến và chịu sự giám sát của nhân dân. Chấp hành nghiêm chỉnh đường lối,
chủ trương, chính sách của Đảng và pháp luật của Nhà nước. Thực hiện đúng,
đầy đủ và chịu trách nhiệm về kết quả thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được
giao. Có ý thức tổ chức kỷ luật; nghiêm chỉnh chấp hành nội quy, quy chế của
cơ quan, tổ chức, đơn vị; báo cáo người có thẩm quyền khi phát hiện hành vi
vi phạm pháp luật trong cơ quan, tổ chức, đơn vị; bảo vệ bí mật nhà nước.
Chủ động và phối hợp chặt chẽ trong thi hành công vụ.
Bảo vệ, quản lý và sử dụng hiệu quả, tiết kiệm tài sản Nhà nước được
giao. Chấp hành quyết định của cấp trên. Khi có căn cứ cho rằng quyết định
đó là trái pháp luật thì phải kịp thời báo cáo bằng văn bản với người ra quyết
định; trường hợp người ra quyết định vẫn quyết định việc thi hành thì phải có

14. 15
văn bản và người thi hành phải chấp hành nhưng không chịu trách nhiệm về
hậu quả của việc thi hành, đồng thời báo cáo cấp trên trực tiếp của người ra
quyết định. Người ra quyết định phải chịu trách nhiệm trước pháp luật về
quyết định của mình. Các nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.
Ngoài việc thực hiện quy định trên, cán bộ là người đứng đầu bộ máy
Đảng, chínhquyền, các tổ chức chính trị - xã hội, còn phải thực hiện các nghĩa
vụ: Chỉ đạo tổ chức thực hiện nhiệm vụ được giao và chịu trách nhiệm về kết
quả hoạtđộngcủacơ quan, tổ chức, đơn vị; Kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn việc
thi hành côngvụ của cánbộ, côngchức;Tổchức thực hiện các biện pháp phòng,
chống quan liêu, tham nhũng, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và chịu trách
nhiệm về việc đểxảy ra quan liêu, tham nhũng, lãng phí trong cơ quan, tổ chức,
đơnvị; Tổ chức thực hiện các quyđịnh củapháp luật về dânchủ cơ sở; xử lý kịp
thời, nghiêm minh cánbộ, côngchức thuộc quyềnquảnlý có hành vi vi phạmkỷ
luật, pháp luật, có thái độ quan liêu, hách dịch, cửa quyền, gây phiền hà cho
công dân; Giải quyết kịp thời, đúng pháp luật, theo thẩm quyền hoặc kiến nghị
cơ quan có thẩm quyền giải quyết khiếu nại, tố cáo và kiến nghị của cá nhân, tổ
chức; nghĩa vụ khác theo quy định của pháp luật.
Cán bộ được bảo đảm các điều kiện thi hành công vụ. Được giao quyền
tương xứng với nhiệm vụ. Được bảo đảm trang thiết bị và các điều kiện làm
việc khác theo quy định của pháp luật. Được cung cấp thông tin liên quan đến
nhiệm vụ, quyền hạn được giao. Được đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ
chính trị, chuyên môn, nghiệp vụ. Được pháp luật bảo vệ khi thi hành công vụ.
Cán bộ được Nhà nước bảo đảm tiền lương tương xứng với nhiệm vụ,
quyền hạn được giao, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội của đất nước;
được hưởng phụ cấp và chính sách ưu đãi theo quy định của pháp luật. Được
hưởng tiền làm thêm giờ, tiền làm đêm, công tác phí và các chế độ khác theo
quy định của pháp luật. Cán bộ được bảo đảm quyền học tập, nghiên cứu

15. 16
khoa học, tham gia các hoạt động kinh tế, xã hội; được hưởng chính sách ưu
đãi, chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế theo quy định của pháp luật; nếu bị
thương hoặc hy sinh trong khi thi hành công vụ thì được xem xét hưởng chế
độ, chính sách như thương binh hoặc được xem xét để công nhận là liệt sĩ và
các quyền khác theo quy định của pháp luật.
Cán bộ thực hiện các nghĩa vụ, quyền quy định của Luật cán bộ, công
chức các quy định khác của pháp luật có liên quan, điều lệ của tổ chức mà
mình là thành viên. Cán bộ khi giữ chức vụ được hưởng lương và chế độ bảo
hiểm. Cán bộ phải thực hiện cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư trong hoạt
động công vụ. Trong giao tiếp phải có thái độ lịch sự, tôn trọng đồng nghiệp;
ngôn ngữ giao tiếp phải chuẩn mực, rõ ràng, mạch lạc. Cán bộ phải lắng nghe
ý kiến của đồng nghiệp; công bằng, vô tư, khách quan khi nhận xét, đánh giá;
thực hiện dân chủ và đoàn kết nội bộ. Khi thi hành công vụ, cán bộ phải mang
phù hiệu, có tác phong lịch sự; giữ gìn uy tín, danh dự cho cơ quan, tổ chức,
đơn vị và đồng nghiệp. Cán bộ phải gần gũi với nhân dân; có tác phong, thái
độ lịch sự, nghiêm túc, khiêm tốn; ngôn ngữ giao tiếp phải chuẩn mực, rõ
ràng, mạch lạc. Cán bộ không được hách dịch, cửa quyền, gây khó khăn,
phiền hà cho nhân dân khi thi hành công vụ.
Những việc cán bộ không được làm: Trốn tránh trách nhiệm, thoái thác
nhiệm vụ được giao; gây bè phái, mất đoàn kết; tự ý bỏ việc hoặc tham gia
đình công. Sử dụng tài sản của Nhà nước và của nhân dân trái pháp luật. Lợi
dụng, lạm dụng nhiệm vụ, quyền hạn; sử dụng thông tin liên quan đến công
vụ để vụ lợi. Phân biệt đối xử dân tộc, nam nữ, thành phần xã hội, tín ngưỡng,
tôn giáo dưới mọi hình thức. Cán bộ không được tiết lộ thông tin liên quan
đến bí mật nhà nước dưới mọi hình thức. Cán bộ làm việc ở ngành, nghề có
liên quan đến bí mật Nhà nước thì trong thời hạn ít nhất là 05 năm, kể từ khi
có quyết định nghỉ hưu, thôi việc, không được làm công việc có liên quan đến
ngành, nghề mà trước đây mình đã đảm nhiệm cho tổ chức, cá nhân trong

16. 17
nước, tổ chức, cá nhân nước ngoài hoặc liên doanh với nước ngoài. Chính phủ
quy định cụ thể danh mục ngành, nghề, công việc, thời hạn mà cán bộ không
được làm và chính sách đối với những người phải áp dụng quy định này.
Ngoài những việc không được làm trên đây, cán bộ còn không được làm
những việc liên quan đến sản xuất, kinh doanh, công tác nhân sự quy định tại
Luật phòng, chống tham nhũng, Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và
những việc khác theo quy định của pháp luật và của cơ quan có thẩm quyền.
Theo quyết định số 67- QĐ/TW ngày 7-7-2007 của Bộ Chính trị
về phân cấp quản lý cán bộ; Hướng dẫn của Ban Tổ chức Trung ương
và Quy định của Thành uỷ thành phố Hồ Chí Minh cán bộ thuộc diện
Quận uỷ quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý là những người đứng
đầu, cấp phó của những người đứng đầu các cơ quan trong bộ máy tổ
chức đảng, chính quyền, Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc và Ban chấp hành
các đoàn thể chính trị - xã hội ở cấp quận; những người đứng đầu và
cấp phó của những người đứng đầu các tổ chức trong hệ thống chính trị
cấp phường. Cán bộ thuộc diện Quận uỷ quận 3 thành phố Hồ Chí
Minh quản lý bao gồm những cán bộ chủ chốt ở các phường, các cơ
quan chức năng của quận uỷ, chính quyền; các tổ chức chính trị - xã
hội khác trong hệ thống chính trị quận.
Cán bộ chủ chốt cấp phường thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phố Hồ
Chí Minh quản lý bao gồm các chức vụ: Bí thư, Phó Bí thư Đảng uỷ; Chủ
tịch, Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân; Chủ tịch, Phó Chủ tịch Uỷ ban nhân
dân; Chủ tịch Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Bí thư Đoàn Thanh niên
Cộng sản Hồ Chí Minh; Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam; Chủ tịch
Hội Cựu chiến binh. Cán bộ cấp chủchốtcấp phườngbao gồmcảcán bộ, công
chức được luân chuyển, điều động, biệt phái về cấp phường. Cán bộ chủ chốt
các cấp, các ngành, các cơ quan chức năng, các đoàn thể chính trị - xã hội

17. 18
trong hệ thống chính trị quận 3 thành phố Hồ Chí Minh do Quận ủy quận 3
quản lý bao gồm trưởng phó ban các cơ quan của quận ủy, trưởng phó phòng
các cơ quan của chính quyền, chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, chủ tịch ban
chấp hành các đoàn thể chính trị- xã hội.
* Vị trí, vai trò của cán bộ thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phố Hồ
Chí Minh quản lý
Một là, đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủyquận 3 thành phốHồ
Chí Minh quản lý là lực lượng nòng cốt trong thực hiện chức năng, nhiệm
vụ của cơ quan, tổ chức.
Đội ngũ cán bộ cấp xã giữ vai trò nòng cốt trong việc chỉ đạo cơ
quan, tổ chức nghiên cứu, đề xuất và chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức thực hiện
đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước. Chủ tịch
Hồ Chí Minh chỉ rõ: Cán bộ là cái gốc của mọi công việc. Đội ngũ cán bộ
xã là người trực tiếp đưa đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp
luật Nhà nước vào nhân dân và tổ chức thực hiện, làm cho đường lối, chủ
trương chính sách thành hiện thực. Hoạt động của đội ngũ cán bộ thuộc
diện Quận ủy quận 3 thành phố Hồ Chí Minh dưới sự lãnh đạo của cấp ủy
và tuân theo Hiến pháp, pháp luật Nhà nước; tham gia vào những quyết
định quan trọng của tập thể , góp ý bổ sung, phát triển, hoàn thiện đường
lối, chính sách của Đảng, pháp luật Nhà nước về xây dựng, bảo vệ Tổ
quốc. Với ý nghĩa ấy, đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phố
Hồ Chí Minh quản lý là lực lượng nòng cốt trong thực hiện chức năng,
nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, thực hiện đường lối, quan điểm của Đảng,
chính sách, pháp luật Nhà nước

18. 19
Hai là, đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủyquận 3 thành phốHồ
Chí Minh quản lý là nhân tố chủ yếu xây dựng bộ máy đảng, chính quyền
và đoàn thể chính trị - xã hội, cơ quan, tổ chức vững mạnh.
Là người đứng đầu các tổ chức, đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủy
quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý trực tiếp chỉ đạo xây dựng các tổ
chức vững mạnh về mọi mặt, đặc biệt là về chính trị. Đội ngũ cán bộ thuộc
diện Quận ủy quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý là lực lượng trực tiếp
lãnh đạo, chỉ đạo, phối hợp giữa các tổ chức trong hệ thống chính trị, xây
dựng cấp uỷ, chính quyền địa phương; đoàn thể chính trị - xã hội, tuyên
truyền vận động nhân dân vừa thực hiện đường lối, chủ trương, chính sách
của Đảng, Nhà nước, đấu tranh chống mọi âm mưu thủ đoạnvà hành động
phá hoại của các thế lực thù địch chống phá Đảng, chính quyền, phá vỡ
khối đại đoàn kết giữa các dân tộc, gây mất an ninh chính trị và trật tự an
toàn xã hội; đồng thời, tham gia các hoạt động chính trị - xã hội ở địa
phương, giải quyết các vấn đề phát sinh ở địa phương theo chức năng,
nhiệm vụ. Với ý nghĩa ấy đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủy quận 3 thành
phố Hồ Chí Minh quản lý là nhân tố chủ yếu xây dựng bộ máy đảng, chính
quyền và đoàn thể chính trị - xã hội, cơ quan vững mạnh.
Ba là, đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phốHồ Chí
Minh quản lý là lực lượng chủ yếu cung cấp nguồn cán bộ của cấp trên.
Đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phố Hồ Chí
Minh quản lý là lực lượng nòng cốt góp phần quyết định việc củng cố,
tăng cường mối quan hệ của Đảng, Nhà nước với nhân dân ở địa
phương, cơ sở. Đội ngũ cán bộ xã là người tiếp nhận và trực tiếp truyền
đạt, hướng dẫn, triển khai tổ chức thực hiện các nghị quyết của Đảng,
chính sách, pháp luật Nhà nước. Hoạt động của đội ngũ cán bộ thuộc

19. 20
diện Quận ủy quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý bao hàm tất cả các
lĩnh vực của đời sống xã hội ở địa phương; hội tụ đầy đủ mọi nội dung
lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng, Nhà nước. Hoạt động của đội ngũ cán bộ
thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý hàng ngày
họ phải đối mặt với những diễn biến phức tạp của cuộc sống; là nơi
hàng ngày cảm nhận trực tiếp thái độ của các tầng lớp nhân dân đối với
từng nghị quyết của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước và tâm trạng
của nhân dân ;nắm và xử lý những vấn đề nảy sinh. Hoạt động của đội
ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý
thường xuyên phải đối mặt với sự chống phá của các thế lực thù địch
bên ngoài và các phần tử xấu trong nước, địa phương cơ sở, cùng những
vấn đề tôn giáo, tín ngưỡng, dân chủ, nhân quyền đang bị các thế lực
thù địch lợi dụng chống phá ở cơ sở. Chính thông qua những hoạt động
ấy mà đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phố Hồ Chí
Minh quản lý trưởng thành về phẩm chất, năng lực, phong cách, là cơ sở
để bổ sung nguồn cán bộ cho cấp trên.
* Đặc điểm đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phố
Hồ Chí Minh quản lý
Một là, đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phố Hồ Chí
Minh quản lý rất đa dạng về cương vị công tác và chức trách, nhiệm vụ.
Họ là những cán bộ đứng đầu các tổ chức đảng, chính quyền, Mặt trận
Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội ở phường. Nhìn chung, Đội ngũ cán
bộ thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý là những
người có bản lĩnh chính trị; có trình độ nắm và thực thi các khâu, các bước
tiến hành công tác. Đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phố Hồ
Chí Minh quản lý gồm những người làm việc trong các tổ chức của hệ thống

20. 21
chính trị xã với các chức danh khác nhau. Có người công tác trong tổ chức
đảng. Có người công tác làm việc trong bộ máy chính quyền. Có người trong
khối Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội. Con đường bổ nhiệm
tuyển dụng cũng khác nhau. Cán bộ đảng, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và
các đoàn thể là bổ nhiệm, hoặc thông qua bầu cử, luân chuyển. Sự đa dạng về
loại hình, môi trường, điều kiện công tác, nhiệm vụ chính trị quy định nâng
cao chất lượng đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phố Hồ Chí
Minh quản lý phải hết sức cụ thể. Khi nâng cao chất lượng một mặt phải nắm
vững quan điểm, nguyên tắc chung phải đặc biệt chú ý đến hoàn cảnh, điều
kiện, công việc của tổ chức, lực lượng, coi đây là một căn cứ, cơ sở để xác
đinh quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng, đánh giá phẩm chất, năng
lực phong cách của cán bộ thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phố Hồ Chí
Minh quản lý.
Hai là, trình độ, học vấn của đội ngũ cán bộ chủ chốt thuộc diện
Quận ủyquận 3 quản lý không đồng đều.
Hiện nay trình độ, học vấn của đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủy
quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý không đồng đều. Những cán bộ
công tác ở các ban tham mưu của Quận ủy, Chính quyền quận và Mặt trận
Tổ quốc, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Liên hiệp phụ nữ,
Công đoàn... cấp quận thường là có trình độ học vấn cao hơn ở cấp
phường. Họ đều được đào tạo bồi dưỡng, có chuyên môn, nghiệp vụ và
tích lũy được kinh nghiệm công tác nhất định. Nhìn chung đội ngũ cán bộ
cấp phường trình độ học vấn thấp hơn đội ngũ cán bộ cấp quận. Họ được
bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ ở các trung tâm chính trị cấp quận.
Đáng chú ý độingũ cán bộ cấp phường thường có tuổi đời cao hơn ở cấp
quận. Một số cán bộ cấp phường thuộc diện luân chuyển từ các cơ quan

21. 22
ban ngành cấp quận về đảm nhiệm các chức vụ của các tổ chức trong hệ
thống chính trị phường. Với số này, họ đã được đào tạo cơ bản và nằm
trong diện quy hoạch cán bộ của Quận ủy. Đặc điểm này, đòihỏi việc
nâng cao chất lượng độingũ cán bộ thuộc diện Quận ủy Quận 3 quản lý
phải nắm vững từng đối tượng cán bộ về trình độ học vấn, kiến thức, kinh
nghiệm công tác để xác định các chủ trương, giải pháp nâng cao phẩm
chất, năng lực và phong cách công tác phù hợp với từng loại cán bộ.
Ba là, tínhđadạng,phứctạpvềcơ cấu, thànhphần xuất thân, nơi cư trú
của độingũcánbộthuộcdiệnQuậnủyquận3 thànhphốHồ Chí Minh quản lý.
Nhìn chung đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phố Hồ
Chí Minh quản lý đều có lai lịch chính trị rõ ràng, trung thành tuyệt đối với
Đảng, với Tổ quốc, với nhân dân, có kiến thức, năng lực toàn diện, chuyên
môn nghiệp vụ. Tuyệt đại đa số yên tâm với nhiệm vụ được giao. Trong nền
kinh tế thị trường thành phần xuất thân của đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận
ủy quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý thường xuyên biến đổi. Chính điều
này quy định sự khác biệt về nhận thức, nhu cầu, tình cảm, thị hiếu của họ.
Trong ý thức, hành vi của họ luôn in đậm dấu ấn cả tích cực và tiêu cực của
những phong tục, tập quán của địa phương mà họ sinh sống. Tuyệt đại đa số
cán bộ thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý đều cư trú
ở địa phương Điều này một mặt tạo điều kiện thuận lợi cho việc nhận xét,
đánh giá, học tập lẫn nhau; mặt khác lại gây trở ngại cho công tác xây dựng
cán bộ, do những thói quen tập tục lạc hậu. Trong ý thức, hành vi của một số
cán bộ còn tàn dư của quan điểm cũ. Đó là, “một người làm quan” cả họ được
nhờ, trong quan hệ ứng xử, nhận xét đánh giá thường bị chi phối bởi quan hệ
gia đình, dòng họ.
1.1.2. Những vấn đề cơ bản nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ

22. 23
thuộc diện Đảng uỷ quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý
* Chấtlượng đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủyquận 3 thành phố Hồ
Chí Minh quản lý
Chất lượng là một thuật ngữ được sử dụng rộng rãi trong đời sống. Ở
mỗi lĩnh vực hoạt động có mục đích, đối tượng, tính chất, phương thức hoạt
động khác nhau, do vậy có những quan niệm khác nhau về chất lượng. Trong
lĩnh vực kinh tế người ta cho rằng chất lượng là sự phù hợp với các tiêu chuẩn
(thông số kỹ thuật), đáp ứng nhu cầu của khách hàng. Chất lượng của một công
trình nghiên cứu khoa học lại được đánh giá ở sự sáng tạo ra các kiến thức,
phương pháp mới và sự vận dụng trong thực tiễn… Mặc dù khó có thể đưa ra
một khái niệm chất lượng nói chung cho mọi lĩnh vực hoạt động, song các nhà
nghiên cứu cho rằng vẫn có cách tiếp cận mang tính phổ biến khi nghiên cứu
khái niệm chất lượng. Triết học Mác - Lênin cho rằng mỗi sự vật, hiện tượng cụ
thể đều có chất và lượng; là sự thống nhất giữa chất và lượng; sự chuyển hoá từ
những thay đổivề lượng dẫn đến thay đổi về chất và ngược lại là cách thức của
sự vận động, phát triển của sự vật, hiện tượng trong thế giới khách quan. Quan
niệm của triết học Mác - Lênin về chất và lượng là cơ sở phương pháp luận để
nghiên cứu sự vận động, phát triển của các sự vật, hiện tượng.
Từ điển Tiếng Việt cho rằng “Chất lượng là cái tạo nên giá trị của một
sự vật, hiện tượng, con người” [43, tr.319]. Nghiên cứu các quan niệm chất
lượng thấy rằng, cần phải quán triệt nguyên tắc về các mối liên hệ, giá trị của
hoạt động và sử dụng phương pháp hệ thống cấu trúc. Bởi lẽ, bất cứ một sự
vật, hiện tượng nào trong thế giới khách quan và trong đời sống xã hội đều có
mối liên hệ nhất định; chúng gồm các bộ phận, các yếu tố hợp thành; giá trị
của chúng đều phải thông qua các mối liên hệ mà bộc lộ. Theo quan điểm đó
có thể quan niệm chất lượng đội ngũ đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủyquận
3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý là tổng hoà các yếu tố số lượng, cơ cấu,

23. 24
phẩm chấtchính trị, đạo đức, năng lực, phong cách làm việc, được biểu hiện
ở kết quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ của mỗi người và cả đội ngũ.
Những các yếu tố tạo thành chất lượng đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận
ủy quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý.
Số lượng đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phố Hồ Chí
Minh quản lý:
Để tạo thành đội ngũ cán bộ trước hết phải có một số lượng nhất định.
Đó là tổng số các cán bộ ở các tổ chức, các cấp, các ngành thuộc diện Quận
ủy quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý. Số lượng đội ngũ cán bộ thuộc
diện Quận ủy quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý không chỉ bảo đảm các
tổ chức hoạt động hàng ngày mà còn có thể bảo đảm sự luân chuyển, điều
động khi cần thiết và tạo nguồn cho cấp trên. Do đó, yêu cầu về số lượng là
phải bảo đảm cho nhiệm vụ trước mắt và lâu dài.
Cơ cấu đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phố Hồ Chí
Minh quản lý:
Để có một đội ngũ đồng bộ phải có một cơ cấu hợp lý, bao gồm cơ cấu
về độ tuổi, thâm niên, trình độ học vấn, giới, dân tộc, tôn giáo, lĩnh vực hoạt
động….. Nếu trong đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phố Hồ
Chí Minh quản lý mà không bảo đảm sự kế thừa chuyển tiếp giữa các thế hệ
thì sẽ dẫn đến sự hẫng hụt. Bởi vì mỗi cán bộ đều có giới hạn nhất định về độ
tuổi theo quy chế công tác cán bộ. Vả lại, do nhiều nguyên nhân khác nhau
mà trong đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phố Hồ Chí Minh
quản lý luôn có sự biến động. Do đó, cần phải bảo đảm cơ cấu về độ tuổi và
thâm niên công tác để bảo đảm sự phát triển liên tục, vững chắc của đội ngũ
cán bộ thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý .
Phẩm chấtchínhtrị, đạolứclối sống, năng lựcphongcách công tác

24. 25
của đội ngũcán bộ thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phố Hồ Chí Minh
quản lý:
Đó phẩm chất chính trị thể hiện ở thế giới quan khoa học; niềm
tin và lý tưởng, mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội; trung
thành tuyệt đối với sự nghiệp cách mạng của Đảng, của dân tộc; phẩm
chất chính đạo đức cách mạng; lòng mong muốn, thái độ tích cực đối
với hoạtđộng ở địa phương… Năng lực của cán bộ thể hiện ở việc làm
chủ kiến thức và khả năng vận dụng các kiến thức vào tiến hành công
tác … Tuy nhiên, chất lượng của đội ngũ cán bộ không chỉ là sự cộng
lại thuần tuý các phẩm chất cá nhân của mỗi người mà là tổng hoà các
phẩm chất ấy, được thể hiện ở những đặc trưng của một đội ngũ có tổ
chức chặt chẽ, thống nhất, trên cơ sở nguyên tắc, chế độ, quy định.
Kết quả hoàn thành nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủy
quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý:
Không thể nói đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phố Hồ
Chí Minh quản lý có chất lượng tốt nếu hoàn thành chức trách, nhiệm vụ thấp;
cơ quan, tổ chức không trong sạch vững mạnh… Vì vậy, khi nghiên cứu chất
lượng độingũ cán bộ thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản
lý nhất thiết phải xem xét kết quả công tác cả về mặt định lượng và định tính.
Giữa các yếu tố tạo thành đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủy
quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý có mối quan hệ biện chứng với
nhau tạo điều kiện làm tiền đề hỗ trợ cho nhau, tạo nên sức mạnh tổng
hợp của đội ngũ. Vì vậy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thuộc
diện Quận ủy quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý phải đặc biệt
quan tâm các yếu tố đó, không coi nhẹ bất cứ yếu tố nào, trong đó đặc

25. 26
biệt coi trọng yếu tố phẩm chất chính trị, đạo đức, năng lực, phong
cách công tác.
* Quan niệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủy
quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý.
Bất cứ một hoạt động nào đó đều do một chủ thể nhất định tiến hành
với mục đích, kế hoạch, chương trình hành động, các chủ trương, giải pháp để
tác động vào đối tượng làm hình thành, phát triển ở đối tượng những phẩm
chất cần thiết để đáp ứng yêu cầu khách quan của cuộc sống xã hội. Muốn đạt
được điều đó chủ thể phải có phương hướng chính trị rõ ràng, phải nắm được
bản chất quy luật vận động, phát triển của đối tượng và phải có ý chí quyết
tâm cao trong hoạt động.
Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủy quận 3 thành
phố Hồ Chí Minh quản lý là quá trình chủ thể và đối tượng sử dụng tổng hợp
các giải pháp công tác cán bộ tác động vào từng người và cả đội ngũ nhằm
làm tạo sự chuyển biến về chất của số lượng, cơ cấu, phẩm chấtchính trị, đạo
đức, năng lực và phong cách làm việc đáp ứng yêu cầu chức trách, nhiệm vụ
và có khả năng phát triển.
Thực chất của nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủy
quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý là hoạt động có mục đích, có kế hoạch
của chủ thể và đối tượng trong việc xác định các giải pháp tác động vào
những nhân tố cấu thành của độingũ, bảo đảm cho độingũ đủ về số lượng, có
cơ cấu hợp lý, chất lượng không ngừng được nâng cao, đáp ứng yêu cầu
nhiệm vụ xây dựng hệ thống chính trị các quận, phường vững mạnh.
Mục đích nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủy quận
3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý là có số lượng đủ, có cơ cấu hợp lý và chất
lượng ngày càng nâng cao, bảo đảm tiêu chuẩn chức danh theo quy định.
Chủ thể nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủy

26. 27
quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý bao gồm chủ thể lãnh đạo, quản lý,
chỉ đạo và tổ chức thực hiện theo quy chế công tác cán bộ của Đảng. Theo
đó chủ thể lãnh đạo, quản lý là Quận ủy, Thường vụ Quận ủy.
Chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội và
các cơ quan chức năng có chức năng, nhiệm vụ nghiên cứu, đề xuất và
chỉ đạo, tổ chức, hướng dẫn thực hiện hoạt động nâng cao chất lượng đội
ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý
dưới sự lãnh đạo của cấp uỷ, sự chỉ đạo của cán bộ chủ trì. Nâng cao chất
lượng độingũ cán bộ thuộc diện Quận uỷ quận 3 thành phố Hồ Chí Minh
quản lý phụ thuộc một cách quyết định vào nâng cao năng lực lãnh đạo,
chỉ đạo, tổ chức thực hiện của các chủ thể đó. Mỗi chủ thể của quá trình
nâng cao chất lượng độingũ cán bộ thuộc diện Quận uỷ quận 3 thành phố
Hồ Chí Minh quản lý có một chức năng, nhiệm vụ cụ thể. Vì vậy, cần xác
định rõ ràng, cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm pháp
lý của từng tổ chức, cơ quan, cá nhân theo quy chế công tác cán bộ trong
nâng cao chất lượng độingũ cán bộ thuộc diện Quận uỷ quận 3 thành phố
Hồ Chí Minh quản lý. Xây dựng cơ chế lãnh đạo, quản lý khoa học, tránh
sự chồng chéo về chức năng, nhiệm vụ trong quá trình nâng cao chất
lượng độingũ cán bộ thuộc diện Quận uỷ quận 3 thành phố Hồ Chí Minh
quản lý .
Lực lượng tham gia là các cơ quan chức năng khác, đoàn thể và đội
ngũ cán bộ, đảng viên của các ban đảng, chính quyền địa phương.
Đối tượng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận
uỷ quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý là từng người và cả đội ngũ
.
Nội dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận uỷ quận

27. 28
3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý toàn diện trên cả ba mặt: Số lượng, cơ cấu,
phẩm chất, năng lực, phong các công tác, trong đó tiêu chuẩn cán bộ là nội
dung cốt lõi. Về số lượng phải bảo đảm đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận uỷ
quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý đủ số lượng cho thực hiện yêu cầu,
nhiệm vụ, đồng thời có lượng dự trữ để sẵn sàng bổ sung thay thế khi cán bộ
đi học, luân chuyển, điều động thực hiện các nhiệm vụ khác. Về cơ cấu, phải
tạo ra cơ cấu hợp lý về độ tuổi, trình độ chuyên môn, kinh nghiệm thực tiễn,
cơ cấu trình độ học vấn, cơ cấu xã hội - giai cấp, dân tộc…của đội ngũ cán bộ
thuộc diện Quận uỷ quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý.
Về phẩm chất, năng lực và phong cách, đó là giáo dục, rèn luyện nâng
cao phẩm chất chính trị, đạo đức, năng lực, phong cách làm việc của đội ngũ
cán bộ thuộc diện Quận uỷ quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý. Bảo đảm
đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận uỷ quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý có
thế giới quan khoa học; có bản lĩnh chính trị vững vàng; có ý thức tổ chức kỷ
luật và tính đảng, tính nguyên tắc cao, luôn tiếp cận mọi vấn đề của cuộc sống
trên quan điểm của Đảng; tuyệt đối trung thành với Tổ quốc, với Đảng, với
mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội, hết lòng phấn đấu vì lợi ích của
nhân dân, dân tộc; kiên định mục tiêu lý tưởng cách mạng, có tinh thần đấu
tranh kiên quyết, không dung hoà với những quan điểm, tư tưởng sai trái, thù
địch để bảo vệ nền tảng tư tưởng lý luận của Đảng là chủ nghĩa Mác - Lênin,
tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối của Đảng; sẵn sàng nhận và
hoàn thành mọi nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước và nhân dân giao phó.
Nâng cao chất lượng giáo dục, bồi dưỡng rèn luyện nâng cao đạo đức
cách mạng; đảm bảo đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận uỷ quận 3 thành phố Hồ
Chí Minh quản lý là tấm gương sáng về phẩm chất đạo đức cách mạng và lối
sống; thực sự cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư, không quan liêu, tham
nhũng, lãng phí, không lợi dụng việc công để mưu cầu lợi riêng; say mê nghề

28. 29
nghiệp, có ý thức trách nhiệm cao, nói và viết theo đúng đường lối quan điểm
của Đảng; gần gũi, yêu thương con người, quan tâm chăm lo đến sự trưởng
thành, tiến bộ củađồngchí, đồngđộivà hậu phương, gia đình của họ, không vô
cảm, lãnh đạm, thờ ơ trước những khó khăn, bức xúc của quần chúng. Nâng cao
sựhiểu biết toàn diện về các lĩnhvực củađờisốngxã hội, nhất là kiến thức quản
lý nhà nước, kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh để họ có khả năng làm chủ
chức trách, nhiệm vụ của mình và có khả năng tự hoàn thiện, phát triển.
Nâng cao chất lượng bồi dưỡng, rèn luyện phát triển năng lực, trình độ
hiểu biết, tích lũy kinh nghiệm thực tiễn, tổ chức thực hiện có hiệu quả chức
trách, nhiệm vụ; năng lực quán triệt và vận dụng đúng đắn đường lối chính
sách của Đảng, pháp luật Nhà nước; năng lực nắm bắt, dự báo tình hình; năng
lực xây dựng tổ chức, cơ quan, ngành vững mạnh...
Nâng cao chất lượng bồi dưỡng, rèn luyện cho đội ngũ cán bộ thuộc
diện Quận uỷ quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý về phương pháp, tác
phong công tác của người cán bộ để không ngừng nâng cao chất lượng, hiệu
quả thực hiện chức trách, nhiệm vụ. Căn cứ vào chức trách, nhiệm vụ việc bồi
dưỡng, rèn luyện về phương pháp tác phong công tác phải tạo sự chuyển biến,
phát triển về chất đối với việc quán triệt vận dụng đường lối quan điểm của
Đảng, những kiến thức đã được trang bị vào chức trách, nhiệm vụ, bảo đảm
sự thống nhất giữa tính đảng, tính nguyên tắc cao với tính năng động, sáng
tạo, nhạy cảm với cái mới; phương pháp làm việc khoa học, dân chủ, tôn
trọng tập thể và có tính quyết đoán, tinh thần trách nhiệm cá nhân cao; đoàn
kết, sâu sát cơ sở và thường xuyên giữ mối liên hệ với cấp dưới, có tinh thần
hợp tác trong mọi việc, gắn bó với nhân dân; luôn thống nhất giữa nhận thức
với hành động, lời nói đi đôi với việc làm; thực sự tiền phong gương mẫu và
là hạt nhân đoàn kết thống nhất trong hệ thống chính trị; tích cực học tập, tu

29. 30
dưỡng và rèn luyện để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt ra, xây dựng đảng bộ,
cơ quan đơn vị vững mạnh toàn diện; không cục bộ, bản vị, địa phương..
Hình thức, biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thuộc diện
Quận uỷ quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý. Để thực hiện mục đích, nội
dung nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận uỷ quận 3 thành
phố Hồ Chí Minh quản lý phải có các giải pháp toàn diện, đồng bộ, có tính
khả thi. Đó là tổng hợp các cách thức, con đường, biện pháp mà chủ thể và
đối tượng sử dụng nhằm đạt được các chuẩn qui định cả về số lượng, chất
lượng, cơ cấu. Biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thuộc diện
Quận uỷ quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý là tổng thể các hình thức,
biện pháp của công tác cán bộ, bao gồm:
Nâng cao chất lượng công tác quy hoạch, tạo nguồn tuyển chọn.
Việc quy hoạch, tạo nguồn tuyển chọn đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận
uỷ quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý phải căn cứ vào nhiệm vụ
chính trị của tổ chức, chức trách, nhiệm vụ của mỗi cán bộ, những yêu
cầu về số lượng, chất lượng, cơ cấu đội ngũ để có quy hoạch, xác định
quy chế tuyển chọn khoa học. Có làm tốt việc này mới có cơ sở để nâng
cao chất lượng công tác đào tạo bồi dưỡng, bố trí sử dụng đội ngũ cán
bộ thuộc diện Quận uỷ quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý .
Nâng cao chất lượng công tác đào tạo bồi dưỡng để từng người và
cả đội ngũ. Đây là một trong những biện pháp có tầm quan trọng nhất
của nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận uỷ quận 3
thành phố Hồ Chí Minh quản lý nhằm trang bị, bổ sung về tri thức, kỹ
năng, phẩm chất chính trị đạo đức cho đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận
uỷ quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý theo quy định. Thông
thường có các loại hình đào tạo bồi dưỡng: Cử đi đào tạo bồi dưỡng ở

30. 31
các nhà trường của quốc gia; đào tạo bồi dưỡng tại địa phương; tự bồi
dưỡng của mỗi cá nhân.
Tích cực hóa quá trình tự tu dưỡng rèn luyện của mỗi người.
Cùng phát huy vai trò của chủ thể lãnh đạo, quản lý là phát huy nội
lực của đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận uỷ quận 3 thành phố Hồ Chí
Minh quản lý trong việc tự học tập, tự tu dưỡng rèn luyện theo tiêu
chuẩn đảng viên, cán bộ. Bởi lẽ chỉ có tự giác tiếp nhận sự giúp đỡ của
tổ chức, của tập thể với đề cao ý thức tự rèn, tự học tập, tự đánh giá thì
các tiêu chuẩn về phẩm chất, năng lực, phong cách làm việc vốn là yêu
cầu kháchquan mới trở thành phẩm chất bền vững của đội ngũ cán bộ
thuộc diện Quận uỷ quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý.
Phát huy sức mạnh của công tác tư tưởng, tổ chức, chính sách. Đó là
phát huy vai trò của công tác giáo dục nhằm làm cho đội ngũ cán bộ thuộc
diện Quận uỷ quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý nhận rõ vị trí, vai trò,
vinh dự, trách nhiệm của mình. Mỗi cán bộ thuộc diện Quận uỷ quận 3 thành
phố Hồ Chí Minh quản lý là thành viên của đội ngũ, đồng thời là thành viên
của các cơ quan, tổ chức, vì vậy phát huy sức mạnh của các tổ chức mà họ là
thành viên trong giáo dục, rèn luyện đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận uỷ quận
3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý.
Cùng với phát huy sức mạnh của tư tưởng, tổ chức cần có những biện
pháp tạo động lực để đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận uỷ quận 3 thành phố Hồ
Chí Minh quản lý . Đó là những biện pháp động viên về tinh thần và khen
thưởng về vật chất, thực hiện các chính sách của Đảng, Nhà nước đối với đội
ngũ cán bộ thuộc diện Quận uỷ quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý. Thực
tiễn cho thấy nếu không quan tâm chăm lo thực hiện tốt chính sách đào tạo,
bồi dưỡng, sử dụng, tôn vinh những người có tâm huyết, có thành tích cống

31. 32
hiến thì việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận uỷ quận 3
thành phố Hồ Chí Minh quản lý sẽ không đạt kết quả mong muốn.
* Những vấn đề có tính nguyên tắc nâng cao chất lượng đội ngũ
cán bộ thuộc diện Quận uỷ quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý .
Một là, phải quán triệt sâu sắc đường lối quan điểm, nguyên tắc, mục
tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ của Đảng và Luật cán bộ, công chức .
Quan điểm, nguyên tắc, mục tiêu xây dựng đội ngũ cán bộ của Đảng,
Luật cán bộ, công chức định hướng cho mọi hoạt động nâng cao chất lượng
đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận uỷ quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý, là
cơ sở để thống nhất nhận thức và hành động, tập hợp, quy tụ, khơi dậy mọi
nguồn lực, khả năng vào nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận
uỷ quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý. Nội dung vấn đề có tính nguyên
tắc xác định, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận uỷ quận 3
thành phố Hồ Chí Minh quản lý phải nắm chắc quan điểm của Đảng về xây
dựng đội ngũ cán bộ và đổi mới công tác cán bộ, xây dựng hệ thống chính trị
vững mạnh trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước.
Công tác cán bộ của Đảng bao gồm các khâu: Xây dựng tiêu chuẩn cán
bộ, quy hoạch cán bộ; đào tạo bồi dưỡng cán bộ; nhận xét đánh giá cán bộ,
luân chuyển cán bộ; kiểm tra cán bộ, quản lý cán bộ; chính sách cán bộ, tuyển
chọn cán bộ.
Đối với việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận uỷ
quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý cũng bao gồm những khâu chủ yếu
đó. Điều quan trọng là phải cụ thể hoá các khâu công tác đó phù hợp với đặc
điểm tổ chức và hoạt động của đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận uỷ quận 3
thành phố Hồ Chí Minh quản lý. Phải quán triệt và thực hịên quan điểm Đảng
thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ theo nguyên

32. 33
tắc tập trung dân chủ, đồng thời phát huy trách nhiệm của người đứng đầu các
tổ chức. Theo đó nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận uỷ
quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý phải bảo đảm những vấn đề quy
hoạch, tuyển chọn, đào tạo bồi dưỡng, sử dụng, đánh giá, bố trí, luân chuyển
cán bộ... nhất thiết phải do Quận ủy (Thường vụ Quận ủy) quyết định. Cán bộ
chủ trì có nhiệm vụ tham gia với cấp uỷ trong việc lựa chọn, bồi dưỡng, đào
tạo... và chịu trách nhiệm trước cấp uỷ cấp mình và cấp trên về nâng cao chất
lượng đội ngũ cán bộ theo chức trách, nhiệm vụ.
Hai là, phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng hệ thống chính
trị, các cấp, các ngành vững mạnh.
Nhiệm vụ xây dựng hệ thống chính trị vững mạnh quyết định mục tiêu,
nội dung, biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận uỷ
quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý. Mỗi tổ chức trong hệ thống chính trị
quận có chức năng, nhiệm vụ cụ thể. Điều này quy định việc xác định tiêu
chuẩn, xây dựng quy hoạch, nhận xét, đánh giá, sử dụng, đào tạo bồi dưỡng,
quản lý, bổ sung, hoàn thiện chính sách, xây dựng quy chế mỗi tổ chức. Vì
vậy, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận uỷ quận 3 thành
phố Hồ Chí Minh quản lý phải xuất phát và phục vụ cho chức năng, nhiệm vụ
của từng tổ chức trong hệ thống chính trị quận. Bởi lẽ đội ngũ cán bộ thuộc
diện Quận uỷ quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý có phẩm chất, năng lực
thì các tổ chức trong hệ thống chính trị mới có thể thực hiện tốt chức năng,
nhiệm vụ. Không có đội ngũ cán bộ có phẩm chất, năng lực thì các tổ chức
trong hệ thống chính trị, các cơ quan chức năng của quận ủy và chính quyền,
Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể chính trị - xã hội quận khó có thể hoàn
thành tốt chức năng, nhiệm vụ.
Nội dung vấn đề có tính nguyên tắc này đòi hỏi, nâng cao chất lượng

33. 34
đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận uỷ quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý
phải xuất phát từ yêu cầu chức năng, nhiệm vụ của hệ thống chính trị. Nâng
cao chất lượng đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận uỷ quận 3 thành phố Hồ Chí
Minh quản lý phải lấy việc nâng cao chất lượng thực hiện chức năng, nhiệm
vụ của các tổ chức trong hệ thống chính trị làm mục tiêu đồng thời là căn cứ
để đánh giá mọi hoạt động đội ngũ cán bộ. Vì vậy, nâng cao chất lượng đội
ngũ cán bộ thuộc diện Quận uỷ quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý phải
quán triệt quan điểm, chủ trương của Đảng về xây dựng hệ thống chính trị
vững mạnh, trên cơ sở đó xác định mục tiêu của nâng cao chất lượng đội ngũ
cán bộ thuộc diện Quận uỷ quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý gắn với
các khâu như xác định tiêu chuẩn, đánh giá, tuyển chọn, sử dụng, quản lý và
chính sách đãi ngộ đối với cán bộ.Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thuộc
diện Quận uỷ quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý phải gắn chặt với việc
củng cố kiện toàn các tổ chức đảng, chính quyền Mặt trận Tổ quốc, Đoàn
Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội phụ nữ, Hội cựu chiến Binh, các cơ
quan chức năng của Quận ủy, Chính quyền vững mạnh toàn diện.
Ba là, quán triệt quan điểm của Đảng về pháthuy sức mạnh tổng hợp ,
truyền thống yêu nước và đoàn kết dân tộc trong nâng caochất lượng đội ngũ
cán bộ thuộc diện Quận uỷ quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý.
Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ và quản lý cán bộ theo
nguyên tắc tập trung dân chủ, đồng thời phát huy trách nhiệm của các thành
viên trong hệ thống chính trị, phát huy truyền thống yêu nước và đoàn kết dân
tộc là một quan điểm cơ bản của Đảng về xây dựng đội ngũ cán bộ trong thời
kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Đảng thực hiện đường
lối chính sách cán bộ thông qua các tổ chức đảng, đảng viên và các cơ quan
nhà nước, các tổ chức trong hệ thống chính trị. Chính vì vậy phát huy sức
mạnh tổng hợp của là một nguyên tắc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ

34. 35
thuộc diện Quận uỷ quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý.
Nội dung vấn đề có tính nguyên tắc này đòi hỏi, trên cơ sở sự lãnh đạo
tập trung, thống nhất của quận ủy, cần đề cao trách nhiệm của ủy ban Mặt trận
Tổ quốc, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội phụ nữ, Hội cựu
chiến Binh trong nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận uỷ
quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý. Cấp uỷ, tổ chức đảng các cấp có
trách nhiệm lãnh đạo, quản lý cán bộ thuộc chi bộ, đảng bộ mình; chịu trách
nhiệm trước cấp trên về cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý của mình.
Cấp uỷ phải nắm chắc từng người cả về đức và tài, tình trạng sức khoẻ; thực
hiện tốt việc nhận xét, đánh giá, giám sát các công việc và phẩm chất của cán
bộ; biểu dương khen thưởng những người tốt và phát hiện những biểu hiện
tiêu cực trong đội ngũ cán bộ để có giải pháp khắc phục. Quan điểm tổng hợp
trong nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ thuộc diện Đảng uỷ quận 3 thành
phố Hồ Chí Minh quản lý, đòi hỏi Quận uỷ phải lãnh đao, chỉ đạo tốt việc
phát huy dân chủ, động viên tổ chức nhân dân trong việc xây dựng nguồn,
tuyển chọn và đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận uỷ quận 3
thành phố Hồ Chí Minh quản lý.
* Tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận uỷ
quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý.
Một là, đánh giá về số lượng, cơ cấu đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận
ủy quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý .
Đánh giá về số lượng là xem xét đội ngũ cán bộ đủ số lượng cho thực
hiện yêu cầu, nhiệm vụ, đồng thời có lượng dự trữ để sẵn sàng bổ sung thay
thế khi cán bộ đi học, luân chuyển, điều động thực hiện các nhiệm vụ khác.
Về cơ cấu, phải tạo ra cơ cấu hợp lý về độ tuổi, trình độ chuyên môn, kinh
nghiệm thực tiễn, cơ cấu trình độ học vấn, cơ cấu xã hội - giai cấp, …của đội
ngũ cán bộ đáp ứng nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác.
Hai là, đánh giá về phẩm chất, năng lực, phong cách của đội ngũ cán

35. 36
bộ thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý .
Đánh giá về chất lượng đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủy quận 3 thành
phố Hồ Chí Minh quản lý là xem xét công tác giáo dục, rèn luyện phẩm chất
chínhtrị, đạo đức, năng lực, phong cách làm việc của người cán bộ. Phẩm chất
chínhtrị được thể hiện ở lập trường chính trị vững vàng. Tinh thần yêu nước và
tự cường dân tộc; quyết tâm phấn đấu vì độc lập dân tộc và chủ nghĩa xã hội.
Kiên định và quyết tâm thực hiện đườnglối xây dựngvà bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ
Đảng, bảo vệ chế độ xã hộichủ nghĩa, bảo vệ nhân dân; có quyết tâm cao hoàn
thành tốt nhiệm vụ, coi đó là vinh dự, trách nhiệm của mỗi người.
Phẩm chất chính trị còn được đánh giá thông qua việc kiên quyết
bảo vệ đường lối của Đảng; biết phân tích đúng, sai trước các sự kiện,
hiện tượng xảy ra trong đời sống chính trị, xã hội, dám đấu tranh bảo vệ
đường lối quan điểm của Đảng; không mơ hồ trước âm mưu thủ đoạn
của kẻ thù, không bi quan dao động trước khó khăn, thách thức. Phẩm
chất chính trị còn được đánh giá ở tích cực, tự giác tham gia mọi hoạt
động xây dựng công tác ở địa phương. Bản lĩnh chính trị vững vàng; có
ý thức tổ chức kỷ luật và tính đảng, tính nguyên tắc cao, luôn tiếp cận
mọi vấn đề của cuộc sống trên quan điểm của Đảng; tuyệt đối trung
thành với Tổ quốc, với Đảng, với mục tiêu độc lập dân tộc và chủ nghĩa
xã hội, hết lòng phấn đấu vì lợi ích của nhân dân, dân tộc; kiên định
mục tiêu lý tưởng cách mạng, có tinh thần đấu tranh kiên quyết, không
điều hoà với những quan điểm, tư tưởng sai trái, thù địch để bảo vệ nền
tảng tư tưởng của Đảng là chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí
Minh, quan điểm, đường lối của Đảng; sẵn sàng nhận và hoàn thành
mọi nhiệm vụ Đảng trao.
Về phẩm chất đạo đức là việc giáo dục, bồi dưỡng rèn luyện nâng cao
đạo đức cách mạng; đảm bảo cán bộ là tấm gương sáng về phẩm chất đạo

36. 37
đức cách mạng và lối sống; thực sự cần, kiệm, liêm, chính, chí công vô tư,
không quan liêu, tham nhũng, lãng phí, không lợi dụng việc công để mưu
cầu lợi riêng; say mê nghề nghiệp, có ý thức trách nhiệm cao; gần gũi, yêu
thương con người, không vô cảm, lãnh đạm, thờ ơ trước những khó khăn,
bức xúc của quần chúng; chín chắn trong lời nói và hành động. Tình hình
chấp hành kỷ luật, quyền lợi, nghĩa vụ, các chế độ quy định, chấp hành pháp
luật của Nhà nước; đạo đức, lối sống; tinh thần đấu tranh với những biểu
hiện xấu, tiêu cực…
Về năng lực là sự hiểu biết toàn diện về các lĩnh vực của đời sống
xã hội, nhất là kiến thức toàn diện và chuyên sâu, kinh nghiệm, sự thành
thạo kỹ năng công tác, năng lực làm chủ chức trách, nhiệm vụ của mình
và có khả năng tự hoàn thiện, phát triển. Những vấn đề đó được đánh giá
thông qua khả năng vận dụng của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ
Chí Minh, đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước, nhiệm vụ cách
mạng, nhiệm vụ của địa phương vào thực hiện nhiệm vụ, chức trách. Khả
năng nắm vững và sử dụng thành thạo phương tiện; biết vận dụng trí tuệ
của mình để sử trí mọi tình huống khó khăn phức tạp; kiên quyết vượt qua
mọi thử thách khó khăn trong cuộc sống, có khả năng hoàn thành nhiệm
vụ trong những hoàn cảnh khó khăn phức tạp, gặp vấp váp, thất bại không
sờn lòng, nản chí. Khả năng vận dụng đường lối, chính sách của Đảng và
Nhà nước vào thực hiện nhiệm vụ công tác ở địa phương, cơ sở; khả năng
tham gia và tổ chức thực hiện có hiệu quả các quyết định của tập thể, của
tổ chức mà họ là thành viên; ở trình độ hiểu biết, năng lực phát huy sáng
kiến đề xuất về chính sách, chủ trương, kỹ thuật, nghiệp vụ chuyên môn
theo ngành, lĩnh vực hoạt động của mỗi người.
Về phong cách làm việc thể hiện ở việc quán triệt vận dụng đường lối
quan điểm của Đảng, những kiến thức đã được trang bị vào chức trách,

37. 38
nhiệm vụ, bảo đảm sự thống nhất giữa tính đảng, tính nguyên tắc cao với
tính năng động, sáng tạo, nhạy cảm với cái mới; phương pháp làm việc khoa
học, dân chủ, tôn trọng tập thể và có tính quyết đoán, tinh thần trách nhiệm
cá nhân cao; đoàn kết, sâu sát cơ sở, có tinh thần hợp tác trong mọi việc, gắn
bó với nhân dân; luôn thống nhất giữa nhận thức với hành động, lời nói đi
đôi với việc làm; thực sự tiền phong gương mẫu và là hạt nhân đoàn kết
thống nhất trong các tổ chức của hệ thống chính trị; tích cực học tập, tu
dưỡng và rèn luyện để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đặt ra.
Ba là, kết quả hoàn thành nhiệm vụ của đội ngũ cán bộ thuộc diện
Quận ủy quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý.
Không thể đánh giá chính xác chất lượng đội ngũ cán bộ thuộc diện
Quận ủy quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý nếu không xem xét kết quả
thực hiện nhiệm vụ của họ. Trình độ giác ngộ chính trị, nhận thức, trách nhiệm
đối với nhiệm vụ bao giờ cũng phải được thể hiện trong hoạt động thực tiễn
thực hiện chức trách, nhiệm vụ chính trị. Do đó, chất lượng của đội ngũ cán bộ
thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý phải được đánh giá
thông qua kết quả thực hiện nhiệm vụ của cá nhân và tập thể.
Đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phố Hồ Chí Minh
quản lý là thành viên của các tổ chức đảng, các tổ chức đoàn thể. Do đó,
đánh giá chất lượng phải thông qua kết quả phân loại đảng viên, đoàn viên,
hội viên và chất lượng các tổ chức mà họ là thành viên. Kết quả hoàn thành
nhiệm vụ còn được đánh giá ở mức độ thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh
tế - xã hội, chấp hành đường lối chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà
nước, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh, các cuộc vận động, các phong trào thi
đua của địa phương theo vị trí công tác của mỗi người.
Trên đây là những tiêu chí cơ bản trong đánh giá chất lượng đội ngũ

38. 39
cán bộ thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý đòi hỏi
phải được thực hiện tốt. Đánh giá chất lượng đội ngũ cán bộ thuộc diện
Quận ủy quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý phải được xem xét một
cách khách quan, toàn diện, lịch sử, cụ thể, phù hợp với chức trách nhiệm
vụ của từng người. Mỗi loại cán bộ thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phố
Hồ Chí Minh quản lý đều có tiêu chuẩn cụ thể về phẩm chất, năng lực. Khi
đánh giá chất lượng cán bộ cần phải đặt trong mối quan hệ với các yếu tố
tạo thành chất lượng tổng hợp.

39. 40
1.2. Thực trạng và kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán
bộ thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý
1.2.1. Những ưu điểm cơ bản và nguyên nhân
* Ưu điểm
Một là, phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống của đội ngũ cán bộ
thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý cơ bản đáp ứng
yêu cầu chức trách, nhiệm vụ.
Tuyệt đại đa số cán bộ thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phố Hồ Chí
Minh quản lý xác định tốt trách nhiệm chính trị, chức trách, nhiệm vụ được
giao, không dao động trước những khó khăn, thử thách, những thiệt thòi về
vật chất và tinh thần, có bản lĩnh chính trị vững vàng, lập trường tư tưởng
kiên định có trình độ nhận thức và niềm tin vào chủ nghĩa Mác - Lênin, tư
tưởng Hồ Chí Minh, đường lối chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật
của Nhà nước, thực sự là tấm gương tiêu biểu cho lòng trung thành với Đảng,
với Tổ quốc với nhân dân. Kiên định với mục tiêu độc lập dân tộc và chủ
nghĩa xã hội.
Nắm vững và triệt để chấp hành đường lối chủ trương của Đảng, chính
sách pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của cấp trên; giữ vững
nguyên tắc lãnh đạo, nhạy bén về chính trị, bình tĩnh, sáng tạo, quyết đoán
trong xử lý tình hình và giải quyết công việc; có tinh thần cảnh giác cách
mạng cao, tích cực, chủ động trong đấu tranh bảo về trận địa chính trị tư
tưởng của Đảng, tỉnh táo trước mọi luận điệu của các thế lực thù địch, không
sa ngã trước sự cám dỗ vật chất, sáng suốt trước những dư luận không lành
mạnh trên địa bàn, địa phương mình.
Đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phố Hồ Chí Minh
quản lý có phẩm chất đạo đức cách mạng và lối sống trong sạch lành mạnh,
trung thực, chân thành, khiêm tốn giản dị, thực sự cần, kiệm, liêm, chính, chí

40. 41
công vô tư, tận tụy với công việc, có tinh thần khắc phục khó khăn, có tinh
thần cầu thị, ý chí phấn đấu vươn lên. Trong công tác giải quyết đúng đắn mối
quan hệ với tổ chức và nhân dân địa phương. Phần đông có tác phong công
tác sâu sát, tỉ mỷ, lời nói đi đôi với việc làm, phát huy được tính tiền phong
gương mẫu trong công việc và cuộc sống đời thường. Hầu hết đội ngũ cán bộ
thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý hiện nay nhận
thức tốt vai trò của việc rèn luyện, nâng cao phẩm chất đạo đức với quá trình
công tác và sự tiến bộ trưởng thành của mình, có thái độ kiên quyết đấu tranh
với những biểu hiện sai trái, tiêu cực, lạc hậu. Gương mẫu chấp hành pháp
luật Nhà nước, không có trường hợp vi phạm kỷ luật phải xử lý; toàn tâm toàn
ý, luôn xứng là lực lượng nòng cốt ở địa phương. Kết quả trưng cầu ý kiến
cho thấy, có 55% ý kiến đánh giá đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủy quận 3
thành phố Hồ Chí Minh quản lý có phẩm chất chính trị, đạo đức tốt; 30% ý
kiến đánh giá khá và 15 % ý kiến đánh giá trung bình. Theo báo cáo của Ban
tổ chức Quận ủy quận 3, tuyệt đại đa số đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủy
quận 3 quản lý giữ vững được phẩm chất chính trị, đạo đức, thực hiện nghiêm
chỉnh những điều đảng viên không được làm.
Hai là, năng lực, phong cách làm việc đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận
ủy quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý về cơ bản đáp ứng yêu cầu chức
trách, nhiệm vụ.
Qua nghiên cứu các báo cáo tổng kết của các địa phương cơ bản đội
ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý có
kiến thức, năng lực tương đối toàn diện cả về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã
hội, khoa học kỹ thuật, nắm được đường lối, quan điểm của Đảng. Có khả
năng vận dụng những quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật
của Nhà nước vào thực thi chức trách, nhiệm vụ; có năng lực nắm bắt địa bàn,
tuyên truyền vận động thuyết phục quần chúng, có khả năng phổ biến, quán

41. 42
triệt triển khai các nhiệm vụ . Có uy tín đối với các ban ngành, đoàn thể và
khả năng phối kết hợp với các tổ chức, các lực lượng liên quan để thực hiện
tốt các nhiệm vụ chính trị ở địa phương. Am tường và có tư duy khá nhạy bén
trong nắm bắt tình hình kinh tế, chính trị, văn hóa - xã hội để kịp thời đề xuất
với cấp ủy địa phương, đảng ủy những chủ trương, biện pháp lãnh đạo sát
đúng góp phần thiết thực vào sự nghiệp xây dựng địa phương vững mạnh toàn
diện. Kết quá trưng cầu ý kiến cho thấy, có 40% số người được hỏi cho rằng
cán bộ thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý có năng
lực tốt; 50% ý kiến đánh giá khá; 10% ý kiến đánh giá trung bình và yếu.
Phần lớn cán bộ thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phố Hồ Chí Minh
quản lý có phương pháp tác phong công tác đáp ứng yêu cầu chức trách,
nhiệm vụ. Giữ vững nguyên tắc trong chỉ đạo, tổ chức hướng dẫn công tác;
biết kết hợp sự lãnh đạo của tập thể cấp ủy địa phương với đề cao trách nhiệm
cá nhân, thực hiện nghiêm nguyên tắc tập trung dân chủ trong lãnh đạo; biết
khai thác, phát huy sức mạnh của các tổ chức trong thực hiện các nhiệm vụ
công tác. Gương mẫu trong chấp hành các chế độ, nguyên tắc, nhạy bén, linh
hoạt trong xem xét tình hình, khiêm tốn, giản dị, tôn trọng lắng nghe ý kiến
của nhân dân.
Đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phố Hồ Chí Minh
quản lý đã biết vận dụng đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước vào quá
trình tổ chức thực hiện một cách đúng đắn, sáng tạo, không rập khuôn, máy
móc, không qua loa, chiếu lệ. Phần lớn đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủy
quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý, nhất là cán bộ ở các cơ quan chức
năng của quận ủy và chính quyền có phương pháp xem xét khoa học, bảo đảm
khách quan, toàn diện, không chủ quan một chiều trong đánh giá, xem xét các
vấn đề về chính trị, xã hội trên địa bàn địa phương. Có phong cách dân chủ và
đoàn kết thống nhất cao, luôn dựa vào cấp ủy, tổ chức đảng, phát huy vai trò

42. 43
lãnh đạo của tập thể cấp ủy để hoàn thành nhiệm vụ, học hỏi quần chúng, phát
huy mọi tài lực, trí tuệ, kinh nghiệm của quần chúng thành sức mạnh tổng hợp
để thực hiện nhiệm vụ; không độc đoán, chuyên quyền, quan liêu, đứng trên
tập thể, trên tổ chức.
Có tính chủ động, sáng tạo, quyết đoán, dám chịu trách nhiệm, không
né tránh khuyết điểm; thường xuyên nghiên cứu, quán triệt đường lối, nghị
quyết của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị, của
cấp trên, chủ động đề xuất chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo để cấp ủy,
thảo luận, quyết định. Có tinh thần trách nhiệm trong việc triển khai, phân
công nhiệm vụ, kiểm tra, giám sát việc thực hiện nghị quyết; kịp thời đề xuất
với cấp ủy, tổ chức đảng bổ sung, hoàn thiện chủ trương, biện pháp lãnh đạo
đơn vị thực hiện thắng lợi mọi nhiệm vụ. Trong hoạt động cũng như trong
sinh hoạt hàng ngày luôn cụ thể, sâu sát và có tác phong quần chúng, có khả
năng giáo dục, thuyết phục, nêu gương, nói đi đôi với làm. Tác phong làm
việc có kế hoạch, khoa học, chính xác, cẩn thận tỉ mỉ, chu đáo trong công
việc, luôn nhận thức và giải quyết hài hòa các mối quan hệ.
Ba là, nhìn chung đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phố
Hồ Chí Minh quản lý có đủ số lượng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, cơ cấu từng
bước được cải thiện.
Về cơ bản cán bộ thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phố Hồ Chí Minh
quản lý đều có số lượng đủ theo biên chế, có tính ổn định tương đối ở cấp cơ
sở. Vệc bố trí, sắp xếp đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phố
Hồ Chí Minh quản lý cơ bản ổn định, đúng cương vị đào tạo, bảo đảm về độ
tuổi và thâm niên công tác, cơ cấu xã hội - giai cấp, bảo đảm sự kế thừa
chuyển tiếp giữa các thế hệ, tạo điều kiện để đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận
ủy quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý thực hiện chức trách, nhiệm vụ
được giao và có khả năng phát triển. Hiện nay, 80% cán bộ thuộc diện Quận

43. 44
ủy quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý được đào tạo qua trường đúng
cương vị, trong đó đào tạo cơ bản 50% còn lại là bồi dưỡng và bổ túc. Về tuổi
đời, tuổi đời đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phố Hồ Chí
Minh quản lý ở cấp phường, quận khá cao.
Bốn là, nâng caochất lượng đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủy Quận
3 quản lý đã góp phần xây dựng hệ thống chính trị các cấp vững mạnh, hoạt
động có hiệu lực, hiệu quả.
Những năm qua, mặc dù phải đối mặt với nhiều khó khăn do tác động
của nền kinh tế - xã hội nhưng quận uỷ và các cơ quan chức năng các cấp đã
chủ động tổ chức quán triệt và thực hiện nghiêm túc các nghị quyết của Đảng,
từng bước đổi mới công tác đào tạo, bồi dưỡng rèn luyện, chú trọng nâng cao
chất lượng đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phố Hồ Chí Minh
quản lý. Đã đánh giá đúng vị trí vai trò, tầm quan trọng của đội ngũ cán bộ
thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý và chủ động xây
dựng kế hoạch, quy hoạch nhằm giải quyết những vấn đề trước mắt đồng thời
có chủ trương phù hợp để tạo nguồn, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ
thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý. Cấp ủy, tổ chức
đảng, cán bộ chủ trì, cơ quan chức năng đã quan tâm tạo điều kiện cho nhiều
cán bộ đi đào tạo, bồi dưỡng các lớp ở các nhà trường đồng thời lựa chọn
những đồng chí có đủ phẩm chất, năng lực, có khả năng để đưa vào nguồn.
Trong các khâu, các nội dung của công tác cán bộ, các cấp ủy, tổ chức
đảng, cán bộ chủ trì đã quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo, chủ động khắc phục khó
khăn, tổ chức thực hiện nghiêm túc các nghị quyết, chỉ thị theo nguyên tắc
Đảng thống nhất lãnh đạo công tác cán bộ, quản lý đội ngũ cán bộ và thực
hiện đúng nguyên tắc tập trung dân chủ. Quán triệt quan điểm của Đảng cấp
ủy và các cơ quan chức năng các cấp đã nhận thức rõ trách nhiệm chính trị
của mình. Tổ chức nghiên cứu, quán triệt nghiêm túc Nghị quyết về công tác

44. 45
cán bộ trong thời kỳ mới; xác định chính xác phương hướng lãnh đạo và có kế
hoạch tổ chức triển khai thực hiện. Chỉ đạo rà soát, đánh giá đúng thực trạng
đội ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phố Hồ Chí Minh hiện có.
Chỉ đạo các cơ quan chức năng xây dựng kế hoạch, quy hoạch độingũ cán bộ,
gắn với quy hoạch đội ngũ cán bộ chủ trì; kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, tạo
nguồn kế cận, kế tiếp vững chắc. Coi trọng việc rèn luyện cán bộ thông qua
hoạt động thực tiễn và có kế hoạch lựa chọn cán bộ có đủ điều kiện, tiêu
chuẩn để bổ nhiệm. Làm tốt việc tổ chức tập huấn, bồi dưỡng tại chức, cấp
trên bồi dưỡng cấp dưới. Phát huy tính tích cực, nâng cao chất lượng tự học,
tự rèn luyện, tích lũy kinh nghiệm trong quá trình công tác của từng người.
Kết hợp trên, dưới cùng quan tâm chăm lo đời sống vật chất, tinh thần cho đội
ngũ cán bộ chủ chốt làm việc.
Với những việc làm đó của Quận ủy quận 3 thành phố Hồ Chí Minh
và cấp ủy các cấp, sự nỗ lực vươn lên của đội ngũ cán bộ, nên năng lực đội
ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủy quận 3 thành phố Hồ Chí Minh quản lý đã
có nhiều tiến bộ thể hiện rõ nét ở kết quả thực hiện các chức trách, nhiệm
vụ của mình. Qua đánh giá cán bộ từ năm 2010 đến nay cho thấy, tỷ lệ cán
bộ thuộc diện Quận ủy Quận 3 quản lý có năng lực công tác ở mức thành
thạo ngày càng tăng, chất lượng công tác được đảm bảo, thực hiện tốt các
nhiệm vụ được giao. Kết quả trưng cầu ý kiến đánh giá về mức độ hoàn
thành chức trách, nhiệm vụ của đội ngũ thuộc diện Quận ủy quận 3 thành
phố Hồ Chí Minh quản lý cho thấy, có 30% ý kiến được hỏi đánh giá
tốt;40% ý kiến đánh giá khá; 20% ý kiến đánh giá trung bình; chỉ có10% ý
kiến đánh giá kết quả hoàn thành chức trách, nhiệm vụ ở mức yếu. Theo
báo cáo của Ban tổ chức Quận ủy quận 3, năm 2013 có 25% trong số đội
ngũ cán bộ thuộc diện Quận ủy quận 3 quản lý hoàn thành xuất sắc nhiệm
vụ; 60% hoàn thành nhiệm vụ.