. Những điều kiện, hoàn cảnh đó đang tác động vào đời sống tâm tư, tình cảm của hạ sĩ quan, chiến sĩ công an thành phố Bạc Liêu, trong khi đó, công tác giáo dục chính trị cho hạ sỹ quan, chiến sĩ công an thành phố Bạc Liêu tuy đã được quan tâm nhưng còn bộc lộ những bất cập, hạn chế, nội dung giáo dục chính trị còn biểu hiện giáo điều, xa rời thực tiễn, hình thức giáo dục chính trị còn khuôn cứng, thiếu sức thuyết phục; năng lực đội ngũ cán bộ làm công tác giáo dục chính trị chưa thật sự đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ. Vì thế, Nghiên cứu vấn đề “Nâng cao chất lượng giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu” là vấn đề có ý nghĩa cấp thiết trong tình hình hiện nay.

1. DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
BỘ QUỐC PHÒNG
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ
LÊ QUYẾT CHIẾN
NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ
CHO HẠ SĨ QUAN, CHIẾN SĨ CÔNG AN
THÀNH PHỐ BẠC LIÊU HIỆN NAY
LUẬN VĂN THẠC SĨ
XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC
HÀ NỘI - 2014

2. BỘ QUỐC PHÒNG
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ
LÊ QUYẾT CHIẾN
NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ
CHO HẠ SĨ QUAN, CHIẾN SĨ CÔNG AN
THÀNH PHỐ BẠC LIÊU HIỆN NAY
CHUYÊN NGÀNH:XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC
MÃ SỐ: 60 31 02 03
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. TS NGUYỄN HOÀNG LÂN
HÀ NỘI - 2014

3. BẢNG CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN
Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt
Chủ nghĩa xã hội CNXH
Công an nhân dân CAND
Hạ sỹ quan, chiến sỹ HSQ,CS
Khoa học xã hội và nhân văn KHXH&NV
Xã hội chủ nghĩa XHCN
Quân đội nhân dân QĐND
Tổng cục chính trị TCCT
Nhà xuất bản NXB
Trang Tr.

4. MỤC LỤC
Trang
MỞ ĐẦU 3
Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ
THỰC TIỂN NÂNG CAO CHẤT GIÁO DỤC
CHÍNH TRỊ CHO HẠ SỸ QUAN, CHIẾN SỸ
CÔNG AN THÀNH PHỐ BẠC LIÊU 11
1.1. Giáo dục chính trị và những vấn đề cơ bản về nâng cao
chất lượng giáo dục chính trị cho hạ sỹ quan, chiến sỹ
Công an thành phố Bạc Liêu 11
1.2. Thực trạng và một số kinh nghiệm nâng cao chất lượng
giáo dục chính trị cho hạ sỹ quan, chiến sỹ Công an
thành phố Bạc Liêu 38
Chương 2 YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CƠ BẢN
NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC CHÍNH
TRỊ CHO HẠ SỸ QUAN, CHIẾN SỸ CÔNG AN
THÀNH PHỐ BẠC LIÊU HIỆN NAY 55
2.1. Sự phát triển của tình hình nhiệm vụ và yêu cầu nâng
cao chất lượng giáo dục chính trị cho hạ sỹ quan, chiến
sỹ Công an thành phố Bạc Liêu hiện nay 55
2.2. Những giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng giáo dục
chính trị cho hạ sỹ quan, chiến sỹ Công an thành phố
Bạc Liêu hiện nay 63
KẾT LUẬN 94
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 96
PHỤ LỤC 99

5. MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Công an thành phố Bạc Liêu đã trải qua gần 70 năm chiến đấu đầy gian
khổ, hy sinh, được Đảng, Nhà nước thường xuyên chăm lo, giáo dục, rèn
luyện, được nhân dân hết lòng thương yêu, giúp đỡ, lực lượng Công an thành
phố Bạc Liêu ngày càng lớn mạnh, góp phần xứng đáng vào sự nghiệp giải
phóng dân tộc, thống nhất đất nước, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam
xã hội chủ nghĩa. Hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu là lực
lượng trẻ, giữ vai trò xung kích trong thực hiện nhiệm vụ của công an thành
phố Bạc Liêu, là lực lượng luôn tích cực phấn đấu, khắc phục khó khăn, hoàn
thành xuất sắc nhiệm vụ được giao, sẳn sàng hy sinh vì an ninh Tổ quốc, vì
cuộc sống bình yên và hạnh phúc của nhân dân.
Giáo dục chính trị cho hạ sỹ quan, chiến sỹ Công an thành phố Bạc
Liêu là một nội dung cơ bản, quan trọng của nhiệm vụ xây dựng lực lượng, là
khâu trung tâm có ý nghĩa quyết định, xây dựng hoàn thiện nhân cách, phẩm
chất của người công an nhân dân, làm cơ sở nâng cao chất lượng tổng hợp của
lực lượng Công an thành phố Bạc Liêu, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của lực
lượng công an trong mọi thời kỳ cách mạng.
Thời gian qua, công tác giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ Công
an thành phố Bạc Liêu đã được cấp ủy, chỉ huy các đơn vị công an trong thành
phố quan tâm, chỉ đạo, tổ chức chặt chẽ, nhờ đó nhận thức chính trị của hạ sĩ quan,
chiến sĩ công an thành phố Bạc Liêu không ngừng được củng cố, nâng cao, trước
những diễn biến nhanh chóng và phức tạp của tình hình quốc tế và yêu cầu ngày
càng cao của công cuộc đổi mới đất nước, xây dựng lực lượng Công an nhân dân
trong tình hình mới, trước sự tiến công chống phá quyết liệt của các thế lực thù địch
đối với cách mạng nước ta, đặc biệt là chiến lược “DBHB” của chủ nghĩa đế quốc
đứng đầu là đế quốc Mỹ, đại bộ phận hạ sỹ quan, chiến sĩ công an thành phố Bạc
Liêu vẫn giữ vững lập trường tư tưởng kiên định vững vàng, yên tâm công tác,
3

6. không ngừng tu dưỡng, rèn luyện phẩm chất, năng lực toàn diện, tuyệt đối trung
thành với Đảng, nhân dân và chính quyền, kiên quyết bảo vệ chế độ, bảo vệ nhân
dân trong mọi hoàn cảnh, xứng đáng là chỗ dựa tin cậy, là công cụ bạo lực sắc bén
của chính quyền và nhân dân Thành phố Bạc Liêu.
Tuy nhiên, trong điều kiện đất nước đang tham gia ngày càng sâu vào quá
trình toàn cầu hoá, mở rộng hội nhập toàn diện với quốc tế, sự phát triển về khoa
học, kỹ thuật, bùng nổ thông tin hiện nay đã làm cho đời sống chính trị - xã hội
trong Thành phố Bạc Liêu phát triển ngày càng phức tạp, sự phân tầng xã hội
đang diễn ra mạnh mẽ, tạo nên sự cách biệt giàu, nghèo ngày càng lớn, các tệ nạn
xã hội có xu hướng gia tăng, Bạc Liêu là một tỉnh cực Nam Tổ quốc, thuộc bán
đảo Cà Mau, điều kiện kinh tế, chính trị, văn hóa xã hội còn nhiều khó khăn, phức
tạp. Những điều kiện, hoàn cảnh đó đang tác động vào đời sống tâm tư, tình cảm
của hạ sĩ quan, chiến sĩ công an thành phố Bạc Liêu, trong khi đó, công tác giáo
dục chính trị cho hạ sỹ quan, chiến sĩ công an thành phố Bạc Liêu tuy đã được
quan tâm nhưng còn bộc lộ những bất cập, hạn chế, nội dung giáo dục chính trị
còn biểu hiện giáo điều, xa rời thực tiễn, hình thức giáo dục chính trị còn khuôn
cứng, thiếu sức thuyết phục; năng lực đội ngũ cán bộ làm công tác giáo dục chính
trị chưa thật sự đáp ứng được yêu cầu, nhiệm vụ. Vì thế, Nghiên cứu vấn đề
“Nâng cao chất lượng giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an
thành phố Bạc Liêu” là vấn đề có ý nghĩa cấp thiết trong tình hình hiện nay.
2. Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài
Vấn đề giáo dục chính trị và nâng cao chất lượng giáo dục chính trị đã
được nhiều tác giả nghiên cứu trong các đề tài, công trình khác nhau:
* Các luận văn, luận án
Nguyễn Văn Quyết: Đẩy mạnh quá trình hình thành và phát triển
phẩm chất chính trị của thanh niên quân đội ta trong giai đoạn hiện nay,
Luận văn Phó Tiến sĩ Khoa học quân sự, Hà Nội, 1991.
Nguyễn Hồng Anh: Nâng cao ý thức chính trị xã hội chủ nghĩa của Quân
4

7. đội nhân dân Việt Nam trong giai đoạn hiện nay, Luận văn cao học, Hà Nội, 1995.
Nguyễn Đình Tu: Nâng cao bản lĩnh chính trị của sĩ quan trẻ trong
QĐNDVN hiện nay, Luận văn Phó Tiến sĩ Khoa học quân sự, Hà Nội, 1996.
Hồ Viết Hải: Bồi dưỡng phẩm chất chính trị của học viên đào tạo cán
bộ chỉ huy - tham mưu binh chủng hợp thành cấp trung, sư đoàn ở Học viện
Lục quân trong giai đoạn hiện nay, Luận văn thạc sĩ khoa học chính trị,
chuyên ngành Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị .
Nguyễn Văn Thắng, Nâng cao chất lượng giáo dục lý luận chính trị
cho cán bộ ở đơn vị cơ sở trong quân đội hiện nay dưới ánh sáng tư tưởng
Hồ Chí Minh, Luận án Tiến sĩ lịch sử, Học viện Chính trị quân sự, Hà Nội,
2001.
Nội dung các luận văn, luận án trên đã khẳng định rõ tính cấp thiết phải
nghiên cứu, luận giải sáng tỏ những vấn đề lý luận và thực tiễn về giáo dục, xây
dựng ý thức, bản lĩnh chính trị của cán bộ, chiến sĩ trong quân đội; những vấn đề
cơ bản về xây dựng quân đội về chính trị trong thời kỳ mới. Đề xuất và kiến nghị
những giải pháp cơ bản xây dựng, giáo dục, bồi dưỡng chính trị cho quân nhân
phù hợp với đặc điểm tình hình hiện nay của đất nước, của quân đội và các đơn vị
trong lực lượng vũ trang.
Những luận văn, luận án trên đều liên quan đến hướng nghiên cứu của tác
giả. Đây chính là nguồn tài liệu rất quan trọng để tác giả nghiên cứu, tham khảo
trong quá trình xây dựng, hoàn thiện đề tài luận văn của mình.
* Các đề tài khoa học
Đề tài: “Tác động của những biến đổi kinh tế - xã hội ở nước ta đến
xây dựng QĐNDVN về chính trị trong giai đoạn cách mạng mới”, Đề tài
khoa học cấp Bộ Quốc phòng, TCCT, Nxb. QĐND, Hà Nội, 2000.
Đề tài:”Định hướng giá trị nhân cách đội ngũ sĩ quan trẻ
QĐNDVN hiện nay”, Đề tài khoa học cấp Bộ Quốc phòng, Học viện
Chính trị quân sự - Bộ Quốc phòng Hà Nội, 2001.
5

8. Tổng cục Chính trị, Nâng cao chất lượng giáo dục chủ nghĩa yêu nước trong
Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay, Nxb Quân đội nhân dân, Hà Nội, 2002.
Tổng cục Chính trị: Xây dựng chính trị, tinh thần của nhân dân và
quân đội ta sẵn sàng đánh thắng cuộc tiến công hoả lực bằng vũ khí công
nghệ cao của Mỹ đối với Việt Nam, Nxb. QĐND, Hà Nội, 2002.
Các đề tài trong nhóm này đã đề cập khá toàn diện những vấn đề lý
luận và thực tiễn liên quan đến vấn đề giáo dục, xây dựng nhân cách cán bộ;
làm rõ khái niệm, cấu trúc, biểu hiện và những bài học kinh nghiệm, trong
xây dựng, giáo dục, bồi dưỡng nhân cách quân nhân. Đồng thời từ những
phân tích, lý giải thực trạng, nguyên nhân, chỉ ra những yếu tố tác động đến tư
tưởng cán bộ, chiến sĩ; dự báo xu hướng biến đổi của đời sống tư tưởng, trên
cơ sở đó đề xuất những giải pháp chủ yếu nhằm bồi dưỡng, giáo dục, nâng
cao bản lĩnh chính trị, niềm tin CSCN cho cán bộ, chiến sĩ trong lực lượng vũ
trang, góp phần xây dựng quân đội vững mạnh toàn diện theo hướng cách
mạng, chính quy, tinh nhuệ và từng bước hiện đại, trong đó lấy xây dựng
chính trị làm cơ sở.
* Các công trình khoa học thuộc Bộ Công an
- Bàn về đổi mới công tác giáo dục chính trị, tư tưởng của Công an
các đơn vị địa phương có:
“Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác chính trị, tư tưởng, góp
phần hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ bảo vệ ANTT và xây dựng lực lượng
CAND trong tình hình mới”, Nguyễn Khánh Toàn, Tạp chí Công an nhân
dân số 10 năm 2009. “Một số vấn đề trọng tâm trong công tác tư tưởng
của lực lượng Công an nhân dân hiện nay, Lê Ngọc Nam, tạp chí CAND
số 10 năm 200*. “Nâng cao hiệu quả công tác chính trị, tư tưởng cho
CBCS Tổng cục kỹ thuật” Tạp chí CAND số 10 năm 2009. “Tổng cục an
ninh đa dạng hóa hình thức giáo dục chính trị, tư tưởng cho cán bộ chiến
sỹ”, Nguyễn Văn Kiểm tạp chí CAND số 10 năm 2009. “Công tác giáo
dục chính trị, tư tưởng góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ chiến sỹ cảnh vệ
6

9. trong sạch, vững mạnh” Ngũ Xuân Sinh, tạp chí CAND số 10 năm 2009.
“Tuyên truyền giáo dục chính trị, tư tưởng cho đoàn viên công đoàn Công
an nhân dân góp phần thực hiện tốt nhiệm vụ được giao”, Nguyễn Văn
Pháp, tạp chí CAND số 10 năm 2009. “Cục bảo vệ chính trị I nâng cao
nhận thức chính trị tư tưởng cho đội ngũ cán bộ chiến sỹ”, Nguyễn Xuân
Hùng, tạp chí CAND số 10 năm 2009. “Đổi mới công tác giáo dục chính
trị, tư tưởng góp phần xây dựng lực lượng cảnh sát nhân dân trong sạch,
vững mạnh”. Nguyễn Văn Ba, tạp chí CAND số 10 năm 2009. “Cục Cảnh
sát điều tra tội phạm về trật tự quản lý kinh tế và chức vụ chú trọng công
tác giáo dục chính trị, tư tưởng phục vụ nhiệm vụ công tác chuyên môn”,
Nguyễn Tiến Luật, tạp chí CAND số 10 năm 2009. “Công tác giáo dục
chính trị, tư tưởng cho cán bộ chiến sỹ Cảnh sát điều tra tội phạm về trật
tự xã hội”. Hoàng Văn Lĩnh, tạp chí CAND số 10 năm 2009. “Công an
tỉnh Bắc Ninh dổi mới công tác giao1 dục chính trị tư tưởng”, Nguyễn
Xuân Mười, tạp chí CAND số 10 năm 2009. “Công an Tiền Giang tăng
cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho cán bộ chiến sỹ”, Nguyễn
Chí Phi, tạp chí CAND số 10 năm 2009. “Công an tỉnh Cao Bằng chú
trọng công tác giáo dục chính trị, tư tưởng nhằm xây dựng lực lượng trong
sạch, vững mạnh”, Bế Ngọc Báu, tạp chí CAND số 10 năm 2009. “Công
an tỉnh Bắc Giang nâng cao chất lượng công tác giáo dục chính trị, tư
tưởng”, Phạm Văn Minh, tạp chí CAND số 10 năm 2009. “Công tác giáo
dục chính trị, tư tưởng cho cán bộ chiến sỹ Công an là người dân tộc
Khmer của Công an tỉnh Sóc Trăng”, Nguyễn Phúc Thảo, tạp chí CAND
số 10 năm 2009. “Công an tỉnh Gia Lai đẩy mạnh công tác giáo dục, động
viên tư tưởng”, Trần Đình Thư, tạp chí CAND số 10 năm 2009. “Công an
tỉnh Nam Định nắm và giải quyết tư tưởng cho cán bộ chiến sỹ tăng cường
cho Công an cơ sở”, Phạm Văn Vĩnh, tạp chí CAND số 10 năm 2009.
- Bàn về các giải pháp nâng cao chất lượng hiệu quả công tác chính
trị, tư tưởng của lực lượng Công an nhân dân có:
7

10. “Những vấn đề trọng tâm trong công tác chính trị, tư tưởng của lực
lượng Cảnh sát trại giam trong thời gian tới”, Phạm Đức Chấn. “Đẩy
mạnh công tác giáo dục chính trị, tư tưởng - giải pháp quan trọng để xây
dựng lực lượng Công an Thủ đô trong sạch, vững mạnh”, Nguyễn Đức
Nhanh. “Công tác giáo dục chính trị, tư tưởng ở Đảng bộ Cục Cảnh sát
giao thông đường bộ, đường sắt”, Đỗ Đình Nghị. “Thanh tra giải quyết
khiếu nại, tố cáo góp phần làm tốt công tác tư tưởng trong lực lượng Công
an nhân dân hiện nay”, Nguyễn Thế Báu. “Giáo dục chính trị, tư tưởng –
nhân tố quyết định trong công tác chiến đấu của lực lượng Cảnh sát bảo
vệ và hỗ trợ tư pháp”, Nguyễn Quang Vy. “Thi đua khen thưởng góp phần
nâng cao chất lượng công tác chính trị, tư tưởng”, Đặng Thái Giáp. “Báo
chí Công an nhân dân góp phần nâng cao chất lượng công tác chính trị, tư
tưởng”, Vũ Hồng Sơn. “Những vấn đề trọng tâm của công tác chính trị, tư
tưởng của Công an tỉnh Lạng Sơn”, Hoàng Minh Dũng. “Đối thoại trực
tiếp – một số biện pháp nâng cao hiệu quả công tác chính trị, tư tưởng ở
Công an tỉnh Vĩnh Phúc”, Trần Anh Dũng. “Nâng cao chất lượng công tác
chính trị, tư tưởng góp phần xây dựng lực lượng Công an tỉnh Hà Nam
trong sạch vũng mạnh”, Nguyễn Văn Khuông. “Công tác chính trị, tư
tưởng góp phần nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo ở Học viện Cảnh
sát nhân dân”, Nguyễn Xuân Yêm. “Nội dung cơ bản của công tác giáo
dục chính trị, tư tưởng cho học viên các trường Công an nhân dân”, Phạm
Hồng Cử. “Công tác chính trị, tư tưởng và tiêu chí đánh giá hiệu quả công
tác chính trị, tư tưởng trong lực lượng Công an nhân dân”, Vũ Văn Hiến.
Mỗi công trình đều có đối tượng, phương pháp nghiên cứu riêng, đã
có những đóng góp nhất định về lý luận và thực tiễn xung quanh vấn đề: Đổi
mới công tác giáo dục chính trị của công an ở các đơn vị, địa phương và các
giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác chính trị, tư tưởng của lực
8

11. lượng Công an nhân dân. Đó là những đóng góp khoa học có giá trị lý luận,
thực tiễn cao, có thể tham khảo trong nghiên cứu thực hiện luận văn, tuy vậy
cho đến nay, chưa có một công trình khoa học nào nghiên cứu đầy đủ, hệ
thống, trực tiếp, toàn diện, chuyên sâu về “Nâng cao chất lượng giáo dục
chính trị cho hạ sỹ quan, chiến sỹ Công an thành phố Bạc Liêu hiện nay’.
3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu
* Mục đích nghiên cứu
Làm rõ những vấn đề cơ bản về lý luận và thực tiễn; xác định các biện
pháp cơ bản nâng cao chất lượng giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ
Công an thành phố Bạc Liêu.
* Nhiệm vụ nghiên cứu
- Luận giải làm rõ những vấn đề cơ bản về lý luận nâng cao chất lượng
giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu.
- Đánh giá thực trạng, nguyên nhânưu điểm, khuyết điểm của quá trình nângcao
chất lượng giáo dục chính trị chohạsĩ quan,chiến sĩ Công anthànhphốBạc Liêu.
- Xác định các giải pháp cơ bản nâng cao chất lượng giáo dục chính trị
cho hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an Công an thành phố Bạc Liêu hiện nay.
4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
* Đối tượng nghiên cứu
Chất lượng giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an thành
phố Bạc Liêu
* Phạm vi nghiên cứu
Luận văn tập trung nghiên cứu toàn bộ hoạt động giáo dục chính trị cho
hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu. Thời gian và các số liệu sử
dụng khảo sát, điều tra tính từ 2008 đến nay.
5. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu
* Cơ sở lý luận
9

12. Luận văn nghiên cứu dựa trên cơ sở lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin,
tư tưởng Hồ Chí Minh; đường lối chính trị,quân sự của Đảng, nghị quyết của
Bộ công an về công tác tư tưởng văn hóa. Đề tài còn tham khảo kết quả
nghiên cứu của các công trình khoa học, các đề tài có liên quan đã được
nghiệm thu công bố trong thời gian qua.
* Cơ sở thực tiễn
Thực tiễn công tác giáo dục chính trị, xây dựng lực lượng của Công an
Bạc Liêu; các báo cáo về tình hình, chất lượng công tác giáo dục chính trị,
xây dựng lực lượng của Công an Bạc Liêu; kết quả nghiên cứu, điều tra, khảo
sát thực tế của tác giả về công tác giáo dục chính trị, xây dựng lực lượng của
Công an Bạc Liêu.
* Phương pháp nghiên cứu
Trên cơ sở phương pháp luận khoa học của chủ nghĩa Mác - Lênin,
luận văn sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu nghiên cứu của khoa
học chuyên ngành và liên ngành, trong đó đặc biệt chú trọng các phương pháp
lôgic - lịch sử, phân tích, tổng hợp, điều tra, khảo sát, so sánh, tổng kết thực
tiễn và phương pháp chuyên gia.
6. Ý nghĩa của luận văn
Những kết quả nghiên cứu của luận văn góp phần cung cấp thêm cơ sở
khoa học giúp Đảng ủy, Ban giám đốc Công an tỉnh Bạc Liêu, các cấp ủy
đảng và các tổ chức Ban chỉ huy Công an thành phố Bạc Liêu nghiên cứu,
vận dụng vào quá trình lãnh đạo, chỉ đạo xây dựng lực lượng Công an Bạc
Liêu vững mạnh.
Luận văn có thể dùng làm tài liệu tham khảo phục vụ giảng dạy, nghiên
cứu môn giáo dục chính trị ở các nhà trường Bộ Công An.
7. Kết cấu của luận văn
10

13. Luận văn gồm: Mở đầu, 2 chương (4 tiết), kết luận và kiến nghị, tài liệu
tham khảo, phụ lục.
11

14. Chương 1
NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN NÂNG
CAO CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC CHÍNH TRỊ CHO HẠ SĨ QUAN,
CHIẾN SĨ CÔNG AN THÀNH PHỐ BẠC LIÊU
1.1. Giáo dục chính trị và những vấn đề cơ bản về nâng cao chất lượng
giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu
1.1.1. Giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an thành
phố Bạc Liêu
* Công an thành phố Bạc Liêu
Bạc Liêu là một tỉnh nằm ven biển Đông, miền đất cực Nam Tổ quốc,
thuộc bán đảo Cà Mau. Phía Đông - Đông Nam giáp biển Đông; Tây - Tây
Nam giáp tỉnh Cà Mau; Bắc giáp tỉnh Hậu Giang - Kiên Giang; Đông - Đông
Bắc giáp tỉnh Sóc Trăng. Có tuyến quốc lộ xuyên qua trên 80km. Diện tích
đất tự nhiên 258.247 ha, tổng dân số 205.554 hộ, 946.163 khẩu.
Bạc Liêu hiện có 06 huyện và 01 Thành phố Bạc Liêu, là địa bàn trung
tâm kinh tế - chính trị, văn hoá - xã hội của tỉnh có diện tích tự nhiên là
175,3819 km2
(17.538,19 ha với trên 711,01 hecta đất trồng rừng và
11.246,05 đất nông nghiệp và nuôi trồng thuỷ sản, có tuyến vành đai bờ biển
dài 12 km, có 06 khóm, ấp liên kết thuộc 1 phường và 2 xã).
Với tổng số 30.786 hộ, 156.729 khẩu, 81.183 nữ, tuổi 14 trở lên có
127.268 khẩu, định cư trên 67 khóm, ấp của 7 phường 3 xã thuộc thành phố,
có 03 cơ quan cấp Trung ương, 79 cơ quan cấp tỉnh, 27 cơ quan cấp thành
phố, 01 trường đại học, 01 trường cao đẳng, 04 trường trung học chuyên
nghiệp; 01 khu công nghiệp Trà Kha; nhà máy điện gió.
Kinh tế thành phố Bạc Liêu phát triển ổn định và đang trên đà tăng
trưởng tốt, cùng với quá trình đô thị hoá nhanh đã thúc đẩy lĩnh vực thương
mại dịch vụ chuyển biến tích cực. Thu nhập bình quân 26 triệu
đồng/người/năm. Mạng lưới giao thông đô thị đang được đầu tư nâng cấp và
12

15. mở rộng, có 138 tuyến đường, tổng chiều dài là 138,4 km. Trong đó: Tuyến
Quốc lộ IA cũ: 06 km; tuyến tránh Quốc lộ 1A mới: 04 km; tuyến Quốc lộ
Nam Sông Hậu: 12,3 km; tuyến tỉnh lộ: 23,4 km; tuyến hương lộ: 11 km; nội
ô có 138 tuyến, 81,7 km.
Do ảnh hưởng nét đặc trưng của nền văn hóa các dân tộc Kinh - Hoa -
Khmer nên có nhiều đình, chùa, nhà thờ, am, cốc, tịnh xá. (25 chùa, 02 đình,
04 nhà thờ, 02 thánh thất). Bạc Liêu có quần thể du lịch phong phú, đa dạng
như sân chim Hiệp Thành, Giồng nhãn cổ, cây xoài trên 300 năm tuổi, đồng
hồ đá, chùa Xiêm Cán, khu du lịch văn hóa tâm linh Quán âm Phật Đài, cụm
nhà cổ “Công tử Bạc Liêu”. Đặc biệt, Bạc Liêu nơi sản sinh ra bản Dạ cổ hoài
lang, tiền thân của bản Vọng cổ ngày nay, là một trong những cái nôi của Đờn
ca tài tử Nam bộ được đông đảo du khách biết đến và chính thức vào tháng
4/2014 thành phố Bạc Liêu sẽ diển ra Festival Đờn ca tài tử. Hiện nay tỉnh và
các nhà đầu tư đang triển khai dự án du lịch, khu nhà nghỉ dưỡng và khu
resort ven biển, các khu du lịch sinh thái, khu du lịch trên biển…..
Cùng với sự ra đời của lực lượng Công an nhân dân Việt Nam, Công an
tỉnh Bạc Liêu (tiền thân là Quốc gia tự vệ cuộc) cũng được ra đời từ ngày
25/8/1945 và tháng 8 năm 1948 Công an thị xã Bạc Liêu (nay là thành phố
Bạc Liêu) chính thức được thành lập. Tính đến ngày 15/10/2013, đơn vị có
250 đồng chí (nghỉ chờ hưu 03 đồng chí). Trong đó: Biên chế 235 đồng chí
(33 nữ); CDPVCTH 14 đồng chí; hợp đồng cấp dưỡng 01 đồng chí. ỹ thuật:
14/235 đồng chí (06%); Lực lượng An ninh: 18/235 đồng chí (7.7%); Lực
lượng Cảnh sát: 195/235 đồng chí (83.3%). Biên chế cụ thể: Ban chỉ huy
Công an thành phố: 05 đồng chí; Ban chỉ huy cấp đội: 30 đồng chí ( ; Ban chỉ
huy cấp phường, xã: 26 đồng chí (07 đồng chí Trưởng Công an phường, 03
đồng chí Trưởng Công an xã, 16 đồng chí phó Trưởng Công an phường).
13

16. Đảng bộ Công an thành phố Bạc Liêu có 121 đảng viên, chính thức 105
đồng chí, dự bị 16 đồng chí. Ban Thường vụ: 05 đồng chí, Ban Chấp hành 15
đồng chí. Có 12 chi bộ trực thuộc.
Trình độ văn hóa của cán bộ, chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu có
100% tốt nghiệp trung học phổ thông, riêng thạc sỹ có 02 đồng chí, (0.8%).
Về trình độ nghiệp vụ: Đại học: 63 đồng chí (25.2%), trung học: 167 đồng chí
(66.8%), Về chính trị: Cử nhân: 04 đồng chí; Cao cấp: 07 đồng chí; Trung
cấp: 28 đồng chí; Sơ cấp: 05 đồng chí.
Riêng lực lượng hạ sĩ quan chiến sĩ của Công an thành phố Bạc Liêu
hiện nay có 82 đồng chí, trong đó có 59 đồng chí biên chế (Công an phường
23 đồng chí, Công an xã 05 đồng chí, các Đội nghiệp vụ gồm an ninh và cảnh
sát 31 đồng chí); Công dân phục vụ có thời hạn (NVQS) 27 chiến sĩ, trong đó
(Chiến sĩ Binh nhì 09 đồng chí, Hạ sĩ quan 18 đồng chí). 100% số hạ sĩ quan,
chiến sĩ công an thành phố Bạc Liêu đã tốt nghiệp phổ thông trung học; có 59
đồng chí (71,95%) đã qua đào tạo trung cấp Cảnh sát Công an nhân dân. 30%
số hạ sĩ quan đã trở thành đảng viên, 5% số chiến sĩ là đảng viên. Tuổi đời
trung bình của chiến sĩ công an thành phố Bạc Liêu là 20, số hạ sĩ quan, chiến
sĩ công an thành phố Bạc Liêu đều là con em nhân dân tại địa bàn Bạc Liêu.
Từ ngày thành lập đến nay, trong bất kỳ giai đoạn cách mạng khó khăn,
gian khổ nào, Công an Bạc Liêu cũng luôn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ bảo
vệ Đảng, bảo vệ chính quyền và thành quả cách mạng. Hàng trăm cán bộ,
chiến sỹ Công an đã vĩnh viễn nằm xuống hoặc hiến dâng một phần xương
máu vì độc lập tự do của Tổ quốc, vì hạnh phúc của nhân dân. Lực lượng
Công an Bạc Liêu dưới sự lãnh đạo rèn luyện của Đảng, Bác Hồ kính yêu và
sự đùm bọc giúp đỡ của nhân dân đã không ngừng phát huy bản chất tốt đẹp
và truyền thống vẽ vang: Trung thành với Đảng, tận tụy với nhân dân, cần -
kiệm - liêm - chính, đoàn kết, mưu trí, sáng tạo, dũng cảm chiến đấu, sẳn sàng
hy sinh vì an ninh Tổ quốc, vì cuộc sống bình yên và hạnh phúc của nhân dân.
14

17. * Đặc điểm của hạ sĩ quan chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu:
Hạ sỹ quan, chiến sỹ Công an thành phố Bạc Liêu là những công dân Việt
Nam được tuyển chọn, giáo dục, huấn luyện chặt chẽ theo tiêu chuẩn của Bộ Công
an, là lực lượng đông đảo, quan trọng góp phần trực tiếp quyết định thực hiện thắng
lợi nhiệm vụ giữ gìn an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội của toàn thành phố. Hạ sĩ
quan, chiến sĩ công an thành phố Bạc Liêu có các đặc điểm nổi bật sau:
Thứ nhất, hạ sĩ quan chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu là những
thanh niên có tuổi đời còn rất trẻ, có sức khỏe, năng động, nhiệt tình, ham
hiểu biết, có hoài bão, ước mơ lớn. Song bản lĩnh thiếu vững vàng, dễ bi
quan, dao động trước những thử thách khó khăn.
Hạ sĩ quan chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu đại bộ phận là con
em của các tầng lớp nhân dân trong tỉnh, là lực lượng trẻ, khỏe tuổi đời trung
bình là 20, có trình độ, tiếp thu nhanh, 100% tốt nghiệp phổ thông trung học,
71,95% đã qua đào tạo Trung cấp cảnh sát, được tuyển chọn kỹ về thể lực, lai
lịch chính trị, quan hệ xã hội của gia đình và bản thân trước khi vào ngành.
Họ có hoài bão, ước mơ lớn, động cơ học tập, rèn luyện đúng đắn, có xu
hướng nghề nghiệp rõ ràng, có nguyện vọng phục vụ lâu dài trong ngành.
Song do tuổi đời còn trẻ, thời gian rèn luyện, công tác trong ngành chưa
nhiều, kinh nghiệm công tác còn ít nên bản lĩnh chính trị, bản lĩnh nghề
nghiệp còn thiếu vững vàng, dễ bi quan, dao động, lúng túng trước những tình
huống phức tạp. Tóm lại, họ là những chất liệu quý nhưng chưa được tinh chế
toàn bộ nhân cách của người chiến sĩ công an nhân dân có được hình thành,
phát huy ở họ hay không, điều đó phụ thuộc rất lớn vào công tác huấn luyện,
giáo dục công phu, tỉ mỉ của lãnh đạo, chỉ huy ở đơn vị.
Hai là, hạ sĩ quan chiến sĩ công an thành phố Bạc Liêu công tác trong
môi trường phức tạp, căng thẳng, mang tính độc lập, tự giác cao.
Hạ sĩ quan chiến sĩ công an thành phố Bạc Liêu được tổ chức ăn ở,
sinh hoạt tập trung theo biên chế trong các khu vực doanh trại và được đặt
15

18. dưới sự lãnh đạo, chỉ huy, quản lý trực tiếp của các tổ chức và ban chỉ huy các
đội, các phường. Song do nhu cầu, tính chất nhiệm vụ, đại đa số hạ sĩ quan
chiến sĩ công an trong quá trình thực thi nhiệm vụ đều phải trực tiếp tiếp xúc
với các âm mưu thủ đoạn phá hoại của kẻ thù, các tệ nạn xã hội và các tình
huống nảy sinh trong giao thông, sinh hoạt của cộng đồng dân cư… liên quan
đến hy sinh, đổ máu. Địa bàn công tác rộng, trong quá trình công tác phải giải
quyết nhiều mối quan hệ liên quan đến luật pháp, lợi ích quyền lợi cá nhân,
gia đình, địa phương, ảnh hưởng nhiều của biến đổi thời tiết, khí hậu. Đòi hỏi
tính tự giác, quyết đoán cao, điều kiện, phương tiện kỹ thuật, vật chất bảo
đảm của ngành và địa phương còn gặp nhiều khó khăn, điều đó đòi hỏi việc
giáo dục chính trị tư tưởng cho hạ sĩ quan, chiến sĩ công an phải cụ thể, tỉ mỉ,
sát từng đối tượng, từng nhiệm vụ, tính chất đặc điểm của công việc và khâu
kết hợp với công tác tổ chức, chính sách thường xuyên chăm lo đến đời sống
vật chất, tinh thần của chiến sĩ.
Ba là, Số lượng, chất lượng hạ sĩ quan chiến sĩ công an thành phố Bạc
Liêu luôn biến đổi.
Quân số hạ sĩ quan, chiến sĩ công an thành phố Bạc Liêu hàng năm có
sự biến động thường xuyên gắn liền với các đợt ra quân và nhận quân theo
Luật nghĩa vụ quân sự. Việc xét và giữ các chiến sĩ tiếp tục phục vụ lâu dài
trong lực lượng công an phải tuân theo cơ cấu biên chế tổ chức cho phép, qua
quá trình tuyển chọn và xem xét nguyện vọng của hạ sĩ quan, chiến sĩ, từ đó
tạo ra những biến động về quân số của hạ sĩ quan, chiến sĩ, tác động đến cơ
cấu chất lượng của lực lượng hạ sĩ quan, chiến sĩ phục vụ trong lực lượng
công an Thành phố. Mỗi một lớp chiến sĩ mới nhập ngũ vào đơn vị hoặc được
quyết định tuyển phục vụ lâu dài lại mang thêm những đặc điểm tâm sinh lý,
văn hóa vùng miền khác nhau; những nhu cầu, sở thích, tính nổi trội khác
nhau, điều này gây nên sự xáo trộn về chất lượng tư tưởng, tổ chức của đơn
vị, đặt ra những yêu cầu mới về việc xây dựng yếu tố chính trị, tinh thần cho
16

19. hạ sĩ quan chiến sĩ công an Thành phố đáp ứng yêu cầu thực hiện chức trách,
nhiệm vụ được giao.
* Giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu
Giáo dục là hoạt động truyền thụ những tri thức và kinh nghiệm, rèn luyện
kỹ năng và lối sống, bồi dưỡng tư tưởng và đạo đức cần thiết cho đối tượng, giúp
hình thành và phát triển năng lực, phẩm chất, nhân cách phù hợp với mục đích,
mục tiêu chuẩn bị cho đối tượng tham gia lao động sản xuất và đời sống xã hội
Giáo dục lý luận chính trị là hoạt động truyền bá, xây dựng, bảo vệ và
phát triển hệ tư tưởng, lý luận của giai cấp cầm quyền nhằm tập hợp, huy
động và phát huy vai trò của quần chúng nhân dân thực hiện thắng lợi mục
tiêu, nhiệm vụ mà giai cấp đề ra.
Giáo dục lý luận chính trị là giáo dục trong xã hội có giai cấp, giai cấp
cầm quyền sử dụng giáo dục lý luận chính trị như là công cụ xây dựng và
quản lý xã hội, là con đường, biện pháp truyền bá, bảo vệ và phát triển hệ tư
tưởng của đảng cầm quyền; giáo dục lý luận chính trị mang tính giai cấp sâu
sắc và mang tính lịch sử, xã hội.
Lực lượng công an là công cụ bạo lực của Đảng, Nhà nước, do Đảng,
Nhà nước tổ chức, lãnh đạo và quản lý. Ngay từ khi được Đảng, Bác Hồ tổ
chức, rèn luyện và giáo dục, lực lượng công an nhân dân đã được xác định là
lực lượng vũ trang, là công cụ sắc bén bảo vệ Đảng, Nhà nước và chế độ, giữ
gìn trật tự, an toàn xã hội và tính mạng, tài sản của nhân dân.
Hoạt động của lực lượng công an nhân dân là sẵn sàng chiến đấu và
chiến đấu bảo vệ Đảng, chính quyền, trật tự an toàn xã hội cho nhân dân.
Hoạt động của lực lượng công an nhân dân có đặc thù: gắn liền với sự hi sinh,
gian khổ, nguy hiểm, những bất ngờ, những tình huống biến động... Ngay
trong thời bình, người chiến sĩ công an nhân dân đã phải học tập và rèn luyện
với cường độ cao sát thực tế chiến đấu. Luôn luôn trong tư thế sẵn sàng chiến
đấu cao, khi có lệnh là sẵn sàng nhận nhiệm vụ, chịu đựng mọi gian nguy, thử
thách, thậm chí hy sinh cả tính mạng để hoàn thành nhiệm vụ.
17

20. Quá trình giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan và chiến sĩ ở Công an thành
phố Bạc Liêu là quá trình tiếp tục xác định, phát triển phẩm chất chính trị, đạo
đức lối sống đã được hình thành từ trong gia đình, trường học, nơi công tác.
Sự hình thành và phát triển các phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống không
những đáp ứng cho nhiệm vụ sẵn sàng chiến đấu, chiến đấu thắng lợi mà còn
có ý nghĩa quan trọng đối với sự phát triển phẩm chất nhân cách của người
chiến sĩ công an nhân dân để sau khi hết hạn nghĩa vụ quân sự, họ chuyển
sang môi trường công tác mới, những phẩm chất được rèn luyện trong thời
gian tại ngũ sẽ giúp họ phấn đấu, trưởng thành trên cương vị mới. Chính vì
vậy, việc giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan và chiến sĩ công an thành phố Bạc
Liêu còn có ý nghĩa góp phần xây dựng phát huy nguồn lực con người với tư
cách vừa là mục tiêu vừa là động lực của sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ
quốc XHCN.
Từ những cách tiếp cận trên có thể quan niệm: Giáo dục chính trị cho
hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu là hoạt động có mục đích, tổ
chức của lãnh đạo, chỉ huy, cơ quan chức năng và cán bộ các cấp nhằm
trang bị những vấn đề cơ bản của chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí
Minh, đường lối, chủ trương của Đảng pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ
của cách mạng, của công an, truyền thống của Đảng, dân tộc và nhân dân,
nhiệm vụ trức trách của hạ sĩ quan, chiến sĩ công an, góp phần hình thành
nhân cách người chiến sĩ công an nhân dân có bản lĩnh chính trị vững vàng,
ý chí quyết tâm cao, sẵn sàng nhận và hoàn thành mọi nhiệm vụ được giao.
Mục đích giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an thành
phố Bạc Liêu là nhằm nâng cao nhận thức, giác ngộ chính trị, giúp họ quán
triệt sâu sắc đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước,
nhiệm vụ cách mạng, đơn vị và chức trách bản thân; xây dựng bản lĩnh chính
trị, ý chí quyết tâm thực hiện nhiệm vụ được giao. Chủ tịch Hồ Chí Minh
viết : "Học để sửa chữa tư tưởng: hăng hái theo cách mạng, điều đó rất hay...
18

21. Tư tưởng đúng thì hành động mới khỏi sai lạc và mới làm tròn nhiệm vụ cách
mạng được. Học để tu dưỡng đạo đức cách mạng. Có đạo đức cách mạng thì
mới hi sinh tận tụy với cách mạng... Học để tin tưởng vào đoàn thể. Tin tưởng
vào nhân dân. Tin tưởng vào tương lai tiền đồ của dân tộc. Tin tưởng vào
tương lai của cách mạng. Có tin tưởng thì lúc ra thực hành mới vững chắc
hăng hái, lúc gặp khó khăn mới kiên quyết, hy sinh” [29, tr.316 - 322].
Chủ thể giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an thành phố
Bạc Liêu là cấp ủy, tổ chức đảng các cấp, tổ chức chỉ huy, cơ quan chức năng,
đội ngũ cán bộ, đảng viên và các tổ chức quần chúng trong đơn vị
Nội dung giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an thành phố
Bạc Liêu gồm những vấn đề chủ yếu sau đây:
Thứ nhất, giáo dục lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí
Minh làm cơ sở để hạ sĩ quan và chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu quán
triệt sâu sắc đường lối của Đảng, củng cố vững chắc niềm tin, lý tưởng chiến
đấu. Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh là cơ sở tư tưởng, kim chỉ
nam cho hành động của Đảng và nhân dân ta. Nắm vững lý luận Mác-Lênin,
tư tưởng Hồ Chí Minh sẽ giúp hạ sĩ quan và chiến sĩ Công an thành phố Bạc
Liêu có cơ sở hiểu rõ đường lối chính sách của Đảng, có lập trường quan
điểm và phương pháp tư tưởng đúng để suy nghĩ và có thái độ đúng, khả năng
vận dụng sáng tạo trong thực hiện nhiệm vụ. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã chỉ rõ:
"Phải dạy lý luận Mác-Lênin cho mọi người” [29,tr.46]. Do đó, việc giáo dục
chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh cho hạ sĩ quan và chiến sĩ Công
an thành phố Bạc Liêu là một nội dung cơ bản của giáo dục chính trị.
Thứ hai, giáo dục cho hạ sĩ quan và chiến sĩ Công an thành phố Bạc
Liêu quán triệt sâu sắc đường lối chính trị, quân sự của Đảng nhằm nâng cao
giác ngộ chính trị của họ. Chủ tịch Hồ Chí Minh chỉ rõ: "Phải học tập chính
trị. Quân sự mà không có chính trị như cây không có gốc vô dụng lại có hại"
[28, tr.252]. Nhân dân có Đảng lãnh đạo, Đảng có chính cương chính sách.
19

22. Đã là lực lượng vũ trang nhân dân thì phải học chính sách của Đảng. Điều đó
lý giải vì sao nội dung quan trọng hàng đầu của giáo dục chính trị là giáo dục
đường lối chính trị của Đảng. Đường lối chính trị của Đảng nhằm giải quyết
những vấn đề thực tiễn của cách mạng Việt Nam. Quán triệt đường lối chính
trị của Đảng là cơ sở để tiếp thu đường lối quân sự và xây dựng ý chí quyết
tâm chiến đấu cho cán bộ, chiến sĩ công an cũng như củng cố sự nhất trí về
chính trị tinh thần trong đơn vị.
Cùng với giáo dục đường lối chính trị phải quán triệt cho hạ sĩ quan và
chiến sĩ nắm vững đường lối quân sự của Đảng. Chủ tịch Hồ Chí Minh chỉ rõ:
"Chính trị của các chú biểu hiện ra trong lúc đánh giặc" [28, tr.319].
Đường lối quân sự có mối quan hệ hữu cơ với đường lối chính trị, xuất
phát từ đường lối chính trị và phục vụ cho thực hiện đường lối chính trị.
Đường lối quân sự của Đảng chỉ đạo mọi hoạt động xây dựng và chiến đấu
của lực lượng vũ trang, là cơ sở để rèn luyện nâng cao bản lĩnh chiến đấu,
hiệu lực lãnh đạo chỉ huy cũng như trình độ nghiệp vụ của hạ sĩ quan và chiến
sĩ công an.
Giáo dục quán triệt những quan điểm cơ bản trong đường lối xây dựng và
bảo vệ Tổ quốc của Đảng, bao gồm các nội dung: Quan điểm xây dựng nền quốc
phòng toàn dân, xây dựng lực lượng vũ trang nhân dân; chiến lược bảo vệ Tổ quốc
trong tình hình mới; âm mưu, thủ đoạn của đối tượng tác chiến...
Thứ ba, cần phải đặc biệt coi trọng giáo dục cho hạ sĩ quan và chiến sĩ
Công an thành phố Bạc Liêu truyền thống lịch sử dân tộc, lịch sử Đảng, lịch
sử địa phương cũng như lịch sử truyền thống của lực lượng công an Bạc Liêu;
tình yêu Tổ quốc XHCN, một số kiến thức khoa học xã hội nhân văn cần
thiết. Những nội dung đó trực tiếp góp phần xây dựng tư tưởng, tình cảm đạo
đức trong sáng cho hạ sĩ quan và chiến sĩ. Đặc biệt cần coi trọng giáo dục chủ
nghĩa yêu nước Việt Nam, làm cơ sở hình thành động lực tinh thần mạnh mẽ
của hạ sĩ quan và chiến sĩ côn an trong thực hiện nhiệm vụ.
20

23. Như vậy, việc giáo dục lý luận Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và
một số kiến thức khoa học xã hội và nhân văn cần thiết là một nội dung quan
trọng của giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan và chiến sĩ Công an Thành phố
Bạc Liêu. Đương nhiên phải căn cứ vào mục tiêu và nhiệm vụ, giáo dục hạ sĩ
quan, chiến sĩ để xác định nội dung cho thích hợp. Theo Chủ tịch Hồ Chí
Minh: "Huấn luyện cốt thiết thực chu đáo hơn tham nhiều, huấn luyện từ dưới
lên trên, huấn luyện phải nhằm đúng nhu cầu”. Tư tưởng của Người là phải
đặt tính hiệu quả của giáo dục lên hàng đầu. Vì vậy phải lấy tài liệu chủ nghĩa
Mác-Lênin làm gốc, nhưng tài liệu phải được lựa chọn, sắp xếp lại vì trình độ
người học không đều nhau cần có tài liệu thích hợp với từng đối tượng.
Thứ tư, giáo dục đạo đức, giáo dục pháp luật Nhà nước, kỉ luật công an,
xây dựng cho hạ sĩ quan và chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu những phẩm
chất chính trị, tinh thần của người công an nhân dân.
Trong nội dung giáo dục chính trị, giáo dục đạo đức có vị trí đặc biệt
quan trọng. Bởi vì, đạo đức điều chỉnh các mối quan hệ cá nhân với tập thể,
cá nhân với xã hội, xác định nghĩa vụ trách nhiệm của hạ sĩ quan và chiến sĩ
công an đối với cuộc sống. Vì vậy, khi nói đến giáo dục chính trị không chỉ là
giáo dục các quan điểm chính trị chung mà còn giáo dục những qui tắc đạo
đức cách mạng cho hạ sĩ quan và chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu. Chủ
tịch Hồ Chí Minh cho rằng việc giáo dục đạo đức không nằm ngoài nội dung
giáo dục chính trị và trở thành nền tảng của chiến lược con người. Bởi vì,
chính trị có tác động đến mọi mặt của đời sống xã hội và cá nhân. Theo
Người, chất lượng của một con người là sự thống nhất biện chứng giữa đức và
tài, phẩm chất và năng lực, trong đó đạo đức cách mạng là cái gốc : “Cũng
như sông có nguồn thì mới có nước, không có nguồn thì sông cạn, cây phải có
gốc, không có gốc thì cây héo. “Người cách mạng phải có đạo đức" [28,
tr.252] Bản chất của giáo dục đạo đức là bồi dưỡng cho hạ sĩ quan và chiến sĩ
công an những quan điểm đạo đức cách mạng, những tình cảm, thói quen và
21

24. hành vi đạo đức của người công an nhân dân. Nội dung đạo đức cách mạng có
vai trò hạt nhân định hướng, điều chỉnh, chi phối tình cảm, thói quen, hành vi
đạo đức của hạ sĩ quan và chiến sĩ. Việc giáo dục đạo đức cách mạng cho chiến
sĩ công an thể hiện sự thống nhất hữu cơ giữa mục tiêu chính trị và đạo đức
trong giáo dục và đào tạo người chiến sĩ công an cách mạng. Do đó, giáo dục
đạo đức cách mạng là một nội dung không thể thiếu của giáo dục chính trị.
Một trong những phẩm chất chính trị tinh thần của hạ sĩ quan và chiến
sĩ công an nhân dân là có tính kỉ luật cao. Đó là lòng trung thành với 6 lời thề
của công an nhân dân, sẵn sàng xả thân hi sinh để hoàn thành nhiệm vụ; tinh
thần phục tùng tuyệt đối mệnh lệnh của chỉ huy, luôn luôn chấp hành nghiêm
chỉnh ki luật quan hệ với nhân dân, kỉ luật trực ban chiến đấu, kỉ luật hiệp
đồng... Ý nghĩa của việc giáo dục pháp luật Nhà nước và kỉ luật công an nhân
dân ngày càng tăng, bởi vì việc chấp hành những tiêu chuẩn pháp lý trong xã
hội và công an bảo đảm cho người chiến sĩ công an có thể hoàn thành nhiệm
vụ. Vì vậy, giáo dục pháp luật Nhà nước và kỉ luật công an nhân dân là một
nội dung của giáo dục chính trị nhằm xây dựng cho hạ sĩ quan và chiến sĩ
công an có bản lĩnh chính trị, tinh thần trách nhiệm cao.
Thứ năm, giáo dục những vấn đề về âm mưu thủ đoạn của kẻ thù, về
những diễn biến sôi động của tình hình kinh tế, chính trị, xã hội ở trong nước
và trên thế giới. Sự nghiệp xây dựng CNXH và bảo vệ Tổ quốc XHCN trong
bối cảnh quốc tế diễn biến nhanh chóng và phức tạp, trong đó có những nhân
tố gây mất ổn định, khó lường. Đặc biệt các thế lực thù địch tiến hành một
cách quyết liệt chiến lược “diễn biến hoà bình”, bạo loạn lật đổ hòng xoá bỏ
độc lập dân tộc và CNXH ở nước ta. Vì vậy, phải giáo dục cho hạ sĩ quan và
chiến sĩ công an nhận rõ kẻ thù, đề cao cảnh giác cách mạng; đồng thời giáo
dục cho họ những vấn đề thời sự của cách mạng để họ có nhận thức, làm chủ
được bản thân trước diễn biến phức tạp của tình hình kinh tế, chính trị, xã hội
ở địa phương, trong nước, khu vực cũng như trên thế giới.
22

25. Bản chất, mục đích của giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan và chiến sĩ Công
an thành phố Bạc Liêu quy định tính toàn diện của nội dung giáo dục, phân biệt và
chỉ ra vai trò, mối liên hệ của nó với các hoạt động giáo dục khác trong lực lượng
công an. Bởi vì, con người là một bản thể mang tính xã hội sâu sắc. Các mối quan
hệ cá nhân và tập thể, cá nhân và xã hội, sự nhận thức sâu sắc các mối quan hệ lợi
ích, nghĩa vụ của người chiến sĩ công an... tất cả đều do các quan điểm chính trị
chi phối. Giáo dục chính trị chỉ ra những tác động rộng lớn toàn diện của chính trị
tới ý thức xã hội và ý thức nhân cách. Giáo dục chính trị là một bộ phận của công
tác xây dựng lực lượng mà hoạt động chủ yếu của nó là ở lĩnh vực giáo dục con
người, công tác xây dựng lực lượng còn bao hàm cả công tác tổ chức nhằm xây
dựng hệ thống tổ chức trong lực lượng công an vững mạnh.
Kiến thức cơ bản về chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh;
quan điểm, đường lối của Đảng, pháp luật của Nhà nước; kiến thức về truyền
thống, văn hóa của dân tộc, của Đảng và của lực lượng vũ trang; đạo đức cách
mạng, kỷ luật công an nhân dân; nhiệm vụ của cách mạng và đơn vị; âm mưu
thủ đoạn của kẻ thù
Hình thức phương pháp giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ
Công an thành phố Bạc Liêu rất phong phú linh hoạt. Hiện nay, có những
hình thức chủ yếu sau:
Học tập chính trị tập trung trong chương trình huấn luyện hàng năm
do Tổng cục xây dựng lực lượng quy định là hình thức giáo dục chính trị quan
trọng nhất. Theo hệ thống chương trình này hạ sĩ quan và chiến sĩ công an có
thể lĩnh hội được những quan điểm tư tưởng, chủ trương chính sách của Đảng
và Nhà nước, những di sản quân sự của chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ
Chí Minh, nhiệm vụ xây dựng và bảo vệ Tổ quốc và nhiệm vụ của lực lượng
công an trong từng giai đoạn cách mạng.
Sinh hoạt chính trị, học tập quán triệt các nghị quyết mới, những buổi
thông báo thời sự chính sách, những ngày sinh hoạt chính trị- văn hoá tinh
23

26. thần là những hình thức quan trọng của giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan và
chiến sĩ. Những hình thức này nhanh chóng giúp hạ sĩ quan và chiến sĩ công
an cập nhật những thông tin mới, kiến thức chính trị mới, nâng cao giác ngộ
chính trị, xây dựng tư tưởng, tình cảm đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ chức trách
của mỗi người.
Tổ chức có hiệu quả các hoạt động đọc báo, nghe đài, xem truyền
hình theo chế độ nền nếp; tổ chức tốt các hoạt động vui chơi tích cực cho hạ
sĩ quan và chiến sĩ trong những ngày nghỉ, giờ nghỉ cũng là một hình thức
giáo dục chính trị ở Công an thành phố Bạc Liêu. Những hình thức này có sự
hỗ trợ của các phương tiện thông tin đại chúng, làm phong phú thêm đời sống
tinh thần của hạ sĩ quan và chiến sĩ. Điều chính yếu là thông qua các phương
tiện (thu thanh, truyền hình, báo chí, sách...) với nội dung rất phong phú tác
động vào ý thức hạ sĩ quan và chiến sĩ, tạo cơ sở cho họ tiếp nhận các quan
điểm chính trị, đạo đức, khoa học.
Một hình thức có vai trò đặc biệt quan trọng trong giáo dục chính trị cho
hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu là “tự học”. Tự học là hình thức
hoạt động tự nhận thức của cá nhân hạ sĩ quan, chiến sĩ nhằm củng cố, mở rộng
kiến thức chính trị đã lĩnh hội. Ngày nay, do trình độ học vấn của hạ sĩ quan và
chiến sĩ công an ngày càng phát triển. Sự tiến bộ của khoa học kỹ thuật trong lĩnh
vực phát thanh, truyền hình làm cho khả năng và nhu cầu thông tin của hạ sĩ quan
và chiến sĩ công an ngày càng nhiều. Từ đó, yêu cầu việc tổ chức tự học chính trị
phải được chú ý, tổ chức, quản lý tốt. Cần phải nghiên cứu thiết lập những mối
liên hệ gắn chặt giữa nhu cầu nhận thức lành mạnh, sự phong phú đời sống tinh
thần với việc nâng cao giác ngộ chính trị, bồi dưỡng những tư tưởng, tình cảm đạo
đức trong sáng. Cần phải tổ chức chặt chẽ, định hướng cho hạ sĩ quan và chiến sĩ
trong tiếp nhận thông tin, giúp họ tự phê phán những thông tin sai lệch, biết sử
dụng những kiến thức chính trị đã tiếp nhận vào việc tự lý giải, tự đánh giá các
hiện tượng trong đời sống xã hội, của địa phương và đơn vị
24

27. Giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan và chiến sĩ Công an thành phố Bạc
Liêu được thực hiện thông qua rất nhiều phương pháp sinh động khoa học.
Cơ sở khoa học của phương pháp giáo dục chính trị là lý luận Mác-Lênin và
tư tưởng Hồ Chí Minh là sự thống nhất giữa giáo dục với hoạt động, lý luận
liên hệ với thực tiễn, học đi đôi với hành. Chủ tịch Hồ Chí Minh cho rằng,
trong học tập lý luận phải nghiên cứu công tác thực tế, kinh nghiệm thực tế,
lúc học rồi, có thể tự mình tìm ra phương hướng chính trị, có thể làm những
công việc thực tế, cải tạo tư tưởng, nâng cao khả năng và tẩy rửa khuyết điểm.
Giáo dục thuyết phục nêu gương là phương pháp có hiệu quả cao nhất
của giáo dục chính trị. Chủ tịch Hồ Chí Minh yêu cầu người huấn luyện phải
làm kiểu mẫu về mọi mặt, tư tưởng, đạo đức, lối làm việc và nhấn mạnh:
“người huấn luyện phải học thêm mãi thì mới làm được công việc huấn luyện
của mình” [29, tr.46]. Kết hợp giáo dục chung với giáo dục riêng cũng là một
phương pháp giáo dục chính trị có hiệu quả cao. “Cần có tài liệu thích hợp
với từng hạng” [29, tr.47]. Không được công thức, rập khuôn, máy móc trong
giáo dục chính trị. Phải lấy tự học làm cốt [29, tr.50]. Muốn vậy, phải rèn
luyện tác phong độc lập suy nghĩ, tự do tư tưởng trong học tập. Phát huy tinh
thần tự giác tích cực chủ động sáng tạo, Phải học tập ở mọi lúc, mọi nơi. Học
ở trường, học ở sách vở, học lẫn nhau và học nhân dân [29, tr.50] . Giáo dục
chính trị phải được tiến hành trong suốt quá trình tại ngũ của hạ sĩ quan và
chiến sĩ, gắn chặt với công tác huấn luyện, trong các nhiệm vụ sẵn sàng chiến
đấu, trong quá trình lao động học tập của người chiến sĩ công an. Thông qua
đó mà bồi dưỡng nâng cao bản lĩnh chính trị của họ.
Phương châm giáo dục chung chỉ đạo toàn bộ hoạt động giáo dục
chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu là phát huy dân
chủ, đề cao phê bình và tự phê bình trong giáo dục chính trị. Xây dựng mối
quan hệ thật tốt, đoàn kết chặt chẽ giữa cán bộ, chiến sĩ công an để hoàn
thành thắng lợi nhiệm vụ giáo dục chính trị.
25

28. * Vai trò giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an thành phố
Bạc Liêu
Một là, giáo dục chính trị trực tiếp góp phần bồi dưỡng, nâng cao nhận
thức, giác ngộ về chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu.
Giáo dục chính trị trực tiếp trang bị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ công an lý
luận chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, quan điểm
của Đảng, pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ của ngành, cơ quan, đơn vị,
nhiệm vụ chính trị của địa phương, tình hình an ninh chính trị, trật tự an toàn
xã hội tại địa bàn; những tri thức khoa học về tự nhiên, xã hội nhân văn. Qua
đó hình thành thế giới quan, phương pháp luận khoa học, giúp hạ sĩ quan,
chiến sĩ công an xem xét, lý giải các sự kiện, các hiện tượng trong đời sống xã
hội một cách đúng đắn và hành động phù hợp.
Hai là, giáo dục chính trị trực tiếp góp phần xây dựng, hình thành đạo
đức cách mạng, hoàn thiện phẩm chất, nhân cách người chiến sĩ công an nhân
dân cho hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu.
Đạo đức cách mạng và nhân cách người chiến sĩ công an nhân dân
được hình thành, hoàn thiện thông qua quá trình giáo dục và hoạt động thực
tiễn của người chiến sĩ công an. Giáo dục chính trị với các nội dung mang
tính định hướng cao sẽ góp phần trực tiếp, bồi dưỡng, hình thành cho hạ sĩ
quan, chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu những quan điểm, quy tắc, nguyên
tắc của đạo đức cách mạng, đạo đức người chiến sĩ công an nhân dân; những
chuẩn mực xã hội…những nội dung này là cơ sở hình thành, điều chỉnh thói
quen, hành vi đạo đức cho hạ sĩ quan, chiến sĩ công an, giúp học nhận thức
đúng những chuẩn mực đạo đức để rèn luyện bản thân theo những yêu cầu
chuẩn mực đó.
Quá trình thực hiện nhiệm vụ, bản thân hạ sĩ quan, chiến sĩ công an
thường xuyên diễn ra cuộc đấu tranh gay gắt giữa cái đúng với cái sai, giữa
cái tích cực và tiêu cực, giữa tư tưởng tiến bộ và tư tưởng bảo thủ, lạc hậu.
26

29. Thông qua giáo dục chính trị sẽ giúp cho hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an thành
phố Bạc Liêu nhận thức được sự đúng đắn, khách quan, tính cách mạng khoa
học trong đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà
nước, nhiệm vụ cách mạng, nhiệm vụ lực lượng công an nhân dân, nhiệm vụ
chính trị của địa phương, đơn vị. Qua đó, định hướng tư tưởng, nhận thức
đúng đắn cho hạ sĩ quan, chiến sĩ công an đấu tranh khắc phục những biểu
hiện sai trái, những tác động tiêu cực vào đời sống, học tập, công tác của hạ sĩ
quan, chiến sĩ công an.
Ba là, giáo dục chính trị góp phần nâng cao tinh thần cảnh giác cách
mạng, năng lực đấu tranh chống các tư tưởng sai trái, thù địch cho hạ sĩ quan,
chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu.
Nâng cao tinh thần cảnh giác cách mạng, đấu tranh chống các quan
điểm sai trái thù địch là một trong những nhiệm vụ quan trọng của công tác
xây dựng lực lượng công an nhân dân. Trong điều kiện các thế lực thù địch ra
sức đẩy mạnh chiến lược “diễn biến hòa bình” tập trung chống phá cách mạng
Việt Nam hiện nay, vấn đề nâng cao cảnh giác cách mạng, đấu tranh chống
các tư tưởng sai trái, thù địch càng trở nên cấp thiết. Thông qua các nội dung
giáo dục chính trị, hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu sẽ nhận
thức sâu sắc hơn về bản chất lý luận Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh,
đường lối của Đảng, nhiệm vụ cách mạng và nhiệm vụ của lực lượng công an
nhân dân. Quá trình giáo dục chính trị cũng góp phần bồi dưỡng lý tưởng
cách mạng, bảo vệ nền tảng tư tưởng của Đảng, củng cố bản lĩnh chính trị,
bảo đảm cho hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu nhận thức sâu
sắc, đầy đủ hơn bản chất, âm mưu, thủ đoạn của kẻ thù, nêu cao tinh thần
cảnh giác cách mạng, chủ động tham gia đấu tranh chống các tư tưởng thù
địch sai trái, bảo vệ vững chắc trận địa tư tưởng của Đảng.
Bốn là, giáo dục chính trị góp phần xây dựng lực lượng công an Thành
phố Bạc Liêu vững mạnh.
27

30. Giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ là một nhiệm vụ thường
xuyên quan trọng của lãnh đạo, chỉ huy các cấp trong Công an thành phố Bạc
rang bị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ có nhận thức đúng đắn, thống nhất về đường
lối, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nhiệm vụ của cách
mạng, của lực lượng công an và đơn vị; nhận rõ âm mưu, thủ đoạn hoạt động phá
hoại cách mạng nước ta của các thế lực thù địch, từng bước nâng cao trình độ giác
ngộ chính trị, bản lĩnh chính trị, hình thành ý thức trách nhiệm chính trị đúng đắn,
tinh thần tự giác trong công tác, học tập, rèn luyện và quyết tâm khắc phục khó
1.1.2. Những vấn đề cơ bản về chất lượng và nâng cao chất lượng giáo dục
chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ Côngan thành phốBạc Liêu
1.1.2.1. Quan niệm, yếu tố tạo thành và tiêu chí đánh giá chất lượng
giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu
* Quan niệm về chất lượng giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ
Công an thành phố Bạc Liêu
Thuật ngữ “chất lượng” được sử dụng rộng rãi trong đời sống, trong các
lĩnh vực hoạt động của con người. Triết học Mác – Lênin cho rằng, mỗi một sự
vật hiện tượng là sự thống nhất biện chứng giữa chất và lượng, quy định bản
chất của sự vật, hiện tượng đó. Sự tác động biện chứng giữa chất và lượng theo
những quy luật nhất định làm cho sự vật tồn tại, vận động, phát triển không
ngừng. Theo Từ điển Tiếng Việt: “chất lượng là cái tạo nên phẩm chất, giá trị
của một con người, một sự vật, một sự việc” [39, tr.331]. Như vậy, chất lượng là
tổng hợp các yếu tố, điều kiện tham gia vào quá trình hình thành phẩm chất, giá
trị của con người, sự vật để thỏa mãn nhu cầu nào đó trong đời sống xã hội và
con người.
Trong đời sống xã hội và trong hoạt động của con người, chất lượng bao giờ
cũng có tính cụ thể, xác định. Không có chất lượng thuần túy, chung chung mà nó
28

31. được thể hiện trong hoạt động, trong tham gia vào các mối quan hệ xã hội. Vì vậy,
cần có quan điểm hệ thống về chất lượng, nghĩa là: Phải xem xét toàn diện các quá
trình, các nhân tố, các điều kiện tạo nên phẩm chất, giá trị của sự vật, hiện tượng đó.
Giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu
là một lĩnh vực hoạt động xã hội, liên quan đến tư tưởng, tình cảm, lý trí và
tác động trực tiếp đến hành động của hạ sĩ quan, chiến sĩ, là kết quả tổng hợp
của nhiều yếu tố. Từ việc xác định mục đích đến việc xác định thực hiện nội
dung, hình thức, phương pháp giáo dục và phát huy các lực lượng, phương
tiện, cơ sở vật chất kỹ thuật để đạt được mục tiêu…
Theo đó có thể quan niệm: chất lượng giáo dục cho hạ sĩ quan, chiến sĩ
Công an thành phố Bạc Liêu là tổng hợp các yếu tố, các bộ phận của hoạt
động giáo dục chính trị, được tạo nên bởi phẩm chất, năng lực của chủ thể
tiến hành cùng hoạt động học tập, tu dưỡng, rèn luyện của đối tượng và được
biểu hiện ở kết quả thực hiện mục tiêu, yêu cầu giáo dục chính trị.
* Các yếu tố tạo thành chất lượng giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan,
chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu
Thứ nhất: trách nhiệm, năng lực của chủ thể và các lực lượng tham gia
giáo dục chính trị. Đây là yếu tố đầu tiên, yếu tố quan trọng hàng đầu trong
lãnh đạo, chỉ đạo, xây dựng kế hoạch, tổ chức quản lý điều hành, phối hợp
hoạt động, sử dụng nội dung, hình thức, phương pháp thực hiện các khâu, các
bước của giáo dục chính trị. Vì vậy, chất lượng giáo dục cho hạ sĩ quan, chiến
sĩ Công an thành phố Bạc Liêu trước hết được tạo thành bởi phẩm chất, năng
lực của chủ thể và các lực lượng tham gia giáo dục cho hạ sĩ quan, chiến sĩ
công an như thế nào. Nội dung, hình thức, biện pháp, phương pháp giáo dục
ra sao?
Thứ hai: chất lượng của nội dung, hình thức, phương pháp giáo dục chính
trị. Nội dung, hình thức, phương pháp giáo dục chính trị là các thành phần,
các yếu tố cốt lõi tạo nên hoạt động giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ
29

32. Công an thành phố Bạc Liêu. Chất lượng giáo dục chính trị ở mức độ nào ?
mục tiêu, yêu cầu giáo dục chính trị có được thực hiện hay không phần lớn
phụ thuộc vào mức độ hoàn thiện của nội dung, hình thức, phương pháp giáo
dục chính trị.
Thứ ba: chất lượng của đối tượng giáo dục chính trị. Đối tượng giáo
dục chính trị là người trực tiếp tiếp nhận những nội dung giáo dục chính trị,
song đến lượt mình họ lại là chủ thể của quá trình tự giáo dục. Đội ngũ hạ sĩ
quan, chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu có trình độ nhận thức, đặc điểm
tâm, sinh lý khác nhau, những đặc điểm tâm, sinh lý, ý thức tự tu dưỡng, tự
rèn luyện của hạ sĩ quan, chiến sĩ công an đều ảnh hưởng trực tiếp đến chất
lượng giáo dục chính trị. Như vậy, chủ thể giáo dục chính trị, đối tượng, nội
dung, hình thức phương pháp, phương tiện giáo dục chính trị là những yếu tố
cơ bản tạo thành chất lượng giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ Công
an thành phố Bạc Liêu. Ngoài ra, điều kiện môi trường giáo dục, công cụ
phương tiện, vật chất kỹ thuật, chất lượng các hoạt động huấn luyện, sẵn sàng
chiến đấu, xây dựng nề nếp chính quy, đời sống vật chất tinh thần của đơn vị
cũng là những yếu tố trực tiếp hoặc gián tiếp góp phần tạo nên chất lượng
giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu.
* Tiêu chí đánh giá chất lượng giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan, chiến
sĩ Công an thành phố Bạc Liêu
Theo đại từ điển Tiếng Việt, “tiêu chí” dùng để chỉ: đặc trưng, dấu hiệu
làm cơ sở căn cứ để nhận biết, xét loại các sự vật, các khái niệm. Do đó, tiêu
chí đánh giá chất lượng giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an
thành phố Bạc Liêu có thể chia thành 03 nhóm tiêu chí đánh giá như sau:
Thứ nhất, nhóm tiêu chí đánh giá chất lượng của chủ thể và các lực
lượng tiến hành giáo dục chính trị
Đảng ủy Công an thành phố, các đảng ủy bộ phận, các chi ủy chi bộ
lãnh đạo quản lý các cơ quan, đơn vị có hạ sĩ quan, chiến sĩ công an là chủ thể
30

33. lãnh đạo, trực tiếp quyết định chất lượng giáo dục chính trị. Chất lượng của
chủ thể trong hoạt động giáo dục chính trị được biểu hiện ở: nhận thức, trách
nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng, của đội ngũ cán bộ chủ trì về vị trí, vai
trò công tác giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ; năng lực của các cấp
ủy, tổ chức đảng trong việc xác định mục tiêu, nhiệm vụ, phương hướng, nội
dung giáo dục chính trị; phong cách lãnh đạo giáo dục chính trị tư tưởng; việc
phát huy vai trò các tổ chức, các lực lượng tham gia quản lý, giáo dục chính
trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ.
Cơ quan chức năng (đội Chính trị - hậu cần, xây dựng lực lượng) có vai
trò rất quan trọng trong tham mưu, đề xuất cho các tổ chức đảng, chỉ huy xây
dựng kế hoạch, hướng dẫn, tổ chức thực hiện nội dung, chương trình giáo dục
chính trị. Xây dựng và thực hiện các chế độ, chính sách, quy chế, nội dung về
giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu. Đây
là cơ sở quan trọng để đánh giá chất lượng giáo dục chính trị. Giáo dục chính
trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu sẽ không có chất
lượng nếu cơ quan chức năng tham mưu cho cấp ủy, chỉ huy không trúng,
không đúng, hướng dẫn, chỉ đạo chung chung, không cụ thể, không sát thực
tế, quản lý, điều hành kiểm tra lỏng lẻo.
Cán bộ và giáo viên chính trị là những người trực tiếp truyền thụ các
nội dung giáo dục chính trị và chịu trách nhiệm chính trong định hướng tư
tưởng, nhận thức cho học viên. Chất lượng giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan,
chiến sĩ phụ thuộc một cách quyết định vào số lượng đủ chất lượng cao của
đội ngũ cán bộ và giáo viên chính trị. Vì vậy, số chất lượng cán bộ, giáo viên
chính trị cũng là một tiêu chí đánh giá chất lượng giáo dục chính trị cho hạ sĩ
quan, chiến sĩ công an.
Đội ngũ cán bộ, đảng viên cũng có vai trò quan trọng trong giáo dục chính
trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ công an. Nhận thức, trách nhiệm của đội ngũ cán bộ,
đảng viên về giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ đúng đắn, thì họ sẽ quan
31

34. tâm tạo điều kiện thuận lợi cho giáo dục chính trị đạt kết quả cao. Trong học tập,
công tác họ là những tấm gương để hạ sĩ quan, chiến sĩ noi theo.
Trách nhiệm, năng lực hoạt động giáo dục của tổ chức Đoàn thanh niên
cộng sản Hồ Chí Minh. Hạ sĩ quan, chiến sĩ công an đều ở độ tuổi thanh niên
là đoàn viên, nên 100% học tập, sinh hoạt trong các tổ chức đoàn ở Công an
thành phố. Vì vậy, nếu các tổ chức Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh có
năng lực tiến hành giáo dục cộng sản và các hoạt động xung kích đạt kết quả
cao sẽ góp phần nâng cao chất lượng giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan, chiến
sĩ Công an thành phố Bạc Liêu, ngược lại sẽ làm hạn chế chất lượng giáo dục
chính trị.
Thứ hai: nhóm tiêu chí đánh giá chất lượng việc xác lập và thực hiện
chương trình, nội dung, hình thức, phương pháp, phương tiện giáo dục chính trị
Chương trình, nội dung giáo dục chính trị là yếu tố cơ bản có vai trò quyết
định đến việc tổ chức các hình thức, sử dụng phương pháp giáo dục chính trị. Vì
vậy, việc xây dựng hoàn thiện chương trình, thường xuyên đổi mới nội dung
giáo dục chính trị cho phù hợp với đặc điểm, tình hình cách mạng địa phương,
đơn vị là một trong những dấu hiệu quan trọng để đánh giá chất lượng giáo dục
chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu.
Hiệu quả của việc sử dụng những hình thức, phương pháp, phương tiện
và cơ sở vật chất kỹ thuật bảo đảm cho việc giáo dục chính trị là những nhân
tố có tác động ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng truyền thụ và lĩnh hội nội
dung giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ. Nếu hình thức, phương pháp
giáo dục thiếu tính khoa học, không sát đối tượng, cơ sở vật chất, phương tiện
giáo dục chính trị nghèo nàn, lạc hậu sẽ làm cho chất lượng giáo dục chính trị
không cao. Do đó, hiệu quả của việc sử dụng hình thức, phương pháp,
phương tiện kỹ thuật cũng là một tiêu chí để đánh giá chất lượng giáo dục
chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu.
32

35. Thứ ba: nhóm tiêu chí đánh giá kết quả giáo dục chính trị cho hạ sĩ
quan, chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu
Mức độ chuyển biến nhận thức chính trị của hạ sĩ quan, chiến sĩ là biểu
hiện cơ bản của giáo dục chính trị, là tiêu chuẩn, thước đo quan trọng đánh giá
hiệu quả của giáo dục chính trị đối với đối tượng được giáo dục. Mức độ
chuyển biến về nhận thức chính trị, tư tưởng và hoàn thiện nhân cách của hạ sĩ
quan, chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu được tập trung vào một số vấn đề
sau: sự quan tâm của hạ sĩ quan, chiến sĩ đối với các vấn đề thời sự chính trị,
hoạt động giáo dục chính trị ở đơn vị, mức độ lĩnh hội về lý luận của chủ nghĩa
Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, chính sách của Đảng; sự kiên
định lập trường tư tưởng; nhận thức về đối tượng, đối tác và những âm mưu thủ
đoạn của kẻ thù với cách mạng Việt Nam; nhận thức về các sự kiện chính trị,
xã hội; quan điểm, trách nhiệm của bản thân đối với nhiệm vụ được giao; ý
thức tổ chức, chấp hành kỷ luật, tinh thần đoàn kết, thương yêu đồng chí, đồng
đội; tinh thần sẵn sàng nhận và hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.
Kết quả xây dựng thế giới quan, niềm tin khoa học, động cơ học tập rèn
luyện và những phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống của hạ sĩ quan, chiến sĩ
là tiêu chí xác thực của hiệu quả giáo dục chính trị. Quá trình biến những kiến
thức chính trị đã lĩnh hội để hình thành những quan điểm, thế giới quan, thành
nguyên tắc đạo đức và những chuẩn mực hành động đúng đắn có vai trò vô
cùng quan trọng giúp cho hạ sĩ quan, chiến sĩ có thái độ đúng đối với các
quan điểm, đường lối, của Đảng, nhiệm vụ của cách mạng, nhiệm vụ của
công an và nhiệm vụ chức trách được giao, là cơ sở để hạ sĩ quan, chiến sĩ
đấu tranh với những tiêu cực, lạc hậu, lỗi thời, phi đạo đức, bảo vệ cái đúng,
lẽ phải trong học tập, công tác sinh hoạt hằng ngày. Mức độ hoàn thành
nhiệm vụ và rèn luyện nhân cách của người chiên sĩ Công an nhân dân được
biểu hiện ở thái độ, động cơ, trách nhiệm trong học tập, rèn luyện của hạ sĩ
33

36. quan, chiến sĩ; tinh thần sẵn sàng nhận nhiệm vụ được giao của người chiến sĩ
công an nhân dân
1.1.2.2. Quan niệm và những vấn đề có tính nguyên tắc nâng cao chất
lượng giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu
* Quan niệm nâng cao chất lượng giáo dục chính trị hạ sĩ quan, chiến
sĩ Công an thành phố Bạc Liêu
Theo đại từ điển tiếng Việt của nhà xuất bản Văn hóa thông tin, nâng
cao là làm cho cao hơn, tốt hơn, là một loại hoạt động làm cho sự vật, hiện
tượng biến đổi, phát triển theo chiều hướng tốt hơn, mỗi sự vật, hiện tượng
tồn tại đều do các bộ phận, các yếu tố cấu thành tương tác với nhau theo
những nguyên tắc, cơ chế nhất định. Sự tác động đến các bộ phận, các yếu tố
phù hợp với quy luật sẽ làm cho sự vật, hiện tượng vận động phát triển không
ngừng, đạt đến trình độ mới với chất lượng mới tốt hơn, hoàn thiện hơn. Giáo
dục chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu là hoạt
động liên tục của các cấp ủy, tổ chức đảng, người chỉ huy, cơ quan chức năng
và các tổ chức quần chúng bao hàm nhiều nội dung, nhiều yếu tố diễn ra theo
những quy trình nhất định. Sự trục trặc, yếu kém của khâu nào, bộ phận nào
đều làm ảnh hưởng chất lượng của toàn bộ hệ thống, vì thế có thể quan niệm:
nâng cao chất lượng giáo chính trị dục chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ công
an thành phố Bạc Liêu là tổng thể các chủ trương, biện pháp, cách thức của
chủ thể và các lực lượng tham gia tác động vào các bộ phận, các yếu tố của
hoạt động giáo dục chính trị, nhằm làm cho nó có sự thay đổi, phát triển phù
hợp hơn với sự phát triển của đối tượng tác động, với thực tiễn tình hình,
nhiệm vụ cách mạng, nhiệm vụ đơn vị và điều kiện, phương tiện tiến hành;
đảm bảo xây dựng cho hạ sĩ quan, chiến sĩ có bản lĩnh chính trị vững vàng,
tuyệt đối trung thành với Đảng, với tổ quốc, có đạo đức lối sống trong sáng,
lành mạnh; nội bộ đoàn kết thống nhất, nâng cao ý thức tổ chức kỷ luật, chấp
34

37. hành nghiêm mệnh lệnh của cấp trên, sẵn sàng nhận và hoàn thành mọi
nhiệm vụ được giao.
Mục đích nâng cao chất lượng giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan, chiến
sĩ Công an thành phố Bạc Liêu nhằm không ngừng bồi dưỡng, nâng cao trình
độ giác ngộ xây dựng chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ công an, xây dựng
phẩm chất chính trị, đạo đức lối sống và các phẩm chất khác, hình thành,
phát triển nhân cách của người chiến sĩ Công an nhân dân “vì nước quên thân,
vì dân phục vụ” trong tình hình mới.
Chủ thể lãnh đạo, chỉ đạo nâng cao chất lượng giáo dục chính trị cho hạ
sĩ quan, chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu là hệ thống cấp ủy, tổ chức
đảng các cấp của Công an thành phố. Dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ của
hệ thống các cấp ủy đảng, hệ thống tổ chức chỉ huy, quản lý, cơ quan chức
năng, đội ngũ cán bộ chính trị, báo cáo viên, giáo viên… là những chủ thể
trực tiếp, chỉ đạo, hướng dẫn và tổ chức tiến hành nâng cao chất lượng giáo
dục chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu theo chức
trách nhiệm vụ được giao.
Lực lượng tham gia vào nâng cao chất lượng giáo dục chính trị cho hạ sĩ
quan, chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu là các tổ chức, các lực lượng trong
Công an Thành phố, các tổ chức trong hệ thống chính trị của địa phương.
Nội dung, biện pháp nâng cao chất lượng giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan,
chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu là nâng cao chất lượng tất cả các mặt, các bộ
phận, các yếu tố, các khâu, các bước của công tác giáo dục chính trị, bao gồm:
Nâng cao trách nhiệm, năng lực lãnh đạo của các cấp ủy, tổ chức đảng
đối với công tác giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ.
Nâng cao nhận thức, trách nhiệm, năng lực tham mưu, chỉ đạo, tổ chức
thực hiện của đội ngũ cán bộ chủ trì các cấp, cán bộ, đảng viên, đội ngũ giáo
viên, cơ quan xây dựng lực lượng, các tổ chức quần chúng tham gia giáo dục
chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu.
35

38. Đổi mới nội dung, vận dụng linh hoạt sáng tạo, nâng cao hiệu quả các
nội dung, hình thức, phương pháp giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ
Công an thành phố Bạc Liêu.
Nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của hạ sĩ quan, chiến sĩ đối với
nhiệm vụ giáo dục chính trị.
Tăng cường khai thác sử dụng có hiệu quả kinh phí, cơ sở vật chất kỹ
thuật phục vụ nhiệm vụ giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an
thành phố Bạc Liêu.
* Những vấn đề có tính nguyên tắc trong nâng cao giáo dục chính trị
cho hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu.
Thứ nhất, nâng cao chất lượng giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan, chiến
sĩ Công an thành phố Bạc Liêu phải đặt dưới sự lãnh đạo, chỉ đạo quản lý của
các cấp ủy tổ chức Đảng và thủ trưởng các đơn vị. Công tác giáo dục chính trị
cho hạ sĩ quan, chiến sĩ trong từng đơn vị trước hết thuộc trách nhiệm cấp ủy
và thủ trưởng đơn vị. Việc nâng cao chất lượng giáo dục chính trị cho hạ sĩ
quan, chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu đòi hỏi các cấp ủy đảng, thủ
trưởng các cơ quan phải quán triệt sâu sắc các quan điểm nghị quyết của
Đảng về công tác giáo dục chính trị, có chủ trương kế hoạch và được triển
khai thống nhất từ trên xuống dưới, với sự đồng thuận nhất trí cao trong nội
bộ đơn vị.
Trên cơ sở nhận thức đúng vị trí vai trò của mình, các cấp ủy, thủ trưởng
đơn vị cần triển khai đồng bộ nội dung công tác giáo dục chính trị cho hạ sĩ
quan, chiến sĩ trên cả ba mặt: chính trị tư tưởng, đạo đức, tác phong. Không
được tách rời xem nhẹ mặt nào, trong đó phải xác định giáo dục nâng cao nhận
thức chính trị tư tưởng, xây dựng ý thức trung thành và bảo vệ vững chắc chủ
nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, bảo vệ Đảng, Nhà nước và nhân dân;
nhận diện đầy đủ âm mưu thâm độc của các thế lực thù địch, các loại tội phạm
và tệ nạn xã hội; xây dựng lực lượng CAND vững mạnh về chính trị là những
36

39. vấn đề có ý nghĩa quan trọng hàng đầu. Bên cạnh đó, cần rèn luyện tác phong
chính quy, tinh thần sẵn sàng chiến đấu cao, ý thức tổ chức kỷ luật của người
công an nhân dân. Quá trình triển khai giáo dục chính trị phải tiến hành bền bỉ,
tránh tư tưởng nóng vội, phô trương hình thức, phải nghiên cứu kỹ, triển khai thí
điểm sau đó sơ kết, tổng kết rồi mới nhân ra diện rộng; xác định rõ nội dung
trọng tậm, trọng điểm, điểm xuất phát, khâu đột phá để đem lại hiệu quả cao, có
tính đồng bộ vững chắc, đồng thời gắn liền nâng cao chất lượng giáo dục chính
trị với đổi mới nâng cao chất lượng các mặt công tác khác trong đơn vị.
Thứ hai, nâng cao chất lượng giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ
công an phải nhằm thực hiện tốt nguyên lý giáo dục của Đảng và xuất phát từ
tình hình thực tiễn của địa phương và nhiệm vụ chính trị của đơn vị.
Công tác giáo chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an thành phố Bạc
Liêu cần thực hiện tốt phương châm: lý luận gắn với thực tiễn “xây” đi đôi
với “chống” phòng ngừa ngăn chặn sai phạm đi đôi với xử lý nghiêm minh;
trong đó lấy xây dựng và phòng ngừa là chính; kết hợp chặt chẽ giữa giáo dục
lý luận chính trị với cổ vũ động viên tư tưởng và chăm lo cho đời sống, thực
hiện đầy đủ các chế độ chính sách đối với hạ sĩ quan, chiến sĩ của ngành công
an. Xây dựng kỷ cương, tác phong công tác và ý thức trách nhiệm phục vụ
nhân dân, nhất là đối với hạ sĩ quan, chiến sĩ thường xuyên tiếp xúc với dân.
Thực hiện tốt nhiệm vụ chính trị của đơn vị là sợi chỉ đỏ xuyên suốt chỉ
đạo mọi hoạt động trong toàn bộ quá trình giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan,
chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu. Nâng cao chất lượng giáo dục chính trị
cho hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu phải xoay quanh những
định hướng chủ yếu là nâng cao trình độ lý luận chính trị, phẩm chất đạo đức,
lối sống. trong đó cần vận dụng quán triệt hiệu quả các quan điểm của Đảng
về xây dựng, bảo vệ Tổ quốc trong tình hình mới; nhiệm vụ bảo đảm an toàn,
trật tự xã hội; yêu cầu nhiệm vụ của lực lượng công an; nhiệm vụ của địa
phương, cơ quan và đơn vị. Đẩy mạnh công tác giáo dục truyền thống, bồi
37

40. dưỡng tình cảm cách mạng và khơi dậy niềm tự hào, ý thức trách nhiệm phát
huy truyền thống của lực lượng công an cho hạ sĩ quan, chiến sĩ. Trong đó
cần chú trọng tuyên truyền giáo dục bằng thực tế, thông qua những điển hình
tiên tiến như người tốt việc tốt trong các đơn vị cũng như trong toàn lực
lượng. Xây dựng cho hạ sĩ quan, chiến sĩ có tinh thần khắc phục khó khăn,
nguy hiểm, mưu trí, dũng cảm đấu tranh chống các loại tội phạm, hoàn thành
xuất sắc nhiệm vụ được giao.
Tăng cường quản lý hạ sĩ quan, chiến sĩ trên các mặt: Tư tưởng, quan
hệ, sinh hoạt; chủ động phát hiện uốn nắn những biểu hiện lệch lạc trong nhận
thức chính trị và rèn luyện phẩm chất đạo đức lối sống, ngăn chặn và xử lý
nghiệm minh hạ sĩ quan, chiến sĩ sai phạm, kiên quyết đưa ra khỏi lực lượng
những người thoái hóa, biến chất có hành vi bao che, tiếp tay cho hoạt động
phạm tội.
Đối với những đơn vị trực tiếp đấu tranh phòng, chống tội phạm hoặc
thường xuyên xuống cơ sở, xa đơn vị, trực tiếp tiếp xúc với nhân dân, công
tác mang tính độc lập, thiếu sự quản lý trực tiếp, thường xuyên của lãnh đạo
đơn vị thì ngoài việc giáo dục lập trường, bản lĩnh chính trị, tư tưởng, cần có
quy chế, quy định cụ thể và thực hiện nghiêm chế độ thông tin báo cáo.
Thường xuyên nắm diễn biến tâm tư, tình cảm, sinh hoạt, đời sống cá nhân và
gia đình nhằm phát hiện những thay đổi, biến động bất thường để kịp thời có
biện pháp tháo gỡ, điều chỉnh hoạt động quản lý cho phù hợp. Sau mỗi đợt
công tác dài ngày của hạ sĩ quan, chiến sĩ, cần bố trí tạo điều kiện hợp lý để
hạ sĩ quan, chiến sĩ tham gia sinh hoạt chính trị cùng đơn vị để tạo mối quan
hệ gắn bó giữa cá nhân với đơn vị.
Thứ ba, nâng cao chất lượng giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ
Công an thành phố Bạc Liêu phải được tiến hành thường xuyên liên tục theo
một hệ thống thống nhất, kết hợp chặt chẽ giữa giáo dục, rèn luyện với tự giáo
dục, rèn luyện trong thực tiễn.
38

41. Bản lĩnh chính trị, phẩm chất nhân cách của người công an nhân dân
được hình thành một quá trình lâu dài, được tạo nên bởi tri thức sâu rộng, tình
cảm tốt đẹp, bền vững và được biểu hiện tập trung ở thái độ sẵn sàng nhận và
hoàn thành mọi nhiệm vụ, ở cách xử sự giải quyết đúng đắn các mối quan hệ
pháp lý trong thực tiễn. Vì vậy, nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo
đức cách mạng cho hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu không
thể chỉ thuần túy bằng giáo dục, mà phải kết hợp chặt chẽ giữa giáo dục với tổ
chức tốt đời sống, duy trì các hoạt động trong đơn vị. Kết hợp giữa giáo dục
và tự giáo dục, giữa quá trình quản lý của tổ chức với tự rèn luyện của mỗi cá
nhân trong thực tiễn lâu dài, công phu, thường xuyên liên tục. Đó chính là
nguyên lý giáo dục của Đảng: lý luận gắn liền với thực tiễn, học đi đôi với
hành, nhà trường gắn liền với đơn vị, xã hội. Thực tiễn củng khẳng định: Kết
hợp giữa giáo dục, rèn luyện với tự giáo dục, tự rèn luyện là biện pháp có hiệu
quả nhất để đạt được mục tiêu giáo dục chính trị đã đề ra.
1.2. Thực trạng và một số kinh nghiệm nâng cao chất lượng giáo
dục chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu
1.2.1. Thực trạng chất lượng giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan, chiến
sĩ Công an thành phố Bạc Liêu
* Những ưu điểm
Thứ nhất, các cấp ủy tổ chức đảng, cán bộ chủ trì và cơ quan chức
năng, cán bộ chính trị đã có bước chuyển biến căn bản về nhận thức, trách
nhiệm đối với công tác giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ.
Đối với các cấp ủy, tổ chức đảng, trên cơ sở quán triệt và thực hiện
nghiêm các nghị quyết, Chỉ thị của trên; quy chế hướng dẫn của Tổng cục xây
dựng lực lượng, Cục chính trị về công tác xây dựng lực lượng; công tác giáo
dục chính trị tư tưởng cho hạ sĩ quan, chiến sĩ. Nghị quyết hàng năm và
thường kỳ của các ấp ủy luôn xác định, công tác giáo dục chính trị tư tưởng là
mặt trận hàng đầu là một trong những nhiệm vụ quan trọng trong công tác xây
39

42. dựng lực lượng công an nhân dân. Hàng năm các tổ chức đảng đều ra nghị
quyết lãnh đạo công tác giáo dục chính trị cho cán bộ, chiến sĩ, trong đó xác
định rõ phương hướng, yêu cầu và những giải pháp lớn lãnh đạo công tác giáo
dục chính trị và phân công cấp ủy phụ trách về công tác giáo dục chính trị cho
hạ sĩ quan, chiến sĩ. Thường xuyên liên hệ kiểm điểm việc xây dựng thực hiện
kế hoạch, chương trình hành động giáo dục chính trị; chú trọng củng cố kiện
toàn đội ngũ cán bộ làm công tác giáo dục chính trị; chỉ đạo sát sao chi đoàn
thanh niên, chi hội phụ nữ tăng cường đổi mới công tác giáo dục chính trị cho
đoàn viên, hội viên của mình thông qua các hoạt động đoàn thể, lãnh đạo tổ
chức các phong trào theo hướng thiết thực tạo điều kiện thu hút đông đảo
đoàn viên, hội viên tham gia, coi đây là môi trường thiết thực nhất để giáo
dục chính trị tư tưởng cho hạ sĩ quan, chiến sĩ. Gắn công tác giáo dục chính trị
với việc tăng cường giáo dục đạo đức cách mạng của người công an cách
mạng theo 6 điều Bác Hồ dạy công an nhân dân. Kết hợp với đẩy mạnh cuộc
vận động “Công an Bạc Liêu học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí
Minh, công an nhân dân vi nước quên thân, vì dân phục vụ”. Qua khảo sát
điều tra về thái độ trách nhiệm của lãnh đạo, chỉ huy đối với công tác giáo dục
chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu có 79,6% ý
kiến cho rằng rất quan tâm [phụ lục 3].
Đội ngũ cán bộ chủ trì các cấp và tuyệt đại đa số cán bộ đảng viên ở các
đơn vị cơ quan công an thành phố Bạc Liêu đều có nhận thức đúng về vị trí, vai
trò của giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ. Coi đây là một trong những nội
dung biện pháp cơ bản, quan trọng để xây dựng lực lượng Công an Thành phố
vững mạnh về chính trị. Cán bộ chủ trì các cấp đã thường xuyên quán triệt và thực
hiện nghiêm túc nghị quyết của các cấp ủy đảng và kế hoạch giáo dục chính trị
của trên; nghiên cứu nắm chắc đặc điểm hạ sĩ quan, chiến sĩ, tình hình địa bàn
công tác để xây dựng kế hoạch, đảm bảo vật chất phương tiện cho công tác giáo
dục chính trị. Duy trì nghiêm chế độ nề nếp học tập, công tác trong ngày, trong
40

43. tuần và chế độ hoạt động công tác chính trị, thực hiện nề nếp chính quy trong đơn
vị, gắn và phối kết hợp các mặt hoạt động chính trị của đơn vị với các phong trào
cách mạng tại địa phương. Chủ động kiểm tra, đôn đốc tổ chức thực hiện có hiệu
quả công tác giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ. Đội ngũ cán bộ, đảng viên
các cơ quan, đơn vị của Công an Thành phố đã phát huy tốt vai trò tiền phong,
gương mẫu, thật sự là tấm gương sáng để hạ sĩ quan, chiến sĩ noi theo. Qua điều
tra khảo sát về vai trò của đội ngũ cán bộ, đảng viên trong tổ chức các hoạt động
giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ có 79,16% ý kiến đánh giá ở mức tốt
[phụ lục số 6].
Đối với cơ quan xây dựng lực lượng, đã thường xuyên phối hợp với cơ
quan tuyên truyền, cơ quan tham mưu thực hiện đúng chức năng, tham mưu,
tổ chức chỉ đạo hướng dẫn và kiểm tra, đôn đốc công tác giáo dục chính trị
cho hạ sĩ quan, chiến sĩ. Định kỳ, đột xuất các cơ quan chức năng chủ động
kịp thời tham mưu cho đảng ủy, người chỉ huy về công tác giáo dục chính trị.
Trên cơ sở các chủ trương của đảng ủy Công an thành phố về giáo dục chính
trị, các cơ quan chức năng tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn kiểm tra đôn đốc
các đơn vị thực hiện có hiệu quả nội dung, chương trình giáo dục chính trị
cho hạ sĩ quan, chiến sĩ đã được xác định. Chủ động phối kết hợp các tổ chức,
các lực lượng trong và ngoài đơn vị bồi dưỡng trách nhiệm, năng lực nghiệp
vụ chuyên môn cho đội ngũ cán bộ trực tiếp làm công tác giáo dục chính trị,
tăng cường giao lưu, trao đổi nhằm đa dạng hóa các hình thức, biện pháp giáo
dục chính trị cho hạ sĩ quan, chiến sĩ. Qua điều tra khảo sát về trách nhiệm
của cơ quan chức năng đối với nhiệm vụ giáo dục chính trị cho hạ sĩ quan,
chiến sĩ có 83,3% ý kiến đánh giá ở mức tốt [phụ lục 8].
Hai là, đội ngũ giáo viên kiêm chức cơ bản có số lượng đủ chất lượng
được nâng cao, bước đầu đáp ứng được nhu cầu nhiệm vụ giáo dục chính trị
cho hạ sĩ quan, chiến sĩ Công an thành phố Bạc Liêu.
41