Nhận viết luận văn đại học, thạc sĩ trọn gói, chất lượng, LH ZALO=>0909232620 Tham khảo dịch vụ, bảng giá tại: https://vietbaitotnghiep.com/dich-vu-viet-thue-luan-van Download luận văn thạc sĩ ngành xây dựng đảng với đề tài: Bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn ở thành phố Hồ Chí Minh hiện nay

1. BỘ QUỐC PHÒNG
HHỌỌCC VVIIỆỆNN CCHHÍÍNNHH TTRRỊỊ

NGÔ HỆ CHÍNH
BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CÔNG TÁC
XÂY DỰNG ĐẢNG CỦA ĐỘI NGŨ BÍ THƯ
ĐẢNG ỦY XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN
Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY
LUẬN VĂN THẠC SĨ
XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC
HÀ NỘI - 2015

2. BỘ QUỐC PHÒNG
HHỌỌCC VVIIỆỆNN CCHHÍÍNNHH TTRRỊỊ

NGÔ HỆ CHÍNH
BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CÔNG TÁC
XÂY DỰNG ĐẢNG CỦA ĐỘI NGŨ BÍ THƯ
ĐẢNG ỦY XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN
Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY
CHUYÊN NGÀNH: XÂY DỰNG ĐẢNG VÀCHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC
MÃ SỐ: 60 31 02 03
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS LÊ DUY CHƯƠNG
HÀ NỘI - 2015

3. MỤC LỤC
Trang
MỞ ĐẦU 3
Chương 1 BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CÔNG TÁC XÂY DỰNG
ĐẢNG CỦA ĐỘI NGŨ BÍ THƯ ĐẢNG UỶ XÃ,
PHƯỜNG,THỊTRẤNỞ THÀNHPHỐ HỒ CHÍMINH
– NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 9
1.1 Năng lực công tác xây dựng Đảng và những vấn đề cơ
bản về bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của
đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường thị trấn ở thành phố
Hồ Chí Minh 9
1.2 Thực trạng bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng
của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn, nguyên
nhân và một số kinh nghiệm 34
Chương 2 YÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐẨY MẠNH
BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CÔNG TÁC XÂY DỰNG
ĐẢNG CỦA ĐỘI NGŨ BÍ THƯ ĐẢNG UỶ XÃ,
PHƯỜNG, THỊ TRẤN Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ
MINH HIỆN NAY 57
2.1 Sự phát triển của tình hình nhiệm vụ và yêu cầu bồi dưỡng bồi
dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của độingũ bí thư đảng
ủy xã, phường, thị trấn ở thành phố Hồ Chí Minh hiện nay 57
2.2 Những giải pháp chủ yếu đẩy mạnh bồi dưỡng năng lực
năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng
ủy xã, phường, thị trấn ở thành phố Hồ Chí Minh hiện nay. 68
KẾT LUẬN 91
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 93
PHỤ LỤC 97

4. MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Bí thư đảng uỷ xã, phường, thị trấn là cán bộ chủ trì, giữ vị trí hạt nhân
của đảng uỷ cơ sở. Năng lực công tác xây dựng Đảng của người bí thư đảng
uỷ xã, phường, thị trấn có tác động quyết định đến năng lực lãnh đạo và sức
chiến đấu của đảng uỷ xã, phường, thị trấn. Ngoài trách nhiệm, quyền hạn của
của một cấp uỷ viên, người bí thư đảng uỷ xã, phường thị trấn còn có trách
nhiệm quyền hạn: Chủ trì toàn bộ công việc của cấp uỷ, thường trực cấp uỷ;
trực tiếp nắm các vấn đề trọng yếu, các khâu trung tâm, các nhiệm vụ mới nảy
sinh về kinh tế - xã hội và những vấn đề cơ mật về quốc phòng - an ninh;
chăm lo xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng, tổ chức, xây dựng đội ngũ cán
bộ ở cơ sở thuộc quyền quản lý của đảng uỷ xã, phường, thị trấn
Những năm qua, hoạt động bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng
Đảng của đội ngũ bí thư đảng uỷ xã, phường, thị trấn được cấp uỷ, tổ chức
đảng của Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh quan tâm chăm lo và bảo đảm các
điều kiện cần thiết. Các điều kiện bảo đảm, các chính sách chế độ tạo động
lực cho đội ngũ bí thư đảng uỷ xã, phường, thị trấn đã từng bước được đổi
mới. Nhờ đó đội ngũ bí thư đảng uỷ xã, phường, thị trấn đã nhận thức ngày
càng đầy đủ, sâu sắc hơn về vai trò, vị trí của công tác xây dựng Đảng và
năng lực công tác xây dựng Đảng đối với phát triển hoàn thiện nhân cách,
thực hiện nhiệm vụ của người bí thư đảng uỷ. Năng lực công tác xây dựng
Đảng của họ đã từng bước được nâng lên, góp phần trực tiếp vào nâng cao
năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của đảng uỷ xã, phường, thị trấn.
Mặc dù vậy, năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng
uỷ xã, phường, thị trấn vẫn chưa thực sự đáp ứng nhiệm vụ của người bí thư
đảng uỷ, còn có những hạn chế bất cập cả về tri thức, cả về nhận thức, trách
nhiệm. Một số bí thư đảng uỷ xã, phường, thị trấn chưa nhận thức đầy đủ vai
trò, vị trí của năng lực công tác xây dựng Đảng đối với việc phát triển phẩm

5. chất và năng lực của người cán bộ. Từ đó, chưa coi việc học tập, nghiên cứu
nâng cao năng lực công tác xây dựng Đảng là một thôi thúc nội tâm. Vẫn còn
có những biểu hiện của bệnh kinh nghiệm, coi thường lý luận, vin vào lý do
bận nhiều công việc mà chưa tích cực, chủ động, tư giác học tập rèn luyện để
nâng cao năng lực công tác xây dựng Đảng.
Vì vậy, nghiên cứu những vấn đề cơ bản về lý luận và thực tiễn, bồi
dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn ở thành phố Hồ Chí Minh là một nhiệm vụ cần thiết, góp
phần cung cấp cơ sở khoa học cho việc đẩy mạnh bồi dưỡng năng lực năng
lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn ở
thành phố Hồ Chí Minh hiện nay
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
Đến nay, đã có nhiều công trình của các tập thể và cá nhân cán bộ khoa
học nghiên cứu về đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực công tác của đội ngũ
cán bộ nói chung và năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ cán bộ nói
riêng. Liên quan trực tiếp đến vấn đề nghiên cứu, gồm có những công trình
tiêu biểu dưới đây :
Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2004): Xâydựng Đảng, Nxb
CTQG, Hà Nội 2004. Công trình này đã đề cập toàn diện đến công tác xây
dựng Đảng theo quan điểm của chủ nghĩa Mác – Lênin về chính Đảng kiểu
mới của giai cấp công nhân; tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng
Cộng sản Việt Nam về xây dựng Đảng. Bàn về bí thư cấp ủy, công trình đã
chỉ rõ vai trò, tiêu chuẩn, chức trách, nhiệm vụ, phong cách của bí thư cấp ủy;
chỉ ra những vấn đề cơ bản bồi dưỡng phẩm chất, năng lực của bí thư cấp ủy.
Sách Sổ tay công tác đảng dành cho bí thư và cấp uỷ viên (2008) của
Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội - 2008. Sách Cẩm nang nghiệp vụ công tác
Đảng dành cho bí thư và cấp uỷ viên tổ chức cơ sở đảng (2005) của Nxb
Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005 đã đề cập đến những vấn đề chung về tổ

6. chức cơ sở đảng; phân tích làm rõ vị trí, chức năng, nhiệm vụ của tổ chức
cơ sở đảng, đánh giá thực trạng và xác định giải pháp xây dựng, củng cố tổ
chức cơ sở Đảng trong tình hình hiện nay. Tài liệu đã phân tích làm rõ
nhiệm vụ của chi uỷ và công tác của bí thư chi bộ. Những nhiệm vụ và
công tác của bí thư chi bộ chính là những nội dung của việc bồi dưỡng
năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư chi bộ.
Nguyến Ngọc Cẩn (1995), “ Nâng cao chất lượng đội ngũ bí thư chi
bộ, đảng bộ sơ sở xã ở các tỉnh miền núi phía Bắc hiện nay” Luận văn thạc
sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí
Minh; Nguyễn Dân Quốc (2004), “Bồi dưỡng đội ngũ bí thư chi bộ ở các
đơn vị quản lý học viên Trường sĩ quan Lục quân 2 trong giai đoạn hiện
nay”, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà
nước, Học viện Chính trị quân sự ; Hoàng Ngọc Sơn (2012), “Bồi dưỡng
năng lực công tác kiểm tra, giám sát của đội ngũ bí thư chi bộ đại đội ở
các Đảng bộ lữ đoàn tăng thiết giáp giai đoạn hiện nay”, Luận văn thạc sĩ
chuyên ngành Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước, Học viện Chính
trị ; Vũ Trọng Đại (2013),“Bồi dưỡng năng lực lãnh đạo của đội ngũ bí thư
chi bộ đại đội học viên ở Trường sĩ quan Lục quân 1 hiện nay”, Luận văn
thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước, Học viện
Chính trị; Nguyễn Trung Kiên (2013), “Bồi dưỡng năng lực tổ chức thực
hiện nghị quyết của đội ngũ cán bộ chủ trì cấp phân đội ở Binh đoàn Quyết
thắng hiện nay”, Luận văn thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng và Chính
quyền Nhà nước, Học viện Chính trị...
Những công trình trên ở nhiều góc độ tiếp cận khác nhau đã đề cập
khá sâu sắc về vai trò của năng lực và bồi dưỡng năng lực cán bộ nói
chung. Đó là những tài liệu có giá trị để tác giả nghiên cứu kế thừa trong
giải quyết các vấn đề nghiên cứu của đề tài. Song do mục tiêu, nhiệm vụ,
đối tượng, phạm vi nghiên cứu của mỗi công trình khác nhau, nên cho đến

7. nay chưa có công trình nào đề cập đến việc bồi dưỡng năng lực công tác
xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường thị trấn ở thành phố
Hồ Chí Minh một cách cơ bản, có hệ thống với tính chất của một đề tài
khoa học độc lập.
Vì vậy, tác giả lựa chọn vấn đề nghiên cứu "Bồi dưỡng năng lực
năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường
thị trấn ở thành phố Hồ Chí Minh hiện nay”, không trùng lặp với các công
trình khoa học đã được nghiệm thu, công bố trong quân đội và trong nước
những năm gần đây.
3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài
* Mục đích nghiên cứu: Làm rõ những vấn đề lý luận, thực tiễn và
đề xuất những giải pháp chủ yếu đẩy mạnh bồi dưỡng năng lực công tác
xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường thị trấn ở thành phố
Hồ Chí Minh hiện nay.
* Nhiệm vụ nghiên cứu
- Luận giải làm sáng tỏ những vấn đề lý luận về bồi dưỡng năng lực
năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường
thị trấn ở thành phố Hồ Chí Minh.
- Đánh giá đúng thực trạng và rút ra một số kinh nghiệm bồi dưỡng
năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường
thị trấn ở thành phố Hồ Chí Minh.
- Đề xuất một số giải pháp chủ yếu đẩy mạnh bồi dưỡng năng lực công
tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường thị trấn ở thành
phố Hồ Chí Minh hiên nay.
4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của đề tài
* Đối tượng nghiên cứu
Bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng
ủy xã, phường thị trấn ở thành phố Hồ Chí Minh.

8. *Phạm vi nghiên cứu
Luận văn tập trung nghiên cứu hoạt động bồi dưỡng năng lực công tác
xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường thị trấn ở thành phố
Hồ Chí Minh. Các số liệu, tài liệu phục vụ cho đề tài được giới hạn từ năm
2010 đến nay.
5. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu
* Cơ sở lý luận
Đề tài nghiên cứu dựa trên hệ thống lý luận của chủ nghĩa Mác - Lênin,
tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về công tác
xây dựng Đảng; về đào tạo, bồi dưỡng cán bộ.
* Cơ sở thực tiễn
Hoạt động bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí
thư đảng ủy xã, phường thị trấn ở thành phố Hồ Chí Minh. Việc nghiên cứu
thực tế do tác giả tiến hành khảo sát, điều tra xã hội học với các đối tượng và
thông qua nghiên cứu các chỉ thị, nghị quyết, các báo cáo tổng kết, tọa đàm
trao đổi với một số cán bộ, lãnh đạo về công tác bồi dưỡng năng lực công tác
xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường thị trấn ở thành phố
Hồ Chí Minh.
* Phương pháp nghiên cứu của đề tài: Dựa trên cơ sở phương pháp
luận của chủ nghĩa Mác - Lênin, đề tài sử dụng các phương pháp: Lôgic –lịch
sử; phân tích và tổng hợp; đối chiếu - so sánh; điều ta, khảo sát, tổng kết thực
tiễn; điều tra xã hội học; phương pháp chuyên gia... để thực hiện mục tiêu,
nhiệm vụ của đề tài đã xác định.
6. Ý nghĩa của đề tài
Kết quả nghiên cứu của đề tài cung cấp thêm những cơ sở khoa học cho
hoạt động bồi dưỡng năng lực bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng
của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Luận văn có thể dùng tài liệu
tham khảo giúp cho lãnh đạo các cấp xác định các chủ trương, giải pháp đẩy

9. mạnh bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy
xã, phường thị trấn ở thành phố Hồ Chí Minh. Đồng thời luận văn có thể dùng
tài liệu tham khảo trong nghiên cứu, giảng dạy môn Xây dựng Đảng ở các
nhà trường trong và ngoài quân đội.
7. Kết cấu của đề tài
Luận văn gồm: Mở đầu; 2 chương (4 tiết); Kết luận; Danh mục tài liệu
tham khảo và phụ lục.

10. Chương 1
BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CÔNG TÁC XÂY DỰNG ĐẢNG
CỦA ĐỘI NGŨ BÍ THƯ ĐẢNG UỶ XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN Ở
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
1.1. Năng lực công tác xây dựng Đảng và những vấn đề cơ bản về bồi
dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,
phường thị trấn ở thành phố Hồ Chí Minh
1.1.1. Đội ngũ Bíthư Đảng ủy và năng lực công tác xây dựng Đảng
của đội ngũ bí thư đảng ủyxã, phường, thị trấn ở thành phố Hồ Chí Minh
*Quan niệm đội ngũ Bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn ở thành phố
Hồ Chí Minh
Bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn là người được tập thể ban chấp
hành đảng bộ xã, phường, thị trấn bầu ra trong số các đảng ủy viên, được cấp
ủy cấp trên trực tiếp phê chuẩn; trường hợp đặc biệt do cấp ủy cấp trên trực
tiếp chỉ định; người giữ trọng trách chủ trì toàn bộ công việc của đảng ủy,
thường trực đảng ủy, trực tiếp nắm các vấn đề trọng yếu, các khâu trung tâm
về chính trị, kinh tế - xã hội, những vấn đề cơ mật về quốc phòng, an ninh;
chăm lo xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng, tổ chức; đặc biệt là xây dựng
đội ngũ cán bộ cơ sở thuộc quyền quản lý của đảng ủy và xây dựng mối liên
hệ mật thiết giữa Đảng với nhân dân; hoạt động theo nguyên tắc tập thể lãnh
đạo, cá nhân phân công tổ chức thực hiện theo chức trách.
* Nhiệm vụ của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn
Nắm vững đường lối, quan điểm của Đảng, các nghị quyết đại hội, của
ban chấp hành, ban thường vụ và cấp trên để quán triệt trong cấp ủy và chủ trì
xây dựng kế hoạch, triển khai thực hiện nghị quyết của của Đảng; đề xuất với
tập thể đảng ủy xác định đúng đắn chính xác các chủ trương, biện pháp lãnh
đạo trong từng thời gian.

11. Nắm vững nhiệm vụ chính trị, nhất là các nhiệm vụ trọng tâm, các
nhiệm vụ nảy sinh, các khâu then chốt, khó khăn, phức tạp trong từng thời
gian, chủ trì việc tổ chức thực hiện nghị quyết và trực tiếp phụ trách các vấn
đề cơ mật về quốc phòng, an ninh.
Chủ động chuẩn bị và chỉ đạo nội dung, chương trình hoạt động của
cấp ủy, chuẩn bị các quyết định của tập thể, chủ trì các cuộc họp của cấp ủy,
chuẩn bị kết luận những vấn đề đã được thảo luận. Chỉ đạo tổng kết kinh
nghiệm xây dựng điển hình tiên tiến, nơi làm điển hình, làm thử và các mặt
công tác trọng yếu của đảng bộ.
Chăm lo công tác cán bộ, xây dựng đội ngũ cán bộ vững mạnh, đồng
bộ, bao gồm cán bộ chính trị, cán bộ chính quyền, cán bộ Mặt trận Tổ quốc và
các đoàn thể nhân dân đáp ứng yêu cầu của sự nghiệp đổi mới.
Chấp hành nghiêm nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng. Thực hiện tốt
nguyên tắc tập trung dân chủ tập thể lãnh đạo và phát huy trách nhiệm cá
nhân. Giữ vững đoàn kết nội bộ cấp ủy.
* Năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,
phường thị trấn ở thành phố Hồ Chí Minh
* Quan niệm năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư
đảng ủy xã, phường thị trấn ở thành phố Hồ Chí Minh
Trongđờisốngxã hội, năng lực được hiểu theo các nghĩa: khả năng, điều
kiện chủ quan hoặc tự nhiên sẵn có để thực hiện một hoạt động nào đó; phẩm
chấttâm lý và sinh lý tạo cho conngườithực hiện một hoạtđộngnào đó với chất
lượng cao. Có năng lực cá nhân và có năng lực một tập thể, một tổ chức.
Năng lực của con người chỉ hình thành, phát triển trong quá trình
hoạt động và biểu hiện ra trong quá trình hoạt động lao động sản
xuất, hoạt động nghiên cứu khoa học, văn hoá nghệ thuật, thể dục
thể thao, hoạt động quân sự. Các hoạt động ấy đều do cá nhân hoặc
tập thể thực hiện. Trong quá trình hoạt động con người phải sử dụng

12. tri thức, kinh nghiệm, các phẩm chất cần thiết để tác động lên đối
tượng nhằm thực hiện mục đích đã xác định. Thông qua đó mà năng
lực hình thành phát triển không ngừng.
Năng lực, theo nghĩa chung nhất là tổng hợp các khả năng của chủ thể
để đáp ứng yêu cầu hoạt động nào đó, bảo đảm cho hoạt động ấy đạt hiệu quả
cao. Theo đó, năng lực của con người chỉ tồn tại trong những hoạt động nhất
định và được biểu hiện ra trong hoạt động. Bất kỳ ở lĩnh vực hoạt động nào.
muốn hoạt động có hiệu quả cao, cùng với các phẩm chất khác, con người
phải có năng lực tương ứng. Thiếu năng lực, mọi hoạt động từ nhận thức đến
hoạt động thực tiễn đều không đạt kết quả theo mong muốn. Đặc trưng của
năng lực là ở khả năng lĩnh hội, tiếp thu tri thức, kinh nghiệm của xã hội và
vận dụng những tri thức, kinh nghiệm ấy vào trong hoạt động thực tiễn của
mỗi cá nhân, nhằm làm cho hoạt động của mỗi người đạt hiệu suất, chất
lượng theo yêu cầu của công việc.
Hoạt động thực tiễn của con người là vô cùng rộng lớn, vì vậy đòi hỏi
mỗi cá nhân phải có năng lực nhất định khi tham gia vào các hoạt động chính
trị- xã hội, lao động sản xuất, nghiên cứu khoa học. Theo đó, dựa vào phân
công lao động xã hội có năng lực chung và năng lực chuyên môn. Năng lực
chung là tổng hợp những khả năng cần thiết của con người khi tham gia vào
các hoạt động xã hội. Nó là tiền đề, điều kiện bảo đảm cho con người đáp ứng
nhiều ngành hoạt động xã hội khác nhau. Chẳng hạn như năng lực trí tuệ,
năng lực tư duy, năng lực hoạt động thực tiễn... thì bất cứ ngành nghề, lĩnh
vực hoạt động xã hội nào cũng cần phải có.
Năng lực chuyên môn là tổng hợp những khả năng đáp ứng cho một
hoạt động, một ngành nghề nhất định như: năng lực lãnh đạo, năng lực tổ chức
quản lý, năng lực chỉ huy, năng lực tư duy lý luận.v.v... Trong công tấc xây
dựng Đảng, năng lực chuyên môn thể hiện ở năng lực người ta còn chia ra theo

13. các ngành như: Năng lực làm công tác tuyên huấn, năng lực công tác tổ chức
xây dựng Đảng, công tác cán bộ.v.v...
Năng lực chung và năng lực chuyên môn có quan hệ hữu cơ với nhau
tạo tiền đề, điều kiện cho nhau phát triển, vì vậy muốn đạt được hiệu suất,
chất lượng cao trong thực hiện chức trách của mình, bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn phải có trình độ phát triển cao về năng lực chung và chuyên
sâu về năng lực chuyên môn theo chức trách, nhiệm vụ.
Từ quan niệm chung về năng lực, có thể quan niệm: Năng lực công tác
xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn là tổng hợp
những khả năng nắm vững, làm chủ các tri thức khoa học, các kỹ năng, kinh
nghiệm công tác xây dựng dựng Đảng và vận dụng những tri thức, kỹ năng,
kinh nghiệm ấy vào tiến hành công tác xây dựng Đảng theo nhiệm vụ, quyền
hạn của người bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn.
* Các yếu tố cấu thành năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn.
Một là, hệ thống tri thức khoa học về xây dựng Đảng. Tri thức là cơ sở
quan trọng hình thành phát triển năng lực công tác xây dựng Đảng của đội
ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn , làm cho họ nắm được và biết vận
dụng kiến thức lý luận, kinh nghiệm xây dựng Đảng đã được tổng kết để thực
hiện chức trách, nhiệm vụ của người bí thư.
Tri thức xây dựng Đảng của người bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn
bao gồm những quy luật về sự lãnh đạo của Đảng đối với xã hội; những quy
luật xây dựng nội bộ đảng; nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của
Đảng. Lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh là nền tảng tư
tưởng, lý luận của công tác xây dựng Đảng. Khoa học xây dựng Đảng dựa
trên nền tảng lý luận chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, gắn bó
chặt chẽ với khoa học lịch sử, kinh tế chính trị, chủ nghĩa xã hội khoa học.

14. Đảng Cộng sản cầm quyền, xây dựng Đảng là khoa học về những
nguyên tắc và phương pháp lãnh đạo của Đảng đối với hệ thống chính trị và xã
hội; về Đảng lãnh đạo phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, tư tưởng văn hóa, an
ninh, quốc phòng. Đốivới việc xây dựng nội bộ Đảng thì đó là những vấn đề lý
luận xây dựng Đảng về chính trị, tư tưởng, tổ chức, những nguyên tắc, tiêu
chuẩn sinh hoạt đảng….Khảng định những tri thức về xây dựng Đảng mà đội
ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn cần phải có, giúp cho việc xác định
đúng vị trí, vai trò, mối quan hệ khăng khít với hệ thống tri thức khác mà người
bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn cần có. Nếu thiếu những hệ thống tri thức
về xây dựng Đảng sẽ dẫn đến bệnh kinh nghiệm chủ nghĩa, coi thường lý luận
trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ, rơi bào thực tiễn mù quáng.
Hailà, hệ thống những kỹ năng về công tác xây dựng Đảng. Đó là khả
năng vận dụng có kết quả những tri thức, phương pháp, kinh nghiệm xây dựng
Đảng đã được tổng kết để thực hiện chức trách, nhiệm vụ của người bí thư .
Công tác xây dựng Đảng bao gồm nhiều khâu, nhiều bước, nhiều nội dung.
Mỗi khâu, mỗi bước, mỗi nội dung lại có các kỹ năng, “thao tác” khoa học.
Nếu thiếu những kỹ năng thì người bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn không
thể thực hiện được những nội dung của công tác xây dựng Đảng”Kỹ năng xây
dựng Đảng được thể hiện ở khả năng tìm hiểu, đánh giá đặc điểm, nhu cầu
thông tin ở đối tượng; khả năng lập luận, phân tích thuyết phục; khả năng diễn
đạt và sử dụng từ ngữ, điều hành hội nghị sinh hoạt cấp ủy, tổ chức đảng.
Ba là, những kinh nghiệm về công tác xây dựng Đảng ở Đảng bộ xã,
phường, thị trấn. Lịch sử hơn 80 năm Đảng lãnh đạo cách mạng Việt Nam đã
để lại những bài học kinh nghiệm quý báu về công tác xây dựng Đảng ở trong
các điều kiện lịch sử khác nhau của đất nước. Đó là những kinh nghiệm xây
dựng Đảng trong điều kiện Đảng hoạt độngbí mật lãnh đạo nhân dân đấu tranh
giành chính quyền. Kinh nghiệm xây dựng Đảng trong kháng chiến chống
Pháp và chống Mỹ, cứu nước, kinh nghiệm xây dựng Đảng trong sự nghiệp

15. xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, trong thời kỳ đất nước đổi mới theo định hướng
xã hội chủ nghĩa; kinh nghiệm xây dựng Đảng khi Đảng trở thành Đảng cầm
quyền. Đó là những bài học kinh nghiệm có giá trị lý luận, thực tiễn rất sâu sắc
của công tác xây dựng Đảng. Nắm vững những kinh nghiệm đó sẽ giúp cho bí
thư đảng ủy xã, phường thị trấn vận dụng vào trong thực hiện chức trách,
nhiệm vụ của mình, nhất là trong điều kiện đất nước hòa bình, phát triển kinh tế
thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập quốc tế.
Yếu tố sinh học, tâm lý là tiền đề vật chất cần thiết để hình thành, phát
triển năng lực cá nhân. Những phẩm chất tâm lý cá nhân: cảm giác, tri giác,
tư duy, tưởng tượng, trí nhớ, ý chí, cảm xúc tình cảm, tính cách, khí chất, thể
lực... vừa là tiền đề vật chất cần thiết, vừa quy định sự khác biệt về năng lực
giữa người này với người khác, ảnh hưởng đến phát triển năng lực chung và
năng lực chuyên môn của con người. Sự hình thành và phát triển năng lực cá
nhân bao gồm yếu tố xã hội và yếu tố sinh học của cá nhân. Điều kiện xã hội
lịch sử cụ thể tạo ra những hoàn cảnh hoạt động để mỗi con người phát triển
năng khiếu, thiên hướng, những tố chất bẩm sinh, di truyền. Sự tác động trực
tiếp của giáo dục xã hội kết hợp chặt chẽ với hoạt động có ý nghĩa quyết
định sự hình thành phát triển năng lực cá nhân. Nếu không có giáo dục đào
tạo và phân công lao động xã hội thì con người cũng không thể có sự hình
thành, phát triển năng lực.
Do đó, đểhìnhthành, phát triển năng lực công tác xây dựng Đảng của bí
thư đảng ủy xã, phường, thị trấn cùng với tiền đề vật chất tự nhiên phải tăng
cườnggiáo dục bồidưỡngcủa tập thể, của tổ chức, tạo môi trường thuận lợi để
hình thành phát triển hoàn thiện phẩm chấtchínhtrị đạo đức lối sống và các yếu
tố cấu thành năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã, phường,
thị trấn. Sự hình thành, phát triển năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn là sảnphẩm của sựkết hợp giữa những yếu tố, điều
kiện khách quan và nhân tố chủ quan. Nhận thức đúng các yếu tố tạo thành

16. năng lực là cơ sở khoa học để xác định con đường, giải pháp bồi dưỡng
năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn.
* Biểu hiện năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy
xã, phường, thị trấn ở thành phố Hồ Chí Minh
Trình độ trí tuệ, khả năng nghiên cứu nắm vững đường lối, quan
điểm của Đảng, các nghị quyết đại hội, của ban chấp hành, ban thường vụ
và cấp trên để quán triệt trong cấp ủy và chủ trì xây dựng kế hoạch, triển
khai thực hiện nghị quyết của Đảng; đề xuất với tập thể xác định đúng đắn
chính xác các chủ trương, biện pháp lãnh đạo trong từng thời gian.
Khả năng nghiên cứu nắm vững nhiệm vụ chính trị, nhất là các
nhiệm vụ trọng tâm, phát hiện các vấn đề mới nảy sinh, các khâu then
chốt, khó khăn, phức tạp trong từng thời gian.
Kỹ năng chuẩn bị và chỉ đạo nội dung, chương trình hoạt động
của cấp ủy, chuẩn bị các quyết của tập thể, chủ trì các cuộc họp của cấp
ủy, chuẩn bị kết luận những vấn đề đã được thảo luận. Kỹ năng chủ trì
việc tổ chức thực hiện nghị quyết và trực tiếp phụ trách các vấn đề cơ
mật về quốc phòng, an ninh. Chỉ đạo tổng kết kinh nghiệm xây dựng
điển hình tiên tiến, nơi làm điển hình, làm thử và các mặt công tác
trọng yếu của đảng bộ.
Quán triệt và chấp hành nghiêm nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt
đảng. Thực hiện tốt nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo và phát
huy trách nhiệm cá nhân. Giữ vững đoàn kết nội bộ cấp ủy. Chỉ đạo,
hướng dẫn các cấp ủy, chi bộ tiến hành công tác xây dựng Đảng, quản lý
giáo dục, rèn luyện đảng viên và phát triển đảng viên mới. Chăm lo công
tác cán bộ, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ thuộc quyền.
* Mối quan hệgiữa năng lực với phẩm chấtchính trị, đạo đức, lối sống
và phong cách của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn
Chất lượng của người cán bộ là sự thống nhất biện chứng giữa đức và

17. tài được thể hiện ra ở kết quả hoàn thành nhiệm vụ. Nếu đội ngũ bí thư đảng
ủy xã, phường, thị trấn chỉ có phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống nhưng
thiếu hệ thống tri thức khoa học chuyên ngành và kiến thức, kỹ năng công tác
xây dựng Đảng thì không thể biến phẩm chất chính trị, đạo đức thành hiện
thực. Ngược lại có hệ thống tri thức, kỹ năng công tác xây dựng Đảng nhưng
lại thiếu phẩm chất chính trị, đạo đức, phong cách thì cũng không giúp ích
cho Tổ quốc và nhân dân như Bác Hồ đã dạy, thậm chí có hại cho cách mạng.
Vì vậy, việc bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn phải gắn chặt voewis việc bồi dưỡng phẩm chất
chính trị, đạo đức, lối sống và phong cách công tác.
Quá trình hình thành, phát triển năng lực công tác xây dựng Đảng của
bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn có các đặc điểm chủ yếu sau đây:
Một là, năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn được hình thành, phát triển trong quá trình giáo dục, đào
tạo. Năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã, phường, thị
trấn được hình thành và phát triển dưới sự tác động trực tiếp của hoạt động
giáo dục đào tạo. Quá trình giáo dục, đào tạo chẳng những trang bị những
tri thức, kinh nghiệm kỹ năng công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy
xã, phường, thị trấn mà còn tạo điều kiện mọi mặt để năng lực của họ phát
triển, rút ngắn được thời gian hình thành phát triển năng lực công tác xây
dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Nắm vững vấn đề này
phải đặc biệt quan tâm đến việc tổ chức hoạt động giáo dục, đào tạo, xây
dựng môi trường giáo dục lành mạnh, nhằm thúc đẩy nhanh chóng tiến
trình hình thành, phát triển năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn .
Hai là, quá trình hình thành, phát triển năng lực công tác xây dựng
Đảng của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Điều kiện lịch sử xã hội tạo ra
môi trường để hình thành, phát triển năng lực công tác xây dựng Đảng của bí
thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Hiện nay, đất nước ta phát triển kinh tế thị

18. trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa; mở rộng hợp tác quốc tế và khu vực
trong điều kiện hội nhập kinh tế tri thức và cách mạng khoa học kỹ thuật công
nghệ hiện đại. Điều đó tạo ra nhiều thuận lợi, nhưng mặt khác cũng đặt ra
không ít những khó khăn, thách thức đối với bồi dưỡng năng lực công tác xây
dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Vì vậy, để việc hình thành
phát triển năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã, phường,
thị trấn có chất lượng, cần phải phát huy mặt tích cực, thuận lợi của môi
trường kinh tế, chính trị, văn hoá - xã hội trong quá trình đổi mới đất nước.
Đồng thời, phải khắc phục, ngăn chặn những tác động không thuận lợi, những
khó khăn thách thức đối với quá trình hình thành phát triển năng lực công tác
xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn . Đặc biệt là những tác
động do mặt trái của kinh tế thị trường; sự xâm lăng về văn hoá của các thế
lực thù địch có ưu thế về các phương tiện kỹ thuật truyền thông.
Ba là, hình thành phát triển năng lực công tác xây dựng Đảng của bí
thư đảng ủy xã, phường, thị trấn quy định bởi những nhân tố chủ quan của
người học viên. Thực tiễn đã chứng minh các đặc điểm về sinh lý, bẩm sinh
di truyền, sự khác biệt về các phẩm chất tâm lý như cảm xúc, tình cảm,
biểu tượng, trí nhớ, ý chí, khí chất, thiên hướng, năng khiếu và tinh thần tự
giáo dục quy định khả năng tuyên truyền miệng của người học. Tuy nhiên
trong nhân tố chủ quan thì tự giáo dục rèn luyện có vai trò đặc biệt quan
trọng. Nếu thiếu khát vọng vươn lên, ngại học tập, rèn luyện và tự giáo
dục, rèn luyện thì năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn sẽ không phát triển hoặc rất hạn chế.
Ngay cả đối với những đảng viên có tố chất, thiên hướng làm cán bộ
đảng, báo cáo viên, tuyên truyền viên, nhưng muốn phát triển năng lực
công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn cũng phải
học tập say sưa, nỗ lực, bền bỉ rèn luyện. Chỉ có thái độ nhiệt tình, say sưa
hứng thú với công việc mới tạo điều kiện thuận lợi cho tố chất năng khiếu,

19. thiên hướng phát triển thành năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn. Vì thế, phải nghiên cứu kỹ đặc điểm, khả năng
của mỗi người, trên cơ sở đó có biện pháp giúp đỡ họ hình thành, phát triển
năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn
* Vai trò năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn.
Năng lực năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy
xã, phường, thị trấn là tiền đề chủ quan giữ vai trò quyết định khả năng
hoàn thành nhiệm vụ. Năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy
xã, phường, thị trấn giúp họ thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ. Năng lực
công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn trực tiếp góp
phần làm giàu tri thức, bồi dưỡng phẩm chất đạo đức lối sống; rèn luyện đức
tính tự tin, trung thực; rèn luyện kỹ năng nói, viết, diễn thuyết ngắn gọn mạch
lạc, ngôn từ trong sáng; rèn luyện phong cách làm việc dân chủ khoa học, sâu
sát cụ thể tỷ mỉ, lối giao tiếp cởi mở, hoạt bát; rèn luyện năng lực tư duy lo
gíc mạch lạc.
Năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn sẽ tạo ra cho người bí thư đảng ủy tính quyết đoán và tinh
thần trách nhiệm cá nhân cao, tính khách quan, trung thực, sự thống nhất
giữa nhận thức và hoạt động thực tiễn, lời nói đi đôi với việc làm .Năng lực
năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn giúp
cho họ chủ động, tự tin, tích cực tham gia và thực hiện tốt các hoạt động công
tác đảng. Trong quá trình công tác bí thư đảng ủy phải tham gia các hoạt động
xây dựng Đảng. Với ý nghĩa ấy, năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn là một nhân tố quan trọng góp phần nâng cao
chất lượng công tác đảng. Đồng thời thông qua các hoạt động ấy mà năng lực
năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn.
Năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị

20. trấn giữ vai trò quan trọng trong phát triển, củng cố bản lĩnh chính trị, phẩm
chất đạo đức cách mạng, trình độ trí tuệ.
Năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,
phường, thịtrấn cổ vũ, động viên cấp ủy viên và cán bộ thuộc quyền tin theo
và làm theo. Năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn trực tiếp, góp phần nâng cao năng lực công tác đảng của
đảng viên. Bí thư đảng ủy là người có trách nhiệm đề xuất với cấp uỷ, chi bộ
các chủ trương biện pháp lãnh đạo xây dựng Đảng; đồng thời trực tiếp chỉ đạo
tổ chức tiến hành công tác xây dựng Đảng. Năng lực năng lực công tác xây
dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn giúp họ tiến hành các hoạt
động đó có chất lượng và hiệu quả cao. Năng lực năng lực công tác xây dựng
Đảng của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tạo cho đảng viên khả năng thực
hiện có hiệu quả công tác xây dựng Đảng theo chức trách nhiệm vụ. Năng lực
năng lực công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn góp
phần tạo khả năng tổ chức, chỉ đạo, bồi dưỡng, hướng dẫn cán bộ, đảng viên
thuộc quyền tiến hành công tác xây dựng Đảng.
* Đặc điểm của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn thành phố
Hồ Chí Minh
Thứ nhất, đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn có trình độ học
vấn, tuổi đời, nghềnghiệp phong phú đa dạng. Tuyệt đại bộ phận đội ngũ bí
thư đảng ủy xã, phường, thị trấn đều được đào tạo, bồi dưỡng ở trung tâm
giáo dục lý luận chính trị cấp quận, huyện về công tác xây dựng Đảng. Nhưng
giữa họ có sự khác biệt nhất định về trình độ chuyên môn, nghề nghiệp. Họ
làm việc ở các ngành nghề khác nhau. Với những người ở các phường, thị
trấn gia đình thường là làm nghề buôn bán, dịch vụ, làm nghề thủ công.
Những bí thư đảng ủy ở các xã thì nghề chính là nông nghiệp và nghề thủ
công ở các làng nghề. Thu nhập chính của họ từ tiền lương của Đảng và từ
nghề nghiệp chuyên môn của gia đình.

21. Thứ hai, đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn có trình độ học
vấn khác nhau. Những bí thư đảng ủy phường, thị trấn thường có trình độ
trung cấp, cao đẳng, có người có trình độ đại học về một chuyên ngành.
Những bí thư đảng ủy ở các xã thì thường là trình độ học vấn chuyên môn
nghề nghiệp thấp hơn so với bí thư đảng ủy các phường, thị trấn. Đội ngũ bí
thư đảng ủy ở xã, phường, thị trấn là những người được đại hội Đảng bộ bầu
và cấp trên quyết định công nhận, có người do luân chuyển cán bộ. Với
những người luân chuyển thì thường chỉ trong một nhiệm kỳ. Những người ở
tại địa phương thì chủ yếu lệ thuộc vào bầu chọn trong các nhiệm kỳ đại hội
Đảng bộ xã, phường, thị trấn. Tính phức tạp ở đây được quy định bởi các yếu
tố gia tộc, dòng họ, văn hoá, truyền thống. Thường là, bí thư đảng ủy ở xã
mang nặng tâm lý ngại học tập lý luận và chuyên môn nghiệp vụ theo xu
hướng tâm lý “quan nhất thời, dân vạn đại”. Phần lớn những người được đào
tạo cơ bản cả về lý luận và chuyên môn nghiệp vụ thì họ tìm cách thoát ly
khỏi xã, thị trấn.
Thứ ba, môi trường hoạt động của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường,
thị trấn đa dạng, phức tạp. Mọi đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước
quán triệt, triển khai đến dân đều qua cấp cơ sở. Vì vậy, mọi hoạt động của bí
thư đảng ủy xã, phường, thị trấn trực tiếp tác động đến mọi mặt hoạt động của
địa phương và nhân dân. Họ là những người đầu tiên đối mặt với những yêu
cầu bức xúc của dân chúng với những mâu thuẫn, thậm chí cả những xung đột
nảy sinh trong đời sống dân cư. Đời sống kinh tế văn hóa, xã hội của các xã
khác với các phường, thị trấn. Đặc biệt các xã ở nông thôn quan hệ dòng họ,
văn hoá làng xã tác động mạnh nhất. Quan hệ dòng họ, văn hoá làng xã có thể
tác động mạnh nhất có ảnh hưởng đáng kể đến quan hệ nội bộ trong tổ chức
và hiệu quả hoạt động của bí thư đảng ủy xã. Trong quan hệ với dân, bí thư
đảng ủy xã có thể bị chi phối, ràng buộc rất lớn bởi quan hệ họ hàng, thân tộc,
bởi các truyền thống, phong tục, tập quán, lối sống làng xã. Do đó, phải hết

22. sức chú ý khắc phục tư tưởng dòng họ, bè phái, lợi dụng chức quyền theo
kiểu “một người làm quan cả họ được nhờ” hoặc “chi bộ ta”…
Những đặc điểm trên của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn một mặt
phản ánh những thuận lợi, mặt khác nó cũng phản ánh nhiều mâu thuẫn, có
loại mâu thuẫn biện chứng của sự phát triển, có loại mâu thuẫn hình thức triệt
tiêu sự phát triển. Vấn đề là phát hiện mâu thuẫn và phải có những giải pháp
cụ thể xử lý những mâu thuẫn một cách cụ thể để bồi dưỡng năng lực công
tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn hiện nay.
1.1.2. NhữngvấnđềcơbảnbồidưỡngnănglựccôngtácxâydựngĐảng
của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn ở thành phố Hồ chí Minh
* Quan niệm bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ
bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn thành phố Hồ chí Minh.
Bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng
ủy xã, phường, thịtrấn thành phốHồ ChíMinh là tổng thể các hoạt động của
cấp uỷ, cán bộ chủ trì các cấp, trực tiếp là của cấp uỷ các cấp nhằm trang bị
tri thức, bồi dưỡng kinh nghiệm, kỹ năng công tác xây dựng Đảng, đáp ứng
yêu cầu thực hiện chức trách, nhiệm vụ của người bí thư đảng ủyxã, phường,
thị trấn ở thành phố Hồ Chí Minh. Quan niệm chỉ ra:
Mục đích bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí
thư đảng ủy xã, phường, thị trấn là trang bị hệ thống kiến thức, rèn luyện kỹ
năng tổ chức, chỉ đạo, hướng dẫn công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn. Như vậy, mục đích bồi dưỡng năng lực công
tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn có mục
tiêu kép. Việc bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí
thư đảng ủy xã, phường, thị trấn không chỉ đơn thuần là kỹ xảo, kỹ năng của
người đảng viên mà còn bồi dưỡng năng lực chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức
các hoạt động công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn theo chức trách nhiệm vụ.

23. Chủ thể bồi dưỡng năng lực của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường,
thị trấn là cấp uỷ, tổ chức đảng, cán bộ, cấp trên. Cấp uỷ, tổ chức đảng
xã, phường, thị trấn là chủ thể lãnh đạo chỉ đạo các hoạt động bồi dưỡng
năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị
trấn, thông qua việc ra nghị quyết lãnh đạo, xác định các chủ trương biện
pháp bồi dưỡng; giáo dục cán bộ, đảng viên phát huy; lãnh đạo, chỉ đạo
các tổ chức quần chúng tham gia tích cực vào việc bồi dưỡng năng lực
công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn;
kiểm tra giám sát việc thực hiện nghị quyết của cấp uỷ, tổ chức đảng về
bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn .
Đội ngũ cán bộ cấp trên, trực tiếp là các cấp ủy viên huyện ủy, quận ủy
có trách nhiệm triển khai thực hiện nghị quyết của cấp uỷ, tổ chức đảng về bồi
dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn theo chức trách nhiệm vụ quyền hạn của mỗi người. Cơ quan
của của quận ủy, huyện ủy và chính quyền quận có trách nhiệm chính trong
việc nghiên cứu xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện nghị quyết của cấp
uỷ, tổ chức đảng về bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ
bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Tránh nhận thức cho rằng, việc hướng
dẫn chỉ đạo hoạt động bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội
ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn là trách nhiệm riêng cơ quan của quận
ủy, huyện ủy.
Tuy nhiên xét theo chức năng nhiệm vụ thì có các lực lượng trực tiếp
và lực lượng gián tiếp tham gia. Mỗi tổ chức, mỗi lực lượng có chức trách,
nhiệm vụ khác nhau trong hệ thống chính trị xã, phường, thị trấn. Lực
lượng trực tiếp tham gia bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của
đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn là cấp uỷ; các cơ quan đảng. Vấn
đề đặt ra là phải xác định rõ vai trò, trách nhiệm và sự phối hợp giữa các

24. lực lượng này trong bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội
ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Các ban của chính quyền,. các tổ
chức khác trong hệ thống chính trị xã, phường, thị trấn được xem là những
lực lượng tham gia gián tiếp vào quá trình bồi dưỡng năng lực công tác xây
dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn .
Ban tổ chức, ban tuyên giáo… của quận, huyện ủy là cơ quan tham
mưu, chỉ đạo, hướng dẫn mọi hoạt động công tác xây dựng Đảng. Chất
lượng, hiệu quả bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí
thư đảng ủy xã, phường, thị trấn phụ thuộc một phần quan trọng vào năng
lực nghiên cứu, đề xuất, tính chủ động, sáng tạo của các cơ quan trong chỉ
đạo, hướng dẫn, phối hợp với các tổ chức, các lực lượng có liên quan để
bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn .
Lực lượng tham gia bồidưỡng nănglựccông tác xây dựng Đảng của đội
ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn bao gồm các tổ chức các lực lượng
trong đnagr bộ và hệ thống chính trị xã, phường, thị trấn và nhân dân. Các tổ
chức trong hệ thống chính trị và nhân dân có vai trò đặc biệt quan trọng trong
bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn. Điều này thể hiện ở chỗ, những tổ chức này là người thường
xuyên trực tiếp tiếp xúc với bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Phẩm chất đạo
đức lối sống, năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn được thể hiện qua sự chỉ đạo, hướng dẫn đối với các tổ chức
trong hệ thống chính trị xã, phường, thị trấn.
Nội dung bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí
thư đảng ủy xã, phường, thị trấn bao gồm bồi dưỡng hệ thống những tri thức
khoa học về Đảng Cộng sản Việt Nam; Bồi dưỡng hệ thống những kỹ năng về
công tác xây dựng Đảng Cộng sản Việt Nam; Bồi dưỡng hệ thống những kinh

25. nghiệm công tác xây dựng Đảng; Bồi dưỡng phong cách lãnh đạo của người
bí thư đảng ủy.
Những kiến thức lý luận về xây dựng Đảng. Những kiến thức là nền
kiến thức rất cơ bản mà người bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn sử dụng
trong tiếp cận, cập nhật những tri thức mới trong quá trình thực hiện chức
trách, nhiệm vụ. Nếu thiếu những kiến thức cơ bản ấy người bí thư đảng ủy
xã, phường, thị trấn khó có thể phân tích lý giải có sức thuyết phục những sự
kiện, hiện tượng diễn ra trong đời sống xã hội theo quan điểm của Đảng. Vì
vậy nội dung bồi đưỡng phải hướng vào làm giàu tri thức công tác xây dựng
Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Theo đó, việc bồi
dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn không chỉ là trách nhiệm của ban tổ chức xây dựng Đảng
mà phải là nhiệm vụ của tất cả các cơ quan của huyện ủy, quận ủy.
Bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng
ủy xã, phường, thị trấn phải bồi dưỡng kinh nghiệm thực tiễn công tác xây
dựng Đảng cho họ. Bởi lẽ đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn thường
xuyên trực tiếp giải quyết công việc hàng ngày ở cơ sở. Do đó bồi dưỡng
những kinh nghiệm thực tiễn cũng là một nội dung quan trọng trong quá trình
bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn. Bồi dưỡng các kỹ năng nói, viết, giao tiếp, sử dụng các công
cụ, phương tiện hỗ trợ cho năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí
thư đảng ủy xã, phường, thị trấn cũng là một nội dung quan trọng. Bởi lẽ,
thiếu những kỹ năng kỹ năng nói, viết, giao tiếp, chuẩn bị nghị quyết, điều
hnahf hội nghị, xử lý tình hưống…thì cũng không thể tiến hành công tác xây
dựng Đảng có hiệu quả.
Những nội dung bồi dưỡng trên đây tuy có tính chất, chức năng, phạm
vi riêng biệt nhưng liên quan mật thiết với nhau, hỗ trợ cho nhau, bảo đảm

26. tính cân đối, toàn diện, hệ thống của nội dung bồi dưỡng năng lực công tác
xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn.
Hình thức, biện pháp bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của
đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn là tập hợp các cách thức hoạt động
để nhằm thực hiện mục đích, nội dung bồi dưỡng đã xác định. Hoạt động bồi
dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn là sự thống nhất biện chứng giữa sự bồi dưỡng, giáo dục, rèn
luyện của tổ chức, tập thể với sự tự học tập, tự rèn luyện của mỗi người.
Bồi dưỡng thông qua các hình thức giáo dục, tập huấn... không chỉ
trang bị kiến thức, rèn luyện năng lực phương pháp tư duy, kỹ năng, lý
tưởng, đạo đức mà còn trực tiếp góp phần bồi dưỡng kiến thức, kỹ năng của
người công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị
trấn. Đó là các kỹ năng thu thập thông tin, xây dựng nghị quyết, chấp hành
các nguyên tắc tổ chức sinh hoạt đảng, tiến hành các nội dung của coongt tác
xây dựng Đảng; nghệ thuật làm việc với con người...
Bồi dưỡng thông qua các buổi sinh hoạt đảng là người đứng đầu, bí thư
đảng ủy cớ trách nhiệm nghiên cứu, đề xuất, dân chủ thảo luận, tham gia ý
kiến về chủ trương biện pháp hoạt động lãnh đạo của tổ chức đảng. Chính
thông qua các hoạt động ấy mà bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng
của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn .
Thông qua các hoạt động thực tiễn công tác đảng, thi bí thư chi bộ
giỏi; mời cán bộ trao đổi, toạ đàm phổ biến kinh nghiệm. Thông qua các hoạt
động này người bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn học trau dồi kiến thức,
tiếp thu kinh nghiệm thực tiễn, luyện các kỹ năng công tác. Điều quan trọng
là phải tổ chức các hoạt động này có hiệu quả để cổ vũ động viên, tạo ra sự
hứng thú, thu hút học viên tham gia tích cực, chủ động, tự giác.
Thông qua các phương tiện thông tin đại chúng cũng là hình thức có
tác dụng tốt để bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí

27. thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Sách báo, tạp chí và phát thanh, truyền hình
là những phương tiện quan trọng giúp bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tiếp
thu, cập nhật những thông tin đồng thời học được kinh nghiệm về cách thức,
biện pháp công tác xây dựng Đảng của bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn
Tự bồi dưỡng rèn luyện về năng lực công tác xây dựng Đảng của đội
ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Mối quan hệ biện chứng giữa giáo
dục đào tạo và tự giáo dục đào tạo đòi hỏi phải phát huy tinh thần độc lập,
chủ động, sáng tạo của mỗi bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn tự tu dưỡng,
rèn luyện năng lực công tác xây dựng Đảng. Có như vậy mới có thể làm cho
quá trình bồi dưỡng thành quá trình tự bồi dưỡng làm cho những kiến thức,
kinh nghiệm, kỹ năng xây dựng Đảng ở mỗi người được củng cố vững chắc
và không ngừng phát triển hoàn thiện.
* Những vấn đề có tính nguyên tắc trong bồi dưỡng năng lực công tác
xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn.
Hệ thống những vấn đề có tính nguyên tắc là những luận điểm cơ bản
chỉ đạo toàn bộ các hoạt động xác định nội dung, hình thức, phương pháp
nhằm thực hiện mục đích, nhiệm vụ bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng
Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Để thực hiện tốt việc
bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn cần phải tuân thủ những vấn đề có tính nguyên tắc sau đây:
Một là, bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí
thư đảng ủy xã, phường, thịtrấn phảixuấtphátvà phụcvụ chức năng, nhiệm
vụ của Đảng bộ, gắn chặt với chức trách, nhiệm vụ của mỗi người.
Đây là một nguyên tắc giữ vai trò quyết định đến phương hướng chính
trị, nội dung bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn. Xa rời, buông lỏng hoặc không tuân thủ nguyên
tắc này sẽ làm cho hoạt động bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của

28. đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn sẽ mất phương hướng chính trị và
sẽ không đạt được mục đích yêu cầu đề ra.
Bồidưỡng bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí
thư đảng ủy xã, phường, thị trấn là một khâu quan trọng trong toàn bộ
công tác cánbộ của Đảng. Do đó, nhất thiết hoạtđộng bồi dưỡng phải
quán triệt sâusắc tưtưởng Hồ Chí Minh và phương hướng xây dựng
đội ngũ cánbộ và công tác cánbộ của Đảng. Bồidưỡng bồi dưỡng năng
lực công tác xâydựng Đảng của độingũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị
trấn phải xuất phát quan điểm, chủ trương xây dựng Đảng trong thời
kỳ mới, từ mục tiêu, yêu cầuxây dựng đội ngũ cán bộ, bám sáttiêu
chuẩn ngườibí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn.
Quán triệt và thực hiện tốt nguyên tắc này đòi hỏi trong mọi hoạt
động bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn phải lấy mục tiêu, phương hướng, nội
dung xây dựng Đảng hiện nay làm mục đích và xác định nội dung,
hình thức, biện pháp bồi dưỡng. Quán triệt quan điểm và chủ trương
giải pháp của Đảng về đổi mới phương thức lãnh đạo, cải tiến phương
pháp lãnh đạo và tác phong công tác của cán bộ, đảng viên.
Mục đích của bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ
bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn là nhằm bảo đảm cho đội ngũ đáp
ứng kịp thời sự phát triển của tình hình cáchmạng, sự phát triển của
nhiệm vụ giai đoạn hiện nay. Hệ thống kiến thức ở các nhà trường
trang bị có vai trò đặc biệt quan trọng, là cơ sở cho đội ngũ bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn tiếp tục phát triển và luôn hoàn thiện
trong quá trình học tập và công tác. Kết quả đào tạo ở trường là rất
quan trọng nhưng không thể thay thế bồi dưỡng trong hoạt động thực
tiễn. Việc bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí
thư đảng ủy xã, phường, thị trấn là công việc tiếp theo của quá trình

29. đào tạo, là yêu cầu của thực tiễn. Bồi dưỡng tại chức, bồi dưỡng thông
qua hoạt đông thực tiễn phải thực hiện tốt phương châm: bồi dưỡng
thường xuyên, liên tục, yếu khâu nào bồi dưỡng khâu đó, cấp trên bồi
dưỡng cấp dưới, người giỏibồi dưỡng người yếu, bồi dưỡng theo chức
trách, nhiệm vụ, bồi dưỡng theo từng nhiệm vụ; tận dụng mọi hình
thức, mọi biện pháp, mọi cơ hội để bồi dưỡng năng lực công tác xây
dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn.
Nguyên tắc này đòi hỏi việc bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng
Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn phải bám sát sự
phát triển của nhiệm vụ cáchmạng, của đơn vị và nhằm phục vụ
thắng lợi những nhiệm vụ chính trị của xã, phường, thị trấn. Có như
vậy hoạt động bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội
ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn mới đem lại hiệu quả thiết
thực và mới khắc phục được các biểu hiện hình thức, giáo điều, dập
khuôn máy móc, cứng nhắc, không bám sát đặc điểm, tình hình,
nhiệm vụ trong quá trình bồi dưỡng.
Để thực hiện tốt nguyên tắc này đòi hỏi chủ thể và đối tượng bồi
dưỡng phải có quan điểm đánh giá, xem xét tình hình một cách khách
quan, từ đó đề ra mục tiêu, phương hướng, nội dung hình thức bồi
dưỡng một cáchkhoa học, đáp ứng đầy đủ những đòi hỏi của nhiệm
vụ và chức trách, nhiệm vụ của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị
trấn. Trong giai đoạn hiện nay, tình hình nhiệm vụ cáchmạng đã có
những bước phát triển, đặc điểm, vị trí vai trò của đội ngũ bí thư đảng
ủy xã, phường, thị trấn có những phát triển mới, do đó nội dung, hình
thức bồi dưỡng nếu không kịp thời đổi mới, nếu không được cụ thể
hoá, không được vận dụng linh hoạt, sáng tạo cho phù hợp với thực
tiễn thì hoạt động bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội
ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn sẽ không mang lại kết quả và

30. không thể đáp ứng vị trí vai trò, chức trách, nhiệm vụ trong thời kỳ
mới.
Ngàynay, tình hình nhiệm vụ cáchmạng, nhiệm vụ xây dựng Đảng
đang đặt ra những yêu cầu mới, cao hơn về phẩm chất, năng lực của
đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Yêu cầu đó đòi hỏi bồi
dưỡng cho đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn kiến thức khoa
học sâurộng, có bản lĩnh chính trị vững vàng, sắc sảo và nhạy bén về
chính trị, kiên định lập trường đồng thời có năng lực tư duy lý luận
khoa học.
Hailà, kết hợp chặtchẽ giữa hoạt động bồi dưỡng của tổ chức, tập thể
với tự học tập, rèn luyện trong thựctiễn của bíthưđảng ủyxã phường, thị trấn.
Năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn là sản phẩm tổng hợp của rất nhiều yếu tố giữa giáo dục, bồi
dưỡng, rèn luyện của các tổ chức với quá trình tự bồi dưỡng của chính đội
ngũ và của mỗi ngườ. Để thực hiện tốt nguyên tắc này, quá trình bồi dưỡng
năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị
trấn hiện nay cần phải nghiêm túc thực hiện cuộc vận động xây dựng và
chỉnh đốn Đảng trên các lĩnh vực chính trị và tổ chức; gắn việc bồi dưỡng
năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị
trấn với giáo dục, quản lý, rèn luyện cán bộ, đảng viên; với cải cách hành
chính, xây dựng địa phương vững mạnh toàn tiện. Bảo đảm việc bồi dưỡng
năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị
trấn có kế hoạch khoa học, nội dung, hình thức bồi dưỡng phù hợp với tình
hình nhiệm vụ và đặc điểm của đội ngũ ở từng phường, xã, thị trấn. Chống
bệnh hình thức, chung chung, thiếu tính hệ thống và hiệu quả trong công tác
bồi dưỡng Năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn. Đồng thời cùng với việc bồi dưỡng của tập thể của tổ chức,
cần có phát huy tính tích cực, chủ động của mỗi bí thư đảng ủy xã, phường,

31. thị trấn trong tự nghiên cứu, học tập nâng cao kiến thức, rèn luyện kỹ năng
trau dối kinh nghiệm công tác xây dựng Đảng.
Ba là, bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư
đảng ủyxã, phường, thị trấn phảigắn liền với việc bồi dưỡng phát triển hoàn
thiện các phẩm chất nhân cách của họ.
Nguyên tắc này xuất phát từ mối quan hệ hữu cơ giữa phẩm chất và
năng lực. Phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống và trình độ nhận thức là yếu
tố nền tảng, “cái gốc” để hình thành, phát triển năng lực công tác xây dựng
Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Chỉ có tuyệt đối trung
thành với sự nghiệp cách mạng của Đảng, kiên định mục tiêu độc lập dân tộc
và chủ nghĩa xã hội, yêu mến nghề nghiệp thì đội ngũ bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn mới say mê nghiên cứu học tập rèn luyện, tìm chọn con
đường, biện pháp thực thi chức trách, nhiệm vụ đạt hiệu quả cao nhất. Đức
tính đoàn kết khiêm tốn, tinh thần thực sự cầu thị, lòng vị tha, tình thương,
niềm tin vào nhân dân là cơ sở thôi thúc đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường,
thị trấn say sư nghiên cứu, tìm tòi, ra sức học tập, rèn luyện để nâng cao năng
lực công tác xây dựng Đảng..
Nguyên tắc này đòi hỏi việc bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng
Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn phải gắn với
nâng cao tri thức, phẩm chất chính trị, đạo đức, tâm lý, khí chất, tình
cảm và năng lực cho họ. Thực hiện quá trình bồi dưỡng năng lực công
tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn
đồng thời là quá trình rèn luyện về phẩm chấtđạo đức, bồi đắp kiến
thức, kinh nghiệm, kỹ năng tiến hành . Kiên quyết khắc phục các hạn
chế về tri thức, trình độ, năng lực; kếthợp bồi dưỡng năng lực công
tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn
với đấu tranh khắc phục triệt để những biểu hiện quan liêu, mệnh
lệnh.

32. * Tiêu chí đánh giá bồi dưỡng năng lực của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn.
Muốn đánh giá hoạt động bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng
của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn cần phải xác định đúng các
tiêu chí làm căn cứ cho việc đánh giá. Bởi lẽ tiêu chí là “tính chất, dấu hiệu
làm căn cứ để nhận biết, xếp loại một sự vật, một khái niệm” [4, tr.454]. Căn
cứ vào quan niệm, những vấn đề có tính nguyên tắc có thể đánh giá việc bồi
dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn theo các tiêu chí sau đây:
Một là, Đánh giá nhận thức, trách nhiệm, năng lực của các chủ thể
trong bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy
xã, phường, thị trấn. Tiêu chí này thể hiện ở những vấn đề cơ bản sau:
Sự lãnh đạo của quận ủy, huyện ủy cấp uỷ đối với bồi dưỡng năng lực công tác xây
dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn . Vấn đề này thể hiện ở việc ra nghị
quyết lãnh đạo với những chủ trương, biện pháp sát đúng để bồi dưỡng năng lực công tác xây
dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn; ở việc giáo dục nâng cao nhận
thức, trách nhiệmcủa đội ngũ cán bộ, đảng viên trong bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng
Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,phường, thị trấn; ở lãnh đạo chỉ đạo chính quyền, Mặt
trận Tổ quốc và các đoàn thể chính – trị xã hội thamgia bồi dưỡng năng lực công tác xây
dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn; ở việc kiểmtra giámsát việc thực
hiện nghị quyết của cấp uỷ,tổ chức đảng về việc bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng
của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,phường, thị trấn ....
Sự hướng dẫn chỉ đạo của cơ quan của quận ủy, huyện ủy. Vấn đề này thể hiện ở việc
thammưu, đề xuất của các cơ quan này về bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của
đội ngũ bí thư đảng ủy xã,phường, thị trấn. Khả năng nghiên cứu, đề xuất với quận ủy,huyện
ủy về các chủ trương, biện pháp lãnh đạo chỉ đạo hoạt động bồi dưỡng năng lực công tác xây
dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn trong tổng thể các mặt, các nội
dung công tác đảng; ở sự chủ động phối hợp,hiệp đồng giữa các cơ quan trong tổ chức bồi
dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường,thị trấn.
Đối với đảng ủy các xã, phường,thị trấn là việc quán triệt và thực hiện những chủ
trương biện pháp lãnh đạo đúng đắn để bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội
ngũ bí thư đảng ủy xã, phường,thị trấn; ở việc chấp hành các nguyên tắc, chế độ sinh hoạt

33. đảng, chế độ tự phê bình và phê bình, kiểmtra, giámsát đảng viên về việc thực hiện nghị quyết
của cấp uỷ,tổ chức đảng về bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn; ở tính chủ động,tích cực sáng tạo trong xác định các biện pháp
thực hiện; ở sự gương mẫu trong học tập,rèn luyện nâng cao năng lực công tác xây dựng
Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,phường, thị trấn.
Hai là, Đánh giá mức độ thực hiện nội dung, hình thức, biện pháp bồi dưỡng năng lực
công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn.
Tiêu chí này được thể hiện tính khoa học, sinh động,phong phú thiết thực của nội
dung, hình thức, phương pháp bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn; chất lượng của việc triển khai thực hiện các nội dung, hình
thức, phương pháp năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường,
thị trấn ; nền nếp chế độ tự học tập, tự bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội
ngũ bí thư đảng ủy xã, phường,thị trấn. Đặc biệt, phải xemxét các hình thức, biện pháp hoạt
động bồi dưỡng phong phú,linh hoạt hay nghèo nàn, công thức, đơn điệu; việc chấp hành
thức hiện các vấn đề có tính nguyên tắc trong bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng
của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,phường, thị trấn.
Ba là, Sự chuyển biến, phát triển năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn.
Hệ thống kiến thức, kinh nghiệm, kỹ năng công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng
ủy xã,phường, thị trấn đã được bồi dưỡng được thể hiện ở kếtquả thực hiện chức trách,nhiệmvụ.
Theo đó việc đánh giá kết quả bồidưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư
đảng ủy xã,phường, thị trấn phải thông qua các hoạt động xây dựng và tổ chức thực hiện nghị
quyếtcủa đảng ủy,thực hiện các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạtĐảng, chế độ tự phê bình và phê
bình; công tác kiểmtra,giámsát;công tác vận động quần chúng;đánh giá chất lượng tổ chức cơ
sở đảng hàng năm; qua việc chấp hành các chế độ quy định trong công tác,đánh giá phân tích
chất lượng cán bộ, đảng viên theo từng năm; thamgia các hội thi bí thư đảng ủy giỏi.Thái độ,
nhiệt tình, ý thức trách nhiệmtrong tự học tập, tự rèn luyện, tự bồidưỡng năng lực công tác xây
dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,phường, thị trấn.
Bí thư đảng ủy xã, phường,thị trấn còn là thành viên của một số tổ chức trong hệ
thống chính trị cơ sở. Vì vậy, khi đánh giá kết quả bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng
của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,phường, thị trấn cần căn cứ vào đánh giá của các tổ chức mà
họ là thành viên.
Trên đây là những tiêu chí chung, đòi hỏi khi đánh giá bồi dưỡng năng
lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn

34. không được xem nhẹ bất cứ tiêu chí nào. Do tính chất, chức năng nhiệm vụ
của các yếu tố, bộ phận hợp thành hoạt động bồi dưỡng năng lực công tác xây
dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn, chính vì thế mà
trong mỗi nhóm tiêu chí lại cần có sự định lượng, định tính cụ thể hơn. Vì vậy
khi đánh giá, một mặt cần phải dựa vào tiêu chí chung, đồng thời phải căn cứ
vào chức năng, nhiệm vụ tính đặc thù của các bộ phận, các yếu tố để chi tiết
hoá các dấu hiệu. Có như vậy mới bảo đảm tính chính xác trong đánh giá hoạt
động bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy
xã, phường, thị trấn.
1.2. Thực trạngbồidưỡngnănglực côngtác xâydựngĐảngcủađộingũ bí
thư đảng ủy xã, phường, thị trấn, nguyên nhân và một số kinh nghiệm
1.2.1. Thực trạng bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của
đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn ở thành phố Hồ Chí Minh
* Những ưu điểm
Một là, về nhận thức, trách nhiệm của cấp ủy các cấp đối với việc bồi
dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn.
Quán triệt và thực hiện nghị quyết của các nhiệm kỳ Đạihội Đảng về
công tác xây dựng Đảng, việc bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng
Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn trên địa bàn
thành phố Hồ Chí Minh đã từng bước được đổi mới và nâng cao chất
lượng. Cấpuỷ, tổ chức đảngvà độingũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị
trấn trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh luôntíchcực,chủđộng,sáng
tạo trong xácđịnhnộidung vậndụng linh hoạtcáchìnhthức bồidưỡng
phù hợpvớiđặc điểm, nhiệmvụcủa địa phương.Việc năng lực công tác
xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn trên
địa bàn thành phố Hồ Chí Minh đã được cáccấp,cácngànhquantâm,
Nộidung, hìnhthức, biệnphápbồidưỡngngàycàngthiếtthực,hiệuquả.

35. Nhờ đó đã trực tiếp gópphần làm chuyển biến mạnh mẽ, toàndiện
năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh ; gắnchặtvới
xây dựng địa phương vững mạnh toàn diện, xây dựng tổ chức đảng
trong sạchvững mạnh, hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị; góp phần
to lớn vào việc giáo dục, bồi dưỡng phẩm chất, ý thức tự giác, năng
động sáng tạo, dám nghĩ dám làm dám chịu trách nhiệm của năng lực
công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị
trấn trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh. Đã xuất hiện nhiều cá nhân
điển hình có thành tích xuất sắc trong học tập, bồi dưỡng năng lực
công tác xây dựng Đảng:
Các cấp uỷ, cán bộ chủ trì và đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị
trấn trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh đã có nhận thức đúng đắn về vai trò,
tầm quan trọng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy
xã, phường, thị trấn trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh. Thường xuyên có
chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo sát đúng và tổ chức thực hiện có hiệu
quả. Đã tổ chức động viên các tổ chức, lực lượng tham gia bồi dưỡng năng
lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn
trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh .
Tuyệt đại đa số cấp uỷ, cán bộ chủ trì nhận thức đúng vị trí, vai trò của
của việc bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng
ủy xã, phường, thị trấn trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh. Qua khảo sát,
nghiên cứu cán bộ lãnh đạo, đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn trên
địa bàn thành phố Hồ Chí Minh đều cơ bản thống nhất về nhận thức và đi đến
nhận định: bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh hiện nay là
vấn đề quan trọng và cấp thiết nhằm bảo đảm cho họ không ngừng hoàn thiện
phẩm chất, năng lực. Kết quả điều tra cho thấy, có 78% cho rằng việc bồidưỡng

36. năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị
trấn trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh là rất cần thiết; có 83 % cho rằng năng
lực côngtác xây dựngĐảng của độingũ bí thưđảng ủy xã, phường, thị trấn trên
địa bàn thành phố Hồ Chí Minh có vai trò rất quan trọng trực tiếp quyết định
việc hoàn thành nhiệm vụ, rèn luyện, phát triển nhân cách của họ. Trên cơ sở
nhận thức đúng về sựcần thiết phải bồidưỡngnăng lực côngtác xây dựng Đảng
của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn trên địa bàn thành phố Hồ Chí
Minh các cấp ủy, cơ quan và các tổ chức, lực lượng tham gia đều đề cao trách
nhiệm trongviệc bồidưỡngnăng lực côngtác xây dựngĐảng củađộingũ bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh theo chức
trách, nhiệm vụ, phạm vi, quyền hạn quy định cho từng cấp.
Huyện ủy,quận ủy thuộc Đảng bộ thành phố Hồ Chí Minh đã nhận thức ngày càng
sâu sắc hơn vị trí, vai trò và tầmquan trọng phải bồi dưỡng nâng cao năng lực công tác xây
dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn đôi với xây dựng đảng bộ trong
sạch vững mạnh. Trên cơ sở đó đã quan tâmlãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ việc tổ chức thực hiện
các hoạt động bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn; thường xuyên giáo dục cho cán bộ, đảng viên về tầmquan trọng và vai trò
của công tác xây dựng Đảng, xây dựng ý thức trách nhiệmcho đội ngũ bí thư tự học tập, rèn
luyện, chủ động tìmhiểu, tiếp nhận kiến thức,kinh nghiệm, tích cực học hỏi, mở rộng tri thức
hiểu biết thông qua tích luỹ, thu thập thông tin chính trị, kinh tế, xã hội; tạo mọi điều kiện
thuận lợi về cơ sở vật chất, phương tiện và thời gian cho họ tư học tập. Kết quả điều tra xã hội
học cho thấy có 76% ý kiến cho rằng quận ủy đã quan tâmlãnh đạo bồi dưỡng năng lực công
tác của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường,thị trấn.
Các cơ quan tổ chức cán bộ, tuyên giáo đã chủ động xây dựng kế hoạch
bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã,
phường, thị trấn, từng bước đổi mới nội dung, hình thức và phương pháp bồi
dưỡng kiến thức chung cũng như năng lực công tác xây dựng Đảng của đội
ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Công tác bồi dưỡng năng lực công
tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn được xác
định là một nhiệm vụ của các trung tâm giáo dục chính trị các quận, huyện.
Đây là một yếu tố rất thuận lợi, là điều kiện cần thiết cho bí thư đảng ủy xã,

37. phường, thị trấn củng cố, bổ sung nền kiến thức chung của bản thân, đặc biệt
là kiến thức về công tác Đảng để họ nâng cao năng lực công tác xây dựng
Đảng, cũng như giải quyết các tình huống trong thực tiễn về công tác xây
dựng Đảng.
Hai là, về thực hiện nội dung, hình thức, biện pháp bồi dưỡng năng lực
công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn ở
thành phố Hồ Chí Minh.
Nội dungbồidưỡngnăng lực côngtác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn đã bảo đảm tính hệ thống, toàn diện cả kiến thức,
kinh nghiệm và kỹ năng. Các vấn đềbồidưỡngđều có nội dung yêu cầu cụ thể.
Điều này có nghĩa là bí thư đảng ủy các xã, phường, thị trấn đều có những tài
liệu cần thiết để học tập. Tuyvậy, nộidung có vai trò quan trọngnhất đốivới bồi
dưỡngnăng lực côngtác xây dựng Đảng củađộingũ bí thư đảng ủy xã, phường,
thị trấn là các chủđề về xây dựngĐảng giúp cho bí thưcấp ủy tiếp thu, củng cố
kiến thức về côngtác đảng và chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh nói
riêng, định hình cho họ cáchthức, phươngpháp và kiến thức để lý giải những sự
kiện, hiện tượng trong xã hội, qua đó giúp họ tránh được những sai sót khi trình
bày về quan điểm, đường lối; đồng thời bồi dưỡng kinh nghiệm công tác xây
dựngĐảng của độingũ bí thư đảngủy xã, phường, thịtrấn thông qua cách thức,
phương pháp truyền đạt các chỉ thị, nghị quyết của cấp trên.
Hệ thống các hình thức phương pháp bồi dưỡng như tổng kết, học tập
chính trị, sinh hoạt chính trị, kiểm tra, giám sátc... đã được tiến hành thường
xuyên với hiệu quả khá cao. Những hình thức này đã thực sự trở thành điều
kiện tốt để bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn. Điều tra thực tế cho thấy, việc chỉ đạo, hướng dẫn
của cấp trên có tác dụng tốt đối với việc bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng
Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Sự chỉ đạo, hướng dẫn
trực tiếp của cấp trên có hiệu quả khá cao đối với bồi dưỡng năng lực công tác
xây dựng Đảng của độingũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn . Các hoạt động

38. thực thi chức trách, nhiệm vụ có tác dụng thiết thực bồi dưỡng năng lực công
tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn buộc họ
phải chủ động, sáng tạo vận dụng các kiến thức, kinh nghiệm để giải quyết
những “tình huống” cụ thể có hiệu quả thiết thực. Thông qua đó mà họ có thể
rút ra kinh nghiệm, rèn luyện các kỹ năng, trau dồi kinh nghiệm góp phần bồi
dưỡng, nâng cao năng lực công tác xây dựng Đảng.
Hệ thống sách báo và tạp chí, các phương tiện phát thanh truyền hình
được sử dụng để cung cấp cho bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn những
kiến thức, thông tin cập nhật về thời sự, chính sách mới, kinh nghiệm hoạt
động thực tiễn. Các buổi sinh hoạt đảng, sinh hoạt chính trị, sinh hoạt tự
phê bình và phê bình là những hoạt động thực tiễn sinh động, giúp bí thư
đảng ủy xã, phường, thị trấn tích luỹ kinh nghiệm trong tổ chức, duy trì
các hoạt động và đặc biệt là nâng cao khả năng lập luận, diễn đạt, trình bày
có lý lẽ, có sức thuyết phục những vấn đề cụ thể nhất định.
Ba là, nhậnthức, tráchnhiệm, trithức kinhnghiệm, kỹnăng công tác
xây dựng Đảng của bíthư đảng ủy xã, phường, thị trấn đã từng bước
được nâng lên.
Nhận thức và trách nhiệm của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường,
thị trấn về tầm quan trọng của công tác bồi dưỡng năng lực công tác
xây dựng Đảng đã có bước chuyển biến, nâng lên rõ rệt. Bí thư đảng
ủy xã, phường, thị trấn đã có nhận thức đúng về vị trí, vai trò của
năng lực công tác xây dựng Đảng, đặc biệt là trong giai đoạn hiện nay.
Kỹ năng và kinh nghiệm tiến hành công tác xây dựng Đảng về chính
trị, tư tưởng, tổ chức đội ngũ bí thư đảng ủy bước đầu đã hình thành và ngày
càng được hoàn thiện. Đội ngũ bí thư đảng ủy đã tiếp thu và nắm được các kỹ
năng, kỹ xảo cần thiết về công tác xây dựng Đảng như: Chuẩn bị nghị quyết,
điều hành hội nghị, tiến hành công tác kiểm tra, giám sát. Đại bộ phận đội
ngũ bí thư đảng ủy đã nắm được phương pháp, cách thức nghiên cứu quán
triệt đường lối chính sách của Đảng, thu thập những dữ liệu cần thiết để

39. đưa ra nhận định khái quát về tình hình và đề xuất những chủ trương, biện
pháp lãnh đạo để đảng ủy thảo luận. 73% đội ngũ bí thư đảng ủy khẳng định
khả năng của mình trong công tác xây dựng Đảng ở mức khá; 10% ở mức
tốt; tuy nhiên, vẫn còn 17% chưa thực sự tin tưởng vào khả năng của mình
và tự đánh giá ở mức trung bình.
Khả năng lập luận, phân tích, thuyết phục có tiến bộ. Kết quả trung
cầu ý kiến cho thấy, có tới 67% đội ngũ bí thư đảng ủy tự nhận xét khả
năng của mình ở mức khá, 9% ở mức tốt và 23% ở mức trung bình. Như
vậy, có thể thấy rằng, phần lớn đội ngũ bí thư đảng ủy xây dựng được cho
bản thân kỹ năng công tác xây dựng Đảng. Tuy nhiên, vẫn còn 23% đội
ngũ bí thư đảng ủy chưa thực sự làm chủ kỹ năng suy luận, phân tích; chưa
tích cực học tập, thụ động tự học tập, rèn luyện. Nhìn chung, đội ngũ bí
thư đảng ủy có kỹ năng tiến hành công tác tư tưởng, biết cách diễn đạt và
trình bày các ý tưởng của mình. Kết quả trưng cầu ý kiến cho thấy có 13%
bí thư đảng ủy có cách diễn đạt rõ ràng, ngôn ngữ trong sáng, 69% ở mức
độ đã đạt dễ hiểu; 18% đội ngũ bí thư đảng ủy còn gặp một số khó khăn
trong diễn đạt và sử dụng ngôn ngữ. Về vấn đề này, báo cáo công tác xây
dựng Đảng năm 2013 của Quận ủy Gò Vấp đánh giá: đại đa số bí thư cấp ủy
có phẩm chất, năng lực đáp ứng yêu cầu chức trách, nhiệm vụ.
Đại bộ phận đội ngũ bí thư đảng ủy tự tin trong tiến hành các hoạt
động xây dựng Đảng. Đây là kết quả trực tiếp của quá trình rèn luyện, bồi
dưỡng trong quá trình học tập. Khi được hỏi về cảm nhận của bản thân
trong thực thi chức trách, nhiệm vụ, có 72% đội ngũ bí thư đảng ủy tự tin,
tin tưởng vào khả năng thực hiện của mình; 25% đội ngũ bí thư đảng ủy có
thái độ e ngại, lo lắng và 3% không đưa ra quan điểm của mình.
Kết quả các hoạt động công tác xây dựng Đảng là thước đo để đánh
giá năng lực công tác xây dựng Đảng cuả đội ngũ bí thư đảng ủy. Trong
các nội dung, các khâu của công tác xây dựng Đảng, nhìn chung đội ngũ
bí thư đảng ủy đã chấp hành đúng nguyên tắc, chế độ, các quy định, hướng

40. dẫn. Kết quả trưng cầu ý kiến cho thấy, có tới 83% đội ngũ bí thư đảng ủy
khẳng định đã thực hiện tốt chức trách, nhiệm vụ. Theo báo cáo của Ban tổ
chức Quận ủy Phú Nhuận, kỹ năng, chuyên môn nghiệp vụ công tác xây dựng
Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy phường năm 2014 đã được nâng lên.
* Những hạn chế
Một là, mặc dù thành ủy, quận ủy, huyện ủy đã có sự quan tâm trong
công tác lãnh đạo, chỉ đạo hoạt động bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng
Đảng, song vẫn còn những biểu hiện xem nhẹ vai trò của công tác xây dựng
Đảng, chưa đánh giá cao vai trò của việc bồi dưỡng năng lực công tác xây
dựng Đảng cho đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn. Vẫn còn một bộ
phận cán bộ chủ chốt chưa đánh giá đúng vai trò của năng lực công tác xây
dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn.
Hai là, nội dung hình thức bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng
của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn chưa thật phong phú, sinh
động. Mặc dù năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy
xã, phường, thị trấn được coi là tay nghề nhưng trong chương trình bồi dưỡng
chưa có chủ đề về năng lực công tác xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng
ủy xã, phường, thị trấn. Hình thức tổ chức đào tạo bồi dưỡng còn đơn giản,
chưa xây dựng được các bài tập thực hành, dẫn đến tình trạng bí thư đảng ủy
xã, phường, thị trấn chưa dành sự quan tâm thoả đáng đến bồi dưỡng năng lực
công tác xây dựng Đảng của bản thân.
Nội dung và hình thức bồi dưỡng năng lực công tác xây dựng Đảng của
đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn chưa tập thật sát với đặc điểm
riêng của từng nhóm. Các nội dung, hình thức bồi dưỡng năng lực công tác
xây dựng Đảng của đội ngũ bí thư đảng ủy xã, phường, thị trấn thường được
áp dụng cho toàn bộ đội ngũ, chưa tập trung vào từng đối tượng. Trong khi
đó, do đặc điểm về quê quán, nơi sinh trưởng... của từng người có sự khác
biệt, mang sắc thái riêng. Vì thế, công tác bồi dưỡng năng lực tuyên truyền
miệng thường gặp nhiều khó khăn và trong một số trường hợp ít có hiệu quả