Valtiokonttori
Tiedonhallinnan vastuut ja selkeät tietohallinnon rakenteet
Pääjohtaja Tuomas Pöysti, Valtiontalouden tarkastusvirasto
Valtio Expo 20.5.2014
Taloushallintoliiton vetämän TALTIO-hankkeen tavoitteena on saada taloushallinnon informaatio täysin rakenteiseksi ja digitaaliseksi. Sen avulla voidaan rakentaa kattava ja pitkälle automatisoitu yritysten talouden seuranta ja raportointi. Samalla hanke tukee tilitoimistoja työn sisällön muutoksessa, jossa asiantuntijat siirtyvät tallentamistyöstä asiakasyritysten kokonaisvaltaisiksi auttajiksi.
Valtiokonttori
Valtion hankintatoimen digitalisointi – tavoitteet ja toteutus
erityisasiantuntija Tero Meltti ja budjettineuvos Tomi Hytönen, valtiovarainministeriö
Valtio Expo 17.5.2016
Jani Heikkinen, JulkICT-osasto, VM
22.5.2017 Varaslähtö ATK-päiville: Yhdessä kohti kestävää datataloutta
Sitra, Tiedolla johtamisen valtakunnallinen yhteistyöverkosto, Kuntaliitto
Valtiokonttori
Tiedonhallinnan vastuut ja selkeät tietohallinnon rakenteet
Pääjohtaja Tuomas Pöysti, Valtiontalouden tarkastusvirasto
Valtio Expo 20.5.2014
Taloushallintoliiton vetämän TALTIO-hankkeen tavoitteena on saada taloushallinnon informaatio täysin rakenteiseksi ja digitaaliseksi. Sen avulla voidaan rakentaa kattava ja pitkälle automatisoitu yritysten talouden seuranta ja raportointi. Samalla hanke tukee tilitoimistoja työn sisällön muutoksessa, jossa asiantuntijat siirtyvät tallentamistyöstä asiakasyritysten kokonaisvaltaisiksi auttajiksi.
Valtiokonttori
Valtion hankintatoimen digitalisointi – tavoitteet ja toteutus
erityisasiantuntija Tero Meltti ja budjettineuvos Tomi Hytönen, valtiovarainministeriö
Valtio Expo 17.5.2016
Jani Heikkinen, JulkICT-osasto, VM
22.5.2017 Varaslähtö ATK-päiville: Yhdessä kohti kestävää datataloutta
Sitra, Tiedolla johtamisen valtakunnallinen yhteistyöverkosto, Kuntaliitto
STM Digi open 14092017 Sosiaali- ja terveyspalvelujen digitalisaatioSTM DigiOpen
Sote- ja maakuntauudistuksen tavoitteiden toteutumisessa digistrategioiden toimeenpanolla on keskeinen rooli. Minna Saarion esityksessä on avattu palvelujärjestelmän kohdistuvia muutostekijöitä ja haasteita sekä avattu digimuutosohjelman toimeenpanon tilannetta.
Digitaalinen helsinki ohryn esitysmateriaali 09092016 julkinen_okDigitalHelsinki
Digitaalinen Helsinki 9.9.2016 ohjausryhmän kokouksen esitysmateriaali - julkinen ja päivitetty esitysversio. Sisältö: ohjelman toimintasuunnitelman palautteen käsittely ja suunnitekman hyväksyminen, Digitaalinen Helsinki -ohjelman tilannekatsaus sekä kaupungin digiryhmän toiminnan käynnistäminen.
2. Koko julkisen hallinnon tietojohtamisen kehittämistavoite,
2020 -lukuun valmistautuminen
2
Asiakashyödyt, vaikuttavuus
Julkiset menot
Digitaalinen
julkishallinto
Tiedot
standardoitu
Prosessit
automatisoitu
Toiminta
uudistettu
Digitalisaatio,
toiminnan kehittäminen
3. Valtiovarainministeriöllä vahva kannuste taloustiedon
automaatioon
‒ Koko julkisen hallinnon taloudenhoidon vahva toiminnallinen tarve
‒ Mittavat synergiaedut saatavissa kaikilla toimialoilla
‒ Viranomaisraportointitoimintaa voidaan keskittää suuremmiksi
kokonaisuuksiksi
‒ Kansantaloudellinen vaikutus:
‒ Raportoijien omat kustannukset alenevat
‒ Mahdollisuus synnyttää uutta vientikelpoista liiketoimintaa
‒ Selkeä roolijako: Toimiala sopii sisällöstä ja säännöistä – julkinen
valta järjestää sisällölle puitteet ja vahtii sääntöjen noudattamista
3
4. Taloushallinnon automatisointia edistäviä hankkeita
4
Taltio ja eKuitti
Rakenteisen kuittitiedon ympärille rakennettu
hankekokonaisuus Taloushallintoliitto, Tieke ry
XBRL-Suomi
Taloustietojen ulkoisen raportointi rakenteisessa
muodossa Taloushallintoliitto & Tieke ry
Finanssialan XBRL-raportointi (EU/EKP)
Palkkahallinnon sanasto
Työ- ja elinkeinoministeriö ja Sanastokeskus
TSK
Verkkolaskudirektiivin (ja muun)
toimeenpano
Verkkolaskudirektiivin kansallinen
implementointi
Taloushallinnon
automaation ja
raportoinnin
kehittämisen
koordinaatioryhmä
Kaikkien hankkeiden
koordinointi samaan
tavoitteeseen
VM, TEM, LV; SP,
FIVA, VERO TK, ym.
Verkkolasku (useita)
Verkkolaskun sanasto, sisältö, ja osoitteisto.
Tieke ry
EU:n verkkolaskudirektiivi
Yhteisen tiedon
hallinta-hanke
(YTI)
Kansallinen
ylläpitomalli ja
palvelut yhteisen
rakenteisen tiedon
ylläpidon ja käytön
tueksi
VM, VRK
Kuntatieto-ohjelma
Kuntien ja tulevien maakuntien
taloustietojen ulkoisen raportointi
rakenteisessa XBRL-muodossa
kerralla kaikille viranomaistaholle.
VM, Valtiokonttori
Tilinpäätös 2.0
Yritysten rakenteinen XBRL-
talousraportointi kaikille
viranomaisille PRH, VERO (sis
mm. TK)
PSD2-tiedot
Avoin rajapinta pankkien tilitapahtumiin. Vahvasti
säännelty, merkittäviä vaikutuksia pankkisektoriin
EU-komissio, EKP, SP, FIVA
Tulorekisteri
Yritysten rakenteinen XBRL-
talousraportointi kaikille
viranomaisille VERO (sis mm. TK)
5. Yhteinen tiedon hallinta-kärkihankkeen ”kansallinen
metatietoalusta” taloustietomääritysten uusi koti
5
Tietosisältöjen
yhteensovittaminen
sanastojen avulla
Yhteinen tapa määritellä
tietosisältöjä julkisen
hallinnon tietojärjestelmiin
Tietojen harmonisointi auttaa sekä
kansalaista että viranomaisia
termiviidakossa
Ymmärrys, mitä mikäkin termi ja
tieto tarkoittaa
Sanastojen
tuottaminen ja ylläpito
& ”Termieditori”
www.sanasto.csc.f
Koodistot & yhteinen
Kansallinen
koodistopalvelu(t)
(tulossa)
Tietomallinnus &
yhteiskäyttöinen
linkitettyjen määritysten
editori www.iow.csc.fi
Sanastojen julkaisu &
Finto
www.finto.fi
Palvelu-
kokonaisuus
– systemaattiset
tiedonmäärittelyn menetelmät
ja Yhteentoimivuuden
välineistö
SISÄLLÖT & YHTEISTYÖVERKOSTOT
SISÄLLÖT&
YHTEISTYÖVERKOSTOT
SISÄLLÖT&
YHTEISTYÖVEKOSTOT
SISÄLLÖT & YHTEISTYÖVERKOSTOT
6. METATIETO- ALUSTA
Rakenteisten tietojen Rakenteisten tietojen
-määrittely hyödyntäminen
-ylläpito -sovelluksissa
-palveluissa
Rakenteinen
tieto
eKuitti
(XML)
XBRL-
raportointi
älySopi-
mukset
Verkko-
lasku 2)
eHankin-
nat
PSD2-
tiedot 1)
1) Maksupalveludirektiivi, pankkien tilitapahtumatietojen avaaminen
2) Verkkolaskudirektiivi, rakenteiset laskutustiedot
Kansallisen metatietoalustan hyödyntäminen
taloushallinnon ja raportoinnin automatisoinnissa
Tulo-
rekis-
teri Tilin-
päätös
-rekis-
teri
Kunta
&Maku
t.p.
rek.
Kuti- raportointimallin käyttöönotto
kunnissa ja maakunnissa
7. Vuonna 2020 alkaa uusimuotoinen toiminta
kuntien, kuntayhtymien ja maakuntien
talousraportoinnissa
8. Kuntatieto-ohjelman tavoitteet (n. vuonna 2020–25)
” …kuntien taloutta ja toimintaa kuvaavien
tietojen tuotannon, jalostuksen ja jakelun
tuottavuuden parantumista niihin käytetyn
työajan säästymisenä…”
Kattaa sekä kunnan (ja maakunnan)
että valtion prosessit
Tuottavuuden kasvu prosesseissa:
- tietohallinto
- raportointi
- jalostaminen
- tietojen käyttö
Tehokkuuden kasvu prosesseissa:
- raportointi
- jalostus
- käyttö
8
Ohjelma mahdollistaa!
Ohjelma mahdollistaa!
Kestävyys-
vajeen umpeen
kurominen
JTS
Nykytila €
Tavoite
-tila €
Raportointi Jalostus Käyttö
Raportointi Jalostus Käyttö 5kk+1vko
11kk
Kantavana teemana taustalla taloushallinnon ja raportoinnin automatisointi !
9. Toiminnallinen tavoitetila: Kuntien ja maakuntien
taloustietojen tiedonhallinta
9
Tilinpäätös-
rekisteri(t)
Tieto-
palvelut
Yhteistyö-
malli
Koodistot,
rajapinnat ja
ohjeet
Tietojen
muodostaminen
Ilmoitus-
palvelu
Tiedon
käyttö-sovel-
lukset
Viran-omais-
yhteistyö
Tietojen käyttö
päätöksenteossa
Päätöksenteon
tietotarve
Julkishallinnon
päätöksenteko
10. Yhteisten standardien hyödyntämisen tavoitetila
10
Kuntien /
Maakuntien
käyttötarpeet
Valtion
käyttötarpeet
Tilastoinnin
tarpeet
JHS XBRL taksonomia
JHS Talousarvio /
-suunnitelma
JHS Tilinpäätös-
sisältö
JHS Tuottavuus-
mittaus
Tilastoinnin
luokituksetTehtävätaso
JHS ja muut
Palvelu-
luokituksetJHS-toimipaikka
JHS
Tililuettelot
JHS Kustannus-
laskennat
Tiedon
raportointi /
esittäminen
Tiedon
jalostus
Tiedon
kohdentaminen
Tiedon
kirjaaminen
Yleiset
laskentasäännöt
Tiedonsiirron kohteet Tiedonsiirron kohteet
Tiedonsiirron
kohteet
Tiedonsiirron
kohteet
Talous-
tiedon
raportoin-
tikohteet
Taloustiedon
suunnittelukohteet
Taloustiedon
kohdentamiskohteet
Taloustiedon
kohdentamiskohteet
Taloustiedon
kohdentamis-
säännöt
Taloustiedonkirjauskohteet
11. Kunnissa, kuntayhtymissä ja tulevissa maakunnissa oleva
tavoitteenmukainen yleinen toimintamalli
11
Talous-
järjestelmät
Toiminta-
järjestelmät
Tieto-varastot Raportointi-
palvelut
Sisäiset
Raportit
Ulkoiset
Raportit
Tietojen muodostaminen
kunnassa ja maakunnassa
Kansalliset
koodisto- ja
yhteentoimi-
vuus-palvelut
Kansalliset
tietovarannot
Tietojen käyttö
päätöksenteossa
-Sanastot
-Koodistot
-Tekniset kuvaukset
-Raportointiohjeet
-Käsitemallit
-Laskentaohjeet
Semanttinen yhteentoimivuus
Avoin tieto
Avoin
Rajapinta
XML-
julkistus
XBRL-
sanomat
12. Kuntatiedon tietojen yleinen hyödyntämismalli
12
YrityksetKansalaiset
Virastojen
tehtävät
Ministeriöid.
tehtävät
Maakunnan
tehtävät
Kunnan
tehtävät
Asiakas
tietojärj.t
Toimen-pide
tietojärj.t
Talous-
tietojärj.t
Paikka-
tietojärj.t
Uusi tieto
Tapahtuma
Tieto-
varastot(t)
Tietopalvelut kunnan ja maakunnan tiedoista Tietopalvelut Kansallisista tietoista
Kansall.
Tieto-
varannot
Tietoja koostavat BI palvelut, linkitetty tieto
Uusi tieto
Tapahtuma
Saumattomat palvelut
13. Mitä taloushallinnon automatisointi tarkoittaa käytännössä
‒ Tiedot yhteentoimivia
‒ Tiedot kirjauksesta käyttöön lähes viiveettä
‒ Maksuvälinekustannukset alenevat
‒ Maksun välityskustannukset alenevat
‒ Kirjauskustannukset alenevat
‒ Palvelusetelikustannukset alenevat
‒ Tilinpäätöskustannukset alenevat
‒ Raportointikustannukset alenevat
‒ Prosesseja voidaan robotisoida ja antaa tekoälyn hoidettaviksi
‒ Resurssit voidaan siirtää toteuman seurannasta tulevan kehityksen
arviointiin 13
14. Kuntatieto ohjelman toteutuksen tilanne,
ohjelma loppuu 6/2019
‒ Valmiiden pino kasvaa
‒ Viimeiset JHS-suositukset valmistuvat n. 6/2018
‒ Viimeiset kuntapilotit välillä 2018-19 (vapaita paikkoja on)
‒ Koulutusohjelman läpivienti 2017-19
Käyttöönoton tilanne (ohjelman ulkopuolella):
‒ Valmiiden suositusten ylläpito alkaa 11/2017 (YTI välineet 2019)
‒ Velvoittavuutta pohtivan lakiryhmän esitys 6/2018
‒ Valtiokonttorin palvelu testikäytössä nyt ja laajentuu 2018-19
‒ Kuntatoimijoiden muutokset osana Maakunta- ja
soteuudistusta 14