Dokumen tersebut membahas tentang hak asasi manusia sebagai mandat konstitusional negara Indonesia. Negara berkewajiban menjunjung tinggi HAM warga negaranya, termasuk melindungi, memajukan, dan memenuhi HAM setiap orang tanpa diskriminasi. Dokumen ini juga menjelaskan strategi dan program Rencana Aksi Nasional Hak Asasi Manusia (RANHAM) untuk mewujudkan komitmen konstitusional tersebut.