Presentatie 4 van de infosessie over de erkenning van IOED's en OE-gemeenten op maandag 26 september 2016

1. Onroerenderfgoed-
gemeenten
26 september 2016

2. 1. Korte historiek
2. Aanvraag erkenning vanaf 2017
3. Waarom erkenning aanvragen
4. Erkenningsvoorwaarden
5. Procedure
6. Bijkomende bevoegdheden
7. Opvolging
Onroerenderfgoedgemeenten

3. 1. Korte historiek

4. 1. Korte historiek
2015-2016: voorlopige erkenning
In 2015: Koksijde
In 2016: 9 gemeenten (2 - IOED Oost en 7 IOED Erfgoed
Noorderkempen)

5. OEgemeenten

6. 2. Aanvraag erkenning vanaf 2017
Indienen erkenningsaanvraag via BBC (lokale beleids- en
beheerscyclus)
Erkenningsaanvraag : in 1e of 4e volledige jaar van beleidscyclus
2017: erkenning aanvragen uiterlijk 15 januari 2017
Opmerking: OOK voorlopig erkende OE-gemeenten

7. 2. Aanvraag erkenning vanaf 2017 (vervolg)
Jaar
Jaar in lokale
legislatuur
Jaar in BBC Erkenning aanvragen?
2015 3/
2016 4/
2017 5 4Voor 15/01/2017
2018 6
2019 1
2020 2 1Voor 15/01/2020
2021 3
2022 4
2023 5 4Voor 15/01/2023
2024 6
2025 1
2026 2 1Voor 15/01/2026
2027 3
2028 4
2029 5 4Voor 15/01/2029

8. 3. Waarom erkenning aanvragen?
Geen financiële middelen
Indien ondersteund door IOED: IOED bijkomende
middelen
Eigen lokaal (regionaal) onroerenderfgoedbeleid
Zichtbaarheid van uw gemeente
Meer bevoegdheden, meer autonomie
(Praktijk Koksijde volgende toelichting)

9. Voorwaarden - beleidsprioriteiten

10. 4. Beleidsprioriteiten
onroerenderfgoedbeleid
Artikel 3.2.1. van het Onroerenderfgoedbesluit van 16 mei 2014
1° Beschikken over een beleidsvisie die integraal en geïntegreerd is
en die rekening houdt met de aanwezige erfgoedactoren (OEVBP 2)
2° Vrijwilligerswerking ondersteunen en acties ondernemen om
een lokaal draagvlak voor onroerenderfgoedzorg te creëren/ te
verhogen (OEVBP 3)
3° Voorbeeldfunctie opnemen over eigen eigendom, of onder
beheer (OEVBP 4)
4° Consultatienetwerk uitbouwen en een adviesraad hebben
(OEVBP 5)
5°: Toelatingen, adviezen en meldingen (in kader van het
OEdecreet) bijhouden in een register dat raadpleegbaar is door het
agentschap (OEVBP 6)

11. 5. Procedure
Aanvraag indienen via BBC (COGNOS-systeem)
Koppelen in de BBC via deelrapportagecodes (zie volgende slide)
Aanvullende documenten mogen rechtstreeks – in pdf_ worden
doorgestuurd naar e-mailadres: erkennen.subsidieren@onroerenderfgoed.be
Website
https://www.onroerenderfgoed.be/nl/erkenningen/erkenningsprocedures/on
roerenderfgoedgemeente
Het agentschap onderzoekt uw aanvraag, formuleert advies aan de
minister en de minister deelt zijn beslissing mee aan de gemeente uiterlijk
30 april
Indien erkenning door minister : datum inwerkingtreding erkenning: 1 juli

12. 5. Procedure (vervolg)
Welke deelrapportagecodes voor OE zijn van toepassing voor de
invoering in de BBC?
OEVBP01: Opnemen erkenning als OE-gemeente
OEVBP02: Beleidsprioriteit 1 (Beleidsvisie)
OEVBP03: Beleidsprioriteit 2 (Vrijwilligerswerking)
OEVBP04: Beleidsprioriteit 3 (Voorbeeldfunctie)
OEVBP05: Beleidsprioriteit 4 (Consultatienetwerk)
OEVBP06: Beleidsprioriteit 5 (Register)

13. 5. Procedure (vervolg)
Opgelet:
Alle bijkomende informatie die uw dossier ondersteunt en
die niet kan opgenomen worden in de BBC, stuurt u
rechtstreeks naar de dienst Erkennen en Subsidiëren via
Erkennen.subsidieren@rwo.vlaanderen.be

14. Bijkomende bevoegdheden
gemeenten

15. 3 categorieën van beleidsuitvoerende bevoegdheden die
overgaan naar de erkende onroerenderfgoedgemeente
(Niet-beschermd erfgoed)
Beschermd erfgoed
Archeologie
6. Bijkomende bevoegdheden
gemeenten

16. 6. Bijkomende bevoegdheden (vervolg)
Niet-beschermd erfgoed
Advies geven bij sloopaanvragen van items opgenomen in de
vastgestelde inventaris bouwkundig erfgoed
Advies geven bij aanvragen voor het kappen of verwijderen van
items opgenomen in de vastgestelde inventaris houtige
beplantingen met erfgoedwaarde
• Opmerking : aanpassing regelgeving in uitvoering van het
kerntakenplan loopt, voorziene datum inwerkingtreding: 1 januari
2017. Dit betekent dat de adviseringsplicht van de OE-gemeente
vervalt maar zij is wel gehouden aan de zorgplicht en wordt dus ook
verondersteld om onderbouwde beslissingen te nemen

17. 6. Bijkomende bevoegdheden (vervolg)
Beschermd erfgoed
Bepaalde toelatingen geven voor handelingen aan of in
beschermde goederen
• Belangrijkste artikels zijn:
– Artikel 6.2.3. met de generieke toelatingen;
– Artikel 6.2.4 t.e.m. 6.2.8 voor specifieke toelatingen
– Artikel 6.2.9 t.e.m. 6.2.13 voor aanvullende
toelatingsplichten
Behandelen van meldingen van niet-vergunningsplichtige
handelingen in beschermde stads- en dorpsgezichten

18. 6. Bijkomende bevoegdheden (vervolg)
Archeologie
Meldingen van het voornemen van het archeologisch
vooronderzoek met ingreep in de bodem
Meldingen van de aanvang van het archeologisch
vooronderzoek met ingreep in de bodem
Meldingen van de aanvang van de archeologische opgraving
Opmerking : wanneer regelgeving, in uitvoering van het kerntakenplan,
aangepast zal zijn: erkende OE-gemeenten zullen archeologienota’s
bekrachtigen, weigeren of voorwaarden aan koppelen (eigen grondgebied)

19. Digita(a)le platform(en)
De erkende OE gemeente moet een register van toelatingen,
adviezen en meldingen bijhouden dat consulteerbaar is voor het
agentschap
Het agentschap biedt een platform aan voor toelatingen
waarop de Onroerenderfgoedgemeente dit kan invoeren
Het staat de gemeente vrij om hierop aan te sluiten
Het agentschap wil ook het digitaal loket voor
archeologiemeldingen aanbieden aan de OE-gemeenten. Hiervoor
moet wel nog een juridisch kader voorzien worden. Regelgeving
is hiervoor in opmaak
Het staat de gemeente vrij om hierop aan te sluiten

21. Aandachtspunten

22. Aandachtspunten OEgemeente
en agentschap OE
Kennisoverdracht belangrijk (bv kopies, foto’s,…)
Dossiermatig overleg met de provinciale buitendienst
Tegelijk een premie en een toelating aanvragen = indienen bij de
Onroerenderfgoedgemeente
Gemeente behandelt de toelatingsaanvraag en stuurt de
premieaanvraag binnen de 5 dagen door naar het
agentschap

23. Termijnen gemeente voor uitvoering taken
30 dagen voor verlenen van een toelating
(artikel 6.3.5 Onroerenderfgoeddecreet)
15 dagen om een melding van een vooronderzoek te weigeren
(art 5.4.6 Onroerenderfgoeddecreet)
21 dagen voor bekrachtiging van een archeologienota
(artikel 5.4.9 Onroerenderfgoeddecreet) (cfr. Aanpassing
regelgeving onroerend erfgoed i.f.v. kerntakenplan)
Aandachtspunten OEgemeente
en agentschap OE

24. Opvolging

25. 7. Opvolging
Jaarlijkse rapportage: uiterlijk 31/07
Afgestemd met de jaarlijkse rapportage door de lokale besturen
via COGNOS. Er zal pas een eerste keer worden gerapporteerd
tegen 31 juli 2018 via COGNOS aangezien de eerste erkenningen
via BBC gebeuren in 2017
Visitatiecommissie: op vraag van minister kan
visitatiecommissie worden samengesteld
Mogelijkheid schorsing en/of intrekking van de erkenning door
de minister
De erkende OE-gemeente kan ook zelf een intrekking van de
erkenning aanvragen

26. 7. Opvolging (vervolg)
netwerk met erkende IOED’s en OE-gemeenten
Vragen rond erkenning en subsidies: cel Erkennen en
Subsidiëren, erkennen.subsidieren@rwo.vlaanderen.be of
02/553 16 50