Trekkingsrecht PGB

1. (Gemeentelijke) ICT ontwikkelagenda
Trekkingsrecht PGB
Leveranciersbijeenkomst, 1 april 2016

2. • Kamerdebat
• Accountantsverklaring SVB
• Herbeoordelingen
• GGK en standaarden (releaseplanning)
• Afspraken ICT leveranciers (convenant)
• Wvttk
Agenda
2

3. • De Tweede Kamer debatteerde op 8 maart over de ICT-problemen rond
het pgb.
• De Kamer wil dat staatssecretaris Van Rijn (VWS) alternatieven onderzoekt
voor de uitbetaling van het pgb door de Sociale Verzekeringsbank (SVB).
• Drie opties worden onderzocht, waarbij voor de zomer 2016
besluitvorming moet plaatsvinden:
1. De SVB blijft de pgb's beheren;
2. Gemeenten en zorgkantoren doen het zelf;
3. Cliënten krijgen een betaalrekening bij een reguliere bank.
N.B.
• In de tussentijd wordt niet geïnvesteerd in de nieuwe ICT-systemen van de
SVB, maar moet het huidige systeem op onderdelen wel worden
verbeterd.
Kamerdebat
3

4. • In een Kamerbrief meldt staatssecretaris Van Rijn (VWS) dat de SVB
waarschijnlijk voor de zomer met een accountantsverklaring komt. Deze
verklaring hebben gemeenten omstreeks 9 mei nodig voor de financiële
jaarafsluiting van het sociaal domein (afrekening van pgb-gelden voor
Wmo en Jeugd).
Onzeker
• Of de auditdienst van de SVB omstreeks 9 mei een accountantsverklaring
kan presenteren is allerminst zeker. De VNG overlegt met Rijk en
accountantssector hoe met de ontstane situatie om te gaan. Gestreefd
wordt naar een voor alle partijen werkzame oplossing.
Accountantsverklaring SVB
4

5. • Veel gemeenten hebben pgb's verlengd tot 1 mei 2016 en zijn nu druk
bezig met het aanleveren van nieuwe budgetten voor 2016. Door
ketenpartijen (VWS, SVB, Ketenbureau Pgb) is de zorg geuit of gemeenten
tijdig een budget zullen verstrekken aan budgethouders, daar de SVB
rapporteert dat de aantallen achterblijven.
Landelijk beeld:
• Verantwoordelijkheid voor het tijdig verstrekken van de budgetten ligt bij
het college. Vanwege de zorg voor de budgethouders en het vergrootglas
dat momenteel ligt op de pgb’s is het desalniettemin van belang landelijk
een beeld te hebben van de stand van zaken:
– De VNG en de staatssecretaris hebben afgesproken dat de VNG alle wethouders
informeert over de stand van zaken in hun gemeente.
– De wethoudersbrief is vorige week is verstuurd.
– Nu ruim 170 reacties binnen. We maken de balans op wat dit betekent in termen van
aan te leveren tkb's voor de iets minder dan 20.000 aflopende budgetten eind april.
Herbeoordelingen
5

6. • In het bestuurlijk overleg van 17 februari jl. is door ketenpartijen
ingestemd met de richting van de Werkagenda Trekkingsrecht 2016
• Het werken aan het verder stabiliseren en verbeteren van de
uitvoeringsketen mag niet ten koste gaan van de zorg aan pgb-houders en
van betalingen aan zorgverlener
• De werkagenda moet uitvoerbaar en realistisch zijn, zodat voor de
budgethouders en verstrekkers duidelijk is wat zij kunnen verwachten
• Daarbij is – in het kader van de keten – ook van belang hoe acties op
elkaar aan moeten sluiten.
Werkagenda
6

7. • Werkafspraken ketenpartijen - inclusief leveranciers - inzake
releaseplanning en samenwerking en het realiseren van koppelvlakken
voor geautomatiseerd berichtenverkeer
• Besluit over de specificaties en functionaliteiten van het IT-plan van de
SVB, inclusief een implementatieplan
• Besluiten of de aansluiting op het GGk verplicht wordt gesteld, inclusief
een ingangsdatum en de datum waarop het indienen van berichten via het
SVB portaal dan niet meer mogelijk is.
Werkafspraken inzake ICT
7

8. • GGk Versie 1.3.2 in Productie
– Verbeterde Foutafhandeling
– Ondersteuning StUF-envelop versie 1.0 en versie 2.0
• StUF-envelop versie 1.0 tot 1 april 2015
• Realisatie GGk en VSP voor Standaarden 2.0
– Conversiediensten van en naar versie 1.0 tot 1 april 2016
• Ontwikkelingen voor overgang naar XML voor iJW en iWmo gestart
– Verwachte invoering begin 2017
– Nadere analyse: conversieperiode op bigbang
– Technische discussies over XSLT als vervolg op XSD’s
Stand van zaken GGK
8

9. Kanttekening: op dit moment is het zo dat wanneer de SVB een tkb van een
gemeente niet heeft kunnen verwerken, dit wordt teruggekoppeld via het
portaal van de SVB, ook al is het TKB PGB verzonden via het GGk
Gemeentelijk gegevensknooppunt
9

10. • Specificeren en afstemmen van de berichtdefinities (inclusief business
rules) van het berichtenverkeer tussen de SVB, gemeenten en
zorgkantoren, o.a.:
I. Retour-/foutmelding (goed/fout verwerkt)
II. Budgetafsluitingsbericht
III. Signaalbericht (inclusief lijst met signalen)
IV. Toekenningsbericht 2.0 (specificaties voor 1-7-2016)
V. Contactpersoon / (wettelijk) vertegenwoordiger
VI. Mutatiebericht (wijzigingsbericht)
VII. Zorgovereenkomst
• Jaarplanning berichtenverkeer: opstellen meerjarenplanning (nieuw) te
ontwikkelen berichten tussen budgetverstrekker, SVB en CAK.
Berichtenverkeer
10

11. • Planning in 2016 en 2017
• Uitgangspunten voor de specificaties van de berichten: harmonisatie irt
iJW en iWmo, tenzij..
• Prioriteitsvolgorde qua ontwikkeling van berichten
• Wat is een reële en haalbare planning, die ook door ketenpartner,
leveranciers en gemeenten kan worden gevolgd?
• Wat doen we derhalve in Q2, Q3 en Q4?
Releasekalender (NTB)
11

12. • Addendum wordt ondertekend door VNG/KING, SVB, leveranciers (en
eventueel Ketenregie en/of VWS); planning april 2016 ondertekening
• Wederzijdse verplichtingen transparant beschrijven
• Werkafspraken (releasekalender, specs, communicatie, testen, etc.)
– Leveranciers controleren systemen op correcte werking software in lijn met
werkinstructies SVB (binnen 1 patch wijzigingen doorvoeren)
– Leveranciers werken conform standaarden en ondersteunen in hun software tijdig
aanlevering van tkb’s via GGK (zie releasekalender)
– VNG/SVB publiceert tijdig releasekalender
– VNG/SVB publiceert specs
– VNG/SVB faciliteert testvoorziening
– SVB faseert de tkb-functionaliteit in de portal uit
– SVB informeert tijdig over impact nieuwe infrastructuur
– Voorlichtingsessies
– VNG stimuleert dat gemeenten via GGK gaan leveren
– …
Afspraken ICT leveranciers
12

13. Vragen
13