Presentatie 6 van de infosessie over de erkenning van IOED's en OE-gemeenten van maandag 26 september 2016

1. Vragen en
antwoorden
Infosessie IOED’s en Oegemeenten 26/09/2016

2. Vragen over
IOED

3. Wat ziet het agentschap als de ideale schaalgrootte van een IOED (aantal
gemeenten, aantal inwoners…)?
Het is moeilijk om hierop een antwoord te geven, omdat dit van verschillende factoren
afhankelijk is. Een kleine gemeente met veel bebouwd erfgoed kan bijvoorbeeld meer
toelatingen moeten geven dan een grote gemeente met een beperkt erfgoedveld. Het lijkt
ons best de grootte af te stemmen op de beschikbare middelen. Een schaalgrootte van
minstens een 5 à 7 gemeenten lijkt echter in de praktijk aangewezen.
Hoe realistisch is het om tegen 15/01 een aanvraag voor een IOED voor te
stellen en in te dienen?
Volgens ons moet dit haalbaar zijn, mits men hier kan aan doorwerken. Het best is om zo
snel mogelijk de opmaak van het beleidsplan op te starten. Er zijn ook andere gemeenten
die ook nog maar net van start gegaan zijn met de oprichting van een nieuwe IOED en die
van plan zijn hun aanvraag in januari 2017 in te dienen.
Hoe ontstaat een IOED? Hoe kom je te weten bij welke (komende) IOED’s
je kan aansluiten?
Wij raden aan om eens contact op te nemen met de omliggende gemeenten. Op het
kaartje dat beschikbaar is op onze website, kan je zien welke gemeenten er reeds
aangesloten zijn bij een bestaande IOED. In principe is het niet mogelijk om bij een
bestaande IOED aan te sluiten of om over te stappen, tenzij een nieuwe erkenning
aangevraagd wordt. Er zijn echter nog heel wat gemeenten die nog niet verenigd zijn
onder een IOED en die hier mogelijk wel voor open staan.

4. Hoe lang loopt de subsidie van een IOED?
Dit is afhankelijk van het moment wanneer de samenwerkingsovereenkomst
werd afgesloten. Als deze werd afgesloten in het 1ste jaar van de BBC, loopt ze 6
jaar. Als deze werd afgesloten in het 4de jaar van de BBC, loopt ze 3 jaar. De
subsidieovereenkomsten die in 2017 worden afgesloten, lopen dus van 2018-
2020. De subsidieovereenkomsten die in 2020 worden afgesloten, lopen van
2021-2026.
Jaar
Jaar in
lokale
legisla
tuur
Jaar
in
BBC
Erkenning
aanvragen?
Subsidie en SO
aanvragen?
Looptijd SO
Laatste saldo
wordt
uitbetaald in
Nieuwe
subsidieaanvraag
in
2015 3 / Voor 15/01/2015 Voor 01/07/2015 2 jaar = 2016 - 2017 2018 2017
2016 4 / Voor 15/01/2016 Voor 01/07/2016 4 jaar = 2017 - 2020 2021 2020
2017 5 4 Voor 15/01/2017 Voor 01/07/2017 3 jaar = 2018 - 2020 2021 2020
2018 6 5 Voor 15/01/2018 /
2019 1 6 Voor 15/01/2019 /
2020 2 1 Voor 15/01/2020 Voor 01/07/2020 6 jaar = 2021 - 2026 2027 2026
2021 3 2 Voor 15/01/2021 /
2022 4 3 Voor 15/01/2022 /
2023 5 4 Voor 15/01/2023 Voor 01/07/2023 3 jaar = 2024 -2026 2027 2026
2024 6 5 Voor 15/01/2024 /
2025 1 6 Voor 15/01/2025 /
2026 2 1 Voor 15/01/2026 Voor 01/07/2026 6 jaar = 2027 - 2032 2033 2032
2027 3 2 Voor 15/01/2027 /
2028 4 3 Voor 15/01/2028 /
2029 5 4 Voor 15/01/2029 Voor 01/07/2029 3 jaar = 2030 - 2032 2033 2032

5. Mag de subsidie gebruikt worden om de personeelskosten te betalen?
Subsidies mogen gebruikt worden om personeelskosten te betalen. Er mag
enkel geen sprake zijn van dubbele subsidiëring. Als het personeel slechts
deeltijds werkt voor de IOED en ook voor andere projecten wordt ingezet (bv
voor een erfgoedcel), moet de wedde als kost ook evenredig worden verdeeld.
Moeten de gemeenten financieel bijdragen aan de IOED?
De verschillende gemeenten die opgenomen worden in de intergemeentelijke
onroerenderfgoeddienst, ondersteunen deze. De manier waarop dit gebeurt is
echter niet vastgelegd in de wetgeving. Dit kan dus door een financiële
bijdrage, maar evenzeer via logistieke, administratieve of inhoudelijke hulp.

6. Vragen over
OEgemeenten

7. Zijn de goedgekeurde erkenningsdossiers publiek ontsloten en waar zijn
ze raadpleegbaar?
Neen. Het agentschap gaat deze niet ter beschikking stellen. Indien u meer uitleg wil
bij een bepaald onderdeel van de erkenningsaanvraag, kan u ons hiervoor steeds
contacteren. U kan wel het dossier bij de andere goedgekeurde
onroerenderfgoedgemeenten zelf opvragen.
Geen financiële middelen voor een OEgemeente maar wel 3
bevoegdheden/taken. Nu is dit vrijwillig, maar wordt dit ooit verplicht?
Het is niet de bedoeling of de verwachting dat elke gemeente zich zal laten
erkennen als onroerenderfgoedgemeente. Dit in tegenstelling tot andere regelgeving,
zoals de ontvoogding voor ruimtelijke ordening. Het agentschap Onroerend Erfgoed
zal voor de niet-erkende gemeenten die bepaalde taken blijven opnemen.
Er worden geen financiële middelen voorzien voor een erkende OE-gemeente. Er
wordt wel bekeken om de bevoegdheden van de erkende OE-gemeenten op een
consequente en logische manier verder uit te bouwen.
Hoe wordt de personeelslast begroot voor de gemeenten? Er worden
immers taken overgenomen, bijvoorbeeld de bekrachtiging van de
archeologienota’s.
Dit is moeilijk in te schatten, maar het agentschap OE kan wel per gemeente
nagaan hoeveel toelatingen en aanvragen er doorgaans per jaar verleend worden,
om u zo een inschatting te geven. Hiervoor kan u ons contacteren op
erkennen.subsidieren@rwo.vlaanderen.be

8. Hoe gebeurt de afstemming tussen het agentschap en de erkende
onroerenderfgoedgemeente naar bekrachtiging van archeologienota’s?
Het agentschap zal de aandachtspunten (problemen die voorkomen,
onderdelen die de archeologienota’s zeker moeten bevatten…) oplijsten en ter
beschikking stellen van de erkende OE-gemeenten tegen eind 2016. Op die
manier is er een afwegingskader waarvan de gemeenten gebruik kunnen
maken.
Wie beslist: het college of de gemeenteraad?
Het college beslist.
In welke mate is een erkenningsaanvraag voor een
onroerenderfgoedgemeente enkel mogelijk via de BBC? Zijn er bijkomende
stavingsdocumenten nodig?
Een erkenningsaanvraag kan enkel nog via BBC worden ingediend. De
gemeente mag bijkomende informatie, duidingsdocumenten ... die de
aanvraag ondersteunen zeker mailen naar volgend e-mailadres:
erkennen.subsidieren@rwo.vlaanderen.be

9. Wanneer moeten de laatste 4 deelrapportagecodes worden ingepast: bij
de volgende legislatuur of onmiddellijk vanaf het eerste jaar van erkenning?
Bij het indienen van de aanvraag moeten de 6 deelrapportagecodes worden
gebruikt. Het is enkel via het gebruik van deze codes dat een gemeente kan
aantonen dat zij aan de erkenningsvoorwaarden voldoet. Opmerking:
deelrapportagecode 1 is om aan te geven dat er een erkenningsaanvraag wordt
ingediend.
Hoe moet de uitwerking van een consultatienetwerk bewezen worden in
de aanvraag tot erkenning als onroerenderfgoedgemeente?
U kan hiervoor een document toevoegen waarin opgenomen is wie deel
uitmaakt/ zal uitmaken van dit consultatienetwerk en hoe dit reeds
uitgebouwd is of hoe u dit verder zal uitbouwen.
Mag de adviesraad voor een erkende OE-gemeente bijvoorbeeld een
heemkring of de cultuurraad zijn?
Dat mag, zolang deze raad expliciet de opdracht hiertoe krijgt van de
gemeente.