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GOVERNANCE DELLE ORGANIZZAZIONI
UNI ISO 37301:2021 - IL NUOVO SISTEMA
DI GESTIONE PER LA COMPLIANCE
Governance delle organizzazioni: le coordinate
normative e le ultime novità da ISO/TC 309
GOVERNANCE DELLE ORGANIZZAZIONI
UNI ISO 37301:2021 - IL NUOVO SISTEMA
DI GESTIONE PER LA COMPLIANCE
UNI, 07 luglio 2021
https://committee.iso.org/home/tc309
Marco Cibien
marco.cibien@uni.com
Governance e management secondo ISO: le definizioni
governance of organizations: human-based system
by which an organization is directed, overseen
and held accountable for achieving its defined
purpose
[ISO/FDIS 37000:2020, 3.1.1]
management: coordinated activities to direct
and control an organization
[ISO 9000:2015, 3.3.3]
Governance e management secondo ISO: le definizioni
governance of organizations: human-based system
by which an organization is directed, overseen
and held accountable for achieving its defined
purpose
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management: coordinated activities to direct
and control an organization
[ISO 9000:2015, 3.3.3]
“Governance” and “management” are distinct, necessary and
complementary activities that interact and influence one
another. Governance involves setting and being accountable
for the organization’s fulfilment of its purpose within
the parameters set for the organization, whereas
management is about fulfilling the associated objectives
by making choices within those parameters.
[ISO/FDIS 37000:2020, 4.2.3]
Governance e management secondo ISO: le definizioni
“Governance” and “management” are distinct, necessary and
complementary activities that interact and influence one
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by making choices within those parameters.
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governance of organizations: human-based system
by which an organization is directed, overseen
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Governance e management secondo ISO: le definizioni
governance of organizations: human-based system
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and held accountable for achieving its defined
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[ISO/FDIS 37000:2020, 3.1.1]
management: coordinated activities to direct
and control an organization
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 Come si possono coniugare le
due prospettive tecnico-
normative?
 Come si può rispettare
l’approccio prestazionale?
Governance, management e…HLS!
1985 1990 1995 2005 2010 2015 2020
2000
Vision 2000 HLS(*)
30401:2018
56002:2019
9001:2008
14001:2015
45001:2018
22301:2012
22000:2005
14001:1996
27001:2005 27001:2013
50001:2011
13485:2016
13485:2003
39001:2012
37001:2016
9001:2015
9001:1994
14001:2004
13485:1996
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28000:2007
30301:2011
55001:2014
44001:2017
37101:2016
21101:2014
20000-1:2018
50001:2018
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19600:2014
41001:2018
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9001:2000
9001:1987
37301:2021
37002:2021
(*)HLS: High Level Structure (April 2012)
(**)HS: Harmonized Structure ( HLS, May 2021)
(ISO/IEC Directives Part 1 and Consolidated ISO Supplement,
Governance, management e…HLS!
1985 1990 1995 2005 2010 2015 2020
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Vision 2000 HLS(*)
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22000:2018
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22301:2019
9001:2000
9001:1987
37301:2021
37002:2021
 oltre 20 famiglie
identificabili di MSS
  40 MSS già
disponibili
 forte incremento con
l’introduzione di HLS
HS(**)
 l’evoluzione della compliance e
l’ingresso del whistleblowing
(*)HLS: High Level Structure (April 2012)
(**)HS: Harmonized Structure ( HLS, May 2021)
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ISO 37301:2021
(= UNI ISO 37301:2021)
Compliance management systems -
Requirements with guidance for use
ISO 37001:2016
(= UNI ISO 37001:2016)
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(= UNI ISO 37301:2021)
Compliance management systems -
Requirements with guidance for use
ISO 37001:2016
(= UNI ISO 37001:2016)
Anti-bribery management systems
Requirements with guidance for use
(LG CONFORMA ISO 37001:2016)
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(= UNI ISO 37301:2021)
Compliance management systems -
Requirements with guidance for use
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(= UNI ISO 37001:2016)
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Requirements with guidance for use
(LG CONFORMA ISO 37001:2016)
ISO/FDIS 37000
Guidance for the governance of
organizations
ISO/FDIS 37002
Whistleblowing management systems
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ISO/TC 309: i progetti in corso
WG1
WG2
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ISO/AWI 37007
Corporate Governance
Guidelines for efficiency
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AWI: Approved Work Item
NP: New Poject
FDIS: Final Draft International
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AWI: Approved Work Item
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Guidance for the governance of
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ISO/NP 37005
Selecting, creating and using indicators
ISO/NP 37004
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ISO/FDIS 37000: istruzioni per l’uso
 Una impostazione decisamente
originale…
 Notevoli correlazioni con i concetti
di HLS e altre
discipline/prospettive di management
la normazione oltre il management ed i
MSSs!
guida di alto livello, ampia
applicabilità
contesto, leadership, risk-based
thinking, …
ampi richiami, riferimenti, possibili
integrazioni
una norma principle-based!
un punto 3 da leggere con attenzione…
 La prima linea guida ISO sulla
governance delle organizzazioni
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 Una impostazione decisamente
originale…
 Notevoli correlazioni con i concetti
di HLS e altre
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la normazione oltre il management ed i
MSSs!
guida di alto livello, ampia
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contesto, leadership, risk-based
thinking, …
ampi richiami, riferimenti, possibili
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una norma principle-based!
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 La prima linea guida ISO sulla
governance delle organizzazioni
ISO/FDIS 37000: highlights(1)
Legenda
Principi abilitanti della governance
Principi fondativi della governance
Esiti/risultati della governance
Principio cardine della governance
 3 livelli di
principi
x
3
esiti/risultati
 per ogni principio
 Definizione
 Fondamento logico
 Aspetti applicativi
chiave
 diversi nuovi
termini e
concetti
 diversi nuovi
termini e
concetti
ISO/FDIS 37000: highlights(1)
Legenda
Principi abilitanti della governance
Principi fondativi della governance
Esiti/risultati della governance
Principio cardine della governance
 3 livelli di
principi
x
3
esiti/risultati
 per ogni principio
 Definizione
 Fondamento logico
 Aspetti applicativi
chiave
ISO/FDIS 37000: highlights(2)
 Un’architettura concettuale
coraggiosa e potenzialmente
paradigmatica
 I richiami ad etica,
responsabilità sociale e
sostenibilità
 Il modello di generazione di valore
e il richiamo a qualità,
innovazione, conoscenza
un modello evoluto e al passo coi
tempi
ampie possibilità di sinergia e
integrazione con altre discipline e
prospettive gestionali
 governing body & group
 member & reference stakeholder
 responsibility & accountability
 purpose, organizational values,
constituing docs
ISO/FDIS 37000: highlights(2)
 Un’architettura concettuale
coraggiosa e potenzialmente
paradigmatica
 I richiami ad etica,
responsabilità sociale e
sostenibilità
 Il modello di generazione di valore
e il richiamo a qualità,
innovazione, conoscenza
un modello evoluto e al passo coi
tempi
 governing body & group
 member & reference stakeholder
 responsibility & accountability
 purpose, organizational values,
constituing docs
ampie possibilità di sinergia e
integrazione con altre discipline e
prospettive gestionali
ISO 37301: istruzioni per l’uso(1)
 Un MSS di tipo A
Insieme di requisiti per la
certificazione
Linee guida per l’utilizzo (App.
A)
 Un MSS HLS-compliant
agevole integrazione con altri
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 Un insieme di "elementi chiave"
vari spunti inediti e sinergia
con le altre norme della serie
37000
Alcune "licenze" dal framework
HLS da…interpretare!
ISO 37301: istruzioni per l’uso(2)
Elementi chiave
 I 3 livelli di leadership
 La funzione di
compliance
 La cultura ed i principi
 Le attività operative
specifiche
 Il processo di
compliance risk
assessment
• Governing body
• Top management
• Management
 Il robusto insieme di
linee guida (Appendice
A)
ISO 37301: istruzioni per l’uso(2)
Elementi chiave
 I 3 livelli di leadership
 La funzione di
compliance
 La cultura ed i principi
• Governing body
• Top management
• Management
 Il robusto insieme di
linee guida (Appendice
A)
 Le attività operative
specifiche
 Il processo di
compliance risk
assessment
UNI/CT 016/GL 09: una collaborazione tra UNI e…UNE?
 Il "Frankenstein giuridico"...
 Le 2 norme spagnole:
 La prospettiva delle UNI 19601 e
19602…
 Una inedita e irripetibile
prospettiva di collaborazione
La Ley Orgá
nica 1/2015 modifica
sostanzialmente l’art. 31 bis del C.P.
spagnolo introducendo un sistema di
responsabilità penale delle persone
giuridiche speculare al Dlgs 231/2001
italiano
UNE 19601: 2017
Sistemas de gestión de la compliance
penal
UNE 19602:2019
Sistemas de gestión de la compliance
tributaria
UNI/CT 016/GL 09: una norma APNR?
APNR: Attività Professionali Non
Regolamentate
XXX: Specifica disciplina di MSS
HLS XXX
UNI APNR
XXX
ISO MSS
 Coerenza tra i modelli (meta-norme)
 Chiarezza verso utilizzatori, mercato
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conformità
 Coerenza tra processi-sistemi e
descrittori EQF/QNQ dei
professionisti
 Coerenza con lo stato dell’arte
internazionale
4 vantaggi fondamentali
APNR
UNI ISO 37301 UNI XXXX
Conclusioni e prospettive
 Il tema della governance delle
organizzazioni apre nuove prospettive
per la normazione
 La ISO 37301 e la ISO 37000 saranno
i pilastri del futuro corpus
normativo di ISO/TC 309
 Le iniziative e technicality UNI
possono ulteriormente ampliare le
opportunità
la sinergia con ISO 37001 e ISO
37002
componenti evolute MOG-ready
verso un modello integrato di gestione
dell’integrità?
le norme UNE, il progetto APNR,
l’etica…
…con qualche fine tuning
necessario
un intrigante percorso è stato
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Marco Cibien
marco.cibien@uni.com
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Governance delle organizzazioni: le coordinate normative e le ultime novità da ISO/TC 309

  • 1. GOVERNANCE DELLE ORGANIZZAZIONI UNI ISO 37301:2021 - IL NUOVO SISTEMA DI GESTIONE PER LA COMPLIANCE
  • 2. Governance delle organizzazioni: le coordinate normative e le ultime novità da ISO/TC 309 GOVERNANCE DELLE ORGANIZZAZIONI UNI ISO 37301:2021 - IL NUOVO SISTEMA DI GESTIONE PER LA COMPLIANCE UNI, 07 luglio 2021 https://committee.iso.org/home/tc309 Marco Cibien marco.cibien@uni.com
  • 3. Governance e management secondo ISO: le definizioni governance of organizations: human-based system by which an organization is directed, overseen and held accountable for achieving its defined purpose [ISO/FDIS 37000:2020, 3.1.1] management: coordinated activities to direct and control an organization [ISO 9000:2015, 3.3.3]
  • 4. Governance e management secondo ISO: le definizioni governance of organizations: human-based system by which an organization is directed, overseen and held accountable for achieving its defined purpose [ISO/FDIS 37000:2020, 3.1.1] management: coordinated activities to direct and control an organization [ISO 9000:2015, 3.3.3] “Governance” and “management” are distinct, necessary and complementary activities that interact and influence one another. Governance involves setting and being accountable for the organization’s fulfilment of its purpose within the parameters set for the organization, whereas management is about fulfilling the associated objectives by making choices within those parameters. [ISO/FDIS 37000:2020, 4.2.3]
  • 5. Governance e management secondo ISO: le definizioni “Governance” and “management” are distinct, necessary and complementary activities that interact and influence one another. Governance involves setting and being accountable for the organization’s fulfilment of its purpose within the parameters set for the organization, whereas management is about fulfilling the associated objectives by making choices within those parameters. [ISO/FDIS 37000:2020, 4.2.3] governance of organizations: human-based system by which an organization is directed, overseen and held accountable for achieving its defined purpose [ISO/FDIS 37000:2020, 3.1.1] management: coordinated activities to direct and control an organization [ISO 9000:2015, 3.3.3]
  • 6. Governance e management secondo ISO: le definizioni governance of organizations: human-based system by which an organization is directed, overseen and held accountable for achieving its defined purpose [ISO/FDIS 37000:2020, 3.1.1] management: coordinated activities to direct and control an organization [ISO 9000:2015, 3.3.3]  Come si possono coniugare le due prospettive tecnico- normative?  Come si può rispettare l’approccio prestazionale?
  • 7. Governance, management e…HLS! 1985 1990 1995 2005 2010 2015 2020 2000 Vision 2000 HLS(*) 30401:2018 56002:2019 9001:2008 14001:2015 45001:2018 22301:2012 22000:2005 14001:1996 27001:2005 27001:2013 50001:2011 13485:2016 13485:2003 39001:2012 37001:2016 9001:2015 9001:1994 14001:2004 13485:1996 20000-1:2005 20000-1:2011 28000:2007 30301:2011 55001:2014 44001:2017 37101:2016 21101:2014 20000-1:2018 50001:2018 22000:2018 19600:2014 41001:2018 22301:2019 9001:2000 9001:1987 37301:2021 37002:2021 (*)HLS: High Level Structure (April 2012) (**)HS: Harmonized Structure ( HLS, May 2021) (ISO/IEC Directives Part 1 and Consolidated ISO Supplement,
  • 8. Governance, management e…HLS! 1985 1990 1995 2005 2010 2015 2020 2000 Vision 2000 HLS(*) 30401:2018 56002:2019 9001:2008 14001:2015 45001:2018 22301:2012 22000:2005 14001:1996 27001:2005 27001:2013 50001:2011 13485:2016 13485:2003 39001:2012 37001:2016 9001:2015 9001:1994 14001:2004 13485:1996 20000-1:2005 20000-1:2011 28000:2007 30301:2011 55001:2014 44001:2017 37101:2016 21101:2014 20000-1:2018 50001:2018 22000:2018 19600:2014 41001:2018 22301:2019 9001:2000 9001:1987 37301:2021 37002:2021  oltre 20 famiglie identificabili di MSS   40 MSS già disponibili  forte incremento con l’introduzione di HLS HS(**)  l’evoluzione della compliance e l’ingresso del whistleblowing (*)HLS: High Level Structure (April 2012) (**)HS: Harmonized Structure ( HLS, May 2021) (ISO/IEC Directives Part 1 and Consolidated ISO Supplement,
  • 9. UNI/CT 52 Valutazione della conformità UNI/CT 43/GL 5 Organizzazione e gestione della sicurezza CEN/??? ??? ISO/PC 271 Compliance management systems ISO/PC 278 Anti-bribery management systems Governance delle organizzazioni: i comitati tecnici(1) PC: Project
  • 10. UNI/CT 52 Valutazione della conformità UNI/CT 43/GL 5 Organizzazione e gestione della sicurezza CEN/??? ??? ISO/PC 271 Compliance management systems ISO/PC 278 Anti-bribery management systems Governance delle organizzazioni: i comitati tecnici(1) PC: Project
  • 11. UNI/CT 016/GL 09 Governance delle organizzazioni CEN/??? ??? ISO/TC 309 Governance of organizations Governance delle organizzazioni: i comitati tecnici(2)
  • 12. 6 WGs x 2 docs ISO/TC 309: il corpus normativo "as is" WG1 WG2 WG3 WG5 WG4 WG6 ISO 37301:2021 (= UNI ISO 37301:2021) Compliance management systems - Requirements with guidance for use ISO 37001:2016 (= UNI ISO 37001:2016) Anti-bribery management systems Requirements with guidance for use (LG CONFORMA ISO 37001:2016)
  • 13. 6 WGs x 2 docs ISO/TC 309: il corpus normativo "as is" ISO 37301:2021 (= UNI ISO 37301:2021) Compliance management systems - Requirements with guidance for use ISO 37001:2016 (= UNI ISO 37001:2016) Anti-bribery management systems Requirements with guidance for use (LG CONFORMA ISO 37001:2016) WG1 WG2 WG3 WG5 WG4 WG6
  • 14. 6 WGs x 2 docs ISO/TC 309: il corpus normativo "as is" WG1 WG2 WG3 WG5 WG4 WG6 08/07/2021 ISO 37301:2021 (= UNI ISO 37301:2021) Compliance management systems - Requirements with guidance for use ISO 37001:2016 (= UNI ISO 37001:2016) Anti-bribery management systems Requirements with guidance for use (LG CONFORMA ISO 37001:2016)
  • 15. ISO/FDIS 37000 Guidance for the governance of organizations ISO/FDIS 37002 Whistleblowing management systems Guidelines ISO/TC 309: i progetti in corso WG1 WG2 WG3 WG5 WG4 WG6 ISO/AWI 37007 Corporate Governance Guidelines for efficiency measurement AWI: Approved Work Item NP: New Poject FDIS: Final Draft International
  • 16. 6 WGs x 6 docs AWI: Approved Work Item NP: New Poject FDIS: Final Draft International ISO/FDIS 37000 Guidance for the governance of organizations ISO/FDIS 37002 Whistleblowing management systems Guidelines ISO/TC 309: i progetti in corso WG1 WG2 WG3 WG5 WG4 WG6 ISO/AWI 37007 Corporate Governance Guidelines for efficiency measurement ISO/NP 37005 Selecting, creating and using indicators ISO/NP 37004 Governace maturity model ISO/NP 37006 Indicators of effective organizational governance
  • 17. 6 WGs x 6 docs ISO/FDIS 37000 Guidance for the governance of organizations ISO/FDIS 37002 Whistleblowing management systems Guidelines ISO/TC 309: i progetti in corso WG1 WG2 WG3 WG5 WG4 WG6 ISO/NP 37005 Selecting, creating and using indicators ISO/NP 37004 Governace maturity model ISO/NP 37006 Indicators of effective organizational governance ISO/AWI 37007 Corporate Governance Guidelines for efficiency measurement AWI: Approved Work Item NP: New Poject FDIS: Final Draft International
  • 18. ISO/FDIS 37000: istruzioni per l’uso  Una impostazione decisamente originale…  Notevoli correlazioni con i concetti di HLS e altre discipline/prospettive di management la normazione oltre il management ed i MSSs! guida di alto livello, ampia applicabilità contesto, leadership, risk-based thinking, … ampi richiami, riferimenti, possibili integrazioni una norma principle-based! un punto 3 da leggere con attenzione…  La prima linea guida ISO sulla governance delle organizzazioni
  • 19. ISO/FDIS 37000: istruzioni per l’uso  Una impostazione decisamente originale…  Notevoli correlazioni con i concetti di HLS e altre discipline/prospettive di management la normazione oltre il management ed i MSSs! guida di alto livello, ampia applicabilità contesto, leadership, risk-based thinking, … ampi richiami, riferimenti, possibili integrazioni una norma principle-based! un punto 3 da leggere con attenzione…  La prima linea guida ISO sulla governance delle organizzazioni
  • 20. ISO/FDIS 37000: highlights(1) Legenda Principi abilitanti della governance Principi fondativi della governance Esiti/risultati della governance Principio cardine della governance  3 livelli di principi x 3 esiti/risultati  per ogni principio  Definizione  Fondamento logico  Aspetti applicativi chiave  diversi nuovi termini e concetti
  • 21.  diversi nuovi termini e concetti ISO/FDIS 37000: highlights(1) Legenda Principi abilitanti della governance Principi fondativi della governance Esiti/risultati della governance Principio cardine della governance  3 livelli di principi x 3 esiti/risultati  per ogni principio  Definizione  Fondamento logico  Aspetti applicativi chiave
  • 22. ISO/FDIS 37000: highlights(2)  Un’architettura concettuale coraggiosa e potenzialmente paradigmatica  I richiami ad etica, responsabilità sociale e sostenibilità  Il modello di generazione di valore e il richiamo a qualità, innovazione, conoscenza un modello evoluto e al passo coi tempi ampie possibilità di sinergia e integrazione con altre discipline e prospettive gestionali  governing body & group  member & reference stakeholder  responsibility & accountability  purpose, organizational values, constituing docs
  • 23. ISO/FDIS 37000: highlights(2)  Un’architettura concettuale coraggiosa e potenzialmente paradigmatica  I richiami ad etica, responsabilità sociale e sostenibilità  Il modello di generazione di valore e il richiamo a qualità, innovazione, conoscenza un modello evoluto e al passo coi tempi  governing body & group  member & reference stakeholder  responsibility & accountability  purpose, organizational values, constituing docs ampie possibilità di sinergia e integrazione con altre discipline e prospettive gestionali
  • 24. ISO 37301: istruzioni per l’uso(1)  Un MSS di tipo A Insieme di requisiti per la certificazione Linee guida per l’utilizzo (App. A)  Un MSS HLS-compliant agevole integrazione con altri MS  Un insieme di "elementi chiave" vari spunti inediti e sinergia con le altre norme della serie 37000 Alcune "licenze" dal framework HLS da…interpretare!
  • 25. ISO 37301: istruzioni per l’uso(2) Elementi chiave  I 3 livelli di leadership  La funzione di compliance  La cultura ed i principi  Le attività operative specifiche  Il processo di compliance risk assessment • Governing body • Top management • Management  Il robusto insieme di linee guida (Appendice A)
  • 26. ISO 37301: istruzioni per l’uso(2) Elementi chiave  I 3 livelli di leadership  La funzione di compliance  La cultura ed i principi • Governing body • Top management • Management  Il robusto insieme di linee guida (Appendice A)  Le attività operative specifiche  Il processo di compliance risk assessment
  • 27. UNI/CT 016/GL 09: una collaborazione tra UNI e…UNE?  Il "Frankenstein giuridico"...  Le 2 norme spagnole:  La prospettiva delle UNI 19601 e 19602…  Una inedita e irripetibile prospettiva di collaborazione La Ley Orgá nica 1/2015 modifica sostanzialmente l’art. 31 bis del C.P. spagnolo introducendo un sistema di responsabilità penale delle persone giuridiche speculare al Dlgs 231/2001 italiano UNE 19601: 2017 Sistemas de gestión de la compliance penal UNE 19602:2019 Sistemas de gestión de la compliance tributaria
  • 28. UNI/CT 016/GL 09: una norma APNR? APNR: Attività Professionali Non Regolamentate XXX: Specifica disciplina di MSS HLS XXX UNI APNR XXX ISO MSS  Coerenza tra i modelli (meta-norme)  Chiarezza verso utilizzatori, mercato e sistema di valutazione della conformità  Coerenza tra processi-sistemi e descrittori EQF/QNQ dei professionisti  Coerenza con lo stato dell’arte internazionale 4 vantaggi fondamentali APNR UNI ISO 37301 UNI XXXX
  • 29. Conclusioni e prospettive  Il tema della governance delle organizzazioni apre nuove prospettive per la normazione  La ISO 37301 e la ISO 37000 saranno i pilastri del futuro corpus normativo di ISO/TC 309  Le iniziative e technicality UNI possono ulteriormente ampliare le opportunità la sinergia con ISO 37001 e ISO 37002 componenti evolute MOG-ready verso un modello integrato di gestione dell’integrità? le norme UNE, il progetto APNR, l’etica… …con qualche fine tuning necessario un intrigante percorso è stato tracciato….