2. 1§
Tavoite
Tämän lain tarkoituksena on tukea nuorten kasvua ja
itsenäistymistä, edistää nuorten aktiivista kansalaisuutta ja
nuorten sosiaalista vahvistamista sekä parantaa nuorten
kasvu- ja elinoloja.
Tavoitteen toteuttamisessa lähtökohtina ovat
yhteisöllisyys, yhteisvastuu, yhdenvertaisuus ja tasa-arvo,
monikulttuurisuus ja kansainvälisyys, terveet elämäntavat
sekä ympäristön ja elämän kunnioittaminen.
Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
4. Nuorisolaki ja Etsivä nuorisotyö
Laki
Etsivän nuorisotyön tehtävänä on tavoittaa tuen tarpeessa
oleva nuori ja auttaa hänet sellaisten palvelujen ja muun
tuen piiriin, joilla edistetään hänen kasvuaan ja
itsenäistymistään sekä pääsyään koulutukseen ja työmarkkinoille. Etsivää nuorisotyötä tehdään ensisijaisesti
perustuen nuoren itsensä antamiin tietoihin ja hänen
omaan arvioonsa tuen tarpeesta.
Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
5. Etsivän nuorisotyön tavoite
Olla dialogissa eri nuorisoryhmiin, nuoriin ja nuorten
areenoihin
Luoda luottamuksellinen yhteys nuoriin, nuorisoryhmiin ja
areenoihin
Kartoittaa eri riskiryhmät ja ympäristöt kunnassa
saadakseen relevanttia tietoa nuorten ulkopuolisuudesta
ja sen syistä
Rakentaa alliansseja ja yhteistyötä ja mobilisoida
resursseja jolla luodaan parempia palveluja ja kasvuoloja
Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
6. Etsivän nuorisotyön tarkoitus ja tavoite
Etsivä työ on verkostoitumista ja resursseja välittävä
sosiaalista toimintaa ryhmille, joita on usein vaikea
tavoittaa muilla keinoin ja jotka tarvitsevat tukea helposti
saavutettavalla tavalla, ympäristöissä ja yhteyksissä, joita
etsivät eivät ole itse organisoi tai hallitse.
Nuori on subjekti ei objekti
Etsivän työn tekijän tavoite on päästä nuoren kanssa
positioon, joka mahdollistaa sosiaalisia ja henkilökohtaisia
muutoksia, saattaa heidät tarvitsemansa palvelujen piiriin
sekä aktivoida nuorta (uudelleen)
(Björn Anderson Ruotsi)
Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
7. Keskeistä etsivässä työssä
Nuoren oma tilanne ( nuoren oma näkemys)
Perustuu vapaaehtoisuuteen
Yhteys nuoreen myötävaikuttaa siihen että nuori ottaa
oman tilanteensa haltuunsa ( vastuuttaminen)
Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
8. Etsivän työn periaatteet 1
1. Jokainen ihminen on arvokas ja ansaitsee arvostavan kohtelun.
2. Jokaisella ihmisellä on oikeus itsemääräämiseen ja itsensä
toteuttamiseen, kunhan tämä ei vahingoita muita yksilöitä tai
polje heidän oikeuksiaan. Yksilöllä on myös velvollisuus
huolehtia yhteiskunnan hyvinvoinnista.
3. Jokaisen yhteiskunnan tulee pyrkiä jokaisen yksilön
hyvinvoinnin lisäämiseen.
4. Etsivän työn tekijöiden tulee noudattaa yhteiskunnallisen
oikeudenmukaisuuden periaatteita.
5. Objektiivinen ja näyttöön perustuva työtapa ohjaa etsivän työn
tekijöitä yksilöiden ja yhteisöjen kohtaamisessa.
Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
9. Etsivän työn periaatteet 2
6. Etsivän työn tekijä kunnioittaa yksilön yksityisyyttä,
luottamuksellisuutta ja tiedonkeruun periaatteita ammatillisessa
työssään.
7. Etsivän työn tekijä toimii asiakkaansa kanssa yhteistyössä,
pyrkien aina lisäämään asiakkaan hyvinvointia.
8. Etsivän työn lähtökohtana on asiakkaan oikeus
itsemääräämisoikeuteen, sekä asiakkaan oikeus ja vastuu tehdä
valintoja oman elämänsä asioista yhdessä etsivän työn tekijän
kanssa.
9. Etsivän työn tekijän tulee minimoida asiakkaan tahdon
vastainen yhteys viranomaisiin, sekä kaikki sellainen toiminta,
jolle ei ole asiakkaan selkeää suostumusta.
Lähde: Etsivä työ Euroopan syrjäytyneiden väestönosien parissa (2007)
Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
10. Etsivän työn eri tasot
Yksilötaso
Ryhmätaso
Yhteiskunnan taso
Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
11. Etsivän työn luonne ja periaatteet
1.
2.
3.
4.
5.
.
Varhainen puuttuminen: Kohderyhmän keskuudessa esiintyvien
sosiaalisten ja terveydellisten ongelmien tunnistaminen
mahdollisimman varhaisessa vaiheessa.
Kohderyhmän kuulluksi tekeminen poliittisen päätöksenteon
yhteydessä.
Etsivän työn palveluiden saatavuuden turvaaminen: palvelujen
saattaminen kohderyhmän ulottuville silloin, kun yhteiskunnan
olemassa olevat palvelut ovat riittämättömiä tai vaikeasti saatavia.
Kontaktin luominen syrjäytymisvaarassa oleviin ihmisryhmiin sekä
tiedottaminen tarjolla olevista palveluista ja motivoiminen niiden
käyttämiseen.
Tiedottaminen ja neuvonta riskikäyttäytymisestä ja haittojen
vähentämisestä. Neuvonta ja palveluohjaus asianmukaisiin terveysja sosiaalipalveluihin.
Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
12. Etsivän työn luonne ja periaatteet
6. Kohderyhmän valmentaminen tukijärjestelmän
hyödyntämiseen, sekä tukijärjestelmän valmentaminen
kohderyhmän asianmukaiseen palvelemiseen.
7. Tiedonhankinta ja tiedotus kohderyhmän elinolosuhteista ja
tarpeista. Viranomaistahojen valmentaminen kohderyhmälle
sopivien palvelujen ja toimenpiteiden suunnitteluun.
8. Työskentely tukee sitä, että kohderyhmän elämäntilanteesta ja
palvelujen tarpeesta otetaan vastuuta poliittisessa ja
hallinnollisessa päätöksenteossa.
(Lähde: Norjalaisen nuorten parissa tehtävän etsivän työn periaatteita)
Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
14. Mandaatti / legiEtsivä työn
timiteetti/suunnitelma tekeminen
Seuranta ja
vaikuttaminen
Organisaatio / esimies
ja Etsivät
Etsivät ja
yhteistyötahot
Etsivät, esimies ja
organisaatio
• Etsivän työn
periaatteet ja tavoitteet
•Kohderyhmä
• Areenat
• Metodit ja työn sisältö
• Yhteistyökumppanit
•Työn organisointi ja
sisältö ja resurssit
• Raportointi ja tiedon
tuottaminen,
dokumentaatio
• Kenttätyö
• Nuoren kohtaaminen
• Nuoren tavoittaminen
• Luottamuksen
synnyttäminen
• Tuen kartoitus
• Motivoiminen
• Tukeminen ja muutos
• Palvelut
• Rinnalla kulkemista
• Dokumentointi ja
raportointi
• Kannattelu
• Palaute
• Nuoren taustatiedot
• Syyt ja seuraukset
• Palvelukatveet
• Mitkä areenat
•Tulokset
• Toiminta ja
tilanneraportointi
• Muutosesitykset
palvelujärjestelmään
Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
15. Kohderyhmän määrittely
– Kohderyhmän ikä ?, Mikä ryhmiä priorisoidaan?, ketkä tarvitsevat
eniten tukea ?
– Koulutuksen ja työelämän ulkopuolella olevat nuoret ensisijaisesti
– Ennaltaehkäisevä ajattelu tarkoittaa myös palveluissa olevien
tukemista
– Palveluissa olevien täydentävä tuki
– Kohderyhmän tarpeiden määrittely kenttätutkimuksella, kenttätyöllä
– Suomessa tällä hetkellä myös tarve keskustella rajoituksista
– Monialaisen ohjaus- ja neuvontaverkoston rooli taustatiedon
tuottamisessa?
– Eri palvelujen tuottajien näkökohdat kohderyhmistä
– Etsivän työn kokemusten tuominen mukaan kohderyhmä ja
toiminta- ja palvelutarpeen määrittämiseen
Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
16. Etsivän työn areenat
– Mitkä areenat priorisoidaan, missä kohderyhmä on? Katu, puistot,
koulut, nuorisotilat, ostoskeskukset, netti, kodit jne.
– Ei ole yhtä oikeata areena vaan se on kohderyhmästä ja
tavoitettavuudesta kiinni
Etsivän työn metodien määrittely (ajan käyttö ?)
–
–
–
–
–
–
Kenttätyö ja kenttätutkimus
Etsiminen (yhteydessä)
Työ tavoitettujen nuorten kanssa
Yksilötyö
Ryhmätyö
Verkostotyö ja ”koulutus” palautetyö
Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
17. Yhteistyökumppanit
– Ketkä ovat yhteistyötahot ?, Työjako?, Vastuujako?
– Tärkeää ankkuroida eri hallinnoissa
– Mihin kaikkiin ryhmiin etsivä työ osallistuu, mihin etsivät ja mihin
organisaatioiden edustajat
– Lasten ja nuorten kanssa toimivien vuosittaiset tapaamiset
– Kolmas sektori
Työn organisointi, sisältö ja resurssit
– Etsivä työ tarvitsee selkeätä johtajaa esimiestä jolla on mandaatti
tehdä hallinnollisia ja ammatillisia ratkaisuja ja jolla on riittävä
tuntemus etsivästä työstä
– Tulee olla tiiviisti mukana päivittäisessä työssä
– Taata riittävästi aikaa, joustavuutta
Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
18. Työn organisointi, sisältö ja resurssit jatkuu
–
–
–
–
–
–
–
–
–
Luoda edellytykset parityöskentelylle ( tai vastinepari)
Monipuolista osaamista
Riittävää ohjausta, työnohjausta ja aikaa reflektoinnille
Taata riittävästi aikaa ja tilaa ammatilliseen itsenäiseen
työskentelyyn
Luoda selkeät raamit muihin yhteistyötahoihin päin
Taata että etsivät ei tee muuta viranomaistyötä ( nuorisotilat?)
Etsivillä tulee olla oma pieni toimintamääräraha
Etsiville oma työkännykkä, toimitila ja kuljetusmahdollisuudet
Etsivälle työlle dokumentaatiojärjestelmä (Parent)
Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
19. Raportointi ja tiedon tuottaminen
– Etsivän työn yksi päämäärä ja tavoite on kehittää nuorten elinoloja
ja palveluja
– Etsivillä ainutlaatuista yhteiskunnallista tietoa nuorista, nuorten
elinoloista, palveluista ja nuorten areenoista
– Miten tämä tietoa kanavoidaan eteenpäin ? Tulee olla selvät väylät
ja kanavat
– Dokumentoinnin tarkoitus on edistää systemaattista ja metodista
työtä, välittää työn sisältöä ja tuloksia muille, dokumentoida nuorten
elinoloja, visualisoida nuorten elinoloja sekä esteet jotka haittavat
nuorten kasvua ja kehittymistä
Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
20. Mandaatti / legiEtsivä työn
timiteetti/suunnitelma tekeminen
Seuranta ja
vaikuttaminen
Organisaatio / esimies
ja Etsivät
Etsivät ja
yhteistyötahot
Etsivät, esimies ja
organisaatio
• Etsivän työn
periaatteet ja tavoitteet
•Kohderyhmä
• Areenat
• Metodit ja työn sisältö
• Yhteistyökumppanit
•Työn organisointi ja
sisältö ja resurssit
• Raportointi ja tiedon
tuottaminen,
dokumentaatio
• Kenttätyö
• Nuoren kohtaaminen
• Nuoren tavoittaminen
• Luottamuksen
synnyttäminen
• Tuen kartoitus
• Motivoiminen
• Tukeminen ja muutos
• Palvelut
• Rinnalla kulkemista
• Dokumentointi ja
raportointi
• Kannattelu
• Palaute
• Nuoren taustatiedot
• Syyt ja seuraukset
• Palvelukatveet
• Mitkä areenat
•Tulokset
• Toiminta ja
tilanneraportointi
• Muutosesitykset
palvelujärjestelmään
Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
21. Tiedetään etsivän työn kohderyhmää pääpiirteittäin, mutta
emme muuta
– Koulutuksen ja työelämän ulkopuolella olevat nuoret, vuonna 2012
niitä oli noin 80 000 alle 25
– Palveluissa olevat mutta tukea tarvitsevat nuoret. Vuonna nuoret
tulivat koulutuksen järjestäjien kautta 40 % muu julkishallinnon
kautta 25 %, sosiaalisten verkostojen kautta 22 %
– Tiedämme jonkun verran myös taustoista
– Tarvitaan eri alueilla tarkempaa tietoa ( ammatillinen koulu,
peruskoulu, eri asuinalueet, eri toimijoiden kautta tulevat)
– Tarvitaan organisoitu tiedon hankintaa, määrälliset, laadulliset
Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
23. Kannattelua ?
– Norjalaisen selvityksen mukaan nuoret kaipaavat rinnalla
kulkemista ja kannattelua sen jälkeen kuin ovat löytäneet
palveluansa
Nuoren paluu yhteisöön
– Antaa nuoren onnistumisista hyvää palautetta yhteisöön
Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
24. Mandaatti / legiEtsivä työn
timiteetti/suunnitelma tekeminen
Seuranta ja
vaikuttaminen
Organisaatio / esimies
ja Etsivät
Etsivät ja
yhteistyötahot
Etsivät, esimies ja
organisaatio
• Etsivän työn
periaatteet ja tavoitteet
• Kohderyhmä
• Areenat
• Metodit ja työn sisältö
• Yhteistyökumppanit
• Työn organisointi ja
sisältö ja resurssit
• Raportointi ja tiedon
tuottaminen,
dokumentaatio
• Kenttätyö
• Nuoren kohtaaminen
• Nuoren tavoittaminen
• Luottamuksen
synnyttäminen
• Tuen kartoitus
• Motivoiminen
• Tukeminen ja muutos
• Palvelut
• Rinnalla kulkemista
• Dokumentointi ja
raportointi
• Kannattelu
• Palaute
• Nuoren taustatiedot
• Syyt ja seuraukset
• Palvelukatveet
• Mitkä areenat
• Tulokset
• Toiminta ja
tilanneraportointi
• Muutosesitykset
palvelujärjestelmään
Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
26. Etsivä työ on myös dokumentaatiota ja vaikuttamista ja oman työnsä
arvioimista
Dokumentoinnin tarkoitus on edistää systemaattista ja metodista työtä,
välittää työn sisältöä ja tuloksia muille, dokumentoida nuorten elinoloja,
visualisoida nuorten elinoloja sekä esteet jotka haittaavat nuorten
kasvua ja kehittymistä
Eri dokumentaatioita
– Päiväkirja
– Yksilötason dokumentaatiota
– Kenttätyön dokumentaatiota
– Toimenpiteiden dokumentaatiota
Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
27. Kenelle dokumentoida ? Kuka tarvitsee
–
–
–
–
–
–
Hallinnon ja politiikan taso kaikilla tasoilla
Asiakkaat / mahdolliset asiakkaat
Lähiyhteisö/Yhteisö
Kollegat/yhteistyökumppanit
Media
Tutkijat
Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
28. Asiakasmuistiot (Asiakkaan kanssa)
–
–
–
–
–
Palvelutarpeen arviointi, taustat, perustiedot
Muistiot tapaamisista
Keskustelut eri yhteistyötahojen kanssa
Tiedon kirjaamisen hyväksyntä
Suunnitelmat, tavoitteet
Hallinnolle ja Etsivän työn johdolle
– Tilastot (parent)
– Tilastoitiin myös (syyt, taustat, tapaamiset, keskustelujen teemat)
– Toimintasuunnitelmat ( sisältäen tavoitteet, visiot, toimenpiteet ,
resurssit, priorisoinnit)
Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
29. Hallinnolle ja Etsivän työn johdolle jatkuu…
– Vuosiraportit, (sisältäen esim. tilastoja, rahoitus, henkilöstö,
arviointeja nuorten tilanteista, arvioita palvelujen tilasta, mahdollisia
prioriteetti esityksiä, arvioita nuorten tarpeista, syyt miksi
hakeutuvat etsivän työn palveluihin)
– Kenttäraportteja ja asiakaskartoituksia
– Raportteja palveluista, palvelutarpeista jne
Muistakaa että meillä on ainutlaatuista tietoa nuorista
tässä ja nyt, se tulee hyödyntää.
Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
30. OKM:n seuranta minimi (parent)
– Yhteydessä ( ikä, sukupuoli)
Tavoitetut
–
–
–
–
–
–
–
–
Ikä, sukupuoli
Mitä kautta
Koulutustausta
Äidinkieli
Toiminta tavoitettaessa, toimeentulo ja asuminen
Sijoittuminen
Ensisijainen palvelu
palvelut
Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
31. Nuorisolaki, http://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2006/20060072
Lastensuojelulaki 417/2007
Ute/Inne, oppsökande socialt arbeid med ungdom Börge Erdal (red)
Gyldendal Akademisk 2006)
Etsivässä työssä (Jaakko Kaartinen-Koutaniemi) tim. Nuorten
Keskus&LK-kirjat (Helsinki 2012)
Oppsøkende sosialt ungdomsarbeid - Kommunal veileder,
http://www.losu.no/images/pdf/2012_losustor_master_original_trykk.pdf
Oppsøkende sosialt arbeid i små utekontakter (2010),
http://www.losu.no/images/pdf/veileder_sma_utekontakter.pdf
Møter med ungdom i velferdsstatens frontlinje , NIBR-rapport 2008:2
http://www.nibr.no
Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman
32. Etsivä työ – Euroopan syrjäytyneiden väestönosien parissa, 2007, Aklinikkasäätiön raporttisarja nro 58, Mika Mikkonen (koordinaattori),
http://toimipaikka.a-klinikka.fi/vinkki/sites/toimipaikka.aklinikka.fi.vinkki/files/Etsiv%C3%A4ty%C3%B6%20Euroopan%20syrj%
C3%A4ytyneiden%20v%C3%A4est%C3%B6nosien%20parissa.pdf.pdf
Ungdom, frafall og marginalisering. Temanotat. Oslo: Norges
forskningsråd. - See more at:
http://www.kunskapsbanken.org/forskning/ungdom-frafall-ogmarginalisering
Tio orsaker till avhopp; Temagruppen Unga I arbetslivet 2013:2
http://www.temaunga.se/sites/default/files/tioorsaker.pdf
Sivistystoimentarkastaja Erik Häggman