Corso intensivo Dirigenti Scolastici. MIUR - USR per l'Abruzzo 28 agosto 2015 - L'Aquila RAV e SNV

1. RAV e SNV
Corso intensivo DS (c. 87 Legge 107/2015 e DM 499)
MIUR – USR per l’Abruzzo
28 agosto 2015
Dirigente tecnico Luca Salvini
Ministero dell’Istruzione, dell’Università e della Ricerca
Ufficio Scolastico Regionale per la Toscana
Direzione Generale
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2. CORSO INTENSIVO DS
• MIUR – USR per la Toscana
• L’Aquila, 28 agosto 2015
• Quinta giornata

3. CALENDARIO

4. SISTEMA NAZIONALE DI VALUTAZIONE
RAPPORTO DI AUTOVALUTAZIONE
RAV SNV

5. INDICE per i lavori del 5° giorno (28 agosto 2015)
• Rapporto di Autovalutazione e Sistema nazionale
di valutazione
o Il Sistema Nazionale di Valutazione (SNV)
o Il Rapporto di Autovalutazione (RAV)
o Riferimenti per l’approfondimento

6. Il SNV
Riflessione + generale sul senso di quello che stiamo
facendo con RAV ed SNV
Quadro normativo di riferimento:
• DPR 28 marzo 2013, n. 80
• Direttiva 18 settembre 2014, n. 11
• CM 21 ottobre 2014, n. 47
• Nota del 2 marzo 2015, n. 1738
• Nota del 30 aprile 2015, n. 3746
6Luca Salvini - Dirigente Tecnico MIUR

7. PARADIGMA SISTEMI DI CONTR. E SNV …
• Cosa dovremmo cambiare?
7Luca Salvini - Dirigente Tecnico MIUR

8. DPR 80 del 28 marzo 2013
Definisce:
• La costituzione del S.N.V.
• Gli obiettivi e l’organizzazione del SNV
• Il ruolo dell’INVALSI
• Il ruolo di INDIRE
• Il ruolo del contingente ispettivo
• Le fasi della valutazione
8Luca Salvini - Dirigente Tecnico MIUR

9. AL CENTRO
Luca Salvini - Dirigente Tecnico MIUR 9
ISA
INVALSI
ISPETTORI
INDIRE
NUCLEI
ESTERNI
CONFER.

10. DPR 80, COSTITUZIONE S.N.V. (art. 1)
S.N.V.:
• Sistema nazionale di valutazione del sistema educativo di istruzione
e formazione
Il S.N.V. è costituito da:
A. Invalsi: Istituto nazionale per la valutazione del sistema di
istruzione e formazione;
B. Indire: Istituto nazionale di documentazione, innovazione e ricerca
educativa;
C. Contingente ispettivo.
10Luca Salvini - Dirigente Tecnico MIUR

11. DPR 80, ATTIVITÀ DI VALUTAZIONE
Concorrono inoltre all'attività di valutazione:
A. la conferenza per il coordinamento funzionale del S.N.V. (art. 2,
comma 5, del DPR 80/2013);
B. i nuclei di valutazione esterna (1 dirigente tecnico + 2 esperti).
11Luca Salvini - Dirigente Tecnico MIUR

12. DPR 80, OBIETTIVI DEL S.N.V. (art. 2)
Il S.N.V. valuta l'efficienza e l'efficacia del sistema educativo di
istruzione e formazione in coerenza con quanto previsto
dall'articolo 1 del decreto legislativo 19 novembre 2004, n. 286:
1. Ai fini del progressivo miglioramento e dell'armonizzazione della qualità del sistema
educativo … è istituito il Servizio nazionale di valutazione del sistema educativo di
istruzione e di formazione con l'obiettivo di valutarne l'efficienza e l'efficacia,
inquadrando la valutazione nel contesto internazionale ...
2. Il S.N.V. fornisce i risultati della valutazione di cui al comma 1 ai direttori generali
degli uffici scolastici regionali per la valutazione dei dirigenti scolastici ai sensi
dell'articolo 25 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, e successive
modificazioni.
12Luca Salvini - Dirigente Tecnico MIUR

13. DPR 80, ORGANIZZAZIONE DEL S.N.V.
• Il Ministro, con periodicità almeno triennale, individua le priorità strategiche della valutazione del
sistema educativo di istruzione, che costituiscono il riferimento per le funzioni di coordinamento svolte
dall'Invalsi, nonché i criteri generali per assicurare l'autonomia del contingente ispettivo e per la
valorizzazione del ruolo delle scuole nel processo di autovalutazione. La definizione delle modalità
tecnico-scientifiche della valutazione rimane in capo all'Invalsi, sulla base degli standard vigenti in ambito
europeo e internazionale.
• Con riferimento al sistema di istruzione e formazione professionale … e ferme restando le competenze
dell'Invalsi …, le priorità strategiche e le modalità di valutazione … sono definite … con linee guida
adottate d'intesa con la Conferenza unificata ...
• E' istituita presso l'Invalsi, …, la conferenza per il coordinamento funzionale del S.N.V., composta da:
o presidente dell'Invalsi, che la presiede,
o dal presidente dell'Indire;
o dal dirigente tecnico di cui all'articolo 5, comma 3 …
• La conferenza adotta, su proposta dell'Invalsi, i protocolli di valutazione, nonché il programma delle visite
di cui all'articolo 3, c. 1, lettera b), e formula proposte al Ministro ai fini dell'adozione degli atti di cui ai
commi 3 e 4
13Luca Salvini - Dirigente Tecnico MIUR

14. DPR 80, RUOLO DELL’INVALSI (art. 3)
a) Coordinamento funzionale
b) Propone i controlli di valutazione dei nuclei esterni
c) Definisce indicatori di efficacia ed efficienza
d) Mette a disposizione strumenti di valutazione
e) Definisce gli indicatori per la valutazione dei DS
f) Cura selezione, formazione ed inserimento degli esperti nei nuclei
g) Redige le relazioni al Ministro
h) Partecipa alle indagini internazionali in rappresentanza dell’Italia
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15. RDPR 80, RUOLO DI INDIRE (art. 4)
• Supporto alle istituzioni scolastiche nella definizione ed attuazione
dei PdM
• Cura il sostegno ai processi di innovazione centrati sulla diffusione e
sull’utilizzo delle nuove tecnologie sulla base di richieste specifiche
da parte delle ISA
15Luca Salvini - Dirigente Tecnico MIUR

16. DPR 80, RUOLO DEL
CONTINGENTE ISPETTIVO (art. 5)
• Il contingente è costituito da dirigenti di seconda fascia con funzione
tecnico-ispettiva
• I dirigenti tecnici partecipano ai nuclei di valutazione
• Per la durata degli incarichi i dirigenti tecnici sono utilizzati in via
esclusiva nelle attività di valutazione
16Luca Salvini - Dirigente Tecnico MIUR

17. DPR 80, FASI DELLA VALUTAZIONE
Quattro fasi:
• Autovalutazione
• Valutazione esterna
• Azioni di miglioramento
• Rendicontazione sociale delle istituzioni scolastiche
17Luca Salvini - Dirigente Tecnico MIUR

18. DIRETTIVA 18/09/2014 n. 11
Ci dice come muoversi nei primi 3 anni ed individua:
1. Le priorità strategiche
2. I criteri generali per assicurare l’autonomia del contingente
ispettivo
3. I criteri generali per la valorizzazione delle scuole nel processo di
autovalutazione
18Luca Salvini - Dirigente Tecnico MIUR

19. DIRETTIVA 11, LE PRIORITÀ STRATEGICHE
La valutazione è particolarmente indirizzata alla:
• Riduzione dispersione e insuccesso
• Riduzione differenza tra scuole e aree geografiche
• Rafforzamento competenze base studenti
• Valorizzazione esiti a distanza (nel tempo) degli studenti
Vengono dettagliate cinque azioni:
autovalutazione (a1), valutazione esterna (a2), valutazione DS (a3),
rilevazione apprendimenti (a4), valutazione di sistema (a5)
19Luca Salvini - Dirigente Tecnico MIUR

20. DIRETTIVA 11, CRITERI GENERALI PER ASSICURARE
L’AUTONOMIA DEL CONTINGENTE ISPETTIVO
• Il contingente ispettivo concorre a realizzare gli obiettivi del SNV.
• I dirigenti che ne fanno parte assumono il coordinamento dei nuclei
di valutazione.
• Verrà individuato un contingente ispettivo utilizzato in via esclusiva
nelle attività di valutazione.
• In questa prima fase tutti i dirigenti tecnici parteciperanno allo
sviluppo e realizzazione del SNV
20Luca Salvini - Dirigente Tecnico MIUR

21. DIRETTIVA 11, CRITERI GENERALI PER LA VALORIZZAZIONE
DELLE SCUOLE NEL PROCESSO DI VALUTAZIONE
• Entro il primo semestre 2015 le scuole predisporranno un RAV
• Le scuole terranno conto delle esperienze di autovalutazione già svolte
• Il RAV sarà reso pubblico con l’inserimento nel portale «Scuola in
chiaro»
• L’attuazione delle azioni di miglioramento avverrà a partire dall’A.S.
2015/2016
• Un primo aggiornamento del RAV si avrà nel luglio 2016
• L’INDIRE metterà a disposizione delle scuole strumenti ed esperti
qualificati per predisporre i piani di miglioramento
21Luca Salvini - Dirigente Tecnico MIUR

22. CM 21/10/2014 n. 47
• Descrive in generale le fasi temporali nei tre anni scolastici 2014/2015,
2015/2016 e 2016/2017
• Indica i soggetti coinvolti e i tempi di ciascuna azione, con particolare
riferimento ai primi 2 anni
• Prevede una azione informativa-formativa con incontri a livello
regionale o interprovinciale, anche in modalità on line con piattaforma
dedicata rivolta in primo luogo al DS e ad 1 docente referente di ogni
istituto
• Prevede la costituzione di un apposito staff regionale per supportare le
scuole anche valorizzando le competenze già presenti sul territorio
22Luca Salvini - Dirigente Tecnico MIUR

23. CM 47, FASI TEMPORALI – 2014/2015
• NEI TRE ANNI SCOLASTICI
• Previsioni della CM
• 2014/2015 - AUTOVALUTAZIONE
23Luca Salvini - Dirigente Tecnico MIUR
(Fine aprile)
(aprile-luglio)
(Fine settembre)

24. CM 47, FASI TEMPORALI – 2015/2016
• VALUTAZIONE ESTERNA
• AZIONI DI MIGLIORAMENTO
24Luca Salvini - Dirigente Tecnico MIUR

25. CM 47, FASI TEMPORALI – 2016/2017
• Valutazione esterna
• Azioni di miglioramento
• Rendicontazioni socali
25Luca Salvini - Dirigente Tecnico MIUR

26. IL RAV
• Autonomia …
• Esito del questionario scuola
• Il primo triennio
• Incidenza degli altri questionari (NON predisposti a livello
nazionale)
• Cosa è/non è il RAV
• Apertura della piattaforma unitaria
• Azioni svolte dagli USR Toscana
• Azioni svolte dalle scuole
• Accesso alla piattaforma unitaria
• La struttura del RAV
• La redazione del RAV
26Luca Salvini - Dirigente Tecnico MIUR

27. AUTONOMIA …
Luca Salvini - Dirigente Tecnico
MIUR
27
ISA
AUTONOMIA
RESPONSAB.
RISORSE
UE e PIL
VALUTAZ.
TRASPARENZA

28. ESITO DEL QUESTIONARIO SCUOLA (1)
A livello nazionale, alla data del 7 marzo 2015:
• Il 95% degli istituti ha compilato il Questionario Scuola.
• Hanno risposto 10.563 scuole (statali e paritarie), che corrispondono
al 94,5% del totale, considerando I e II ciclo.
• Il Questionario è stato completato dal 98,3% degli istituti statali del
I ciclo (primaria e secondaria di I grado) e dal 96,3% di quelli del II
ciclo; dall'86,1% delle scuole paritarie del I ciclo e dal 78,8% di
quelle del II ciclo.
28Luca Salvini - Dirigente Tecnico MIUR

29. ESITO DEL QUESTIONARIO SCUOLA (2)
A livello Toscano, al 31 marzo 2015:
• Il 97% degli istituti ha compilato il Questionario Scuola.
• Hanno risposto 1073 scuole (statali e paritarie), che corrispondono al
97,4% del totale, considerando I e II ciclo.
• Il Questionario è stato completato dal 96,9% degli istituti statali e dal
97,7% delle scuole paritarie.
• Non hanno compilato il Qscuola 29 scuole, 14 paritarie (11 del
1° ciclo e 3 del 2° ciclo) e 15 statali (10 del 1° ciclo e 5 del 2°
ciclo)
29Luca Salvini - Dirigente Tecnico MIUR

30. ESITO DEL QUESTIONARIO SCUOLA (3)
• Nel mese di aprile ogni istituto riceverà le credenziali per accedere
ad una piattaforma in cui troverà i dati sulla propria scuola
comparati a livello provinciale, regionale e nazionale e tutte le altre
informazioni utili in possesso del Ministero, dell'Invalsi e di altre
banche dati, come ad esempio gli andamenti relativi all'inserimento
degli studenti nel mondo del lavoro o dell'Università.
• Un set di informazioni in base alle quali ciascuna scuola potrà
approfondire una riflessione per individuare i propri punti di forza e
di debolezza e gli obiettivi di miglioramento a un anno e a tre anni.
30Luca Salvini - Dirigente Tecnico MIUR

31. IL PRIMO TRIENNIO
31Luca Salvini - Dirigente Tecnico MIUR

32. INCIDENZA DEI QUESTIONARI SUL RAV
• N° di item per ogni sezione e peso % di ciascun questionario, su un
totale di 53 indicatori forniti a livello nazionale (esclusi gli indicatori
elaborati dalla scuola)
32Luca Salvini - Dirigente Tecnico MIUR
num_sez Sezione Tot QScuola QStudenti QGenitori QDocenti
1 Contesto e risorse 13 3 0 0 0
2 Esiti 9 3 0 0 0
3 Processi 31 25,5 0,3 0,3 3,8
Item 53 31,5 0,3 0,3 3,8
% 100,00% 59,43% 0,63% 0,63% 7,23%
 Il questionario che in % impatta di più, dopo il QScuola, è il QDocenti,
con circa il 7% di item; modesto è l’impatto del QStudenti e del
QGenitori.

33. COSA È / NON È IL RAV
• NON è una dichiarazione dei redditi
• Non è una prova strutturata con risposte giuste e sbagliate;
• Non è previsto l’intervento di un soggetto sanzionatorio se un campo
non è compilato «correttamente»
• La predisposizione deve essere precisa e veritiera
• La predisposizione del RAV è una opportunità per una riflessione,
anche «scientifica», sulla propria scuola
33Luca Salvini - Dirigente Tecnico MIUR

34. APERTURA PIATTAFORMA UNITARIA
Luca Salvini - Dirigente Tecnico MIUR 34
Nota 2851 del 2/04/2015:
• La fase relativa al Questionario scuola …è stata ulteriormente protratta fino alla
fine di Marzo per venire incontro alle difficoltà tecniche incontrate da alcune
scuole.
• Per tale ragione, al fine di consentire all’INVALSI l’elaborazione dei dati
acquisiti tramite il questionario, si informa che la piattaforma operativa unitaria
sarà resa disponibile sul portale della valutazione a partire dal 30 aprile 2015.
• … sarà inviato ad ogni DS un link con le relative credenziali…
• La piattaforma unitaria, … , fornirà i dati per ogni singola scuola
comparati a livello provinciale, regionale e nazionale per i diversi
indicatori interni al RAV … e consentirà di accedere on line alla …
elaborazione del RAV …

35. AZIONI SVOLTE DAGLI USR (USR Toscana)
• Staff regionale costituito con decreto
• Conferenze di servizio entro fine febbraio 2015
• Attivazione Piattaforma dedicata di eLearning
• Articolazioni territoriali e costituzione di nuclei di supporto in AT
con decreto
• Azione formativa entro aprile
• Azione di supporto e di monitoraggio (on demand)
35Luca Salvini - Dirigente Tecnico MIUR

36. MATERIALI E SUPPORTO in eLearning
• Dove si trovano i materiali disponibili
o http://www.istruzione.it/sistema_valutazione/index.html
• Piattaforma dell’Ufficio Scolastico Regionale dedicata per azioni
formative in eLearning per DS e referente di istituto:
o http://toscana-istruzione.it
36Luca Salvini - Dirigente Tecnico MIUR

37. AZIONI SVOLTE DALLE SCUOLE
• Costituzione UA (DS + ref. Val. + docenti individuati dal Collegio
Docenti …)
• Compilazione Qscuola
• Ruolo centrale del DS e coinvolgimento di tutta la Comunità
scolastica
• Predisposizione essenziale di Qdocenti, Qstudenti, QGenitori
• Riflessione sul RAV (Contesto e risorse, Esiti, Processi, …)
• Apertura piattaforma unitaria (30/04/2015-31/07/2015) e
approfondimento riflessione in rapporto ai dati restituiti
• Inserimento in piattaforma del RAV entro il 31/07/2015
• Riapertura piattaforma a settembre e pubblicazione RAV
37Luca Salvini - Dirigente Tecnico MIUR

38. ACCESSO ALLA PIATTAFORMA UNITARIA
• Accesso on line per le Scuole
• F.A.Q.
• Documentazione
• Help
• NEWS
• Tutorial

39. LA STRUTTURA DEL RAV

40. LA REDAZIONE DEL RAV
• Guida al RAV (nuova Smart Guide 2015)
• Mappa degli indicatori definiti a livello nazionale
• Gli indicatori definibili a livello di scuola
• La restituzione dei dati provenienti dal Questionario Scuola e da altre
pubbliche amministrazioni (Università, prove INVALSI, esiti
occupazionali, …)
• Punti di forza e punti di debolezza
• La rubrica di valutazione

41. RIFERIMENTI
Norme
• Decreto legislativo 19 novembre 2004, n. 286 (Istituzione del SNV)
• DPR 28 marzo 2013, n. 80 (Regolamento sul SNV)
• Direttiva 18 settembre 2014, n. 11 (Priorità strategiche del Sistema nazionale di
Valutazione per gli anni scolastici 2014/2015, 2015/2016 e 2016/2017 )
• CM 21 ottobre 2014, n. 47 (Priorità strategiche del SNV)
• Nota del 2 marzo 2015, n. 1738 (Orientamenti per l'elaborazione del Rapporto di
Autovalutazione)
• Nota del 30 aprile 2015, n.3746 (Indicazioni operative per l’uso della piattaforma
operativa unitaria)
Materiali sul SNV e RAV
• Cos'è ?
• Il Rapporto di autovalutazione
• Documenti
• Link Utili
• Questionario Scuola