Penelitian ini menggunakan data sekunder dan primer dari 12 provinsi untuk menganalisis sumber daya kesehatan dan fasilitas kesehatan saat ini dan memproyeksikan pencapaian jaminan kesehatan universal pada 2019. Para peneliti menulis skenario di setiap provinsi dan melakukan analisis kebijakan nasional untuk memberikan rekomendasi kebijakan dan memantau perkembangannya pada 2015 dan tahun-tahun berikutnya.

1. Pusat Kebijakan dan Manajemen Kesehatan FK UGM | Hasil Sementara Penelitian, Juli 2014 9
Skenario Pelaksanaan JKN : Sebuah Studi Awal untuk Monitoring
Bagian 3
Metode Penelitian
Penelitian ini merupakan penelitian multi-center di 10 Propinsi dan di Pusat. Data yang dipergunakan adalah:
1. Data sekunder mengenai perkembangan pembiayaan kesehatan di pemerintah pusat dari berbagai sumber.
2. Data mengenai penyebaran tenaga kesehatan yang berada di di Kementerian Kesehatan dan KKI.
3. Data mengenai penyebaran fasilitas kesehatan di Kementerian Kesehatan.
4. Data pengamatan/observasi di 12 provinsi yang dilakukan oleh peneliti.
Data ini dipergunakan sebagai bahan untuk melakukan penulisan skenario.
Cara menulis skenario adalah:
1. Setiap penulis di propinsi menganalisis situasi sumber daya dokter dan dokter spesialis, serta fasilitas kesehatan;
2. Dalam analisis ini dilihat posisinya dalam perbandingan nasional, dengan melihat pada jumlah dokter dan dokter spesialis, serta fasilitas kesehatan.
3. Para penulis di propinsi menarik makna, apakah propinsinya merupakan daerah yang baik atau buruk, atau baik di beberapa kabupaten/kota dan buruk di tempat lainnya.
4. Para penulis melakukan observasi terhadap pengembangan fasilitas kesehatan dan penambahan SDM
5. Para penulis melakukan proyeksi ke depan untuk memperkirakan apakah propinsinya dapat mencapai Universal Coverage di tahun 2019 atau belum dapat mencapainya.
Dari skenario ini kemudian dilakukan analisis kebijakan secara nasional untuk memperkirakan pencapaian Universal Coverage di tahun 2019.
Setelah melakukan analisis kebijakan akan dilakukan:
1. Rekomendasi Kebijakan.
Tujuan:
- Mengembangkan kesadaran akan kemungkinan terjadinya skenario terburuk
- Menganalisis dampak dari skenario yang tidak diharapkan;
- Untuk menghindarkan diri dari risiko terburuk yang mungkin terjadi.
2. Monitoring pencapaian di tahun 2015. Data yang sama akan diambil pada awal tahun 2015 untuk melihat apakah terjadi perbaikan situasi atau tidak. Monitoring ini juga akan dipergunakan untuk menilai apakah skenario yang ditulis dalam 2014 memang akan berjalan atau tidak. Monitoring kedua akan dilakukan pada bulan Desember 2014. Monitoring ke-3 akan dilakukan pada bulan Juni 2015, Monitoring ke-4 akan dilakukan pada bulan Desember 2015 dan seterusnya.