本文件讨论了“全方位协助地方能源治理”计划，旨在通过强有力的地方政府与中央合作，提升能源治理能力。文中详细介绍了多项讲座主题，包括能源策略规划、能源数据解读及节能案例分享。该计划希望通过制定指导方针、试点项目以及人才培训，帮助地方政府制定符合地方特点的能源战略。

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全方位協助地方能源治理
張景淳 研究員
工業技術研究院 綠能所
2018.07.06

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簡報資料

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今日議程
全程約4小時
議事程序 時間 備註
一、主席致詞 13:30
二、簡介「全方位協助地方能源治理」 13:35 工研院
三、講座1：能源策略規劃與應用 13:40-14:30 工研院
四、講座2：看懂能源數據 14:30-15:20 工研院
中場休息(10分鐘)
五、講座3：住商節電專章 15:40-16:30 工研院
六、講座4：縣市案例分享 16:30-17:00 高雄市政府
七、綜合討論&結論 17:00-17:30

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• 政府105年宣布啟動「能源轉型」
-從綠能到節電，全台從南到北陸續投入
• 地方政府角色逐漸加重，態度也從被動轉為主動
• 地方積極加入能源轉型行列，挑戰亦隨之而來
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關於地方能源治理
能源策略需
因地制宜
地方承辦
人員意見
政治決心與行動力是
突破資源限制的關鍵
須掌握能源使用狀況
與潛力評估
強化法規、政策工具及
預算支持
承辦業務逐漸繁重
需強化專責組織與培力
為加速落實能源轉型，中央政府該如何提供地方政府協助？
推出「全方位協助地方能源治理」
新課題 !

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-國家為推動能源政策，將地方政府視為重要協作者
國際
「中央政府」如何協助地方推動能源治理？
縣市能
源規劃
指引
試點
計畫
地方政
府交流
機制
法規明
確授權
要求
地方專
責推動
組織
製作指引，供地方
政府按部就班完成
整體能源規劃，包
括能耗現況盤查、
推估、目標設定、
採取行動、追蹤與
成果評估等。
中央邀請積極
的地方政府申
請綠能或節能
試驗計劃，藉
以建立示範案
點。
提供地方政府
政策經驗交流
學習的實體工
作坊、課程或
網站平台。
中央的減碳或
能源法規要求
地方須提出能
源規劃。
協助地方設置專責
推動組織，兼具研
究規劃與執行能力
者，也邀約當地的
學校研究團隊、智
庫合作。

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-106年7月至107年2月，能源轉型白皮書第一階段預備會議與第二階段共
同協作。
-5大領域(能源治理、節能、電力、新及再生能源、綠能科技產業)
-訂出20項重點推動方案
1.全方位協助地方能源治理計畫
2.建構參與式能源治理機制
3.推動能源稅計畫
Here!
能源轉型白皮書與地方能源治理

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全方位協助地方能源治理(1/2)
計畫期程與目標
2020年完成地方能源策略規劃指引、法規盤點、建構評估工具與交流機制、培
育推動人才等相關配套措施，並試行5個地方政府。
推動背景
能源轉型需中央與地方共同協力，強化節能與再生能源計畫之綜效，並與縣
市國土計畫、政府資訊公開等相關計畫串接，協助發展地方能源治理策略，同時
解決地方政府能源治理的困境，期透過本計畫提升地方政府能源治理能量，進而
有能力研擬並推動具地方特色之能源策略。
重點推動方案
(計畫)名稱 全方位推動協助地方能源治理計畫

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推動架構
節約能約
再生能源
溫室氣體
建築節能
中央部會
相關計畫
交通運輸
綠色產業
全方位推動協助地方能源治理計畫
建構地方能源治理能量，厚植地方能源策略規劃
｜能源資訊
｜盤點法規
｜訂定指引
｜辦理試點
｜培育人才
｜交流機制
掌握地方能源資訊並應用於深度政策研析與推廣
盤點法規命令之分工競合，並研析地方政府角色與責任
協助地方政府按部就班提出能源願景、藍圖、行動方案
協助地方政府盤點在地優勢，系統性規劃地方能源政策
培育地方政府能源治理人員與不同類型區域協力團體
建立能源治理資源分享平台，推動地方政府交流學習
全方位協助地方能源治理(2/2)

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今天的知識分享講座
北部場
台北
(公務人員+在
地協力團體)
南部場
台南/高雄
(公務人員+在
地協力團體)
2018.06.29(五)
下午1:00-5:30
約80人
國立台灣大學法律學院
霖澤館1301多媒體教室
2018.07.06(五)
下午1:00-5:30
- 各縣市都可參與
- 目的：依地方特性、需求，辦理能源治理課程或工作坊，培育地方政
府人員與不同類型的區域協力團體。
約50人
高雄蓮潭國際會館
106會議室

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後續還會有-實地操作&開放對話
1. 時間、地點與場次：未定
2. 3-4組分組討論，每組以工研院同仁做為小組長，領導小組討論。
3. 實地由操作指引步驟，由數據分析→現況盤點→策略設計與執
行。
4. 透過互動方式，激盪地方策略清單建議，提出對於不同組的反
對意見
5. 目的：熟悉「地方能源策略規劃指引」及整體操作流程
引導討論題綱：
 我們的能源使用和現在有什麼不同？
 如何應用指引架構，擬定我們的策略？
 讓地方去思考有甚麼適合在地的策略？

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研擬能源知識
學習地圖
一.脈絡性提供地方治理人員與協力團體實體
與線上課程及教材。
二.目的：盡可能針對不同類型協力團體、不
同領域能源業務，設計相關課程內容。
能源知識學習地圖
能源意識
溝通技巧
策略研擬
能源數據分析
共通項目
領
域
別
節能 再生能源
節能技術
產業合作
用電趨勢
現況分析
財政工具 發電技術
溫室氣體
潛勢評估政策工具
地方
在地化策略

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目前，面臨的挑戰
承辦人員 在地協力團體
 專業執行團隊多分布於北南
 能源相關專業人力流動快速
 能源策略需因地制宜
 推動目標族群不易掌握
 鏈結關注能源議題的在地夥伴
 中央與地方政府協作
1. 節約電力：智慧節電計畫、
夏月節電期間縣市節能示範
競賽、縣市共推住商節電計
畫
2. 再生能源：直轄市及縣(市)
政府推廣再生能源補助計畫
3. 溫室氣體減量地方執行方案
 地方首長重視程度
 民間評比

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109年前共試點5個縣市
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所以，地方能源治理
｜能源資訊
｜盤點法規
｜訂定指引
｜辦理試點
｜培育人才
｜交流機制
掌握地方能源資訊並應用於深度政策研析與推廣
盤點法規命令之分工競合，並研析地方政府角色與責任
協助地方政府按部就班提出能源願景、藍圖、行動方案
協助地方政府盤點在地優勢，系統性規劃地方能源政策
培育地方政府能源治理人員與不同類型區域協力團體
建立能源治理資源分享平台，推動地方政府交流學習 交流平台
分享講座
5個縣市
1本指引
盤點分析
2套工具
(LEAT、LEPS)

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預期效益
《縣市共推住商節電行動》
節電基礎工作
因地制宜策略規劃
《再生能源補助計畫》
再生能源資源調查
推動策略規劃與執行
地方減碳目標
地方層級執行方案
依據地方特性需求
深化地方策略規劃能力
研提整體性能源策略，規劃適切行動方案
《溫室氣體管制執行方案》
民間評比
節能與綠能的治理能力
《地方策略》
在地化政策

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《指引》可以帶給大家什麼
供地方政府按部就班完成整體能源規劃
包括能耗現況盤查、推估、目標設定、採取行動、追蹤
與成果評估等。
提出《地方能源策略規劃》

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講座3：住商節電
工研院 陳奕宏
專案經理
講座1：能源策略規劃與應用
工研院 謝雯凱
副研究員
講座2：看懂能源數據
工研院 李丞倫
副研究員
-全方位協助地方能源治理 知識分享講座-
“ Keynote Speaker
講座4：縣市案例分享
高雄市工務局 鍾舒安

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會前問卷

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懂能源 部落格

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敬請指教
感謝聆聽

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附件

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全方位協助地方能源治理
中央 地方
一、協助地方政府掌握能源資料並建構評估工具
1. 協助地方政府掌握在地整體能源供需資料、圖資，並進行系統化、視覺化及深
度策略研析與推廣應用。
2. 建置縣市規模之能源供需模擬系統工具，推估節能潛力與能源使用趨勢，協助
地方政府制定符合在地條件的能源策略目標及發展藍圖。
建構工具 使用
二、中央與地方能源治理法規盤點與檢討
盤點中央與地方能源治理相關法規命令之分工與競合，研析地方政府在能源治理中
的角色與責任，並提出改善建議。
盤點分析 -
三、訂定地方能源策略規劃指引
撰擬縣市能源治理策略規劃指引，使地方政府按部就班提出能源願景、藍圖、行動
方案及推動組織等，並整合既有計畫、財務等政策資源，同時導入參與式能源治理
概念。
撰擬指引 使用
四、辦理地方能源治理試點及擴散
1. 推動試點計畫，分年總計導入5個地方政府，協助地方政府盤點在地優勢，系
統性規劃地方能源治理推動策略。
2. 藉由試點經驗修正能源策略規劃指引，並分享經驗成果，推廣至其他縣市應用。
辦理試點
加入徵選
執行試點
五、培育地方能源治理人才
1. 依地方特性、需求，辦理能源治理課程或工作坊，培育地方政府人員與不同類
型的區域協力團體。
2. 研擬能源知識課程學習地圖，據以規劃地方能源治理人才培育教材。
辦理線上與
實體課程及
學習地圖
參與
六、建立地方政府能源治理交流機制
1. 建立地方能源治理分享平台，蒐集國內外案例實績、策略研析、國內縣市能源
策略階段成果，並整合前述培訓資源與評估工具。
2. 增進中央與地方對話，推動地方政府能源策略相關之各層級及領域人員經驗交
流與學習，並促進區域合作。
建立平台 參與
推動內容