2022年度地方能源治理培力課程_part 4

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推動縣市節電計畫：
• 縣市節電夥伴計畫(110年~)
• 縣市推住商節電行動(107年~109年)
• 智慧節電計畫(104年~105年)
• 縣市夏月節電中競賽活動(101年~103年、105年、106年)
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全 球 約 55%
人口住在城市
(相當於42億人)
(台灣6都人口約占7成)
人口 城市約消費全球
76%的最終能
源消費量(TFC)
(台灣6都用電約占7成)
能源
城市貢獻全球近
80%的經濟產
出(GDP)
GDP 全 球 約 75%
溫室氣體由城
市地區所貢獻
CO2
資料來源：REN 21 (2019)

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疑問先找政府
民眾遇有生活需求
，第一直覺就是找
所在地縣市政府
地方負責民生
舉凡土地規劃、環
保、教育、工商發
展等，須擔負責任
地方了解在地
縣市政府了解在地
特性與資源，有助
整合民間參與節電
最佳政策溝通者
縣市訂定細緻政策
，並扮演中央與地
方間政策溝通角色

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縣市
節電率104年4月~105年3月vs103年4月~104年3月
A.地方政府
與中央政府
B包燈 C.大專院校 合計
新北市 1.18% -33.48% 3.66% -13.50%
台北市 -1.85% -10.43% -0.36% -2.68%
桃園市 -1.78% -2.13% -0.27% -1.37%
台中市 -4.34% 0.88% 0.49% -0.73%
台南市 0.84% 1.00% 99.92% 22.35%
高雄市 1.43% 2.54% 4.39% 2.61%
宜蘭縣 -1.77% -0.13% -1.32% -0.88%
新竹縣 15.02% 2.23% 6.74% 5.67%
苗栗縣 1.29% 0.15% 1.54% 0.64%
彰化縣 -0.04% -0.84% 1.42% -0.38%
南投縣 0.35% 1.47% -2.12% 0.62%
雲林縣 -2.25% 1.77% -0.76% 0.21%
嘉義縣 8.86% 0.19% -3.41% 0.43%
屏東縣 4.11% 1.48% 1.79% 2.32%
台東縣 -1.38% 0.53% 20.41% 2.20%
基隆市 12.27% -41.61% 2.24% -16.19%
新竹市 1.76% -26.90% -1.46% -3.51%
嘉義市 -3.01% 1.21% 0.33% -0.27%
合計 -0.16% -5.07% 6.61% -0.16%
智慧節電計畫推動期間
•基隆市路燈共汰換1,071盞，
路燈用電減少41.61%；
•新北市汰換18萬盞路燈，
路燈用電減少33.48%；
•新竹市汰換23,736盞路燈，
路燈用電減少26.90%。

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• 2005年Philips於荷蘭Dutch town of Ede安裝全球首批LED路燈，我國2008年起
小批量試點示範，2012年執行擴大設置LED路燈專案。
2009示範
(5350盞)
2011示範
(5204盞)
2008試點
(10629盞)
新北/台北:21萬盞
準備期:100% 補助
汰換水銀燈示範應用
小批量試裝
2011 2012
2012~2014:
全台設置專案
(27.7萬盞)
2015~2016
水銀路燈落日
(69.2萬盞)
2014 2017
禁用
水銀路燈
2008

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28.56 28.55 27.39 26.46 25.45
22.61
20.47 19.83 18.99 17.62
0.04%
4.06%
3.41%
3.80%
11.14% 9.48%
3.13%
4.22%
7.22%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
0
5
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25
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2012年 2013年 2014年 2015年 2016年 2017年 2018年 2019年 2020年 2021年
 近10年包燈用電量vs節電率
節電率：%
資料來源：台電公司縣市用電資訊

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節電氛圍成形、用電效率提升、節電制度法制，建立地方永續節電機制
願景
節電基礎工作
住宅
住宅冷氣
電冰箱；
汰換冷氣、空調
汰換老舊辦公室照明(T8/T9/T5)
導入室內停車場智慧照明
導入能源管理系統
縣市共推住商節電行動
因地制宜
設備汰換與智慧用電
•節電研究、稽查輔導
•專責團隊、公民參與
地方特色節電，如花
田、弱勢族群節電
推動經費 億元
全程3期(107年~109年)
服務業
6% 78% 16%
73.26

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汰換老舊家電
86.6萬台
-493.6百萬度
能源管理系統
763座
-51.0百萬度
379,028kW
-151.6百萬度
汰換老舊空調
汰換T8/T9、T5
室內停車場智慧照明
294.9萬具
-496.8百萬度
住商用電設備汰舊換新(促進節電約12億度)
補助汰換搭配既有舊品回收體系，避免新購產品增加用電
獎勵服務業導入能管系統聰明用電

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444.6 446.5 449.5 446.0
471.0
496.9
105年 106年 107年 108年 109年 110年
13
單位：億度
108~109年縣市共推計畫汰換
86.6萬台家電
資料來源：台電縣市用電資訊
家庭年用電量

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節能措施持續演化中~~
北市能源福利計畫
新北媽省理工 彰化花田汰換燈泡
新竹市汰換路燈
嘉義補助寺廟換燈
雲林小縣民節電教育
智慧節電計畫經典措施
縣市不斷交流、精進
縣市節能措施推展趨勢

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• 興隆、東明、明倫社宅 導入用戶共1,381戶
• 公宅導入智慧建築能源管理系統(BEMS)，並結合家用能源管理系統
HEMS，提升住戶及公共區域能源使用效益
• 智慧電網節電11%
 經能源監看及報表分析系統，
了解能源使用狀況，或調整
負載，配合需量反應。
(HEMS) (BEMS)
•空調設備節能：電腦設定啟動及停止之順序控制
•電力設備監控：契約容量申請值計算分析
•照明設備節能：公共設備照明控制
其他參考城市：臺南、新北、臺中

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84.5 88.1
45.5
91.5 84.4
45.6
選購高效率家電 冷氣溫度26~28度 每月清洗冷氣機濾網
百分比(%)
2016年 2021年
依本計畫民眾節能意識調查，民眾使
用冷氣多有節電意識，惟冷氣濾網清
洗仍有改善空間。
資料來源:工研院綠能所「節能環境建構與推廣策略研究計畫」民眾
節能意識調查(2021年)
冷氣定期清洗濾網
有助提升效率並減
少室內空氣污染物
（真菌、細菌、粒
狀物）
資料來源:嘉義市110年節電激勵活動
資料來源:家庭用電資訊百科

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推動清洗冷氣補助(500元)/特殊身分免費洗 揪甘心(全額)
邀請在地企業提供加碼優惠，鼓勵民眾 清洗冷氣提升使用效率助節電
資料來源:嘉義市110年節電激勵活動
其他參考縣市：高雄、基隆、金門、連江、新北、竹縣、臺中

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• 「給家人更好的生活」為理念；
• 攜手產業，盤點弱勢族群家電設備需求，媒合企業贈送全新節能家電。
• 新北市低收入戶能源支出4％
•依對象設定篩選排序依據：
社福機構以「耗電量」：冷氣、電冰箱、洗衣機及照明等4種品項計算，受贈價值30萬元為上限
低收入戶則以「能源支出占比」及「家庭生活狀況」權數加總排序，每戶至多贈送2家電
A.家庭生活狀況（5分）
項目 單親 身障 獨居老人 無工作能力 無親友/基金會協助
權數 1 1 1 1 1
B.能源支出占比（5分）
比例 10% 8% 6% 4% 2%
權數 5** 4 3 2 1
其他參考縣市：北市、高雄
、宜蘭、竹市、竹縣、嘉市

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新南威爾斯州
面積： 801,150 平方公里
人口： 816.6 萬 (2020 年 9 月)
 背景：EEAP係2013年(2017年屆滿)因
應能源價格調漲，協助低收家戶、中
小企業及第一線政府單位節省電費
 執行：環境與遺產辦公室(OEH)_隸
屬於環境計畫部
經費：全程8,840萬澳幣
目標：提供一個安全、可負擔及潔淨的能源
(搭配再生能源行動方案及Energy Saving Scheme等)

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能效市場
促進高能效產品與服務成長
 5大主軸
家庭
讓節能更接近家庭用戶
服務業
開啟產業生產力
機關
示範採行、應用節能科技
全新南威爾斯州
各社區都能近用節能倡議

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機關
•強化建築能效及高效家電
•低收家庭減少電費支出
•鼓勵創新行為改變計畫
•訓練賣場人員引導民眾選
購節能家電
•量測驗證，促進綠色金融
•發展指引，培力中小企業
提升節能專業
•應用高效率產品、技術
•與產業合作開發數位平台
 在市場面、各部門推動30項行動
家庭 產業
•具代表的單位先做示範
•成立節能輔導團
•精簡採購高效率產品程序
•提升機關租賃節能辦公室
•分享機關節能數據

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部門 節約電力(百萬度) 節約電費(百萬澳幣 ) 抑低尖峰用電(MW)
家庭 317 100 54.6
產業 5,680 1,040 471
政府機關 313 58.4 45.6
家庭(支持弱勢用戶節電)
 25.5%患有身障
 20%單親家庭
 5.1%原住民
產業(提高能源效率)
 培力120家企業後，
實施節能專案計畫
 企業同步重視天然
氣使用效率
 打開能源產業市場
機關(促進示範)
 71個機構展開示範
 發展16個由政府融
資投資節能的計畫
 如Lismore醫院主要
業務是臨床，獲取節
能工程資金相對不易；
計畫資金挹注，協助
醫院提升設備效率
推動成果

24. Copyright 2022 ITRI 工業技術研究院
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關鍵因素
夥伴關係
•州和聯邦政府機構
•行業協會
•社區服務機構
•節能服務提供者
•能源和電器零售商
①計畫協作
②深入基層
③計畫推動人
員的專業
能源從業人員實質參與
•共同設計服務流程
•培力工作坊
•辦理業界座談，進行
交流了解需求
提升供應商的
組織能力、技
術專長和技能
影響廣泛市場

25. Copyright 2022 ITRI 工業技術研究院
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 背景：
 因應氣候變遷與人口成長，2007年紐約
市長彭博提出「PlaNYC」綠色城市的
願景與目標
 紐約市每年因極端高溫，死於熱浪的人
較其他極端氣候事件者眾
2006-2015年美國氣候災害死亡人數統計
紐約市
人口：838萬
面積：783.8平方公里

26. Copyright 2022 ITRI 工業技術研究院
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 紐約酷屋頂(CoolRoofs)於2009年
由市長彭博結合民間組織共同推動
 2015 年，計畫轉為勞動力發展取向，
為紐約人提供建築行業工作機會
 現由小企業服務部、勞工介紹所,
市 長 辦 公 室 及 NGO(The HOPE
Program)持續推動中
 目標設定
每年設置100萬坪方呎
幫助紐約市2050達成碳中和
空調成本降低10~30%

27. Copyright 2022 ITRI 工業技術研究院
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 發展主軸
在地資源結合
由公部門誘發紐約人響應環
境倡議
鼓勵參與
如紐約能源供應商(Con
Edison)
社群支持
爭取非營利組織加入行動
綠色工作
創造工作訓練與工作機會
帶動合作
組織間協作，創造成社會關
注議題
標竿分享
促進國際科學社群驗證並分
享案例

28. Copyright 2022 ITRI 工業技術研究院
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 Coolroof免費提供對象
 非營利組織
 低收入住房
 社區或娛樂中心
 學校/學院/大學
 醫院或醫療診所
 博物館/劇院/文化中心
 合作社非營利住宅
 Coolroof低成本服務內容
 其他物業如選用計畫供應商，也
可獲得折扣
 支付塗料費用，亦可獲得計畫勞
力、技術與支援物資。

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資料來源： NYC °CoolRoofs Map - Matthew Caruso
依年齡、社經地位、地表溫度、樹蓋(tree
cover)、家戶健康情形等因子評估熱脆弱帶
資料來源： NYC °CoolRoofs 2017年報告

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臺灣 2050 淨零政策揭示，2050年100%新建建築及超過 85%
既有建築為近零碳建築之目標。
培力地方 場域示範
 建築能效分級標示政策
 綠建築標章
 新建建築效率
 建築節能創新建材、工法
 公有先行示範
 新建建築、既有建築
節能改造示範

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能源效率基準已大幅提升：
 冷氣機、電冰箱現行能源效率基準，相較99年以前提升20%~60%
 99年以前的定頻冷氣機、電冰箱耗電量，相當現行1級產品的2倍以上
99年
10年前，
能效標示上路前
市場定頻機種約8成
冷氣 冰箱
家庭存量 2,027萬台 908萬台
10年以上 733萬台 338萬台
10年以上常用
(夏季每日使用5小時以上)
369萬台 338萬台
現在(110年)，10年以上
冷氣機、電冰箱尚有
707萬台(定頻為大宗)
資料來源：工研院110年家庭用電消費習慣調查分析
110年

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縣市所轄商家多為中小企業，小商家可運用資
源相對有限，地方政府提供協助，如導入能源技
術服務(ESCO)。
媒合ESCO業者與中小企業
提供有意願改善的中小企業資
源，如補助ESCO業者進行現
場用能診斷，提供專業評估。
協助中小企業授信，爭取銀行
貸款。

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推廣、鼓勵民眾使用智慧家電帶來能源資通信
的附加功能，依個人需求訂立良好用電行為。
智慧家電應用電力監測功能 善用智慧家電或插座綁定用電習慣

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資料來源：新南威爾斯州環保署
https://www.soe.epa.nsw.gov.au/all-themes/human-
settlement/energy-consumption-2021

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資料來源：Optmist daily
https://www.optimistdaily.com/2019/10/turns-out-painting-the-
streets-white-doesnt-make-cities-cooler/
白色酷涼漆(Coolseal)有助減少10 to 15
華氏度
• 白色柏油路反射太陽光，減少路面吸
收熱能，降低城市熱島效應。
• 另有研究指出，路面反射的能量可能
被路人吸收，體感溫度可能增加7度
(華氏)，建議栽植路樹因應。