يتناول التقرير الانتهاكات المتعلقة بمنع السفر كعقوبة، حيث يسلط الضوء على التهديدات للحرية الشخصية التي يتعرض لها المعارضون والنشطاء الحقوقيون بين يونيو 2014 وسبتمبر 2016 في مصر. يوضح التقرير كيف يُستخدم منع السفر كأداة للتنكيل، رغم غياب الأطر القانونية المناسبة لهذا الفعل. يتضمن التقرير أيضًا شهادات تفصيلية وحالات محددة توثق هذه الانتهاكات وأثرها على حرية التعبير.

2. ‫عبور‬ ‫ختم‬
‫السفر‬ ‫من‬ ‫المنع‬ ”‫“عقوبة‬ ‫حول‬ ‫تقرير‬
2016 ‫سبتمبر‬ - 2014 ‫يونيو‬
‫إعداد‬ ‫من‬ ‫تقرير‬
‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫اسات‬‫ر‬‫لد‬ ‫القاهرة‬ ‫مركز‬
‫والتعبري‬ ‫الفكر‬ ‫حرية‬ ‫ومؤسسة‬
2016 ‫أكتوبر‬
‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫اسات‬‫ر‬‫لد‬ ‫القاهرة‬ ‫مركز‬ :‫النارش‬
‫والتعبري‬ ‫الفكر‬ ‫حرية‬ ‫ومؤسسة‬
info@cihrs.org :‫للمركز‬ ‫االلكرتوين‬ ‫الربيد‬
info@afteegypt.org :‫للمؤسسة‬ ‫االلكرتوين‬ ‫الربيد‬
www.cihrs.org : ‫القاهرة‬ ‫ملركز‬ ‫االلكرتوين‬ ‫املوقع‬
www.afteegypt.org :‫للمؤسسة‬ ‫اإللكرتوين‬ ‫املوقع‬
4.0 ‫اإلصدارة‬ ،‫النسبة‬ :‫اإلبداعي‬ ‫املشاع‬ ‫برخصة‬ ‫منشور‬ ‫ف‬ّ‫ن‬‫ُص‬‫مل‬‫ا‬ ‫هذا‬

3. ‫التحقيقات‬ ‫انتهاء‬ ‫وبعد‬ ..‫اعرفهم‬ ‫الذين‬ ‫والسياسيين‬ ‫الحقوقيين‬ ‫النشطاء‬ ‫هواتف‬ ‫وأرقام‬ ‫بأسماء‬ ‫إبلاغهم‬ ‫مني‬ ‫طلب‬
”.‫لاستلامه‬ ‫لاحقا‬ ‫بي‬ ‫سيتصلون‬ ‫وإنهم‬ ،‫بعد‬ ‫يصلهم‬ ‫لم‬ ‫سفري‬ ‫جواز‬ ‫أن‬ ‫أخبروني‬
‫السفر‬ ‫من‬ ‫املمنوعني‬ ‫أحد‬ ‫شهادة‬

4. ‫التقرير‬ ‫هذا‬
‫السيايس‬ ‫للتنكيل‬ ‫وأداة‬ ،‫التنقل‬ ‫حرية‬ ‫يف‬ ‫للحق‬ ‫سالبة‬ ‫كعقوبة‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫املنع‬ ‫اء‬‫ر‬‫إج‬ ‫عىل‬ ‫الضوء‬ ‫يلقي‬ ‫التقرير‬ ‫هذا‬
‫الحر‬ ‫والتعبري‬ ‫العام‬ ‫العمل‬ ‫يف‬ ‫اط‬‫ر‬‫االنخ‬ ‫عىل‬ ‫لهم‬ ‫عقوبة‬ 2016 ‫سبتمرب‬ ‫وحتى‬ 2014 ‫يونيو‬ ‫من‬ ‫الفرتة‬ ‫يف‬ ،‫باملعارضني‬
‫ملحوظ‬ ‫ارتفاع‬ ‫مثة‬ ‫أن‬ 2
،‫والتعبري‬ ‫الفكر‬ ‫حرية‬ ‫ومؤسسة‬1
،‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫اسات‬‫ر‬‫لد‬ ‫القاهرة‬ ‫مركز‬ ‫عترب‬َ‫ي‬ ‫الرأي.إذ‬ ‫عن‬
‫هذه‬ ‫خالل‬ ،‫واملعارضة‬ ‫املستقلة‬ ‫اء‬‫ر‬‫اآل‬ ‫بأصحاب‬ ‫السيايس‬ ‫للتنكيل‬ ‫كعقوبة‬ ‫واستخدامه‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫املنع‬ ‫معدالت‬ ‫يف‬
‫اءات‬‫ر‬‫اإلج‬ ‫من‬ ‫حزمة‬ ‫ضمن‬ ‫وذلك‬ ،‫املنع‬ ‫ومدة‬ ‫بأسباب‬ ‫للممنوعني‬ ‫إخطار‬ ‫ودون‬ ،‫القانونية‬ ‫الضوابط‬ ‫عن‬ ‫مبعزل‬ ،‫الفرتة‬
،‫السياسيني‬ ‫من‬ ‫سواء‬ ،‫الحايل‬ ‫النظام‬ ‫لسياسات‬ ‫واملعارضني‬ ،‫ا‬‫ر‬‫مؤخ‬ ‫العام‬ ‫العمل‬ ‫يف‬ ‫املنخرطني‬ ‫تطول‬ ‫التي‬ ‫التعسفية‬
.‫العامة‬ ‫والشخصيات‬ ‫املثقفني‬ ‫كذا‬ ‫و‬ ‫واألكادمييني‬ ‫واإلعالميني‬ ،‫الحقوقيني‬
‫النحو‬ ‫عىل‬ ،‫له‬ ‫ضوابط‬ ‫ووضع‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫املنع‬ ‫عملية‬ ‫لتنظيم‬ ‫األساس‬ ‫من‬ ‫قانون‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬ ‫عىل‬ ‫الضوء‬ ‫التقرير‬ ‫يلقي‬
‫أقل‬ ‫مرتبة‬ ‫يف‬ - ‫الداخلية‬ ‫لوزير‬ ‫املتتالية‬ ‫اإلدارية‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫للق‬ ‫مرتوك‬ ‫األمر‬ ‫بينام‬ ،‫الحايل‬ ‫الدستور‬ ‫من‬ 62 ‫املادة‬ ‫تقتضيه‬ ‫الذي‬
.‫ومدته‬ ،‫السفر‬ ‫من‬ ‫املمنوعني‬ ‫قوائم‬ ‫يف‬ ‫أسامء‬ ‫اج‬‫ر‬‫إد‬ ‫طلب‬ ‫حق‬ ‫لها‬ ‫التي‬ ‫الجهات‬ ‫تحدد‬ ‫والتي‬ -‫القانون‬ ‫من‬
،‫التقرير‬ ‫فرتة‬ ‫خالل‬ ‫الرأي‬ ‫عن‬ ‫التعبري‬ ‫عن‬ ‫كعقوبة‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫املنع‬ ‫حاالت‬ ‫من‬ ‫ممثلة‬ ‫ملجموعة‬ ‫التقرير‬ ‫يعرض‬ ‫كام‬
‫عىل‬ ‫ذلك‬ ‫يف‬ ‫ا‬ً‫د‬‫معتم‬ 3
،‫شابتها‬ ‫التي‬ ‫واالنتهاكات‬ ‫اإلشكاليات‬ ‫وأبرز‬ ،‫فيها‬ ‫املتبعة‬ ‫والشفافة‬ ‫الواضحة‬ ‫اءات‬‫ر‬‫اإلج‬ ‫وغياب‬
‫مدى‬ ‫عىل‬ ‫والتعبري‬ ‫الفكر‬ ‫حرية‬ ‫ومؤسسة‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫اسات‬‫ر‬‫لد‬ ‫القاهرة‬ ‫مركز‬ ‫فريقا‬ ‫اها‬‫ر‬‫أج‬ ‫التي‬ ‫الشخصية‬ ‫املقابالت‬
‫القواسم‬ ‫أبرز‬ ‫عىل‬ ‫والوقوف‬ ،‫السفر‬ ‫من‬ ‫املنع‬ ‫لحاالت‬ -‫قطاع‬ ‫كل‬ ‫عن‬ ‫وممثلة‬ – ‫متنوعة‬ ‫أمثلة‬ ‫لتوثيق‬ ،‫املاضية‬ ‫األشهر‬
‫التنكيل‬ ‫من‬ ‫مزيد‬ ‫من‬ ً‫ا‬‫خوف‬ ،‫هويتهم‬ ‫عن‬ ‫اإلفصاح‬ ‫عدم‬ ‫يف‬ ‫املصادر‬ ‫بعض‬ ‫رغبة‬ ‫الباحثون‬ ‫اعى‬‫ر‬ ‫ذلك‬ ‫ويف‬ ،‫بينها‬ ‫املشرتكة‬
.‫واالنتقام‬
‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫خلفية‬ ‫عىل‬ ‫أو‬ ،‫األمنية‬ ‫األجهزة‬ ‫من‬ ‫مبارش‬ ‫بأمر‬ ”‫متت‬ ‫التي‬ ‫سواء‬ ،‫الفعلية‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫املنع‬ ‫حاالت‬ ‫عىل‬ ‫التقرير‬ ‫يركز‬
،‫والوصول‬ ‫السفر‬ ‫صاالت‬ ‫يف‬ ‫القانونية‬ ‫غري‬ ‫األخرى‬ ‫التضيقات‬ ‫لبعض‬ ‫يتعرض‬ ‫كام‬ .‫التحقيق‬ ‫قضاة‬ ‫أو‬ ‫العام‬ ‫للنائب‬ ‫قضايئ‬
،‫التنقل‬ ‫حرية‬ ‫يف‬ ‫الحق‬ ‫من‬ ‫تنتقص‬ ‫ولكنها‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫باملنع‬ ‫تنتهي‬ ‫ال‬ ‫قد‬ ،‫قانوين‬ ‫غري‬ ‫وتفتيش‬ ‫وتحقيق‬ ‫توقيف‬ ‫تتضمن‬
.‫الحق‬ ‫وقت‬ ‫يف‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫للمنع‬ ‫الرصد‬ ‫عمليات‬ ‫كشفت‬ ‫ما‬ ‫حسب‬ -‫األحوال‬ ‫معظم‬ ‫-يف‬ ‫وتأول‬
‫ممثلني‬ ‫مع‬ ‫املقابالت‬ ‫من‬ ‫ا‬ً‫د‬‫عد‬ ‫البحث‬ ‫فريق‬ ‫أجرى‬ ‫إذ‬ ،‫مستوياتها‬ ‫وتعدد‬ ‫املعلومات‬ ‫مصادر‬ ‫تنوع‬ ‫عىل‬ ‫الباحثون‬ ‫حرص‬
‫صعوبات‬ ‫وتحليل‬ ،‫اطية‬‫ر‬‫والدميق‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫مبادئ‬ ‫ام‬‫رت‬‫اح‬ ‫لدعم‬ ‫تهدف‬ ،1993‫يف‬ ‫تأسست‬ ‫مستقلة‬ ‫إقليمية‬ ‫حكومية‬ ‫غري‬ ‫منظمة‬ :‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫اسات‬‫ر‬‫لد‬ ‫القاهرة‬ ‫1.مركز‬
‫لسياسات‬ ‫والدعوة‬ ‫اح‬‫رت‬‫اق‬ ‫عىل‬ ‫املركز‬ ‫يعمل‬ ‫ذلك‬ ‫أجل‬ ‫من‬ .‫الثقافات‬ ‫بني‬ ‫الحوار‬ ‫وتعزيز‬ ،‫العريب‬ ‫العامل‬ ‫يف‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫ثقافة‬ ‫ونرش‬ ،‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫الدويل‬ ‫القانون‬ ‫تطبيق‬
‫وتعليم‬ ،‫والدولية‬ ‫واإلقليمية‬ ‫الوطنية‬ ‫اآلليات‬ ‫مختلف‬ ‫توظيف‬ ‫عرب‬ ‫ودعوية‬ ،‫بحثية‬ ‫بأنشطة‬ ‫ويقوم‬ ،‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫الدولية‬ ‫املعايري‬ ‫من‬ ‫تعزز‬ ‫دستورية‬ ‫وتعديالت‬ ‫وترشيعات‬
.‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫عن‬ ‫للمدافعني‬ ‫املهنية‬ ‫ات‬‫ر‬‫القد‬ ‫وبناء‬ ،‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬
‫املرصي‬ ‫الدستور‬ ‫من‬ ‫وتتخذ‬ .2006 ‫يف‬ ‫املرصي‬ ‫املحاماة‬ ‫لقانون‬ ‫وفقا‬ ‫تأسست‬ ،‫والباحثني‬ ‫املحاميني‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫تضم‬ ‫مستقلة‬ ‫قانونية‬ ‫مؤسسة‬ :‫والتعبري‬ ‫الفكر‬ ‫حرية‬ ‫2.مؤسسة‬
‫والتوثيق‬ ‫والرصد‬ ‫األبحاث‬ ‫عىل‬ ‫عملها‬ ‫يف‬ ‫وتركز‬ .‫مرص‬ ‫يف‬ ‫والتعبري‬ ‫الفكر‬ ‫حرية‬ ‫وحامية‬ ‫بتعزيز‬ ‫املتعلقة‬ ‫بالقضايا‬ ‫تهتم‬ .‫لها‬ ‫مرجعية‬ ‫الدولية‬ ‫واملعاهدات‬ ‫العاملي‬ ‫واإلعالن‬
،‫الطالبية‬ ‫والحقوق‬ ‫األكادميية‬ ‫الحرية‬ ‫برنامج‬ :‫املختلفة‬ ‫امج‬‫رب‬‫ال‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ،‫مرص‬ ‫يف‬ ‫التعبري‬ ‫حرية‬ ‫عن‬ ‫دفاعا‬ ‫عليها‬ ‫تعمل‬ ‫التي‬ ‫وامللفات‬ ‫القضايا‬ ‫يف‬ ‫القانوين‬ ‫والدعم‬
‫قضايا‬ ‫يف‬ ‫دعام‬ ‫يقدم‬ ‫قانوين‬ ‫لفريق‬ ‫باإلضافة‬ .‫اإلبداع‬ ‫حرية‬ ‫وبرنامج‬ ،‫والذاكرة‬ ‫الضمري‬ ‫وبرنامج‬ ،‫اإلعالم‬ ‫حرية‬ ‫وبرنامج‬ ،‫الرقمية‬ ‫الحريات‬ ‫وبرنامج‬ ،‫املعرفة‬ ‫يف‬ ‫الحق‬ ‫وبرنامج‬
.‫املختلفة‬ ‫امج‬‫رب‬‫بال‬ ‫املتعلقة‬ ‫والقضايا‬ ‫التعبري‬ ‫حرية‬
‫يعني‬ ‫ال‬ ‫هذا‬ ،‫السفر‬ ‫من‬ ‫املنع‬ ‫حاالت‬ ‫كل‬ ‫وليست‬ ،‫السيايس‬ ‫التنكيل‬ ‫أو‬ ‫الرأي‬ ‫عن‬ ‫التعبري‬ ‫عىل‬ ‫كعقوبة‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫املنع‬ ‫لحاالت‬ ‫التقرير‬ ‫هذا‬ ‫يف‬ ‫والشهادات‬ ‫األرقام‬ ‫3.تشري‬
.‫التقرير‬ ‫هذا‬ ‫رصد‬ ‫محل‬ ‫تكن‬ ‫مل‬ ‫ولكنها‬ ،‫البحث‬ ‫فرتة‬ ‫خالل‬ ‫أخرى‬ ‫ألسباب‬ ‫الصادرة‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫املنع‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫ق‬ ‫باقي‬ ‫قانونية‬ ‫بالرضورة‬

5. 5
‫والتقارير‬ ‫اإلحصاءات‬ ‫ببعض‬ ‫التقرير‬ ‫أسرتشد‬ ‫كام‬ .‫الفرتة‬ ‫تلك‬ ‫خالل‬ ‫املنع‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫لق‬ ‫تعرضت‬ ‫التي‬ ‫الفئات‬ ‫معظم‬ ‫عن‬
‫«دفرت‬ ‫مجموعة‬ ‫عن‬ ‫الصادرة‬ ‫السيام‬ ،‫املوضوع‬ ‫حول‬ ‫مقدرة‬ ‫وبحثية‬ ‫توثيقية‬ ‫جهود‬ ‫تضمنت‬ ‫التي‬ 4
،‫الحقوقية‬ ‫والبيانات‬
5
.»‫أحوال‬
.‫واتش‬ ‫ايتس‬‫ر‬ ‫هيومان‬ ،‫النسوية‬ ‫اسات‬‫ر‬‫للد‬ ‫نظرة‬ ‫مؤسسة‬ ،‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫ملعلومات‬ ‫العربية‬ ‫الشبكة‬ :‫بينها‬ ‫4.من‬
‫السياسية‬ ‫األحداث‬ ‫حول‬ Big Data Analysis ‫الضخمة‬ ‫البيانات‬ ‫وتحليل‬ ‫املعلومات‬ ‫إلتاحة‬ Fact Tank ‫حقائق‬ ‫كمخزن‬ ‫تعمل‬ ،‫مستقلة‬ ‫معلوماتية‬ ‫منصة‬ :‫أحوال‬ ‫5.دفرت‬
.‫دينية‬ ‫أو‬ ‫فكرية‬ ‫أو‬ ‫سياسية‬ ‫توجهات‬ ‫أو‬ ‫مواقف‬ ‫أو‬ ‫اء‬‫ر‬‫أ‬ ‫بأية‬ ‫صلة‬ ‫لها‬ ‫وليس‬ ،‫مرص‬ ‫يف‬ ‫االجتامعية‬ ‫والقضايا‬

6. 6
‫المقدمة‬
‫من‬ ‫يخىش‬ ‫قضايا‬ ‫يف‬ ‫متهمني‬ ‫ضد‬ ‫صارمة‬ ‫لضوابط‬ ً‫ا‬‫وفق‬ ‫قضايئ‬ ‫بأمر‬ ‫يصدر‬ ‫ازي‬‫رت‬‫اح‬ ‫اء‬‫ر‬‫إج‬ ‫من‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫املنع‬ ‫تحول‬
‫والحقوقيني‬ ‫السياسيني‬ ‫النشطاء‬ ‫ضد‬ ”‫وقضائية‬ ‫أمنية‬ ‫“بأوامر‬ ‫تصدر‬ ‫تعسفية‬ ‫عقوبة‬ ‫إىل‬ ،‫العدالة‬ ‫من‬ ‫فيها‬ ‫هربهم‬
‫الحاكم‬ ‫للنظام‬ ‫العام‬ ‫التوجه‬ ‫مع‬ ‫تتفق‬ ‫ال‬ ‫ومواقف‬ ‫اء‬‫ر‬‫آ‬ ‫تبني‬ ‫عىل‬ ‫لهم‬ ‫ا‬ً‫ب‬‫وعقا‬ ،‫السيايس‬ ‫للتنكيل‬ ‫كوسيلة‬ ،‫وغريهم‬
‫العامني‬ ‫خالل‬ ‫مسبوق‬ ‫غري‬ ‫نحو‬ ‫عىل‬ ‫وتريتها‬ ‫ارتفعت‬ ‫االنتقامية‬ ‫اءات‬‫ر‬‫اإلج‬ ‫من‬ ‫حزمة‬ ‫ضمن‬ ‫وذلك‬ ،‫األمنية‬ ‫وأجهزته‬
.‫املنرصمني‬
‫ومنع‬ ‫املطار‬ ‫يف‬ ‫التوقيف‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إج‬ )‫وأجنبي‬ ‫مرصي‬ (‫شخص‬ 217 ‫حوايل‬ ‫تعرض‬ ،‫أحوال‬ ‫دفرت‬ ‫ملجموعة‬ ‫حرص‬ ‫فبحسب‬
‫قالت‬ ،‫ملرصيني‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫منع‬ ‫حالة‬ 115 ‫بينهم‬ 6
،2016 ‫اير‬‫رب‬‫ف‬ ‫وحتى‬ 2014 ‫يونيو‬ ‫من‬ ‫الفرتة‬ ‫يف‬ ،‫الدخول‬ ‫ومنع‬ ‫السفر‬
‫منع‬ ‫عن‬ ً‫ال‬‫فض‬ ،‫الحقوقي‬ ‫أو‬ ‫السيايس‬ ‫نشاطهم‬ ‫عىل‬ ‫ا‬ً‫ب‬‫وعقا‬ ،‫العام‬ ‫العمل‬ ‫يف‬ ‫اطهم‬‫ر‬‫انخ‬ ‫عىل‬ ‫بناء‬ ‫جاء‬ ‫منعهم‬ ‫أن‬ ‫املجموعة‬
.‫املسلمني‬ ‫اإلخوان‬ ‫بجامعة‬ ‫أعضاء‬ ‫عائالت‬ ‫اد‬‫ر‬‫أف‬ ‫وبعض‬ ،‫السلفية‬ ‫القيادات‬ ‫بعض‬
‫حقوقي‬ ‫ناشط‬ 52 ‫منع‬ ‫تم‬ ،‫القاهرة‬ ‫ملركز‬ ‫منه‬ ‫نسخة‬ ‫وأرسل‬ ،‫الظاهر‬ ‫عبد‬ ‫محمود‬ ‫السيايس‬ ‫الناشط‬ ‫أعده‬ ‫آخر‬ ‫حرص‬ ‫ويف‬
.)‫فردية‬ ‫حاالت‬ 8 ‫لـ‬ ‫باإلضافة‬ ،‫والحقوقيني‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫شباب‬ ‫من‬ 44‫لـ‬ ‫جامعية‬ ‫منع‬ ‫حاالت‬ 4(2015 ‫خالل‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫وحزيب‬
‫ضباط‬ ‫ملصادرة‬ ،‫األقل‬ ‫عىل‬ ‫حالة‬ 32 ‫توثيق‬ ‫تم‬ ،2015 ‫نوفمرب‬ ‫مطلع‬ ‫يف‬ ‫صدر‬ ،‫واتش‬ ‫ايتس‬‫ر‬ ‫هيومان‬ ‫ملؤسسة‬ ‫تقرير‬ ‫ويف‬
‫“سيتصل‬ ‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫بأن‬ ‫إخبارهم‬ ‫مع‬ ،‫حكومية‬ ‫غري‬ ‫مبنظامت‬ ‫وعاملني‬ ‫سياسيني‬ ‫نشطاء‬ ‫سفر‬ ‫ات‬‫ز‬‫جوا‬ ‫املطار‬ ‫أمن‬
7
.‫التقرير‬ ‫بحسب‬ ‫اتهم‬‫ز‬‫جوا‬ ‫استعادة‬ ‫من‬ ‫أغلبهم‬ ‫يتمكن‬ ‫ومل‬ .”‫بهم‬
‫بني‬ ‫ما‬ 8
،2016 ‫سبتمرب‬ ‫وحتى‬ 2014 ‫يونيو‬ ‫من‬ ‫الفرتة‬ ‫خالل‬ ،‫شخص‬ 80 ‫لـ‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫منع‬ ‫لـحاالت‬ ‫التقرير‬ ‫هذا‬ ‫يعرض‬
48 ‫شملت‬ ( ‫جامعية‬ ‫منع‬ ‫حاالت‬ 6 ‫بينهم‬ ،‫وإعالميني‬ ‫وصحفيني‬ ،‫وأكادمييني‬ ،‫اب‬‫ز‬‫أح‬ ‫وأعضاء‬ ‫سياسيني‬ ‫ونشطاء‬ ،‫حقوقيني‬
‫الجهات‬ ‫احد‬ ‫من‬ ‫مبارشة‬ ‫بتعليامت‬ »‫أمنية‬ ‫«لدواع‬ ‫متت‬ ‫التي‬ ‫املنع‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إج‬ ‫بني‬ ‫ذلك‬ ‫يف‬ ‫ا‬‫ز‬‫ممي‬ .‫فردية‬ ‫حالة‬ 32 ‫و‬ )‫شخص‬
‫أو‬ ‫التحقيق‬ ‫قضاة‬ ‫من‬ ‫قضايئ‬ ‫بأمر‬ ‫ارتبطت‬ ‫التي‬ ‫تلك‬ ‫وبني‬ ،)‫باألساس‬ ‫العامة‬ ‫ات‬‫ر‬‫املخاب‬ ‫و‬ ‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫(جهازي‬ ‫األمنية‬
9
.)‫قضائية‬ ‫املحاكم(جهات‬ ‫أحكام‬ ‫أو‬ ‫العام‬ ‫النائب‬
‫باملنع‬ ‫تنتهي‬ ‫مل‬ )‫واستجواب‬ ‫تفتيش‬ ‫والوصول(تضمنت‬ ‫السفر‬ ‫صاالت‬ ‫يف‬ ‫توقيف‬ ‫حاالت‬ 10 ‫من‬ ‫أكرث‬ ‫التقرير‬ ‫يوثق‬ ‫كام‬
.‫الحق‬ ‫ا‬ً‫ت‬‫وق‬ ‫يف‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫باملنع‬ ‫ار‬‫ر‬‫لق‬ ‫مؤرش‬ -‫الحاالت‬ ‫معظم‬ ‫يف‬ – ‫كانت‬ ‫ولكنها‬ ،‫السفر‬ ‫من‬ ‫الفوري‬
‫خلفية‬ ‫عىل‬ ‫تكن‬ ‫ومل‬ )%83 ‫من‬ ‫أكرث‬ (”‫أمنية‬ ‫تعليامت‬ “ ‫بـ‬ ‫متت‬ ‫املنع‬ ‫حاالت‬ ‫من‬ ‫األكرب‬ ‫النسبة‬ ‫أن‬ ‫الرصد‬ ‫عمليات‬ ‫تكشف‬
‫خضعوا‬ ‫بأنهم‬ ‫أفادوا‬ ‫املمنوعني‬ ‫فأغلب‬ .‫قضائية‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫ق‬ ‫مبوجب‬ ‫أو‬ ،‫فيها‬ ‫املمنوعني‬ ‫إدانة‬ ‫ثبت‬ ‫قضايا‬ ‫أو‬ ‫اتهامات‬ ‫أية‬
‫ووجهة‬ ،‫السياسية‬ ‫ائهم‬‫ر‬‫وآ‬ ‫وانتامئهم‬ ‫نشاطهم‬ ‫حول‬ ”‫“دردشة‬ ‫مسمى‬ ‫تحت‬ ‫املطار‬ ‫يف‬ ‫رسمية‬ ‫غري‬ ‫أمنية‬ ‫الستجوابات‬
https://docs.google.com/spreadsheets/ :‫التايل‬ ‫ابط‬‫ر‬‫ال‬ ‫عىل‬ ‫تحدونه‬ 2016 ‫اير‬‫رب‬‫ف‬ ‫حتى‬ 2014 6
u/2/d/1o5QdYrDYbB1mHbNCML35gAfGYrB-igp1PJ_iMQv37aU/edit#gid=427608683
https://www.hrw.org/ar/news/2015/11/01/282883 :‫التايل‬ ‫ابط‬‫ر‬‫ال‬ ‫عىل‬ ‫تجدونه‬ ‫واتش‬ ‫ايتس‬‫ر‬ ‫هيومان‬ ‫منظمة‬ ‫7.تقرير‬
‫والتقارير‬ ‫اإلعالم‬ ‫وسائل‬ ‫يف‬ ‫أو‬ ‫أصحابها‬ ‫من‬ ‫عنها‬ ‫اإلعالن‬ ‫يتم‬ ‫مل‬ ‫عديدة‬ ‫منع‬ ‫حاالت‬ ‫مثة‬ ‫أن‬ ‫مفرتضا‬ ،‫السفر‬ ‫من‬ ‫املمنوعني‬ ‫لعدد‬ ‫كمي‬ ‫رصد‬ ‫تقديم‬ ‫التقرير‬ ‫هذا‬ ‫يستهدف‬ ‫8.ال‬
‫مباحث‬ ‫تستعرضه‬ ‫الذي‬ ‫النحو‬ ‫عىل‬ ،‫والحقوقية‬ ‫السياسية‬ ‫وخاصة‬ ،‫املعارضة‬ ‫ات‬‫ر‬‫بتيا‬ ‫السيايس‬ ‫للتنكيل‬ ‫كوسيلة‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫املنع‬ ‫عقوبة‬ ‫عىل‬ ‫التقرير‬ ‫يركز‬ ‫لكن‬ ،‫الحقوقية‬
.‫التقرير‬
‫املنع‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫إصدار‬ ‫حق‬ ‫لها‬ ‫جهة‬ 11 ‫منه‬ ‫األوىل‬ ‫املادة‬ ‫حددت‬ ،2013 ‫لسنة‬ 54 ‫رقم‬ ‫الداخلية‬ ‫وزير‬ ‫ا‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫ق‬ ‫مبوجب‬ ‫وتعديله‬ ،1994 ‫لسنة‬ 2214 ‫الداخلية‬ ‫وزير‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫9.بحسب‬
.‫التقرير‬ ‫لهذا‬ ‫األول‬ ‫املبحث‬ -‫والترشيعات‬ ‫بالقوانني‬ ‫الخاص‬ ‫الجزء‬ ‫اجع‬‫ر‬ ‫للمزيد‬ .‫قضائية‬ ‫غري‬ ‫وجهات‬ ‫قضائية‬ ‫جهات‬ ‫بني‬ ‫مقسمة‬ ،‫السفر‬ ‫من‬

7. 7
‫كررتها‬ ‫للمنع‬ ‫واهية‬ ‫ات‬‫ر‬‫مرب‬ ‫أن‬ ‫بل‬ .‫مسمى‬ ‫غري‬ ‫وألجل‬ ،‫أسباب‬ ‫أي‬ ‫إبداء‬ ‫دون‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫مبنعهم‬ ‫انتهت‬ ،‫سفرهم‬ ‫وغرض‬
‫املصلحة‬ ‫عارفني‬ ‫مش‬ ‫انتم‬ ،‫عليكم‬ ‫خايفني‬ ‫أحنا‬ “ :‫مثل‬ -‫الشباب‬ ‫خاصة‬ -‫املمنوعني‬ ‫من‬ ‫لعدد‬ ‫املطار‬ ‫يف‬ ‫األمن‬ ‫أجهزة‬
‫خاصة‬ ،‫األمن‬ ‫أجهزة‬ ‫تتبناه‬ ‫الذي‬ ‫األهلية‬ ‫وفقد‬ ‫الوصاية‬ ‫منطق‬ ‫يعكس‬ ‫الذي‬ ‫األمر‬ ”..‫نفسكم‬ ‫من‬ ‫بنحميكم‬ ‫أحنا‬ ،‫فني‬
.‫الشباب‬ ‫مع‬
‫ا‬ ً‫تعرض‬ ‫األكرث‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫عن‬ ‫واملدافعات‬ ‫املدافعني‬ ‫كان‬ ،‫قضايئ‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫خلفية‬ ‫عىل‬ ‫أو‬ ‫أمنية‬ ‫بتعليامت‬ ‫املنع‬ ‫كان‬ ‫وسواء‬
‫يرصد‬ ‫كام‬ ،‫األمنية‬ ‫الجهات‬ ‫من‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫ق‬ ‫عىل‬ ‫بناء‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫حقوقيني‬ ‫ملنع‬ ‫فردية‬ ‫حاالت‬ 5 ‫التقرير‬ ‫يرصد‬ ‫إذ‬ .)%47.5 (‫له‬
‫عىل‬ ‫حقوقيني‬ 10 ‫منع‬ ‫عن‬ ‫فضال‬ ،)‫شخص‬ 23 ‫األمن(بإجاميل‬ ‫سلطات‬ ‫من‬ ‫بأوامر‬ ‫حقوقيني‬ ‫لنشطاء‬ ‫جامعية‬ ‫منع‬ ‫حاالت‬ 3
.‫األجنبي‬ ‫التمويل‬ ‫بقضية‬ ‫واملعروفة‬ 2011 ‫لسنة‬ 173 ‫القضية‬ ‫خلفية‬ ‫عىل‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫األقل‬
‫حقه‬ ‫من‬ ‫املسافر‬ ‫حرمان‬ ‫لضامن‬ ‫السفر‬ ‫لجواز‬ ‫املطار‬ ‫يف‬ ‫األمن‬ ‫أجهزة‬ ‫مصادرة‬ ‫ار‬‫ر‬‫تك‬ ‫التقرير‬ ‫يرصد‬ ‫قانوين‬ ‫غري‬ ‫اء‬‫ر‬‫إج‬ ‫ويف‬
‫يخضع‬ ‫حيث‬ ،‫الستالمه‬ -‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫جهاز‬ ‫غالبا‬ -‫األمنية‬ ‫األجهزة‬ ‫ات‬‫ر‬‫مق‬ ‫ألحد‬ ‫التوجه‬ ‫عىل‬ ‫وإجباره‬ ،‫قاطع‬ ‫بشكل‬
،‫قانوين‬ ‫سند‬ ‫أو‬ ‫مربر‬ ‫دون‬ ‫به‬ ‫الخاصة‬ ‫املعلومات‬ ‫من‬ ‫مزيد‬ ‫عن‬ ‫للكشف‬ ‫فيه‬ ‫يضطر‬ ،‫رسمي‬ ‫غري‬ ‫أخر‬ ‫الستجواب‬ ‫هناك‬
‫وقت‬ ‫يف‬ ‫املعلومات‬ ‫هذه‬ ‫توظيف‬ ‫الحاالت‬ ‫بعض‬ ‫تؤكد‬ ‫فيام‬ .‫اإلتباع‬ ‫واجبة‬ ‫القضائية‬ ‫اءات‬‫ر‬‫باإلج‬ ‫واضحة‬ ‫استهانة‬ ‫يف‬
‫غري‬ ‫بشكل‬ ‫معلومات‬ ‫من‬ ‫به‬ ‫أفادوا‬ ‫ملا‬ ‫تستند‬ ‫رسمية‬ ‫لتحقيقات‬ ‫واخضاعهم‬ ‫املمنوعني‬ ‫لهؤالء‬ ‫اتهامات‬ ‫لتوجيه‬ ‫الحق‬
‫–بحد‬ ‫أسابيع‬ 3 ‫قبل‬ ‫عليه‬ ‫يحصلوا‬ ‫ال‬ ‫غالبا‬ ‫والذي‬ ،‫بهم‬ ‫الخاص‬ ‫السفر‬ ‫جواز‬ ‫اسرتداد‬ ‫محاولتهم‬ ‫أثناء‬ ،‫مربر‬ ‫ودون‬ ‫رسمي‬
‫جواز‬ ‫اج‬‫ر‬‫استخ‬ ‫رغبتهم‬ ‫حال‬ ‫تعنت‬ ‫ويواجهون‬ ‫بل‬ ،‫ًا‬‫ق‬‫إطال‬ ‫عليه‬ ‫يحصلون‬ ‫ال‬ ‫الحاالت‬ ‫بعض‬ ‫ويف‬ ،‫املنع‬ ‫تاريخ‬ ‫من‬ -‫أدىن‬
.‫جديد‬ ‫سفر‬
،‫عدمه‬ ‫من‬ ‫عنهم‬ ‫السفر‬ ‫حظر‬ ‫رفع‬ ‫تم‬ ‫كان‬ ‫إن‬ ‫إخطارهم‬ ‫يتم‬ ‫مل‬ ،‫املمنوعني‬ ‫فأغلب‬ ،‫السفر‬ ‫جواز‬ ‫باسرتداد‬ ‫تنتهي‬ ‫ال‬ ‫األزمة‬
‫ومن‬ ،‫فيها‬ ‫املشاركة‬ ‫ينوي‬ ‫كان‬ ‫التي‬ ‫الفعالية‬ ‫بطبيعة‬ ‫رمبا‬ ‫نفسه،أو‬ ‫باملسافر‬ ‫أم‬ ‫السفر‬ ‫بوجهة‬ ‫يتعلق‬ ‫كان‬ ‫الحظر‬ ‫وهل‬
.‫االنتهاك‬ ‫ار‬‫ر‬‫تك‬ ‫من‬ ‫خوفا‬ ،‫السفر‬ ‫محاولة‬ ‫ار‬‫ر‬‫تك‬ ‫من‬ ‫تخوفهم‬ ‫من‬ ‫املمنوعني‬ ‫بعض‬ ‫يفيد‬ ‫ثم‬
‫إخطار‬ ‫بديهيتها‬ ‫من‬ ‫التي‬ ،‫اءاته‬‫ر‬‫وإج‬ ،‫القانونية‬ ‫اته‬‫ر‬‫ومرب‬ ‫أسانيده‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫للمنع‬ ‫يكون‬ ‫القانون‬ ‫تحرتم‬ ‫دولة‬ ‫أي‬ ‫يف‬
‫صاالت‬ ‫يف‬ ‫ذلك‬ ‫باكتشافهم‬ ‫تفيد‬ ،‫التقرير‬ ‫هذا‬ ‫يف‬ ‫املمنوعني‬ ‫شهادات‬ ‫أغلب‬ ‫أن‬ ‫إال‬ ،‫وأسبابه‬ ،‫ومدته‬ ،‫ار‬‫ر‬‫بالق‬ ‫املمنوعني‬
.‫الحقائب‬ ‫وشحن‬ ‫للسفر‬ ‫املطلوبة‬ ‫اءات‬‫ر‬‫اإلج‬ ‫كافة‬ ‫استيفاء‬ ‫بعد‬ ،‫الطائرة‬ ‫أبواب‬ ‫وعىل‬ ‫بل‬ ،‫السفر‬
‫القانونية‬ ‫للمعايري‬ ‫عرض‬ ‫األول‬ ‫املبحث‬ ‫يتناول‬ .‫التوصيات‬ ‫من‬ ‫وعدد‬ ‫وخامتة‬ ‫ملبحثني‬ ‫التقرير‬ ‫تقسيم‬ ‫تم‬ ‫اإلطار‬ ‫هذا‬ ‫يف‬
،‫التنقل‬ ‫حرية‬ ‫يف‬ ‫الفرد‬ ‫حق‬ ‫حول‬ ‫املرصية‬ ‫والترشيعات‬ ‫املرصي‬ ‫والدستور‬ ‫الدولية‬ ‫املواثيق‬ ‫تقره‬ ‫ما‬ ‫ضوء‬ ‫يف‬ ‫اء‬‫ر‬‫اإلج‬ ‫لهذا‬
.‫الصدد‬ ‫هذا‬ ‫يف‬ ‫العليا‬ ‫املحاكم‬ ‫أرستها‬ ‫التي‬ ‫املبادئ‬ ‫و‬ ‫األحكام‬ ‫وكذلك‬ ‫الحق‬ ‫هذا‬ ‫تقييد‬ ‫وضوابط‬
‫عليها‬ ‫ترتب‬ ‫وما‬ ،‫الصدد‬ ‫هذا‬ ‫يف‬ ‫تجربتهم‬ ‫حول‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫املمنوعني‬ ‫شهادات‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫عىل‬ ‫الثاين‬ ‫املبحث‬ ‫يركز‬ ‫بينام‬
‫التي‬ ‫االنتهاكات‬ ‫جملة‬ ‫املتنوعة‬ ‫الشهادات‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫التقرير‬ ‫يستعرض‬ ‫إذ‬ .‫والحقوق‬ ‫الحريات‬ ‫من‬ ‫ملجموعة‬ ‫انتهاك‬ ‫من‬
‫املضايقات‬ ‫عىل‬ ‫التقرير‬ ‫يركز‬ ‫كام‬ .‫قضايئ‬ ‫ار‬‫ر‬‫بق‬ ‫أو‬ ‫أمنية‬ ‫جهات‬ ‫من‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫بق‬ ‫املمنوعني‬ ‫سواء‬ ،‫املمنوعني‬ ‫لها‬ ‫يتعرض‬
‫بشكل‬ ‫تعدت‬ ‫ولكنها‬ ،‫السفر‬ ‫من‬ ‫مبنعهم‬ ‫تنته‬ ‫مل‬ ‫إن‬ ‫والتي‬ ‫النشطاء‬ ‫بعض‬ ‫لها‬ ‫تعرض‬ ‫التي‬ ‫از‬‫ز‬‫االبت‬ ‫وحاالت‬ ‫والتهديدات‬
‫السفر‬ ‫من‬ ‫باملنع‬ ‫لهم‬ ‫مبارش‬ ‫غري‬ ‫وتهديد‬ ‫لتتبعهم‬ ‫ا‬‫رش‬‫مؤ‬ ‫كونها‬ ‫عن‬ ‫فضال‬ ،‫التنقل‬ ‫وحرية‬ ‫الشخصية‬ ‫حقوقهم‬ ‫عىل‬ ‫واضح‬
.‫الحق‬ ‫وقت‬ ‫يف‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫الفعيل‬ ‫باملنع‬ -‫األحوال‬ ‫من‬ ‫كثري‬ ‫يف‬ – ‫انتهى‬

8. 8
‫األول‬ ‫المبحث‬
‫تقييده‬ ‫ومعايير‬ ‫التنقل‬ ‫حرية‬ ‫في‬ ‫للحق‬ ‫الناظم‬ ‫القانوني‬ ‫اإلطار‬
‫ويحدد‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫الق‬ ‫هذه‬ ‫ينظم‬ ‫الذي‬ ‫القانوين‬ ‫السند‬ ‫يعوزها‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫املتهمني‬ ‫مبنع‬ ‫العام‬ ‫النائب‬ ‫يصدرها‬ ‫التي‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫“الق‬
‫والسلطة‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫املنع‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إج‬ ‫ينظم‬ ‫ترشيع‬ ‫إصدار‬ ‫عن‬ ‫العادي‬ ‫املرشع‬ ‫تقاعس‬ ‫أن‬ ‫ذلك‬ ،‫عليها‬ ‫الطعن‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إج‬
»‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫الق‬ ‫لتلك‬ ‫القضائية‬ ‫الطبيعة‬ ‫من‬ ‫يغري‬ ‫ال‬ ،‫عليها‬ ‫الطعن‬ ‫بنظر‬ ‫تختص‬ ‫التي‬ ‫والجهة‬ ‫بتقريره‬ ‫املختصة‬
”‫“تنازع‬ ‫قضائية‬ 27 ‫لسنة‬ 40 ‫رقم‬ ‫القضية‬ ،‫العليا‬ ‫الدستورية‬ ‫املحكمة‬
2015 ‫يونيو‬ 13
· ‫والسياسية‬ ‫املدنية‬ ‫للحقوق‬ ‫الدويل‬ ‫العهد‬ :ً‫ل‬‫أو‬
‫بقوة‬ -‫ملزمة‬ ‫دولية‬ ‫اتفاقية‬ ‫وميثل‬ ،‫الدويل‬ ‫للقانون‬ ‫وفقا‬ ‫كبرية‬ ‫بأهمية‬ 10
‫والسياسية‬ ‫املدنية‬ ‫للحقوق‬ ‫الدويل‬ ‫العهد‬ ‫يحظى‬
‫الترشيعي‬ ‫املستوى‬ ‫عىل‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إج‬ ‫أية‬ ‫اتخاذ‬ ‫عن‬ ‫االمتناع‬ ‫تستوجب‬ ،‫عليه‬ ‫املصدقة‬ ‫أو‬ ‫املنضمة‬ ‫الدول‬ ‫لكافة‬ -‫القانون‬
،‫الصلة‬ ‫ذات‬ ‫والقوانني‬ ‫الترشيعات‬ ‫اجعة‬‫ر‬‫مب‬ ‫عليه‬ ‫صدقت‬ ‫التي‬ ‫الدول‬ ‫وتلتزم‬ ،‫بنصوصه‬ ‫اإلخالل‬ ‫إىل‬ ‫تؤدي‬ ،‫التنفيذي‬ ‫أو‬
‫املنشئة‬ ‫لالتفاقية‬ ‫االنضامم‬ ‫احل‬‫ر‬‫م‬ ‫استيفاء‬ ‫بعد‬ ،1982 ‫يناير‬ 14 ‫يف‬ ‫العهد‬ ‫عىل‬ ‫مرص‬ ‫صدقت‬ ‫وقد‬ .‫ومواده‬ ‫تتفق‬ ‫ليك‬
‫أحكام‬ ‫االعتبار‬ ‫يف‬ ‫األخذ‬ ‫مع‬ ‫بها‬ ‫ام‬‫ز‬‫االلت‬ ‫مرص‬ ‫وإعالن‬ 11
،‫املرصية‬ ‫الرسمية‬ ‫الجريدة‬ ‫يف‬ ‫االتفاقية‬ ‫بنرش‬ ‫انتهت‬ ‫التي‬ ،‫للعهد‬
.‫اإلسالمية‬ ‫الرشيعة‬
‫الفقرة‬ ‫يف‬ ‫واضح‬ ‫بشكل‬ ‫وتحدد‬ ”.‫بلده‬ ‫ذلك‬ ‫يف‬ ‫مبا‬ ،‫بلد‬ ‫أي‬ ‫مغادرة‬ ‫حرية‬ ‫يف‬ ‫فرد‬ ‫“كل‬ ‫حق‬ ‫العهد‬ ‫من‬ )12( ‫املادة‬ ‫تقر‬
‫أنه:”ال‬ ‫عىل‬ ‫الفقرة‬ ‫هذه‬ ‫تنص‬ ‫إذ‬ ،‫معينة‬ ‫وبرشوط‬ ‫التنقل‬ ‫حرية‬ ‫عىل‬ ‫القيود‬ ‫فرض‬ ‫فيها‬ ‫يجوز‬ ‫معينة‬ ‫حاالت‬ ‫منها‬ ‫الثالثة‬
‫القومي‬ ‫األمن‬ ‫لحامية‬ ‫رضورية‬ ‫وتكون‬ ،‫القانون‬ ‫عليها‬ ‫ينص‬ ‫التي‬ ‫تلك‬ ‫غري‬ ‫قيود‬ ‫بأية‬ ‫أعاله‬ ‫املذكورة‬ ‫الحقوق‬ ‫تقييد‬ ‫يجوز‬
‫يف‬ ‫بها‬ ‫املعرتف‬ ‫األخرى‬ ‫الحقوق‬ ‫مع‬ ‫متمشية‬ ‫وتكون‬ ،‫وحرياتهم‬ ‫اآلخرين‬ ‫حقوق‬ ‫أو‬ ‫العامة‬ ‫اآلداب‬ ‫أو‬ ‫العام‬ ‫النظام‬ ‫أو‬
12
”.‫العهد‬ ‫هذا‬
‫خالل‬ ‫من‬ ‫املهمة‬ ‫بهذه‬13
‫اإلنسان‬ ‫بحقوق‬ ‫املعنية‬ ‫اللجنة‬ ‫اضطلعت‬ ،‫العهد‬ ‫مواد‬ ‫لتفسري‬ ‫كبرية‬ ‫أهمية‬ ‫هناك‬ ‫كانت‬ ‫وملا‬
‫التعليق‬ ‫تناول‬ ‫وقد‬ .‫الدويل‬ ‫العهد‬ ‫ملواد‬ ‫تفسريية‬ ‫مذكرة‬ ‫مبثابة‬ ‫تعد‬ ‫والتي‬ ،‫العهد‬ ‫مواد‬ ‫عىل‬ ‫العامة‬ ‫التعليقات‬ ‫إصدار‬
/‫كانون‬ 16 ‫يف‬ ‫املؤرخ‬ )21-‫(د‬ ‫ألف‬ 2200 ‫املتحدة‬ ‫لألمم‬ ‫العامة‬ ‫الجمعية‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫مبوجب‬ ‫واالنضامم‬ ‫والتصديق‬ ‫للتوقيع‬ ‫وعرض‬ ‫اعتمد‬ ‫والسياسية‬ ‫املدنية‬ ‫للحقوق‬ ‫الدويل‬ ‫01.العهد‬
.49 ‫املادة‬ ‫ألحكام‬ ‫وفقا‬ ،1976 ‫آذار/مارس‬ 23 :‫النفاذ‬ ‫بدء‬ ‫تاريخ‬ - 1966 ‫ديسمرب‬
1966/12/16 ‫يف‬ ‫املتحدة‬ ‫لألمم‬ ‫العامة‬ ‫الجمعية‬ ‫أقرتها‬ ‫التي‬ ‫والسياسية‬ ‫املدنية‬ ‫للحقوق‬ ‫الدولية‬ ‫تفاقية‬ ِ‫اال‬ ‫عىل‬ ‫املوافقة‬ ‫بشأن‬ 1981 ‫لسنة‬ 536 ‫رقم‬ ،‫الجمهورية‬ ‫رئيس‬ ‫ار‬‫ر‬‫11.ق‬
15‫عدد‬ ،1982 ‫أبريل‬ 15 ‫بتاريخ‬ ‫الرسمية‬ ‫بالجريدة‬ ‫نرش‬ .1967/8/4 ‫بتاريخ‬ ‫العربية‬ ‫مرص‬ ‫جمهورية‬ ‫عليها‬ ‫وقعت‬ ‫والتي‬
http://www1.umn.edu/humanrts/arab/b003.htm ،‫والسياسية‬ ‫املدنية‬ ‫للحقوق‬ ‫الدويل‬ ‫العهد‬ ‫اجع‬‫ر‬.12
http:// :‫اللجنة‬ ‫عن‬ ‫والسياسية.للمزيد‬ ‫املدنية‬ ‫بالحقوق‬ ‫الخاص‬ ‫الدويل‬ ‫للعهد‬ ‫اف‬‫ر‬‫األط‬ ‫دولها‬ ‫تنفيذ‬ ‫ترصد‬ ‫التي‬ ‫املستقلني‬ ‫اء‬‫رب‬‫الخ‬ ‫هيئة‬ ‫هي‬ :‫اإلنسان‬ ‫بحقوق‬ ‫املعنية‬ ‫31.اللجنة‬
www.ohchr.org/AR/HRBodies/CCPR/Pages/CCPRIntro.aspx

9. 9
.‫الدولة‬ ‫مغادرة‬ ‫من‬ ‫املنع‬ ‫موضوع‬ ‫إطار‬ ‫يف‬ ‫يندرج‬ ‫وما‬ ،‫التنقل‬ ‫حرية‬ ‫بشأن‬ )12( ‫املادة‬ ‫تفسري‬ )27( ‫رقم‬ ‫العام‬
‫خاضعة‬ ‫ما‬ ‫دولة‬ ‫يف‬ ‫إقليم‬ ‫أي‬ ‫مغادرة‬ ‫يف‬ ‫الشخص‬ ‫حرية‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫اط‬‫رت‬‫اش‬ ‫يجوز‬ ‫“ال‬ ‫أنه‬ ‫اللجنة‬ ‫اعتربت‬ ‫الصدد‬ ‫هذا‬ ‫ويف‬
‫الخارج‬ ‫إىل‬ ‫السفر‬ ‫فإن‬ ‫وبالتايل‬ ،‫البلد‬ ‫خارج‬ ‫خاللها‬ ‫يبقى‬ ‫أن‬ ‫الشخص‬ ‫يختار‬ ‫التي‬ ‫املدة‬ ‫عىل‬ ‫متوقفة‬ ‫أو‬ ‫محدد‬ ‫غرض‬ ‫ألي‬
‫يف‬ ‫اللجنة‬ ‫ذهبت‬ ‫للسفر‬ ‫الالزمة‬ ‫بالوثائق‬ ‫يتعلق‬ ‫وفيام‬ .”‫دامئة‬ ‫بصورة‬ ‫الهجرة‬ ‫بغرض‬ ‫املغادرة‬ ‫إىل‬ ‫باإلضافة‬ ‫مكفول‬
‫يف‬ ‫الحق‬ ‫فإن‬ ،‫بالتحديد‬ ‫سفر‬ ‫جواز‬ ‫يتطلب‬ ‫و‬ ،‫مالمئة‬ ‫وثائق‬ ‫عادة‬ ‫يتطلب‬ ‫الدويل‬ ‫السفر‬ ‫ألن‬ ‫ا‬‫ر‬‫أنه:”نظ‬ ‫إىل‬ ‫تعليقها‬
‫فرتة‬ ‫ومتديد‬ – ‫السفر‬ ‫ات‬‫ز‬‫جوا‬ ‫إصدار‬ ‫وأن‬ ،”‫الالزمة‬ ‫السفر‬ ‫وثائق‬ ‫عىل‬ ‫الحصول‬ ‫يف‬ ‫الحق‬ ‫يشمل‬ ‫أن‬ ‫يجب‬ ‫ما‬ ‫بلد‬ ‫مغادرة‬
14
.‫الفرد‬ ‫جنسية‬ ‫دولة‬ ‫واجب‬ ‫من‬ ‫هو‬ -‫صالحيته‬
‫تفسري‬ ‫ضوء‬ ‫يف‬ ،‫تنظمها‬ ‫التي‬ ‫والضوابط‬ ‫التنقل‬ ‫حرية‬ ‫عىل‬ ‫املفروضة‬ ‫القيود‬ ‫إىل‬ )27( ‫رقم‬ ‫العام‬ ‫التعليق‬ ‫أيضا‬ ‫يشري‬
‫العامة‬ ‫النظام‬ ‫أو‬ ‫القومي‬ ‫األمن‬ ‫لحامية‬ ‫التنقل‬ ‫حرية‬ ‫تقييد‬ ‫للدولة‬ ‫أجاز‬ ‫إذ‬ .‫العهد‬ ‫من‬ )12 (‫املادة‬ ‫من‬ ‫الثالثة‬ ‫الفقرة‬
‫هذه‬ ‫تفرض‬ ‫أن‬ ‫هي‬ ،‫محددة‬ ‫رشوط‬ ‫ضوء‬ ‫يف‬ ‫ولكن‬ ،‫وحرياتهم‬ ‫اآلخرين‬ ‫حقوق‬ ‫أو‬ ‫العامة‬ ‫اآلداب‬ ‫أو‬ ‫العامة‬ ‫الصحة‬ ‫أو‬
‫العهد‬ ‫يف‬ ‫بها‬ ‫املعرتف‬ ‫األخرى‬ ‫الحقوق‬ ‫مع‬ ‫ومتسقة‬ ،‫اطي‬‫ر‬‫دميق‬ ‫مجتمع‬ ‫يف‬ ‫رضورية‬ ‫تكون‬ ‫وأن‬ ،‫القانون‬ ‫لنص‬ ‫وفقا‬ ‫القيود‬
.‫والسياسية‬ ‫املدنية‬ ‫للحقوق‬ ‫الدويل‬
،‫عليه‬ ‫املفروضة‬ ‫القيود‬ ‫وطبيعة‬ ،‫الحق‬ ‫هذا‬ ‫من‬ ‫الحد‬ ‫فيها‬ ‫يجوز‬ ‫التي‬ ‫الظروف‬ ‫القانون‬ ‫يحدد‬ ‫أن‬ ‫يستلزم‬ ‫الذي‬ ‫األمر‬
،12 ‫املادة‬ ‫من‬ 3 ‫الفقرة‬ ‫متطلبات‬ ‫مع‬ ‫تتسق‬ ‫ال‬ ‫التي‬ ‫أو‬ ،‫القانون‬ ‫عليها‬ ‫ينص‬ ‫ال‬ ‫التي‬ ‫“القيود‬ ‫أن‬ ‫بوضوح‬ ‫التعليق‬ ‫ويؤكد‬
‫عىل‬ ‫قيود‬ ‫لفرض‬ ‫معايري‬ ‫عدة‬ ‫حدد‬ ‫العامقد‬ ‫التعليق‬ ‫يكون‬ ‫وبذلك‬ .2‫و‬ 1 ‫الفقرتني‬ ‫مبوجب‬ ‫املكفولة‬ ‫للحقوق‬ ‫انتهاكا‬ ‫متثل‬
:‫هي‬15
،‫التنقل‬ ‫حرية‬
- ‫وبني‬ ،‫والقيد‬ ‫الحق‬ ‫بني‬ ‫العالقة‬ ‫تنقلب‬ ‫أال‬ ‫ويجب‬ ،‫القيود‬ ‫اء‬‫ر‬‫ج‬ ‫من‬ ‫الحق‬ ‫جوهر‬ ‫إعاقة‬ ‫عدم‬ ‫مببدأ‬ ‫االسرتشاد‬
.‫واالستثناء‬ ‫القاعدة‬
- ‫حرية‬ ‫القوانني‬ ‫تنفيذ‬ ‫عن‬ ‫املسؤولني‬ ‫منح‬ ‫يجوز‬ ‫وال‬ ،‫التنقل‬ ‫لحرية‬ ‫املقيدة‬ ‫القوانني‬ ‫يف‬ ‫دقيقة‬ ‫معايري‬ ‫استخدام‬
.‫اتهم‬‫ر‬‫تقدي‬ ‫حسب‬ ‫للترصف‬ ‫مقيدة‬ ‫غري‬
- ‫تتامىش‬ ‫أن‬ ‫عىل‬ ،‫لحاميتها‬ ‫رضورية‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫ينبغي‬ ‫وإمنا‬ ،‫بها‬ ‫املسموح‬ ‫اض‬‫ر‬‫األغ‬ ‫القيود‬ ‫تخدم‬ ‫أن‬ ‫يكفي‬ ‫ال‬
‫الوسائل‬ ‫أقل‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫ويجب‬ ،‫الحامئية‬ ‫وظيفتها‬ ‫لتحقيق‬ ‫مالمئة‬ ‫وتكون‬ ،‫التناسب‬ ‫مبدأ‬ ‫مع‬ ‫التنفيذية‬ ‫التدابري‬
‫مع‬ ‫متناسبة‬ ‫تكون‬ ‫أن‬ ‫ويجب‬ ،‫املنشودة‬ ‫النتيجة‬ ‫تحقق‬ ‫أن‬ ‫ميكن‬ ‫التي‬ ‫الوسائل‬ ‫من‬ ‫بغريها‬ ‫مقارنة‬ ‫تدخال‬
.‫ستحميها‬ ‫التي‬ ‫املصلحة‬
- ‫توفري‬ ‫تكفل‬ ‫وأن‬ ،‫تقييدها‬ ‫أو‬ ‫الحقوق‬ ‫تلك‬ ‫مبامرسة‬ ‫متصلة‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إج‬ ‫أي‬ ‫إنجاز‬ ‫رسعة‬ ‫تكفل‬ ‫أن‬ ‫للدول‬ ‫ينبغي‬
.‫التقليدية‬ ‫التدابري‬ ‫تطبيق‬ ‫تربر‬ ‫التي‬ ‫األسباب‬
‫واصفة‬ ‫البلد‬ ‫مغادرة‬ ‫صعوبة‬ ‫من‬ ‫وتزيد‬ ‫السلطات‬ ‫تفرضها‬ ‫التي‬ ‫العقبات‬ ‫إىل‬ ‫تعليقها‬ ‫يف‬ ‫اللجنة‬ ‫أشارت‬ ‫أخرى‬ ‫ناحية‬ ‫من‬
‫هذه‬ ‫ضمن‬ ‫ومن‬ ،”‫التنقل‬ ‫حرية‬ ‫يف‬ ‫بالحق‬ ‫كامل‬ ‫بشكل‬ ‫التمتع‬ ‫عىل‬ ‫تؤثر‬ ‫التي‬ ‫املتنوعة‬ ‫اطية‬‫ر‬‫البريوق‬ ‫بالحواجز‬ “ ‫إياها‬
1999https://www1.umn.edu/ ‫عام‬ ،‫التنقل‬ ‫حرية‬ )12( ‫املادة‬ ‫بشأن‬ )27( ‫رقم‬ ‫العام‬ ‫التعليق‬ ،‫والستون‬ ‫السابعة‬ ‫الدورة‬ ‫والسياسية‬ ‫املدنية‬ ‫بالحقوق‬ ‫املعنية‬ ‫41.اللجنة‬
humanrts/arabic/hrc-gc27.html
)27( ‫رقم‬ ‫العام‬ ‫التعليق‬ ‫من‬ 15 ،14 ،13 ،12 ‫ات‬‫ر‬‫الفق‬ ‫اجع‬‫ر‬.15

10. 10
‫الطلب‬ ‫مقدم‬ ‫أن‬ ‫بزعم‬ ‫السفر‬ ‫ات‬‫ز‬‫جوا‬ ‫إصدار‬ ‫رفض‬ ،‫السفر‬ ‫ات‬‫ز‬‫جوا‬ ‫إصدار‬ ‫يف‬ ‫املعقولة‬ ‫غري‬ ‫ات‬‫ري‬‫التأخ‬ :‫املامرسات‬
.‫اءات‬‫ر‬‫اإلج‬ ‫من‬ ‫وغريها‬ ،‫السفر‬ ‫لطريق‬ ‫دقيق‬ ‫وصف‬ ‫إعطاء‬ ‫اط‬‫رت‬‫اش‬ ،‫البلد‬ ‫بسمعة‬ ‫الرضر‬ ‫سيلحق‬
‫وعدم‬ ‫للمساواة‬ ‫األساسية‬ ‫املبادئ‬ ‫مع‬ ‫التنقل‬ ‫حرية‬ ‫يف‬ ‫الحق‬ ‫عىل‬ ‫املفروضة‬ ‫القيود‬ ‫تتعارض‬ ‫أال‬ ‫رضورة‬ ‫إىل‬ ‫اللجنة‬ ‫وأشارت‬
‫عىل‬ ‫كان‬ ‫سواء‬ ،‫نوعه‬ ‫كان‬ ‫أيا‬ ‫متييز‬ ‫أي‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ )12( ‫املادة‬ ‫يف‬ ‫عليها‬ ‫املنصوص‬ ‫الحقوق‬ ‫تقييد‬ ‫يعد‬ ‫ولذلك‬ ،‫التمييز‬
‫امللكية‬ ‫أو‬ ‫االجتامعي‬ ‫أو‬ ‫القومي‬ ‫األصل‬ ‫أو‬ ‫السيايس‬ ‫غري‬ ‫أو‬ ‫السيايس‬ ‫الرأي‬ ‫أن‬ ‫الدين‬ ‫أو‬ ‫الجنس‬ ‫أو‬ ‫اللون‬ ‫أو‬ ‫العرق‬ ‫أساس‬
16
.‫والسياسية‬ ‫املدنية‬ ‫للحقوق‬ ‫الدويل‬ ‫للعهد‬ ‫واضحا‬ ‫انتهاكا‬ ‫يشكل‬ ،‫االجتامعي‬ ‫الوضع‬ ‫أساس‬ ‫عىل‬ ‫أو‬ ‫امليالد‬ ‫أو‬
)27( ‫رقم‬ ‫العام‬ ‫التعليق‬ ‫من‬ 18 ‫الفقرة‬ ‫اجع‬‫ر‬.16

11. 11
· ‫املرصية‬ ‫الدساتري‬ :‫ا‬ً‫ي‬‫ثان‬
‫“الحرية‬ ‫أن‬ ‫عىل‬ ‫ونصت‬ ،‫التنقل‬ ‫يف‬ ‫الفرد‬ ‫حرية‬ ‫تقييد‬ ‫فيها‬ ‫يتم‬ ‫التي‬ ‫الظروف‬ )41( ‫املادة‬ ‫نظمت‬ ،1971 ‫دستور‬ ‫يف‬
‫أو‬ ‫حبسه‬ ‫أو‬ ‫تفتيشه‬ ‫أو‬ ‫أحد‬ ‫عىل‬ ‫القبض‬ ‫يجوز‬ ‫ال‬ ‫التلبس‬ ‫حالة‬ ‫عدا‬ ‫وفيام‬ ،‫متس‬ ‫ال‬ ‫مصونة‬ ‫هي‬ ‫و‬ ‫طبيعى‬ ‫حق‬ ‫الشخصية‬
‫األمر‬ ‫هذا‬ ‫ويصدر‬ ،‫املجتمع‬ ‫أمن‬ ‫وصيانة‬ ‫التحقيق‬ ‫رضورة‬ ‫تستلزمه‬ ‫بأمر‬ ‫إال‬ ‫التنقل‬ ‫من‬ ‫منعه‬ ‫أو‬ ‫قيد‬ ‫بأي‬ ‫حريته‬ ‫تقييد‬
‫املواد‬ ‫خالل‬ ‫ومن‬ ”.‫االحتياطي‬ ‫الحبس‬ ‫مدة‬ ‫القانون‬ ‫ويحدد‬ ،‫القانون‬ ‫ألحكام‬ ‫ًا‬‫ق‬‫وف‬ ،‫العامة‬ ‫النيابة‬ ‫أو‬ ‫املختص‬ ‫القايض‬ ‫من‬
‫انه‬ ‫عىل‬ ‫ا‬ً‫د‬‫مشد‬ ،‫القانون‬ ‫حدود‬ ‫يف‬ ‫إال‬ ‫تقيد‬ ‫ال‬ ‫والتي‬ ‫الدولة‬ ‫داخل‬ ‫التنقل‬ ‫حرية‬ ‫عىل‬ 1971 ‫دستور‬ ‫أكد‬ )52 ،51 ،50(
‫ًا‬‫ق‬‫وف‬ ‫إال‬ ،‫املوقوتة‬ ‫أو‬ ‫الدامئة‬ ‫الهجرة‬ ‫يف‬ ‫حقه‬ ‫مصادرة‬ ‫أو‬ ،‫إليها‬ ‫العودة‬ ‫من‬ ‫منعه‬ ‫أو‬ ‫البالد‬ ‫عن‬ ‫مواطن‬ ‫أي‬ ‫إبعاد‬ ‫يجوز‬ ‫ال‬
.‫القانون‬ ‫ينظمه‬ ‫ملا‬
‫وملدة‬ ‫مسبب‬ ‫قضايئ‬ ‫أمر‬ ‫صدور‬ ‫اشرتط‬ ‫حيث‬ ،‫التنقل‬ ‫حرية‬ ‫عىل‬ ‫بالقيد‬ ‫يتعلق‬ ‫فيام‬ ‫ًا‬‫ط‬‫انضبا‬ ‫أكرث‬ ‫كان‬ 2012 ‫دستور‬
‫مواطن‬ ‫أي‬ ‫إبعاد‬ ‫حال‬ ‫بأي‬ ‫يجوز‬ ‫وال‬ .‫مكفولة‬ ‫والهجرة‬ ‫واإلقامة‬ ‫التنقل‬ ‫(24):”حرية‬ ‫املادة‬ ‫نص‬ ‫حسب‬ ‫وذلك‬ ،‫محددة‬
‫بأمر‬ ‫إال‬ ‫عليه‬ ‫الجربية‬ ‫اإلقامة‬ ‫فرض‬ ‫وال‬ ،‫الدولة‬ ‫مغادرة‬ ‫من‬ ‫منعه‬ ‫يكون‬ ‫وال‬ .‫إليه‬ ‫العودة‬ ‫من‬ ‫منعه‬ ‫وال‬ ،‫الدولة‬ ‫إقليم‬ ‫عن‬
».‫محددة‬ ‫وملدة‬ ،‫مسبب‬ ‫قضايئ‬
‫عىل‬ ‫نصت‬ ‫التي‬ )62( ‫املادة‬ ‫مبوجب‬ ،‫التنقل‬ ‫حرية‬ ‫يف‬ ‫الحق‬ ً‫ال‬‫كاف‬ ،2014 ‫يف‬ ‫الحايل‬ ‫الدستور‬ ‫جاء‬ ‫نفسه‬ ‫النحو‬ ‫وعىل‬
،‫إليه‬ ‫العودة‬ ‫من‬ ‫منعه‬ ‫وال‬ ،‫الدولة‬ ‫إقليم‬ ‫عن‬ ‫مواطن‬ ‫أي‬ ‫إبعاد‬ ‫يجوز‬ ‫وال‬ ،‫مكفولة‬ ‫والهجرة‬ ‫واإلقامة‬ ‫التنقل‬ ‫“حرية‬ :‫أن‬
‫بأمر‬ ‫إال‬ ،‫عليه‬ ‫معينة‬ ‫جهة‬ ‫يف‬ ‫اإلقامة‬ ‫حظر‬ ‫أو‬ ،‫عليه‬ ‫الجربية‬ ‫اإلقامة‬ ‫فرض‬ ‫أو‬ ،‫الدولة‬ ‫إقليم‬ ‫مغادرة‬ ‫من‬ ‫منعه‬ ‫يكون‬ ‫وال‬
».‫القانون‬ ‫يف‬ ‫املبينة‬ ‫األحوال‬ ‫ويف‬ ،‫محددة‬ ‫وملدة‬ ‫مسبب‬ ‫قضايئ‬
‫التي‬ ‫امات‬‫ز‬‫وااللت‬ ‫وتتفق‬ ،‫والسياسية‬ ‫املدنية‬ ‫للحقوق‬ ‫الدويل‬ ‫العهد‬ ‫مع‬ ‫متسقة‬ ‫مجملها‬ ‫يف‬ ‫جاءت‬ ‫الدستورية‬ ‫النصوص‬
‫تقييد‬ ‫فيها‬ ‫يجوز‬ ‫التي‬ ‫األحوال‬ ‫لبيان‬ ”‫“للقانون‬ ‫األمر‬ ‫الحايل‬ ‫الدستور‬ ‫أحال‬ ‫فيام‬ ،‫العهد‬ ‫هذا‬ ‫مبوجب‬ ‫مرص‬ ‫عليها‬ ‫صدقت‬
‫يحدث‬ ‫ملا‬ ‫ا‬ً‫م‬‫متا‬ ‫منايف‬ ‫نحو‬ ‫عىل‬ ،‫محددة‬ ‫وملدة‬ ‫قضايئ‬ ‫بأمر‬ ‫ذلك‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫اشرتط‬ ‫لكنه‬ ‫و‬ ،‫دستوريا‬ ‫املكفول‬ ‫الحق‬ ‫هذا‬
.‫الواقع‬ ‫يف‬

12. 12
· ‫اإلدارية‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫والق‬ ‫املرصية‬ ‫القوانني‬ :‫ًا‬‫ث‬‫ثال‬
‫املرصية‬ ‫السلطات‬ ‫قدرة‬ ‫من‬ ‫عزز‬ ‫الذي‬ ‫األمر‬ ،‫التنقل‬ ‫لحرية‬ ‫ضامنات‬ ‫من‬ ‫الدساتري‬ ‫حملته‬ ‫ما‬ ‫املرصية‬ ‫القوانني‬ ‫تعكس‬ ‫مل‬
.‫واملعارضة‬ ‫املستقلة‬ ‫اء‬‫ر‬‫اآل‬ ‫ألصحاب‬ ‫العقوبة‬ ‫من‬ ‫كنوع‬ ‫الحق‬ ‫هذا‬ ‫ملصادرة‬ ‫القانون‬ ‫توظيف‬ ‫عىل‬
‫لقانون‬ ‫وجود‬ ‫فال‬ ،‫قانوين‬ ‫سند‬ ‫عىل‬ ‫إال‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫باملنع‬ ‫الجنايئ‬ ‫اء‬‫ر‬‫اإلج‬ ‫يبنى‬ ‫أن‬ -‫الدستور‬ ‫مبوجب‬ -‫يجوز‬ ‫ال‬ ‫أنه‬ ‫فرغم‬
‫التحقيق‬ ‫قايض‬ ‫أو‬ ‫العامة‬ ‫النيابة‬ ‫متنح‬ ‫نصوص‬ ‫أية‬ ‫املرصي‬ ‫الجنائية‬ ‫اءات‬‫ر‬‫اإلج‬ ‫قانون‬ ‫يتضمن‬ ‫مل‬ ‫إذ‬ .‫السفر‬ ‫من‬ ‫املنع‬ ‫ينظم‬
‫السفر‬ ‫من‬ ‫املنع‬ ‫حاالت‬ ‫يحدد‬ ‫بذاته‬ ‫مستقل‬ ‫قانون‬ ‫من‬ ‫املرصي‬ ‫الترشيع‬ ‫خال‬ ‫كام‬ 17
.‫السفر‬ ‫من‬ ‫املنع‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫ق‬ ‫إصدار‬ ‫سلطة‬
‫السفر‬ ‫من‬ ‫املنع‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫ق‬ ‫حولت‬ ‫التي‬ ‫ات‬‫ر‬‫الثغ‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫اإلدارية‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫والق‬ ‫املرصية‬ ‫القوانني‬ ‫تضمنت‬ ‫فيام‬18
،‫ورشوطها‬
.‫التايل‬ ‫النحو‬ ‫عىل‬ ،‫السليمة‬ ‫القانونية‬ ‫األطر‬ ‫خارج‬ ‫املواطنني‬ ‫ببعض‬ ‫والتنكيل‬ ‫للتمييز‬ ‫أداة‬ ‫إىل‬
- 19
:‫مواده‬ ‫بعض‬ ‫دستورية‬ ‫بعدم‬ ‫املحكوم‬ 1959 ‫لسنة‬ 97 ‫رقم‬ ‫قانون‬
‫القانون‬ ‫أعطى‬ ‫حيث‬ ،‫السفر‬ ‫ات‬‫ز‬‫جوا‬ ‫بشأن‬ 1959 ‫لسنة‬ 97 ‫رقم‬ ‫بقانون‬ ‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫النارص‬ ‫عبد‬ ‫جامل‬ ‫األسبق‬ ‫الرئيس‬ ‫أصدر‬
‫املادة‬ ‫بحسب‬ ‫وذلك‬ .‫يقدرها‬ ‫التي‬ ‫لألسباب‬ ‫الحق‬ ‫هذا‬ ‫تقييد‬ ‫يف‬ ‫مطلقة‬ ‫سلطة‬ -‫الداخلية‬ ‫وزير‬ ‫يف‬ ‫ممثلة‬ -‫اإلدارية‬ ‫للجهة‬
‫سحب‬ ‫له‬ ‫يجوز‬ ‫كام‬ ‫تجديده‬ ‫أو‬ ‫السفر‬ ‫جواز‬ ‫منح‬ ‫رفض‬ ‫يقدرها‬ ‫هامة‬ ‫ألسباب‬ ‫الداخلية‬ ‫وزير‬ ‫من‬ ‫ار‬‫ر‬‫بق‬ ‫“يجوز‬ :)11(
‫وزير‬ -‫التنفيذية‬ ‫السلطة‬ ‫متنح‬ ‫أن‬ ‫افضة‬‫ر‬ ‫بعد‬ ‫فيام‬ ‫الدستورية‬ ‫املحكمة‬ ‫عليه‬ ‫اعرتضت‬ ‫الذي‬ ‫األمر‬20
“ .‫إعطائه‬ ‫بعد‬ ‫الجواز‬
‫دون‬ ‫الترشيعية‬ ‫السلطات‬ ‫عىل‬ »‫السفر‬ ‫من‬ ‫«املنع‬ ‫سلطة‬ ‫قرص‬ ‫الذي‬ ‫للدستور‬ ‫مخالف‬ ‫نحو‬ ‫عىل‬ ‫الحق‬ ‫هذا‬ -‫الداخلية‬
21
.‫دستوريتهام‬ ‫عدم‬ ‫عىل‬ ‫الطعن‬ ‫وقبلت‬ ،1971 ‫لدستور‬ ‫القانون‬ ‫هذا‬ ‫من‬ 11‫و‬ 8 ‫املادة‬ ‫مبخالفة‬ ‫فحكمت‬ ،‫غريها‬
- :‫وتعديالته‬ 1994 ‫لسنة‬ 2214 ‫رقم‬ ‫الداخلية‬ ‫وزير‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬
‫من‬ ‫املنع‬ ‫لتنظيم‬ ‫الداخلية‬ ‫ارة‬‫ز‬‫و‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫اإلدارية‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫الق‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫صدرت‬ ،‫والتسعينيات‬ ‫الثامنينيات‬ ‫فرتيت‬ ‫خالل‬
‫واملعمول‬ ،1994 ‫لسنة‬ 2214 ‫رقم‬ ‫الداخلية‬ ‫وزير‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫أبرزها‬ ‫كان‬ ‫وقد‬ 22
،1959 ‫لسنة‬ 97 ‫رقم‬ ‫القانون‬ ‫إىل‬ ‫استنادا‬ ‫السفر‬
.2014 ‫عام‬ ‫الثالث‬ ‫تعديله‬ ‫بعد‬ ‫حاليا‬ ‫به‬
‫املحاكم‬ ‫ومنها‬ ،‫املمنوعني‬ ‫قوائم‬ ‫عىل‬ ‫الطبيعيني‬ ‫األشخاص‬ ‫اج‬‫ر‬‫إد‬ ‫تطلب‬ ‫التي‬ ‫الجهات‬ ‫األوىل‬ ‫مادته‬ ‫يف‬ ‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫يحدد‬
‫طلبات‬ ‫توجه‬ ‫أن‬ ‫الحربية،عىل‬ ‫ات‬‫ر‬‫املخاب‬ ‫مدير‬ ،‫العامة‬ ‫ات‬‫ر‬‫املخاب‬ ‫جهاز‬ ‫ورئيس‬ ‫العام‬ ‫والنائب‬ ‫ايك‬‫رت‬‫االش‬ ‫العام‬ ‫واملدعي‬
‫باملادة‬ ‫املبينة‬ ‫اج‬‫ر‬‫اإلد‬ ‫جهات‬ ‫ذات‬ ‫من‬ ‫والجنسية‬ ‫والهجرة‬ ‫السفر‬ ‫وثائق‬ ‫مصلحة‬ ‫إىل‬ ‫منها‬ ‫والرفع‬ ‫القوائم‬ ‫عىل‬ ‫اج‬‫ر‬‫اإلد‬
‫مقرتح‬ ‫اء‬‫ر‬‫الوز‬ ‫مجلس‬ ‫أقر‬ ‫صحفية‬ ‫تقارير‬ ‫فبحسب‬ ،‫السفر‬ ‫من‬ ‫املنع‬ ‫أوامر‬ ‫بتنظيم‬ ‫املتعلق‬ ‫الترشيعي‬ ‫اغ‬‫ر‬‫الف‬ ‫لسد‬ 2015 ‫يوليو‬ ‫يف‬ ‫اء‬‫ر‬‫الوز‬ ‫مجلس‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫محاولة‬ ‫71.مثة‬
‫إصداره‬ ‫املنتظر‬ ‫من‬ ‫وكان‬ ،‫املقرتح‬ ‫عىل‬ ‫بدوره‬ ‫وافق‬ ‫الذي‬ ‫الدولة‬ ‫ملجلس‬ ‫وأرسله‬ ،‫السفر‬ ‫من‬ ‫باملنع‬ ‫القضائية‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫الق‬ ‫لتنظيم‬ ‫الجنائية‬ ‫اءات‬‫ر‬‫اإلج‬ ‫لقانون‬ ‫جديدة‬ ‫مادة‬ ‫إضافة‬
‫الترشيعي‬ ‫اغ‬‫ر‬‫الف‬ ‫عىل‬ ‫وأبقى‬ ،‫بقانون‬ ‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫يصدر‬ ‫مل‬ ‫الرئيس‬ ‫ولكن‬ –‫الوقت‬ ‫ذلك‬ ‫يف‬ ‫برملان‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬ ‫ظل‬ ‫يف‬ ‫الترشيع‬ ‫سلطة‬ ‫المتالكه‬ – ‫الجمهورية‬ ‫رئيس‬ ‫من‬ ‫بقانون‬ ‫ار‬‫ر‬‫بق‬
.‫السفر‬ ‫من‬ ‫باملنع‬ ‫يتعلق‬ ‫فيام‬
‫وترقب‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫املنع‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إج‬ ‫لتنظم‬ ‫قانون‬ ‫مرشوع‬ ‫مناقشة‬ ‫بصدد‬ )2011 ‫بعد‬ ‫برملان‬ ‫أول‬ ( ‫الربملان‬ ‫أن‬ ،‫للدولة‬ ‫اململوكة‬ ‫ام‬‫ر‬‫األه‬ ‫صحيفة‬ ‫ذكرت‬ 2012 ‫مايو‬ 23 ‫81.يف‬
http://www.ahram.org.eg/archive/Revolution-Parliament/News/150852.aspx :‫الخرب‬ ‫ابط‬‫ر‬ .‫القانون‬ ‫هذا‬ ‫صدور‬ ‫قبل‬ ‫الربملان‬ ‫حل‬ ‫تم‬ ‫ولكن‬ ،‫الوصول‬
.‫السفر‬ ‫ات‬‫ز‬‫جوا‬ ‫بشأن‬ 1959 ‫لسنة‬ 97 ‫رقم‬ ‫القانون‬ ‫من‬ 11 ، 8 ‫املادتني‬ ‫نص‬ ‫دستورية‬ ‫بعدم‬ ‫قضائية‬ 21 ‫لسنة‬ 243 ‫رقم‬ ‫الطعن‬ ‫يف‬ ‫العليا‬ ‫الدستورية‬ ‫املحكمة‬ ‫لحكم‬ ‫91.وفقا‬
http://egyptlayer.over-blog.com/2013/09/97-1959.html ،1959 ‫لسنة‬ 97 ‫رقم‬ ‫القانون‬ ‫اجع‬‫ر‬.20
.‫ا‬ً‫ع‬‫اب‬‫ر‬ -‫األول‬ ‫التقرير-املبحث‬ ‫هذا‬ ،‫التنقل‬ ‫حرية‬ ‫يف‬ ‫الحق‬ ‫بتقييد‬ ‫يتعلق‬ ‫فيام‬ ‫املرصية‬ ‫العليا‬ ‫الدستورية‬ ‫املحاكم‬ ‫بأحكام‬ ‫الخاص‬ ‫الجزء‬ ‫اجع‬‫ر‬.21
128 ‫رقم‬ ‫الداخلية‬ ‫وزير‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ،‫املمنوعني‬ ‫قوائم‬ ‫تنظيم‬ ‫بشأن‬ 1983 ‫لسنة‬ 975 ‫رقم‬ ‫الداخلية‬ ‫وزير‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ :‫السفر‬ ‫من‬ ‫املنع‬ ‫لتنظيم‬ ‫الداخلية‬ ‫لوزير‬ ‫اإلدارية‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫الق‬ ‫اجع‬‫ر‬.22
‫وزير‬ ‫مساعد‬ ‫بإضافة‬ 1989 ‫لسنة‬ 2711 ‫رقم‬ ‫الداخلية‬ ‫وزير‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ،‫املمنوعني‬ ‫قوائم‬ ‫عىل‬ ‫اج‬‫ر‬‫اإلد‬ ‫طلب‬ ‫لها‬ ‫التي‬ ‫الجهات‬ ‫إىل‬ ‫اإلدارية‬ ‫الرقابة‬ ‫هيئة‬ ‫رئيس‬ ‫بإضافة‬ 1986 ‫لسنة‬
‫وزير‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ،‫املمنوعني‬ ‫قوائم‬ ‫تنظيم‬ ‫بشأن‬ 1994 ‫لسنة‬ 2214 ‫رقم‬ ‫الداخلية‬ ‫وزير‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ،‫املمنوعني‬ ‫قوائم‬ ‫عىل‬ ‫اج‬‫ر‬‫اإلد‬ ‫طلب‬ ‫لها‬ ‫التي‬ ‫الجهات‬ ‫إىل‬ ‫املرشوع‬ ‫غري‬ ‫للكسب‬ ‫العدل‬
‫قواعد‬ ‫تنظيم‬ ‫بشأن‬ 2013 ‫لسنة‬ 54 ‫رقم‬ ‫الداخلية‬ ‫وزير‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ،‫املمنوعني‬ ‫قواعد‬ ‫تنظيم‬ ‫بشأن‬ 1994 ‫لسنة‬ 2214 ‫رقم‬ ‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫تعديل‬ ‫بشأن‬ 2012 ‫لسنة‬ 933 ‫رقم‬ ‫الداخلية‬
2014 ‫لسنة‬ 1330 ‫رقم‬ ‫الداخلية‬ ‫وزير‬ ‫ار‬‫ر‬‫وق‬ ،‫املمنوعني‬

13. 13
،‫نحوها‬ ‫الالزم‬ ‫التخاذ‬ ‫باملصلحة‬ ‫القوائم‬ ‫إدارة‬ ‫مدير‬ ‫إىل‬ ‫الطلبات‬ ‫هذه‬ ‫وتسلم‬ .‫بها‬ ‫الواردة‬ ‫القيود‬ ‫وبذات‬ ،‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫من‬ ‫األوىل‬
‫من‬ ‫أو‬ ‫البالد‬ ‫مغادرة‬ ‫من‬ ‫املمنوعني‬ ‫بقوائم‬ ‫القيد‬ ‫طلبات‬ ‫يف‬ ‫النظر‬ ‫والجنسية‬ ‫والهجرة‬ ‫السفر‬ ‫وثائق‬ ‫مصلحة‬ ‫ملدير‬ ‫ويكون‬
.‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫(3)من‬ ‫املادة‬ ‫لنص‬ ‫وفقا‬ ‫وذلك‬ ،”‫فيها‬ ‫والبت‬ ‫القوائم‬ ‫من‬ ‫الرفع‬ ‫أو‬ ‫إليها‬ ‫الدخول‬
‫األسامء‬ ‫“تظل‬ ‫أنه‬ ‫عىل‬ ‫تنص‬ ‫(6)التي‬ ‫املادة‬ ‫يف‬ ‫وذلك‬ ،‫السفر‬ ‫من‬ ‫املمنوعني‬ ‫قوائم‬ ‫عىل‬ ‫اج‬‫ر‬‫اإلد‬ ‫مدة‬ ‫أيضا‬ ‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫ينظم‬
‫أول‬ ‫من‬ ‫تبدأ‬ ‫سنوات‬ ‫ثالث‬ ‫انقضاء‬ ‫بعد‬ ‫تلقائيا‬ ‫اج‬‫ر‬‫اإلد‬ ‫ويرفع‬ ،‫اج‬‫ر‬‫اإلد‬ ‫تاريخ‬ ‫من‬ ‫بالقوائم‬ ‫مدرجة‬ ‫للبيانات‬ ‫املستوفية‬
‫إذا‬ ‫انقضائها‬ ‫بعد‬ ‫اج‬‫ر‬‫اإلد‬ ‫ويستمر‬ ،‫الطالبة‬ ‫الجهة‬ ‫طلب‬ ‫عىل‬ ‫بناء‬ ‫انقضائها‬ ‫قبل‬ ‫يرفع‬ ‫مل‬ ‫إذا‬ ،‫اج‬‫ر‬‫اإلد‬ ‫لتاريخ‬ ‫التايل‬ ‫يناير‬
‫إعداد‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫املنع‬ ‫قوائم‬ ‫عىل‬ ‫طبيعيني‬ ‫أشخاص‬ ‫اج‬‫ر‬‫إد‬ ‫تطلب‬ ‫التي‬ ‫الجهات‬ ‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫ألزم‬ ‫وقد‬ .‫ذلك‬ ‫الجهة‬ ‫طلبت‬
‫الفقرة‬ ‫يف‬ ‫إليها‬ ‫املشار‬ ‫املواعيد‬ ‫يف‬ ‫وتصنيفها‬ ‫اجعتها‬‫ر‬‫مل‬ ‫بالقوائم‬ ‫اجها‬‫ر‬‫إد‬ ‫طلب‬ ‫لها‬ ‫سبق‬ ‫التي‬ ‫باألسامء‬ ‫لديها‬ ‫خاص‬ ‫سجل‬
‫موعد‬ ‫يف‬ ‫بالقوائم‬ ‫اجها‬‫ر‬‫إد‬ ‫ار‬‫ر‬‫استق‬ ‫ترى‬ ‫التي‬ ‫باألسامء‬ ‫والجنسية‬ ‫والهجرة‬ ‫السفر‬ ‫وثائق‬ ‫مصلحة‬ ‫إخطار‬ ‫مع‬ ،‫السابقة‬
”.‫عام‬ ‫كل‬ ‫من‬ ‫نوفمرب‬ ‫شهر‬ ‫نهاية‬ ‫غايته‬
‫تقديم‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ،‫قانونا‬ ‫عنهم‬ ‫ينوب‬ ‫من‬ ‫أو‬ ‫أسامؤهم‬ ‫أدرجت‬ ‫ملن‬ ،‫املمنوعني‬ ‫قوائم‬ ‫عىل‬ ‫اج‬‫ر‬‫اإلد‬ ‫من‬ ‫التظلم‬ ‫وميكن‬
:‫من‬ ‫تشكل‬ ‫لجنة‬ ‫التظلامت‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ ‫وتفصل‬ ،‫والجنسية‬ ‫والهجرة‬ ‫السفر‬ ‫وثائق‬ ‫مبصلحة‬ ‫القوائم‬ ‫إدارة‬ ‫إىل‬ ‫التظلامت‬
‫مصلحة‬ ‫عام‬ ‫مدير‬ ،)ً‫ا‬‫(عضو‬ ‫الداخلية‬ ‫ارة‬‫ز‬‫لو‬ ‫الفتوى‬ ‫إلدارة‬ ‫الدولة‬ ‫مستشار‬ ،)‫ا‬ً‫(رئيس‬ ‫لألمن‬ ‫الداخلية‬ ‫وزير‬ ‫أول‬ ‫مساعد‬
‫اللجنة‬ ‫هذه‬ ‫سكرتارية‬ ‫ويتوىل‬ .)ً‫ا‬‫(عضو‬ ‫اج‬‫ر‬‫اإلد‬ ‫طلبت‬ ‫التي‬ ‫الجهة‬ ‫عن‬ ‫مندوب‬ ،)‫(عضوا‬ ‫والجنسية‬ ‫والهجرة‬ ‫السفر‬ ‫وثائق‬
‫رئيس‬ ‫يحددها‬ ‫التي‬ ‫املواعيد‬ ‫املذكورة،يف‬ ‫املصلحة‬ ‫مبقر‬ ‫والجنسية‬ ‫والهجرة‬ ‫السفر‬ ‫وثائق‬ ‫مبصلحة‬ ‫القوائم‬ ‫إدارة‬ ‫مدير‬
‫وفقا‬ ‫وذلك‬ ،‫الرئيس‬ ‫منه‬ ‫الذي‬ ‫الجانب‬ ‫يرجح‬ ،‫األصوات‬ ‫تساوي‬ ‫حالة‬ ‫ويف‬ ‫األصوات‬ ‫بأغلبية‬ ‫اتها‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫ق‬ ‫وتصدر‬ ،‫اللجنة‬
.‫الداخلية‬ ‫وزير‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫من‬ ‫السابعة‬ ‫للامدة‬
‫املادة‬ ‫عىل‬ ‫التعديالت‬ ‫بعض‬ ‫2102،وشمل‬ ‫لسنة‬ 933 ‫الداخلية‬ ‫وزير‬ ‫ار‬‫ر‬‫بق‬ ‫األوىل‬ ،‫ات‬‫ر‬‫م‬ ‫ثالث‬ ‫للتعديل‬ ‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫هذا‬ ‫خضع‬
‫االسم‬ ‫يرفع‬ ‫بحيث‬ ،‫اج‬‫ر‬‫اإلد‬ ‫مبدة‬ ‫الخاصة‬ )6(‫رقم‬ ‫واملادة‬ ،‫املمنوعني‬ ‫قوائم‬ ‫عىل‬ ‫اج‬‫ر‬‫اإلد‬ ‫جهات‬ ‫بتحديد‬ ‫الخاصة‬ )1( ‫رقم‬
‫العدل‬ ‫وزير‬ ‫مساعد‬ ،‫العام‬ ‫النائب‬ ،‫النفاذ‬ ‫واجبة‬ ‫وأوامرها‬ ‫أحكامها‬ ‫يف‬ ‫(املحاكم‬ ‫القضائية‬ ‫الجهات‬ ‫إحدى‬ ‫من‬ ‫املدرج‬
‫القضائية‬ ‫غري‬ ‫الجهات‬ ‫إحدى‬ ‫من‬ ‫املدرج‬ ‫االسم‬ ‫يرفع‬ ‫بينام‬ ،‫سنوات‬ ‫ثالث‬ ‫انقضاء‬ ‫بعد‬ ‫تلقائيا‬ )‫املرشوع‬ ‫غري‬ ‫للكسب‬
‫الشخصية‬ ‫الشئون‬ ‫إدارة‬ ‫ومدير‬ ‫الحربية‬ ‫ات‬‫ر‬‫املخاب‬ ‫إدارة‬ ‫مدير‬ ،‫اإلدارية‬ ‫الرقابة‬ ‫هيئة‬ ‫رئيس‬ ،‫العامة‬ ‫ات‬‫ر‬‫املخاب‬ ‫(رئيس‬
‫مساعد‬ ،‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫لقطاع‬ ‫الداخلية‬ ‫وزير‬ ‫مساعد‬ ،‫ايك‬‫رت‬‫االش‬ ‫العام‬ ‫واملدعي‬ ‫املسلحة‬ ‫للقوات‬ ‫االجتامعية‬ ‫والخدمة‬
‫اج‬‫ر‬‫اإلد‬ ‫جهة‬ ‫طلبت‬ ‫إذا‬ ‫املدرج‬ ‫االسم‬ ‫يرفع‬ ‫ال‬ ‫و‬ ،‫السنة‬ ‫انقضاء‬ ‫بعد‬ ‫تلقائيا‬ )‫العام‬ ‫األمن‬ ‫مصلحة‬ ‫لقطاع‬ ‫الداخلية‬ ‫وزير‬
.‫اجه‬‫ر‬‫إد‬ ‫ار‬‫ر‬‫استم‬
‫لتصبح‬ )1( ‫رقم‬ ‫املادة‬ ‫عىل‬ ‫جديد‬ ‫تعديل‬ ‫وتضمن‬ ،2013 ‫لسنة‬ 54 ‫رقم‬ ‫الداخلية‬ ‫وزير‬ ‫ار‬‫ر‬‫بق‬ ‫فجاء‬ ‫الثاين‬ ‫التعديل‬ ‫أما‬
‫قايض‬ ،‫العام‬ ‫النائب‬ ،‫النفاذ‬ ‫واجبة‬ ‫وأوامرها‬ ‫أحكامها‬ ‫يف‬ ‫(املحاكم‬ :‫كالتايل‬ ،‫السفر‬ ‫من‬ ‫املمنوعني‬ ‫قوائم‬ ‫عىل‬ ‫اج‬‫ر‬‫اإلد‬ ‫جهات‬
‫إدارة‬ ‫مدير‬ ،‫اإلدارية‬ ‫الرقابة‬ ‫هيئة‬ ‫رئيس‬ ،‫العامة‬ ‫ات‬‫ر‬‫املخاب‬ ‫رئيس‬ ،‫املرشوع‬ ‫غري‬ ‫للكسب‬ ‫العدل‬ ‫وزير‬ ‫مساعد‬ ،‫التحقيق‬
،‫العسكري‬ ‫العام‬ ‫واملدعي‬ ‫املسلحة‬ ‫للقوات‬ ‫االجتامعية‬ ‫والخدمة‬ ‫الشخصية‬ ‫الشئون‬ ‫إدارة‬ ‫ومدير‬ ‫الحربية‬ ‫ات‬‫ر‬‫املخاب‬
.)‫العام‬ ‫األمن‬ ‫مصلحة‬ ‫لقطاع‬ ‫الداخلية‬ ‫وزير‬ ‫ومساعد‬ ،‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫لقطاع‬ ‫الداخلية‬ ‫وزير‬ ‫مساعد‬
‫األشخاص‬ ‫أسامء‬ ‫رفع‬ ‫يتم‬ ‫بحيث‬ ،‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫من‬ )6( ،)3( ‫رقم‬ ‫املادتني‬ ‫شمل‬ ،2014 ‫لسنة‬ 1330 ‫رقم‬ ،‫الثالث‬ ‫التعديل‬
‫مل‬ ‫إذا‬ ،‫اج‬‫ر‬‫اإلد‬ ‫لتاريخ‬ ‫التايل‬ ‫يناير‬ ‫من‬ ‫تبدأ‬ ‫سنوات‬ ‫ثالث‬ ‫مرور‬ ‫بعد‬ ‫تلقائيا‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫املمنوعني‬ ‫قوائم‬ ‫عىل‬ ‫املدرجني‬

14. 14
‫هذا‬ ‫ويعنى‬ .‫ذلك‬ ‫الجهة‬ ‫طلبت‬ ‫إذا‬ ‫انقضائها‬ ‫بعد‬ ‫اج‬‫ر‬‫اإلد‬ ‫ويستمر‬ ،‫الطالبة‬ ‫الجهة‬ ‫طلب‬ ‫عىل‬ ‫بناء‬ ‫انقضائها‬ ‫قبل‬ ‫يرفع‬
‫قوائم‬ ‫عىل‬ ‫اج‬‫ر‬‫اإلد‬ ‫تطلب‬ ‫التي‬ ‫القضائية‬ ‫وغري‬ ‫القضائية‬ ‫الجهات‬ ‫بني‬ ‫التمييز‬ ‫عن‬ ‫اجعت‬‫ر‬‫ت‬ ‫الداخلية‬ ‫ارة‬‫ز‬‫و‬ ‫أن‬ ‫التعديل‬
‫ما‬ ،‫فقط‬ ‫واحد‬ ‫عام‬ ‫بعد‬ ‫قضائية‬ ‫غري‬ ‫جهات‬ ‫تدرجها‬ ‫التي‬ ‫األسامء‬ ‫رفع‬ ‫يتيح‬ 2012 ‫تعديل‬ ‫كان‬ ‫أن‬ ‫بعد‬ ،‫السفر‬ ‫من‬ ‫املنع‬
23
.‫تجديدها‬ ‫تطلب‬ ‫مل‬
‫ينظم‬ ‫حيث‬ ‫للدستور‬ ‫مخالفتها‬ ‫املمنوعني‬ ‫قوائم‬ ‫تنظيم‬ ‫بشأن‬ ‫وتعديالته‬ ‫الداخلية‬ ‫وزير‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫مواد‬ ‫اض‬‫ر‬‫استع‬ ‫من‬ ‫يتبني‬
‫اإلدارية‬ ‫للجهات‬ ‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫مينح‬ ‫كام‬ .‫عنه‬ ‫يغني‬ ‫أن‬ ‫ميكن‬ ‫وال‬ ‫القانون‬ ‫من‬ ‫أدىن‬ ‫وهو‬ ‫إداري‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫املنع‬ ‫أوامر‬
‫إذا‬ ‫أقىص‬ ‫كحد‬ ‫دون‬ ‫املنع‬ ‫مدة‬ ‫متديد‬ ‫لهم‬ ‫ويحق‬ .‫قضايئ‬ ‫أمر‬ ‫دون‬ ‫من‬ ،‫السفر‬ ‫من‬ ‫املنع‬ ‫يف‬ ‫التقديرية‬ ‫السلطة‬ ‫واألمنية‬
.‫محددة‬ ‫ملدة‬ ‫املنع‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫يوجب‬ ‫الدستور‬ ‫أن‬ ‫رغم‬ ‫ذلك‬ ‫ارتأوا‬ ‫ما‬
،‫محددة‬ ‫ملدة‬ ‫العامة‬ ‫النيابة‬ ‫عن‬ ‫صادرة‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫باملنع‬ ‫قضائية‬ ‫أوامر‬ ‫وجود‬ ‫حالة‬ ‫يف‬ ‫حتى‬ ‫أنه‬ ‫بالذكر‬ ‫الجدير‬ ‫ومن‬
ً‫ما‬‫عل‬ ،‫العام‬ ‫النائب‬ ‫طلب‬ ‫عىل‬ ‫والجنسية‬ ‫والهجرة‬ ‫السفر‬ ‫وثائق‬ ‫مصلحة‬ ‫مدير‬ ‫موافقة‬ -‫ار‬‫ر‬‫للق‬ ‫-وفقا‬ ‫يقتيض‬ ‫ذلك‬ ‫فإن‬
‫الرجوع‬ ‫دون‬ ‫السفر‬ ‫صاالت‬ ‫يف‬ ‫األمنية‬ ‫السلطات‬ ‫من‬ ‫الحاالت‬ ‫معظم‬ ‫يف‬ ‫يصدر‬ -‫التقرير‬ ‫يرصده‬ ‫ملا‬ ‫ًا‬‫ق‬‫وف‬ -‫املنع‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫بأن‬
.‫أخرى‬ ‫جهة‬ ‫ألية‬
2014 ‫مايو‬ 19 ‫يف‬ ‫صادر‬ ،113 ‫العدد‬ ‫املرصية‬ ‫الوقائع‬ ‫اجع‬‫ر‬.23

15. 15
· ‫املرصية‬ ‫العليا‬ ‫الدستورية‬ ‫املحكمة‬ ‫أحكام‬ :‫ا‬ً‫ع‬‫اب‬‫ر‬
‫األحكام‬ ‫أن‬ ‫القول‬ ‫وميكن‬ ،‫التنقل‬ ‫حرية‬ ‫يف‬ ‫بالحق‬ ‫املرتبطة‬ ‫القضائية‬ ‫الدعاوى‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫العليا‬ ‫الدستورية‬ ‫املحكمة‬ ‫نظرت‬
‫قانونية‬ ‫عدم‬ ‫بيان‬ ‫إىل‬ ‫وتطرقت‬ ،‫التنقل‬ ‫حرية‬ ‫يف‬ ‫الحق‬ ‫لحامية‬ ‫الدستورية‬ ‫الضامنات‬ ‫عىل‬ ‫أكدت‬ ‫قد‬ ‫عنها‬ ‫صدرت‬ ‫التي‬
‫بضوابط‬ ‫يتعلق‬ ‫فيام‬ ‫الترشيعي‬ ‫اغ‬‫ر‬‫للف‬ ‫واضح‬ ‫بشكل‬ ‫وأشارت‬ ،‫الصدد‬ ‫هذا‬ ‫يف‬ ‫ا‬ً‫ي‬‫حال‬ ‫املتبعة‬ ‫التنفيذية‬ ‫السلطة‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إج‬
‫كوسيلة‬ ‫الحق‬ ‫هذا‬ ‫النتهاك‬ ً‫ال‬‫مدخ‬ ‫ميثل‬ ‫الذي‬ ‫األمر‬ ،‫ومدته‬ ،‫وأسبابه‬ ،‫اره‬‫ر‬‫إق‬ ‫بها‬ ‫املنوط‬ ‫والجهات‬ ،‫السفر‬ ‫من‬ ‫املنع‬
.‫املعارضني‬ ‫من‬ ‫واالنتقام‬ ‫للتنكيل‬
:‫األحكام‬ ‫هذه‬ ‫أبرز‬ ‫ومن‬
- ‫من‬ 11/ 8 ‫املادة‬ ‫نص‬ ‫دستورية‬ ‫بعدم‬ ‫قضائية‬ 21 ‫لسنة‬ 243 ‫رقم‬ ‫الطعن‬ ‫يف‬ ‫العليا‬ ‫الدستورية‬ ‫املحكمة‬ ‫حكم‬
:2000 ‫نوفمرب‬ -‫السفر‬ ‫ات‬‫ز‬‫جوا‬ ‫بشأن‬ 1959 ‫لسنة‬ 97 ‫رقم‬ ‫القانون‬
‫رشوط‬ ‫تحديد‬ ‫سلطة‬ ‫الداخلية‬ ‫وزير‬ - ‫عرضه‬ ‫سبق‬ ‫كام‬ - 1959 ‫لسنة‬ 97 ‫القانون‬ ‫من‬ )11( ‫و‬ )8( ‫املادتني‬ ‫منحت‬
،‫السفر‬ ‫من‬ ‫املواطن‬ ‫منع‬ ‫إىل‬ ‫يؤدي‬ ‫مبا‬ ،‫إعطائه‬ ‫بعد‬ ‫وسحبه‬ ،‫تجديده‬ ‫أو‬ ‫الجواز‬ ‫منح‬ ‫رفض‬ ‫وسلطة‬ ،‫السفر‬ ‫جواز‬ ‫منح‬
‫املحكمة‬ ‫حكمت‬ ‫وقد‬ .‫إليه‬ ‫والعودة‬ ‫وطنه‬ ‫مغادرة‬ ‫من‬ ‫املواطن‬ ‫متكن‬ ‫التي‬ ‫الوحيدة‬ ‫الوسيلة‬ ‫هو‬ ‫السفر‬ ‫جواز‬ ‫باعتبار‬
‫نص‬ ‫بحسب‬ – ‫وذلك‬ 24
،‫وقتها‬ ‫الساري‬ 1971 ‫دستور‬ ‫مع‬ ‫املادتني‬ ‫هاتني‬ ‫توافق‬ ‫بعدم‬ 2000 ‫عام‬ ‫يف‬ ‫العليا‬ ‫الدستورية‬
:‫التالية‬ ‫لألسباب‬ - ‫الحكم‬
‫وطنه‬ ‫داخل‬ ‫بها‬ ‫ف‬ُ‫رش‬َ‫ي‬ ‫التي‬ ‫ملرصيته‬ ً‫ا‬‫عنوان‬ ‫فحسب‬ ‫يعد‬ ‫ال‬ ،‫السفر‬ ‫جواز‬ ‫وحمل‬ ‫اج‬‫ر‬‫استخ‬ ‫يف‬ ‫املواطن‬ ‫حق‬ ‫إن‬ ‫“حيث‬
‫أنها‬ ‫عىل‬ 41 ‫املادة‬ ‫يف‬ ‫بنصه‬ ‫الدستور‬ ‫بها‬ ‫حفي‬ ‫التي‬ ‫الشخصية‬ ‫حريته‬ ‫روافد‬ ‫من‬ ً‫ا‬‫افد‬‫ر‬ ‫ذلك‬ ‫فوق‬ ‫يعكس‬ ‫بل‬ ‫وخارجه؛‬
‫بأمر‬ ‫إال‬ ‫التنقل‬ ‫من‬ ‫منعه‬ ‫أو‬ .... ‫أو‬ ‫أحد‬ ‫عىل‬ ‫القبض‬ ‫يجوز‬ ‫ال‬ ‫التلبس‬ ‫حالة‬ ‫عدا‬ ‫“وفيام‬ ‫بها‬ ‫املساس‬ ‫واليجوز‬ ‫مصونة‬
‫وفقا‬ ‫وذلك‬ ،‫العامة‬ ‫النيابة‬ ‫أو‬ ‫املختص‬ ‫القايض‬ ‫من‬ ‫األمر‬ ‫هذا‬ ‫ويصدر‬ ‫املجتمع‬ ‫أمن‬ ‫وصيانة‬ ‫التحقيق‬ ‫رضورة‬ ‫تستلزمه‬
‫مقتض‬ ‫دون‬ ‫تقييدها‬ ‫وأن‬ ،‫العامة‬ ‫الحريات‬ ‫مصاف‬ ‫يف‬ ‫تنخرط‬ ‫االنتقال‬ ‫حرية‬ ‫أن‬ ‫عىل‬ ‫بذلك‬ ً‫ال‬‫دا‬ “ .‫القانون‬ ‫ألحكام‬
‫إىل‬ ‫النص‬ ‫بهذا‬ ‫الدستور‬ ‫عهد‬ ‫وقد‬ ‫بنيانها؛‬ ‫صحيح‬ ‫ض‬ّ‫و‬‫ويق‬ ،‫خصائصها‬ ‫بعض‬ ‫من‬ ‫الشخصية‬ ‫الحرية‬ ‫يجرد‬ ‫إمنا‬ ،‫مرشوع‬
‫هذه‬ ‫بيد‬ ‫السفر‬ ‫وثيقة‬ ‫إصدار‬ ‫رشوط‬ ‫تعيني‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ،‫ذلك‬ ‫والزم‬ ،‫املقتىض‬ ‫هذا‬ ‫بتقدير‬ ‫غريها‬ ‫دون‬ ‫الترشيعية‬ ‫السلطة‬
‫ميلكه‬ ‫ال‬ ‫التنقل‬ ‫من‬ ‫املنع‬ ‫وأن‬ ‫املنع؛‬ ‫هو‬ ‫واالستثناء‬ ‫االنتقال؛‬ ‫يف‬ ‫الحرية‬ ‫ألصل‬ ‫استصحابا‬ ،‫املنح‬ ‫هو‬ ‫فيها‬ ‫واألصل‬ ،‫السلطة‬
‫احتفى‬ ‫قد‬ ‫الدستور‬ ‫إن‬ ‫وحيث‬ .‫التنفيذية‬ ‫السلطة‬ ‫من‬ ‫تدخل‬ ‫دون‬ ‫بذلك‬ ‫القانون‬ ‫إليه‬ ‫يعهد‬ ،‫عامة‬ ‫نيابة‬ ‫عضو‬ ‫أو‬ ،‫قاض‬ ‫إال‬
‫أو‬ ‫معني‬ ‫مكان‬ ‫يف‬ ‫باإلقامة‬ ‫املواطن‬ ‫ام‬‫ز‬‫إل‬ ‫حظر‬ ‫عىل‬ ‫منه‬ 50 ‫املادة‬ ‫يف‬ ‫فنص‬ ‫التنقل‬ ‫يف‬ ‫بالحق‬ ‫املتصلة‬ ‫بالحقوق‬ - ‫كذلك‬ -
‫البالد‬ ‫عن‬ ‫املواطن‬ ‫إبعاد‬ ‫لتمنع‬ 51 ‫املادة‬ ‫وتبعتها‬ ،‫القانون‬ ‫يبينها‬ ‫التي‬ ‫األحوال‬ ‫يف‬ ‫إال‬ ‫معينة‬ ‫جهة‬ ‫يف‬ ‫اإلقامة‬ ‫من‬ ‫منعه‬
‫القانون‬ ‫ينظم‬ ‫أن‬ ‫عىل‬ ‫املوقوتة‬ ‫أو‬ ‫الدامئة‬ ‫الهجرة‬ ‫يف‬ ‫املواطن‬ ‫حق‬ ‫لتؤكد‬ 52 ‫املادة‬ ‫وجاءت‬ ،‫إليها‬ ‫العودة‬ ‫من‬ ‫حرمانه‬ ‫أو‬
ً‫ا‬‫اختصاص‬ ‫التنفيذية‬ ‫للسلطة‬ ‫يعقد‬ ‫مل‬ ‫الدستور‬ ‫أن‬ ‫هذا‬ ‫ومقتىض‬ ‫البالد؛‬ ‫ومغادرة‬ ‫الهجرة‬ ‫ورشوط‬ ‫اءات‬‫ر‬‫وإج‬ ‫الحق‬ ‫هذا‬
‫الترشيعية‬ ‫السلطة‬ ‫تتواله‬ ‫أن‬ ‫يتعني‬ ‫التنظيم‬ ‫هذا‬ ‫وأن‬ ،‫تقدم‬ ‫فيام‬ ‫الدستور‬ ‫كفلها‬ ‫التي‬ ‫الحقوق‬ ‫ميس‬ ‫مام‬ ‫يشء‬ ‫بتنظيم‬ ‫ما‬
‫من‬ ‫حق‬ ‫تنظيم‬ ‫الدستور‬ ‫أسند‬ ‫ما‬ ‫إذا‬ ‫أنه‬ ‫عىل‬ ‫جرى‬ ‫قد‬ ‫املحكمة‬ ‫هذه‬ ‫قضاء‬ ‫وكان‬ ،‫ذلك‬ ‫كان‬ ‫متى‬ .‫قوانني‬ ‫من‬ ‫تصدره‬ ‫مبا‬
‫دون‬ ‫التنفيذية‬ ‫السلطة‬ ‫إىل‬ ‫برمته‬ ‫األمر‬ ‫وتحيل‬ ،‫اختصاصها‬ ‫من‬ ‫تتسلب‬ ‫أن‬ ‫لها‬ ‫يجوز‬ ‫فال‬ ‫الترشيعية‬ ‫السلطة‬ ‫إىل‬ ‫الحقوق‬
‫وبذلك‬ ،‫السفر‬ ‫من‬ ‫املنع‬ ‫بشأن‬ ‫الوالية‬ ‫متلك‬ ‫ال‬ ‫العامة‬ ‫النيابة‬ ‫بأن‬ ،‫ق.ع‬ 47 ‫لسنة‬ 10932 ‫رقم‬ ‫الطعن‬ ‫يف‬ ،2005 ‫عام‬ ‫العليا‬ ‫اإلدارية‬ ‫املحكمة‬ ‫قضت‬ ،‫الحكم‬ ‫هذا‬ ‫عىل‬ ‫42.بناء‬
.‫اإلداري‬ ‫القضاء‬ ‫لرقابة‬ ‫يخضع‬ ‫ثم‬ ‫ومن‬ ،‫والقانوين‬ ‫الدستوري‬ ‫للسند‬ ‫فاقد‬ ‫اء‬‫ر‬‫إج‬ ‫إال‬ ‫ليس‬ ‫الشأن‬ ‫هذا‬ ‫يف‬ ‫العامة‬ ‫النيابة‬ ‫عن‬ ‫يصدر‬ ‫ما‬ ‫يصبح‬

16. 16
‫بالسلطة‬ ‫وناط‬ ‫ذلك‬ ‫عىل‬ ‫املرشع‬ ‫خرج‬ ‫ما‬ ‫فإذا‬ ،‫إطارها‬ ‫يف‬ ‫بالعمل‬ ‫تلتزم‬ ‫رئيسية‬ ‫وأسس‬ ‫عامة‬ ‫بضوابط‬ ‫ذلك‬ ‫يف‬ ‫تقيدها‬ ‫أن‬
- ‫بالتايل‬ - ً‫ا‬‫ساقط‬ ،‫الدستور‬ ‫من‬ 86 ‫باملادة‬ ‫املقرر‬ ‫األصيل‬ ‫اختصاصه‬ ‫عن‬ ً‫ا‬‫متخلي‬ ‫كان‬ ،‫أساسه‬ ‫من‬ ‫الحق‬ ‫تنظيم‬ ،‫التنفيذية‬
1959 ‫لسنة‬ 97 ‫رقم‬ ‫بالقانون‬ ‫الجمهورية‬ ‫رئيس‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫11من‬ ‫و‬ 8 ‫املادتني‬ ‫نص‬ ‫إن‬ ‫وحيث‬ . ‫الدستورية‬ ‫املخالفة‬ ‫هوة‬ ‫يف‬
‫منح‬ ‫رفض‬ ‫سلطة‬ ‫وتخويله‬ ،‫السفر‬ ‫جواز‬ ‫منح‬ ‫رشوط‬ ‫تحديد‬ ‫يف‬ ‫الداخلية‬ ‫وزير‬ ‫تفويض‬ ‫من‬ ‫تضمناه‬ ‫مبا‬ ‫إليهام‬ ‫املشار‬
‫موضوع‬ ‫تنظم‬ ‫التي‬ ‫العامة‬ ‫األسس‬ ‫وضع‬ ‫من‬ ‫ع‬ّ‫رش‬‫امل‬ ‫تنصل‬ ‫عن‬ ‫يتمخض‬ ‫إمنا‬ ،‫إعطائه‬ ‫بعد‬ ‫سحبه‬ ‫وكذا‬ ،‫تجديده‬ ‫أو‬ ‫الجواز‬
‫وارتباط‬ ،‫إليه‬ ‫والرجوع‬ ‫بلده‬ ‫مغادرة‬ ‫من‬ ‫املواطن‬ ‫لتمكني‬ ‫الوحيدة‬ ‫الوسيلة‬ ‫كونها‬ ‫من‬ ‫الرغم‬ ‫عىل‬ ‫بأكمله‬ ‫السفر‬ ‫ات‬‫ز‬‫جوا‬
‫فإن‬ ‫ثم‬ ‫ومن‬ ‫بيانه؛‬ ‫املتقدم‬ ‫الوجه‬ ‫عىل‬ 52 ‫و‬ 51 ‫و‬ 50 ‫و‬ 41 ‫املواد‬ ‫يف‬ ‫الدستور‬ ‫يكفلها‬ ‫التي‬ ‫بالحقوق‬ ً‫ا‬‫وثيق‬ ً‫ا‬‫ارتباط‬ ‫ذلك‬
”.‫للدستور‬ ً‫ا‬‫مخالف‬ ‫يكون‬ ‫الشأن‬ ‫هذا‬ ‫ىف‬ ‫املرشع‬ ‫مسلك‬
- :2015 ‫يونيو‬ -”‫“تنازع‬ ‫قضائية‬ 27 ‫لسنة‬ 40 ‫رقم‬ ‫القضية‬ ‫يف‬ ‫العليا‬ ‫الدستورية‬ ‫املحكمة‬ ‫حكم‬
،‫العام‬ ‫النائب‬ ‫يصدرها‬ ‫التي‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫املنع‬ ‫أوامر‬ ‫بشأن‬ ً‫ما‬‫حك‬ ً‫ا‬‫أيض‬ ‫الدستورية‬ ‫املحكمة‬ ‫أصدرت‬ ،2015 ‫يونيو‬ 13 ‫يف‬
‫وقد‬ .‫التحقيقات‬ ‫إطار‬ ‫يف‬ ‫يصدرها‬ ‫التي‬ ‫العام‬ ‫النائب‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫ق‬ ‫عىل‬ ‫الطعون‬ ‫بنظر‬ ‫العادي‬ ‫القضاء‬ ‫اختصاص‬ ‫فيه‬ ‫أقرت‬
‫السند‬ ‫“يعوزها‬ ‫بأنه‬ ‫ووصفها‬ ،‫السفر‬ ‫من‬ ‫املنع‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫لق‬ ‫املنظم‬ ‫الترشيعي‬ ‫اغ‬‫ر‬‫الف‬ ‫إىل‬ ‫واضح‬ ‫بشكل‬ ‫الحكم‬ ‫هذا‬ ‫أشار‬
‫املحكمة‬ ‫مفويض‬ ‫هيئة‬ ‫عن‬ ‫الصادر‬ ‫التقرير‬ ‫أوىص‬ ‫عليها.”كام‬ ‫الطعن‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إج‬ ‫ويحدد‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫الق‬ ‫هذه‬ ‫ينظم‬ ‫الذي‬ ‫القانوين‬
-2014 ‫دستور‬ -‫الحايل‬ ‫الدستور‬ ‫اقترص‬ ‫حيث‬ ،‫السفر‬ ‫من‬ ‫املنع‬ ‫بشأن‬ ‫الترشيعي‬ ‫اغ‬‫ر‬‫الف‬ ‫هذا‬ ‫لسد‬ ‫املرشع‬ ‫تدخل‬ ‫بوجوب‬
‫قانون‬ ‫إصدار‬ ‫يتطلب‬ ‫مام‬ ،‫عليه‬ ‫الطعن‬ ‫طرق‬ ‫أو‬ ‫أحواله‬ ‫يحدد‬ ‫ومل‬ ،‫وضامناته‬ ‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫بإصدار‬ ‫املختصة‬ ‫السلطة‬ ‫تحديد‬ ‫عىل‬
‫بأمر‬ ‫إال‬ ‫تقييدها‬ ‫وعدم‬ ‫واإلقامة‬ ‫التنقل‬ ‫لحرية‬ ‫ضامنات‬ ‫من‬ ‫الدستور‬ ‫من‬ 62 ‫املادة‬ ‫كفلته‬ ‫ما‬ ‫االعتبار‬ ‫يف‬ ‫أخذا‬ ،‫بذلك‬
25
.‫محددة‬ ‫وملدة‬ ‫مسبب‬ ‫قضايئ‬
‫أن‬ ‫دامئا‬ ‫يتعني‬ ‫تقييدها‬ ‫و‬ ،‫العامة‬ ‫الحريات‬ ‫مصاف‬ ‫يف‬ ‫تنخرط‬ ‫االنتقال‬ ‫“حرية‬ :‫الدستورية‬ ‫املحكمة‬ ‫حكم‬ ‫نص‬ ‫بحسب‬
‫صحيح‬ ‫ويقوض‬ ،‫خصائصها‬ ‫بعض‬ ‫من‬ ‫الشخصية‬ ‫الحرية‬ ‫يجرد‬ ،‫مرشوع‬ ‫مسوغ‬ ‫دون‬ ‫وتقييدها‬ ،‫مرشوع‬ ‫مبقتىض‬ ‫يكون‬
‫املواطن‬ ‫ام‬‫ز‬‫إل‬ ‫حظر‬ ‫عىل‬ ‫فنصت‬ ‫التنقل‬ ‫يف‬ ‫بالحق‬ ‫املتصلة‬ ‫بالحقوق‬ ‫جميعها‬ ‫املرصية‬ ‫الدساتري‬ ‫احتفت‬ ‫ولقد‬ ،‫بنيانها‬
‫املواطن‬ ‫إبعاد‬ ‫حظرت‬ ‫كام‬ ،‫القانون‬ ‫يبينها‬ ‫التي‬ ‫األحوال‬ ‫يف‬ ‫إال‬ ،‫معينة‬ ‫جهة‬ ‫يف‬ ‫اإلقامة‬ ‫من‬ ‫منعه‬ ‫أو‬ ‫معني‬ ‫مكان‬ ‫يف‬ ‫باإلقامة‬
‫العمل‬ ‫تاريخ‬ ‫من‬ ‫ا‬‫ر‬‫املوقوتة،واعتبا‬ ‫أو‬ ‫الدامئة‬ ‫الهجرة‬ ‫يف‬ ‫املواطن‬ ‫حق‬ ‫عىل‬ ‫وأكدت‬ ،‫إليها‬ ‫العودة‬ ‫من‬ ‫حرمانه‬ ‫أو‬ ‫البالد‬ ‫عن‬
‫مسبب‬ ‫قضايئ‬ ‫بأمر‬ ‫إال‬ ‫املرصية‬ ‫ايض‬‫ر‬‫األ‬ ‫مغادرة‬ ‫من‬ ‫مواطن‬ ‫منع‬ ‫يجوز‬ ‫ال‬ 2014 ‫سنة‬ ‫يناير‬ ‫يف‬ ‫الصادر‬ ‫املعدل‬ ‫بالدستور‬
‫النيابة‬ ‫تتوالها‬ ‫التي‬ ‫التحقيق‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إج‬ ‫أن‬ ‫وحيث‬ .... ”:‫الحكم‬ ‫وتابع‬ ”.‫القانون‬ ‫يبينها‬ ‫التي‬ ‫األحوال‬ ‫ويف‬ ‫محددة‬ ‫وملدة‬
‫مبقتضاها‬ ‫يتحدد‬ ‫و‬ ،‫الجنائية‬ ‫الدعوى‬ ‫تتحرك‬ ‫بها‬ ،‫قضائية‬ ‫طبيعة‬ ‫ذات‬ ‫بأنها‬ ‫تتميز‬ ‫جنائية‬ ‫جرمية‬ ‫ارتكاب‬ ‫مبناسبة‬ ‫العامة‬
‫من‬ ‫الصادر‬ ‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫وكان‬ ،‫إلقامتها‬ ‫وجه‬ ‫بأال‬ ‫فيها‬ ‫باألمر‬ ‫أو‬ ،‫املختصة‬ ‫املحكمة‬ ‫إىل‬ ‫بإحالتها‬ ‫إما‬ ،‫الدعوى‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ ‫الترصف‬
‫من‬ ‫قضائيا‬ ‫اء‬‫ر‬‫إج‬ ‫يعد‬ - ‫معهم‬ ‫العامة‬ ‫النيابة‬ ‫تجريها‬ ‫التي‬ ‫التحقيقات‬ ‫مبناسبة‬ - ‫السفر‬ ‫من‬ ‫املتهمني‬ ‫مبنع‬ ‫العام‬ ‫النائب‬
‫وكانت‬ ،‫جرمية‬ ‫ارتكاب‬ ‫عند‬ ‫التحقيق‬ ‫مهمة‬ ‫القانون‬ ‫بها‬ ‫ناط‬ ‫سلطة‬ ‫باعتبارها‬ ‫العامة‬ ‫النيابة‬ ‫تبارشها‬ ‫التي‬ ‫اءات‬‫ر‬‫اإلج‬
‫وهو‬ ،‫االتهام‬ ‫أدلة‬ ‫عىل‬ ‫واملحافظة‬ ‫التحقيق‬ ‫تبارش‬ ‫التي‬ ‫السلطة‬ ‫من‬ ‫قريبا‬ ‫املتهم‬ ‫بقاء‬ ‫هو‬ ،‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫ذلك‬ ‫إصدار‬ ‫من‬ ‫الغاية‬
2015http://www. ‫يونيو‬ 14 :‫بتاريخ‬ ،‫السفر‬ ‫من‬ ‫باملنع‬ ‫العام‬ ‫النائب‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫ق‬ ‫بإلغاء‬ ‫املختص‬ ‫هو‬ ‫العادي‬ ‫القضاء‬ :‫الجدل‬ ‫تحسم‬ »‫«الدستورية‬ ،‫الرشوق‬ ‫52.جريدة‬
shorouknews.com/news/view.aspx?cdate=14062015&id=5ac664cb-486d-4758-b366-b73af6973a7f

17. 17
‫وقد‬ ،‫العادي‬ ‫القضاء‬ ‫جهة‬ ‫تكون‬ ‫ثم‬ ‫ومن‬ ،‫القضائية‬ ‫بالطبيعة‬ ‫تتسم‬ ‫التي‬ ‫التحقيق‬ ‫أعامل‬ ‫من‬ ‫عمال‬ ‫يعد‬ ‫املثابة‬ ‫بهذه‬
،‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫الق‬ ‫تلك‬ ‫بشأن‬ ‫يف‬ ‫تثور‬ ‫التي‬ ‫املنازعات‬ ‫بنظر‬ ‫املختصة‬ ‫هي‬ ،‫الجنائية‬ ‫الدعاوى‬ ‫يف‬ ‫الفصل‬ ‫اختصاص‬ ‫املرشع‬ ‫بها‬ ‫ناط‬
‫ائم‬‫ر‬‫الج‬ ‫من‬ ‫بجرمية‬ ‫تتصل‬ ‫باعتبارها‬ ،‫جنائية‬ ‫منازعة‬ ‫شأن‬ ‫يف‬ ‫العامة‬ ‫النيابة‬ ‫من‬ ‫صدرت‬ ‫وقد‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫الق‬ ‫هذه‬ ‫أن‬ ‫ذلك‬
‫كافة‬ ‫يف‬ ‫بالفصل‬ ‫العامة‬ ‫الوالية‬ ‫صاحبة‬ ‫الجهة‬ ‫بحسبانها‬ ‫الجهة‬ ‫هذه‬ ‫فإن‬ ،‫العادي‬ ‫القضاء‬ ‫جهة‬ ‫اختصاص‬ ‫يف‬ ‫تدخل‬ ‫التي‬
».‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫الق‬ ‫هذه‬ ‫عىل‬ ‫الطعن‬ ‫بنظر‬ ‫املختصة‬ ‫هي‬ ‫تكون‬ - ‫الدولة‬ ‫مجلس‬ ‫محاكم‬ ‫به‬ ‫تختص‬ ‫ما‬ ‫عدا‬ - ‫ائم‬‫ر‬‫والج‬ ‫املنازعات‬
‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫الق‬ ‫بأن‬ ،‫القول‬ ‫تقدم‬ ‫مام‬ ‫ينال‬ ‫ال‬ ‫أنه‬ ‫“وحيث‬ :‫الحكم‬ ‫قال‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫الق‬ ‫هذه‬ ‫مبثل‬ ‫املرتبط‬ ‫الترشيعي‬ ‫اغ‬‫ر‬‫للف‬ ‫إشارة‬ ‫ويف‬
‫اءات‬‫ر‬‫إج‬ ‫ويحدد‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫الق‬ ‫هذه‬ ‫ينظم‬ ‫الذي‬ ‫القانوين‬ ‫السند‬ ‫يعوزها‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫املتهمني‬ ‫مبنع‬ ‫العام‬ ‫النائب‬ ‫يصدرها‬ ‫التي‬
‫املختصة‬ ‫والسلطة‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫املنع‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إج‬ ‫ينظم‬ ‫ترشيع‬ ‫إصدار‬ ‫عن‬ ‫العادي‬ ‫املرشع‬ ‫تقاعس‬ ‫أن‬ ‫ذلك‬ ،‫عليها‬ ‫الطعن‬
‫إسناد‬ ‫بحال‬ ‫يسوغ‬ ‫وال‬ ،‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫الق‬ ‫لتلك‬ ‫القضائية‬ ‫الطبيعة‬ ‫من‬ ‫يغري‬ ‫ال‬ ،‫عليها‬ ‫الطعن‬ ‫بنظر‬ ‫تختص‬ ‫التي‬ ‫والجهة‬ ‫بتقريره‬
‫بدستور‬ ‫ابتداء‬ ‫املرصية‬ ‫الدساتري‬ ‫حددت‬ ‫والتي‬ ،‫الدولة‬ ‫مجلس‬ ‫ملحاكم‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫الق‬ ‫تلك‬ ‫تثريها‬ ‫التي‬ ‫املنازعات‬ ‫يف‬ ‫الفصل‬
”.‫األصيل‬ ‫قاضيها‬ ‫باعتباره‬ ‫اإلدارية‬ ‫املنازعات‬ ‫يف‬ ‫ا‬‫رص‬‫ح‬ ‫اختصاصه‬ ‫الحايل‬ ‫بالدستور‬ ‫وانتهاء‬ 1971
‫إلصدار‬ ‫والسيادية‬ ‫األمنية‬ ‫الجهات‬ ‫تدخل‬ ‫أن‬ ‫للشك‬ ‫مجاال‬ ‫يدع‬ ‫ال‬ ‫مبا‬ ‫أكدت‬ ‫قد‬ ‫العليا‬ ‫الدستورية‬ ‫أحكام‬ ‫تكون‬ ‫وبذلك‬
‫املنع‬ ‫أوامر‬ ‫عدت‬ ‫قد‬ ‫العليا‬ ‫الدستورية‬ ‫كانت‬ ‫وإن‬ ،‫املرصي‬ ‫الدستور‬ ‫لنصوص‬ ‫رصيحة‬ ‫مخالفة‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫باملنع‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫ق‬
‫املرشع‬ ‫تقاعس‬ ‫يربر‬ ‫ال‬ ‫ذلك‬ ‫فإن‬ ،”‫قانونية‬ ‫طبيعة‬ ‫ذات‬ ‫“أوامر‬ ‫صدورها‬ ‫ضوابط‬ ‫غياب‬ ‫ورغم‬ ‫قضائية‬ ‫جهات‬ ‫من‬ ‫الصادرة‬
.‫السفر‬ ‫من‬ ‫املنع‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إج‬ ‫ينظم‬ ‫ترشيع‬ ‫إصدار‬ ‫عن‬

18. 18
· ‫السيادية‬ ‫أو‬ ‫األمنية‬ ‫الجهات‬ ‫تعليامت‬ :‫ا‬ً‫خامس‬
‫التنقل‬ ‫يف‬ ‫للحق‬ ‫الناظم‬ ”‫الترشيعي‬ ‫“اإلطار‬ ‫ضمن‬ ‫تندرج‬ ‫أال‬ ‫يفرتض‬ ‫ال‬ ‫والسيادية‬ ‫األمنية‬ ‫الجهات‬ ‫تعليامت‬ ‫أن‬ ‫رغم‬
‫استقرت‬ ‫وما‬ ‫والقانون‬ ‫الدستور‬ ‫يقره‬ ‫الذي‬ ‫الترشيعي‬ ‫اإلطار‬ ‫عن‬ ”‫“التعليامت‬ ‫تخرج‬ ‫ال‬ ‫أن‬ ‫يفرتض‬ ‫إذ‬ ،‫تقييده‬ ‫وضوابط‬
‫نفاذ‬ ‫و‬ ‫القانون‬ ‫قوة‬ ‫عىل‬ ”‫“التعليامت‬ ‫تفوق‬ ‫واضح‬ ‫بشكل‬ ‫يعكس‬ ،‫مرص‬ ‫يف‬ ‫الواقع‬ ‫أن‬ ‫إال‬ ،‫املرصية‬ ‫املحاكم‬ ‫أحكام‬ ‫عليه‬
:‫املثال‬ ‫سبيل‬ ‫عىل‬ ‫يعكسه‬ ‫الذي‬ ‫النحو‬ ‫عىل‬ .‫اإلدارية‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫الق‬
- ‫دولة‬ 16 ‫لـ‬ 40-18 ‫سن‬ ‫من‬ ‫املرصيني‬ ‫املواطنني‬ ‫سفر‬ ‫عىل‬ ‫املسبقة‬ ‫األمنية‬ ‫املوافقة‬ ‫رشط‬
‫سيادية‬ ‫جهات‬ ‫من‬ ‫األمنية‬ ‫املوافقة‬ ‫تشرتط‬ ‫صدرت‬ ‫عليا”قد‬ ‫“تعليامت‬ ‫أن‬ ‫مرصية‬ ‫إعالم‬ ‫وسائل‬ ‫قالت‬ 2014 ‫ديسمرب‬ ‫يف‬
‫القامئة‬ ‫أن‬ ‫إىل‬ ‫الحق‬ ‫وقتا‬ ‫يف‬ ‫أخرى‬ ‫إعالمية‬ ‫وسائل‬ ‫أشارت‬ ‫اق،فيام‬‫ر‬‫والع‬ ‫وتركيا‬ ‫سوريا‬ ‫إىل‬ ‫الذكور‬ ‫املواطنني‬ ‫سفر‬ ‫قبل‬
‫من‬ ‫سواء‬ ‫حد‬ ‫عىل‬ ‫واإلناث‬ ‫الذكور‬ ‫من‬ ‫املواطنني‬ ‫وتلزم‬ ،‫واليمن‬ ‫وقطر‬ ‫واألردن‬ ‫لبنان‬ ‫بينها‬ ‫من‬ ،‫دولة‬ 16 ‫لتشمل‬ ‫تتسع‬
‫هذه‬ ‫تتطلبها‬ ‫التي‬ ‫الرشوط‬ ‫حول‬ ‫اإلعالمية‬ ‫التقارير‬ ‫وتضاربت‬ .‫السفر‬ ‫قبل‬ ‫أمنية‬ ‫موافقة‬ ‫عىل‬ ‫بالحصول‬ ،‫عام‬ 40-18 ‫سن‬
‫اتصال‬ ‫ضابط‬ ‫بني‬ ‫مبارش‬ ‫اتصال‬ ‫فثمة‬ ‫التقارير‬ ‫تلك‬ ‫وبحسب‬26
.‫مختلفة‬ ‫فئات‬ ‫عىل‬ ‫تطبيقها‬ ‫ونطاق‬ ،‫األمنية‬ ‫املوافقات‬
‫الحربية‬ ‫ات‬‫ر‬‫واملخاب‬ ‫الداخلية‬ ‫ارة‬‫ز‬‫و‬ ‫منها‬ ،‫جهات‬ ‫عدة‬ ‫من‬ ‫تعليامت‬ ‫صدور‬ ‫بعد‬ ،‫والعام‬ ‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫قطاعي‬ ‫و‬ ‫باملطار‬
‫لتنظيم‬ ‫وانتشار‬ ،‫اعات‬‫رص‬ ‫تشهد‬ ‫التي‬ ‫وخاصة‬ ‫الدول‬ ‫بعض‬ ‫إىل‬ ‫املسافرين‬ ‫أسامء‬ ‫جميع‬ ‫اجعة‬‫ر‬‫م‬ ‫برضورة‬ ،‫القومي‬ ‫واألمن‬
27
.»‫«داعش‬
‫والجنسية‬ ‫والهجرة‬ ‫ات‬‫ز‬‫الجوا‬ ‫مبصلحة‬ ‫الخاص‬ ‫اإللكرتوين‬ ‫املوقع‬ ‫عىل‬ ‫إشارة‬ ‫أية‬ ‫اآلن‬ ‫حتى‬ ‫يظهر‬ ‫مل‬ ‫اآلخر‬ ‫الجانب‬ ‫عىل‬
‫سفر‬ ‫عىل‬ ‫الدفاع‬ ‫ارة‬‫ز‬‫و‬ ‫مبوافقة‬ ‫تتعلق‬ ‫التي‬ ‫املعروفة‬ ‫القيود‬ ‫سوى‬ ،‫للخارج‬ ‫السفر‬ ‫بشأن‬ ‫جديدة‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إج‬ ‫أو‬ ‫قيود‬ ‫حول‬
‫أن‬ ‫ذلك‬ ‫ويعني‬ 28
.‫الحكومية‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ز‬‫والو‬ ‫الهيئات‬ ‫بعض‬ ‫يف‬ ‫للعاملني‬ ‫بالنسبة‬ ‫العمل‬ ‫جهة‬ ‫وموافقة‬ ‫التجنيد‬ ‫سن‬ ‫يف‬ ‫الشباب‬
‫ينظمها‬ ‫ال‬ ،‫مختلفة‬ ‫دولة‬ 16 ‫إىل‬ ‫املواطنني‬ ‫سفر‬ ‫عىل‬ ‫املسبقة‬ ‫موافقتها‬ ‫اط‬‫رت‬‫واش‬ ‫األمنية‬ ‫الجهات‬ ‫عن‬ ‫الصادرة‬ ‫التعليامت‬
‫طلبات‬ ‫بتلقي‬ ‫التحرير‬ ‫مجمع‬ ‫يف‬ ‫والجنسية‬ ‫والهجرة‬ ‫ات‬‫ز‬‫الجوا‬ ‫مبصلحة‬ ‫االتصال‬ ‫إدارة‬ ‫وتقوم‬ ،‫بعينه‬ ‫إداري‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫أو‬ ‫قانون‬
.‫لها‬ ‫األمنية‬ ‫الجهات‬ ‫اسة‬‫ر‬‫د‬ ‫بعد‬ ‫فيها‬ ‫والبت‬ ،‫سفرهم‬ ‫قبل‬ ‫املواطنني‬
- :‫للخارج‬ ‫التدريس‬ ‫هيئة‬ ‫أعضاء‬ ‫سفر‬ ‫عىل‬ ‫املسبقة‬ ‫األمنية‬ ‫املوافقة‬ ‫رشط‬
‫هيئة‬ ‫أعضاء‬ ‫من‬ ‫األمنية‬ ‫ات‬‫ر‬‫االستام‬ ‫باستيفاء‬ ‫الجامعات‬ ‫تلتزم‬ ،‫العايل‬ ‫التعليم‬ ‫ارة‬‫ز‬‫و‬ ‫أصدرتها‬ ‫إدارية‬ ‫لتعليامت‬ ‫ًا‬‫ق‬‫وف‬
‫عن‬ ‫الدفاع‬ ‫مجال‬ ‫يف‬ ‫الناشطني‬ ‫الجامعة‬ ‫أساتذة‬ ‫من‬ ‫لعدد‬ ‫ووفقا‬ .‫علمية‬ ‫مهام‬ ‫ألداء‬ ‫للخارج‬ ‫السفر‬ ‫يف‬ ‫اغبني‬‫ر‬‫ال‬ ‫التدريس‬
‫من‬ ‫موافقة‬ ‫ورود‬ ‫وانتظار‬ ،‫األمنية‬ ‫ات‬‫ر‬‫االستام‬ ‫مأل‬ ‫عىل‬ ‫يوافقون‬ ‫التدريس‬ ‫هيئة‬ ‫أعضاء‬ ‫غالبية‬ ‫فإن‬ ،‫األكادميية‬ ‫الحرية‬
‫عن‬ ‫فاالمتناع‬ ،‫األكادميية‬ ‫بالحريات‬ ‫املهتمة‬ ‫والتعبري‬ ‫الفكر‬ ‫حرية‬ ‫مؤسسة‬ ‫متابعة‬ ‫وحسب‬ .‫سفرهم‬ ‫عىل‬ ‫األمنية‬ ‫الجهات‬
‫الذي‬ ‫النحو‬ ‫عىل‬ ،‫التدريس‬ ‫هيئة‬ ‫أعضاء‬ ‫سفر‬ ‫دون‬ ‫الحيلولة‬ ‫يف‬ ‫يتسبب‬ ‫ما‬ ‫غالبا‬ ،‫األمنية‬ ‫املوافقة‬ ‫هذه‬ ‫عىل‬ ‫الحصول‬
.‫التقرير‬ ‫هذا‬ ‫يف‬ ‫املوثقة‬ ‫األكادمييني‬ ‫بعض‬ ‫شهادات‬ ‫تعكسه‬
http://www.ahram.org.eg/ 2014 ‫ديسمرب‬ 14 :‫بتاريخ‬ ،‫القومي‬ ‫األمن‬ ‫لحامية‬ ‫لرتكيا‬ ‫الشباب‬ ‫لسفر‬ ‫الجديدة‬ ‫اءات‬‫ر‬‫اإلج‬ ‫تطبق‬ ‫مرص‬ ،‫ام‬‫ر‬‫األه‬ ‫بواية‬ ‫اجع‬‫ر‬.26
NewsPrint/347226.aspx
http://www.almasryalyoum.com/news/details/593815 2014 ‫ديسمرب‬ 5 :‫بتاريخ‬ ،‫سيادية‬ ‫موافقات‬ ‫دون‬ ‫تركيا‬ ‫إىل‬ ‫السفر‬ ‫مبنع‬ ‫عليا‬ ‫تعليامت‬ ،‫اليوم‬ ‫72.املرصي‬
‫للخارج‬ ‫املواطنني‬ ‫سفر‬ ‫قواعد‬ ‫بشأن‬ ،‫والجنسية‬ ‫والهجرة‬ ‫ات‬‫ز‬‫الجوا‬ ‫مصلحة‬ ‫موقع‬ ‫اجع‬‫ر‬.28
/http://www.moiegypt.gov.eg/arabic/departments%20sites/immegration/rules

19. 19
،‫العامة‬ ‫ات‬‫ر‬‫واملخاب‬ ‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫بينها‬ ‫جهات‬ ‫عدة‬ ‫إىل‬ ‫األمنية‬ ‫ات‬‫ر‬‫االستام‬ ‫إرسال‬ ‫إىل‬ ‫الجامعات‬ ‫أساتذة‬ ‫بعض‬ ‫ويشري‬
29
.‫حالة‬ ‫لكل‬ ‫ات‬‫ر‬‫االستام‬ ‫هذه‬ ‫من‬ ‫نسخ‬ ‫أربعة‬ ‫مأل‬ ‫يطلبون‬ ‫العايل‬ ‫التعليم‬ ‫ارة‬‫ز‬‫وو‬ ‫الجامعات‬ ‫موظفي‬ ‫ألن‬ ‫وذلك‬
‫مهام‬ ‫ضمن‬ ‫يقع‬ ،‫اد‬‫ر‬‫األف‬ ‫أمن‬ ‫إدارة‬ ‫مدير‬ ‫منصب‬ ‫الجامعة‬ ‫موظفي‬ ‫أحد‬ ‫يتوىل‬ ،‫دمنهور‬ ‫لجامعة‬ ‫اإللكرتوين‬ ‫املوقع‬ ‫بحسب‬
‫استطالع‬ ‫بعد‬ ‫بذلك‬ ‫املتعلقة‬ ‫والقواعد‬ ‫للتعليامت‬ ‫وفقا‬ ‫للخارج‬ ‫للسفر‬ ‫املرشحني‬ ‫اد‬‫ر‬‫األف‬ ‫يف‬ ‫الرأي‬ ‫إبداء‬ ” :‫نصا‬ ‫عمله‬
‫رصيحة‬ ‫مخالفة‬ ‫ميثل‬ ‫الذي‬ ‫األمر‬ 30
.”‫العايل‬ ‫التعليم‬ ‫ارة‬‫ز‬‫بو‬ ‫واملعلومات‬ ‫لالستطالع‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫األمني‬ ‫الرأي‬
‫واملدرسني‬ ‫املعيدين‬ ‫إيفاد‬ ‫“يجوز‬ ‫أنه‬ )146( ‫املادة‬ ‫يف‬ ‫ينص‬ ‫الذي‬ ،‫الجامعات‬ ‫تنظيم‬ ‫شأن‬ ‫يف‬ 1972 ‫لسنة‬ 49 ‫رقم‬ ‫للقانون‬
‫ويكون‬ ،‫مرتب‬ ‫بدون‬ ‫أو‬ ‫مبرتب‬ ‫اسية‬‫ر‬‫د‬ ‫ات‬‫ز‬‫إجا‬ ‫يف‬ ‫لهم‬ ‫الرتخيص‬ ‫أو‬ ‫أجنبية‬ ‫منح‬ ‫عىل‬ ‫أو‬ ‫الخارج‬ ‫إىل‬ ‫بعثات‬ ‫يف‬ ‫املساعدين‬
‫وموافقة‬ ،‫املختص‬ ‫القسم‬ ‫مجلس‬ ‫رأي‬ ‫أخذ‬ ‫بعد‬ ‫املعهد‬ ‫أو‬ ‫الكلية‬ ‫مجلس‬ ‫اح‬‫رت‬‫اق‬ ‫عىل‬ ً‫ء‬‫بنا‬ ‫الجامعة‬ ‫رئيس‬ ‫من‬ ‫ار‬‫ر‬‫بق‬ ‫ذلك‬
‫املعاونة‬ ‫والهيئة‬ ‫التدريس‬ ‫هيئة‬ ‫أعضاء‬ ‫يلزم‬ ‫نص‬ ‫أي‬ ‫يتضمن‬ ‫وال‬ .”…‫الجامعة‬ ‫يف‬ ‫والبحوث‬ ،‫العليا‬ ‫اسات‬‫ر‬‫الد‬ ‫مجلس‬
‫مهامها‬ ‫معلن‬ ‫غري‬ ‫إدارة‬ ‫وهي‬ ،”‫املعلومات‬ ‫و‬ ‫لالستطالع‬ ‫العامة‬ ‫“باإلدارة‬ ‫يعرف‬ ‫ما‬ ‫موافقة‬ ‫عىل‬ ‫سفرهم‬ ‫قبل‬ ‫بالحصول‬
.‫اختصاصاتها‬ ‫وطبيعة‬
‫العايل‬ ‫التعليم‬ ‫ارة‬‫ز‬‫و‬ ‫يف‬ ‫ممثلة‬ ‫التنفيذية‬ ‫للسلطة‬ ‫مرفوض‬ ‫تدخل‬ ‫أيضا‬ ‫متثل‬ ‫اإلدارة‬ ‫تلك‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫األمنية‬ ‫املوافقة‬ ‫هذه‬
‫كام‬ .‫الجامعات‬ ‫استقالل‬ ‫تضمن‬ ‫التي‬ ‫املرصي‬ ‫الدستور‬ ‫من‬ )21( ‫املادة‬ ‫يخالف‬ ‫نحو‬ ‫عىل‬ ،‫الجامعات‬ ‫شئون‬ ‫تنظيم‬ ‫يف‬
‫يف‬ ‫األعضاء‬ ‫الدول‬ ‫تلزم‬ ‫والتي‬ )1997( ‫العايل‬ ‫التعليم‬ ‫يف‬ ‫التدريس‬ ‫هيئات‬ ‫أعضاء‬ ‫بشأن‬ ‫اليونسكو‬ ‫مؤمتر‬ ‫توصية‬ ‫تخالف‬
‫للفقرة‬ ‫وفقا‬ ،‫مصدرها‬ ‫كان‬ ‫أيا‬ ‫استقاللها‬ ‫لها‬ ‫يتعرض‬ ‫قد‬ ‫التي‬ ‫التهديدات‬ ‫من‬ ‫العايل‬ ‫التعليم‬ ‫مؤسسات‬ ‫بحامية‬ ‫املنظمة‬
‫طوال‬ ‫املشاركة‬ ‫من‬ ‫العايل‬ ‫التعليم‬ ‫يف‬ ‫التدريس‬ ‫هيئات‬ ‫أعضاء‬ ‫“متكني‬ ‫عىل‬ )13( ‫الفقرة‬ ‫يف‬ ‫كذلك‬ ‫الوثيقة‬ ‫وتنص‬ .)19(
.”‫سياسية‬ ‫قيود‬ ‫أي‬ ‫دون‬ ‫للخارج‬ ‫السفر‬ ‫ومن‬ ،‫البحوث‬ ‫أو‬ ‫العايل‬ ‫بالتعليم‬ ‫املتعلقة‬ ‫الدولية‬ ‫االجتامعات‬ ‫يف‬ ‫املهنية‬ ‫حياتهم‬
‫التقرير‬ ‫هذا‬ ‫مرفقات‬ ‫ضمن‬ ،‫الجامعات‬ ‫يف‬ ‫بها‬ ‫املعمول‬ ‫األمنية‬ ‫لالستامرة‬ ‫ضوئية‬ ‫92.صورة‬
http://www.damanhour.edu.eg/president/Pages/Page.aspx?id=2465 ،‫اد‬‫ر‬‫األف‬ ‫أمن‬ ‫إدارة‬ ‫مدير‬ ‫ومهام‬ ‫مسئوليات‬ ،‫دمنهور‬ ‫جامعة‬ ‫03.موقع‬

20. 20
‫الثاني‬ ‫المبحث‬
‫السياسي‬ ‫للتنكيل‬ ‫أداة‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫المنع‬
‫الحقوقية‬ ‫اكز‬‫ر‬‫امل‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫عن‬ ‫للسؤال‬ ً‫ا‬‫هاتفي‬ ‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫معي‬ ‫تواصل‬ ،‫سفري‬ ‫منع‬ ‫من‬ ‫أسبوعني‬ ‫مرور‬ ‫وبعد‬ ..“
‫فيها‬ ‫املحارضين‬ ‫وأسامء‬ ،‫القاهرة‬ ‫يف‬ ‫احرضها‬ ‫التي‬ ‫التدريبات‬ ‫عن‬ ‫السؤال‬ ‫وكذلك‬ ،‫له‬ ‫انتمي‬ ‫الذي‬ ‫الحزب‬ ‫أعضاء‬ ‫وبعض‬
”.‫السييس‬ ‫الرئيس‬ ‫يف‬ ‫يب‬ ‫املحيطني‬ ‫ورأي‬ ‫رأيي‬ ‫و‬
‫السفر‬ ‫من‬ ‫املمنوعات‬ ‫إحدى‬ ‫شهادة‬ ‫من‬ ‫جزء‬
· ‫السفر‬ ‫من‬ ‫املنع‬ ‫ار‬‫ر‬‫لق‬ ‫املكررة‬ ‫ًا”..املقدمة‬‫ق‬‫الح‬ ‫“مطلوب‬
‫يف‬ -‫ولكنها‬ ،‫الفوري‬ ‫باملنع‬ ‫تنتهي‬ ‫ال‬ ‫رمبا‬ ‫التي‬ ‫واالنتهاكات‬ ‫ات‬‫رش‬‫املؤ‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫تسبقه‬ ‫قد‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫الفعيل‬ ‫املنع‬
‫الجهات‬ ‫“تصنف‬ ،‫أسمه‬ ‫ذكر‬ ‫رفض‬ ‫ات‬‫ز‬‫الجوا‬ ‫مبصلحة‬ ‫مصدر‬ ‫فبحسب‬ .‫الحق‬ ‫وقت‬ ‫يف‬ ‫للمنع‬ ‫تأول‬ -‫الحاالت‬ ‫معظم‬
،‫فوري‬ ‫مطلوب‬ ،‫وتفتيش‬ ‫ترقب‬ ،‫وعرض‬ ‫ترقب‬ ،‫وضبط‬ ‫ترقب‬ ،‫ووصول‬ ‫سفر‬ ‫ترقب‬ :‫مختلفة‬ ‫لفئات‬ ‫املسافرين‬ ‫األمنية‬
‫من‬ ‫عدد‬ ‫اء‬‫ر‬‫إج‬ ‫بعد‬ ‫باملسافر‬ ‫الخاص‬ ‫ات‬‫ز‬‫الجوا‬ ”‫“بكارت‬ ‫الرشطي‬ ‫يحتفظ‬ ‫األحيان‬ ‫بعض‬ ‫يف‬ ‫أنه‬ ‫كام‬ ..‫الحق‬ ‫مطلوب‬
”‫تحركاتك‬ ‫ترتصد‬ ‫ما‬ ‫أمنية‬ ‫جهة‬ ‫هناك‬ ‫أن‬ ‫يعني‬ ‫مبا‬ ،‫االتصاالت‬
‫من‬ ‫عدد‬ ‫شهادات‬ ‫واضح‬ ‫بشكل‬ ‫عليه‬ ‫تربهن‬ ‫الذي‬ ‫األمر‬ ”.‫السفر‬ ‫من‬ ‫بـ”ممنوع‬ ‫الحق‬ ‫وقتا‬ ‫يف‬ ‫تنتهي‬ ‫قد‬ ‫الفئات‬ ‫هذه‬
‫سلطات‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫رسمي‬ ‫غري‬ ‫الستجواب‬ ‫خضعوا‬ ‫و‬ ،‫والوصول‬ ‫السفر‬ ‫صاالت‬ ‫يف‬ ‫والتفتيش‬ ‫للتوقيف‬ ‫تعرضوا‬ ‫األشخاص‬
.‫الحق‬ ‫وقت‬ ‫يف‬ ‫املمنوعني‬ ‫لفئة‬ ‫النتقالهم‬ ‫ا‬‫رش‬‫مؤ‬ ‫كانت‬ ‫اءات‬‫ر‬‫اإلج‬ ‫هذه‬ ،‫املطار‬ ‫يف‬ ‫األمن‬
‫أمني‬ ‫نارص‬ ‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫القومي‬ ‫باملجلس‬ ‫الشكاوى‬ ‫وحدة‬ ‫رئيس‬ ‫كتب‬ 2016 ‫اير‬‫رب‬‫ف‬ ‫يف‬ ،‫الحرص‬ ‫ال‬ ‫املثال‬ ‫سبيل‬ ‫فعىل‬
‫قبيل‬ ‫الدويل‬ ‫القاهرة‬ ‫مبطار‬ ‫للتوقيف‬ ‫تعرض‬ ‫انه‬ 31
)‫بوك‬ ‫فيس‬ ( ‫االجتامعي‬ ‫التواصل‬ ‫موقع‬ ‫عىل‬ ‫الخاص‬ ‫حسابه‬ ‫عىل‬
‫وقع‬ ‫كونه‬ ‫عىل‬ ‫والتأكيد‬ ،‫ذلك‬ ‫تعمد‬ ‫باملطار‬ ‫املسؤولني‬ ‫نفي‬ ‫ورغم‬ ،‫املطلوبني‬ ‫أحد‬ ‫مع‬ ‫اسمه‬ ‫تشابه‬ ‫بحجة‬ ،‫لجنيف‬ ‫سفره‬
.2016 ‫يوليو‬ ‫يف‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫أمني‬ ‫نارص‬ ‫منع‬ ‫وتم‬ ،‫قليلة‬ ‫شهور‬ ‫أنها‬ ‫إال‬ ‫الخطأ‬ ‫سبيل‬ ‫عىل‬
‫السامعة‬ ‫وأغلق‬ )‫أمني‬ ‫محمد‬ ‫(نارص‬ ‫وقال‬ ‫التليفون‬ ‫سامعة‬ ‫رفع‬ ‫الجهاز‬ ‫عىل‬ ‫اسمي‬ ‫كتابة‬ ‫“مبجرد‬ :‫يقول‬ ‫أمني‬ ‫وبحسب‬
‫الجواز‬ ‫يأخذ‬ ‫رشطة‬ ‫أمني‬ ‫جاء‬ ‫حتى‬ ‫انتظرنا‬ ‫وبعدها‬ ‫عليه‬ ‫التليفون‬ ‫رن‬ ‫دقائق،حتى‬ ‫خمس‬ ‫من‬ ‫يقرب‬ ‫ما‬ ‫ا‬‫ر‬‫منتظ‬ ‫وظل‬
‫التليفون‬ ‫عىل‬ ‫أخر‬ ‫شخص‬ ‫مع‬ ‫يتكلم‬ ‫وظل‬ ‫االنتظار‬ ‫منى‬ ‫وطلب‬ ،‫آخر‬ ‫ملكان‬ ‫معه‬ ‫أذهب‬ ‫أن‬ ‫الرشطة‬ ‫أمني‬ ‫منى‬ ‫وأنا..طلب‬
‫ذهب‬ ‫دقيقة‬ 12 ‫من‬ ‫يقرب‬ ‫ما‬ ‫وبعد‬ ،‫أخرى‬ ‫مرة‬ ‫االتصال‬ ‫ويعيد‬ ‫التليفون‬ ‫يغلق‬ ‫ثم‬ ،.. ‫اق‬‫ر‬‫األو‬ ‫عىل‬ ‫ويؤرش‬ ‫ويكتب‬
”.‫تسافر‬ ‫ممكن‬ ‫الجواز‬ ‫تفضل‬ ‫قال‬ ‫وبعدها‬ ،..‫تناقشوا‬ ‫و‬ ‫األمن‬ ‫منطقة‬ ‫بداخل‬ ‫يقف‬ ‫آخر‬ ‫لضابط‬
https:// :‫ابط‬‫ر‬‫ال‬ ‫هذا‬ ‫عىل‬ ‫بوك‬ ‫فيس‬ ‫األجتامعي‬ ‫التواصل‬ ‫موقع‬ ‫عىل‬ ‫الشخيص‬ ‫حسابه‬ ‫عىل‬ ،2016 ‫اير‬‫رب‬‫ف‬ 22 ‫يف‬ ‫القاهرة‬ ‫مبطار‬ ‫توقيفه‬ ‫حول‬ ‫أمني‬ ‫نارص‬ ‫شهادة‬ ‫13.نص‬
www.facebook.com/nasser.amin.792/posts/1560710807578742

21. 21
‫مارس‬ ‫يف‬ ‫أنه‬ ،‫القاهرة‬ ‫مركز‬ ‫مع‬ ‫مقابلة‬ ‫يف‬ ،‫الحقوقية‬ ‫املنظامت‬ ‫إحدى‬ ‫يف‬ ‫تعمل‬ 32
)‫مستعار‬ ‫(اسم‬ ‫دعاء‬ ‫تفيد‬ ‫وباملثل‬
‫ضابط‬ ‫ملكتب‬ ‫التوجه‬ ‫منها‬ ‫وطلب‬ ،‫األسامء‬ ‫تشابه‬ ‫بدعوى‬ ‫الدويل‬ ‫القاهرة‬ ‫مطار‬ ‫يف‬ ‫ات‬‫ز‬‫الجوا‬ ‫موظف‬ ‫استوقفها‬ 2016
‫كانت‬ ‫وإذ‬ ،‫سيايس‬ ‫حزب‬ ‫ألي‬ ‫انتمي‬ ‫كنت‬ ‫وإذا‬ ،‫تانية‬ ‫لدول‬ ‫سفري‬ ‫عىل‬ ‫سألني‬ ‫«الضابط‬ :‫وتتابع‬ ,‫للفحص‬ ‫الوطني‬ ‫األمن‬
‫«عرفت‬ :‫وتضيف‬ .»‫«و‬ ‫الرد‬ ‫فكان‬ ‫«و»؟‬ ‫وال‬ »‫«ن.ع‬ ‫هي‬ ‫معاونيه‬ ‫سأل‬ ‫ثم‬ ‫كتري؟‬ ‫وتونس‬ ‫األردن‬ ‫بسافر‬ ‫ولية‬ ‫مدونة؟‬ ‫يل‬
».‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫من‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫معناها‬ »‫«و‬ ‫و‬ ‫العام‬ ‫النائب‬ ‫من‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫معناها‬ »‫«ن.ع‬ ‫أن‬ ‫ذلك‬ ‫بعد‬
2016 ‫مايو‬ ‫يف‬ ‫منعها‬ ‫تم‬ ‫حيث‬ ،‫السفر‬ ‫من‬ ‫فيها‬ ‫متكنت‬ ‫التي‬ ‫األخرية‬ ‫املرة‬ ‫كانت‬ ‫لكنها‬ ،‫املرة‬ ‫هذه‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫متنع‬ ‫مل‬ ‫دعاء‬
‫الخروج‬ ‫ختم‬ ‫أمام‬ ‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫ضابط‬ ‫كتب‬ ‫أن‬ ‫بعد‬ ،‫الخروج‬ ‫ختم‬ ‫عىل‬ ‫حصولها‬ ‫رغم‬ ،‫القاهرة‬ ‫مطار‬ ‫من‬ ‫السفر‬ ‫من‬
33
.”‫“الغي‬
‫بالسفر‬ ‫لها‬ ‫السامح‬ ‫قبل‬ ‫ساعتني‬ ‫ملدة‬ ‫سالمة‬ ‫أنجي‬ ‫الصحفية‬ ‫القاهرة‬ ‫مبطار‬ ‫األمن‬ ‫سلطات‬ ‫استوقفت‬ 2016 ‫أبريل‬ 3 ‫ويف‬
‫ملثل‬ ‫األوىل‬ ‫املرة‬ ‫هي‬ ‫تلك‬ ‫تكن‬ ‫مل‬ ‫الشيخ‬ ‫وليد‬ ‫الصحفي‬ ‫زوجها‬ ‫وبحسب‬ .‫قانوين‬ ‫سند‬ ‫دون‬ ‫معها‬ ‫التحقيق‬ ‫بعد‬ ،‫برلني‬ ‫إىل‬
‫إىل‬ ‫رحلته‬ ‫من‬ ‫عودته‬ ‫أثناء‬ ‫ساعة‬ ‫من‬ ‫ألكرث‬ ‫أيضا‬ ‫توقيفه‬ ‫تعمدت‬ ‫املطار‬ ‫يف‬ ‫املرصية‬ ‫السلطات‬ ‫أن‬ ‫وأضاف‬ ،‫اء‬‫ر‬‫اإلج‬ ‫هذا‬
34
.‫أسباب‬ ‫إبداء‬ ‫دون‬ ‫املايض‬ ‫يناير‬ ‫من‬ 26 ‫يف‬ ‫أملانيا‬
‫فيها‬ ‫يسافر‬ ‫كان‬ ‫مرة‬ ‫كل‬ ‫يف‬ ‫أنه‬ ‫شهادته‬ ‫يف‬ ‫يذكر‬ ،‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫اسات‬‫ر‬‫لد‬ ‫القاهرة‬ ‫مبركز‬ ‫عضو‬ ‫ارع‬‫ز‬ ‫محمد‬ ‫الحقوقي‬
‫“مطلوب‬ ‫كلمة‬ ‫مرة‬ ‫من‬ ‫أكرث‬ ‫بجواره‬ ‫ملح‬ ‫الذي‬ ،‫أسمه‬ ‫ات‬‫ز‬‫الجوا‬ ‫هيئة‬ ‫تفحص‬ ‫حتى‬ ‫لفرتة‬ ‫توقيفه‬ ‫يتم‬ ،‫مرص‬ ‫إىل‬ ‫أو‬ ‫من‬
‫ا‬ً‫ي‬‫فعل‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫منعه‬ ‫تم‬ ‫أن‬ ‫إىل‬ ، ‫اتصاالت‬ ‫اء‬‫ر‬‫إج‬ ‫بعد‬ ،‫بالسفر‬ ‫له‬ ‫ويسمح‬ ‫سفره‬ ‫جواز‬ ‫يستلم‬ ‫كان‬ ‫ما‬ ‫غالبا‬ ‫أنه‬ ‫إال‬ ”‫فوري‬
35
.‫لتونس‬ ‫سفره‬ ‫قبيل‬ 2016 ‫مايو‬ 26 ‫يف‬
‫قبل‬ “ :‫أنه‬ ‫القاهرة‬ ‫ملركز‬ ‫شهادته‬ ‫يف‬ ‫أفاد‬ ‫قد‬ ،2014 ‫ديسمرب‬ ‫منذ‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫واملمنوع‬ ‫عىل‬ ‫الدين‬ ‫حسام‬ ‫الحقوقي‬ ‫أيضا‬
،‫ات‬‫ز‬‫الجوا‬ ‫ضابط‬ ‫أمام‬ ‫الكمبيوتر‬ ‫شاشة‬ ‫عيل‬ ”‫مطلوب‬ ‫جملة”غري‬ ‫ظهور‬ ‫املح‬ ‫كنت‬ ،‫السفر‬ ‫من‬ ‫فيها‬ ‫منعي‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫املرة‬
‫األصدقاء‬ ‫فنصحني‬ ،”ً‫ا‬‫الحق‬ ‫“مطلوب‬ ‫جملة‬ ‫اسمي‬ ‫أمام‬ ‫الشاشة‬ ‫عىل‬ ‫أالحظ‬ ‫بدأت‬ 2014 ‫من‬ ‫األخري‬ ‫النصف‬ ‫يف‬ ‫ولكن‬
36
”.‫العودة‬ ‫فضلت‬ ‫ولكني‬ ،‫ملرص‬ ‫العودة‬ ‫بعدم‬ ‫والزمالء‬
‫منها‬ ‫يعاين‬ ‫أخرى‬ ‫انتهاكات‬ ‫مثة‬ ‫وإمنا‬ ،‫املرصية‬ ‫ات‬‫ر‬‫املطا‬ ‫يف‬ ‫السفر‬ ‫صاالت‬ ‫فقط‬ ‫تشهدها‬ ‫ال‬ ‫التعسفية‬ ‫اءات‬‫ر‬‫اإلج‬ ‫هذه‬
.‫الوصول‬ ‫صاالت‬ ‫يف‬ 37
‫لبالدهم‬ ‫عودتهم‬ ‫لدى‬ ‫املرصيني‬ ‫والسياسيني‬ ‫الحقوقيني‬
‫األمن‬ ‫سلطات‬ ‫استوقفت‬ ،‫اطي‬‫ر‬‫الدميق‬ ‫التحول‬ ‫حول‬ ‫أفريقية‬ ‫دولة‬ ‫يف‬ ‫تدريب‬ ‫وبسبب‬ 2015 ‫مارس‬ ‫يف‬ ،‫املثال‬ ‫سبيل‬ ‫عىل‬
‫وبعد‬ ،‫التدريب‬ ‫من‬ ‫عودتها‬ ‫لدى‬ ،‫املرصية‬ ‫النسوية‬ ‫املنظامت‬ ‫بأحد‬ ‫تعمل‬ ‫التي‬ 38
)‫مستعار‬ ‫(إسم‬ ‫ال‬ُ‫ع‬ ‫القاهرة‬ ‫مطار‬ ‫يف‬
‫انتقامية‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إج‬ ‫أي‬ ‫من‬ ‫سالمتها‬ ‫عىل‬ ً‫ا‬‫حفاظ‬ ‫طلبها‬ ‫عىل‬ ‫بناء‬ ‫األسم‬ ‫تغيري‬ ‫23.تم‬
.‫التقرير‬ ‫لهذا‬ ‫الثاين‬ ‫املبحث‬ ،‫أمنية‬ ‫بتعليامت‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫الحقوقيني‬ ‫مبنع‬ ‫الخاص‬ ‫الجزء‬ ‫يف‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫منعها‬ ‫بشأن‬ ‫القاهرة‬ ‫ملركز‬ ‫شهاداتها‬ ‫اجع‬‫ر‬.33
http://anhri.net/?p=161743 :‫الواقعة‬ ‫حول‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫ملعلومات‬ ‫العربية‬ ‫الشبكة‬ ‫بيان‬ ‫اجع‬‫ر‬ ‫43.للمزيد‬
.‫التقرير‬ ‫لهذا‬ ‫الثاين‬ ‫املبحث‬ ،‫قضايئ‬ ‫ار‬‫ر‬‫بق‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫الحقوقيني‬ ‫مبنع‬ ‫الخاص‬ ‫الجزء‬ ‫يف‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫منعه‬ ‫حول‬ ‫شهادته‬ ‫اجع‬‫ر‬.35
.‫التقرير‬ ‫لهذا‬ ‫الثاين‬ ‫املبحث‬ ،‫قضايئ‬ ‫بأمر‬ ‫الحقوقيني‬ ‫من‬ ‫املمنوعني‬ »:‫املعنون‬ ‫الجزء‬ ‫يف‬ ،‫السفر‬ ‫من‬ ‫منعه‬ ‫حول‬ ‫كاملة‬ ‫عيل‬ ‫حسام‬ ‫شهادة‬ ‫اجع‬‫ر‬.36
‫األكادمييني‬ ‫بعض‬ ‫بينهم‬ ‫من‬ ،‫التقرير‬ ‫هذا‬ ‫يف‬ ‫ندرجها‬ ‫مل‬ ،‫املنرصمني‬ ‫العاميني‬ ‫يف‬ ‫املرصيني‬ ‫لغري‬ ‫الوصول‬ ‫صاالت‬ ‫يف‬ ‫تعسفية‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إلج‬ ‫أشارت‬ ‫عديدة‬ ‫تقارير‬ ‫73.مثة‬
http://afteegypt.org/publications_:‫ابط‬‫ر‬‫ال‬ ‫هذا‬ ‫عىل‬ »‫الدخول‬ ‫بعنوان:»ممنوع‬ ‫تقرير‬ ‫يف‬ ‫والتعبري‬ ‫الفكر‬ ‫حرية‬ ‫مؤسسة‬ ‫شهاداتهم‬ ‫وثقت‬ ‫التي‬ ‫األجانب‬
http://bit. :‫ابط‬‫ر‬‫ال‬ ‫هذا‬ ‫عىل‬ ‫تجدونه‬ ،‫أحوال‬ ‫دفرت‬ ‫مجموعة‬ ‫وثقته‬ ‫مرص‬ ‫دخول‬ ‫من‬ ‫شيعيني‬ ‫ملنع‬ ‫شهادات‬ ‫عن‬ ‫فضال‬ org/2016/02/07/11719-afteegypt.html
ly/2eix9YI
.‫انتقامية‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إج‬ ‫أي‬ ‫من‬ ‫سالمتها‬ ‫عىل‬ ً‫ا‬‫حفاظ‬ ‫طلبها‬ ‫عىل‬ ‫بناء‬ ‫التدريب‬ ‫فيها‬ ‫املقام‬ ‫الدولة‬ ‫أسم‬ ‫وتجهيل‬ ‫االسم‬ ‫تغيري‬ ‫83.تم‬

22. 22
‫باألمن‬ ‫التحقيق‬ ‫جهات‬ ‫أمام‬ ‫التايل‬ ‫اليوم‬ ‫صباح‬ ‫باملثول‬ ‫طلب‬ ‫تسلمها‬ ‫بعد‬ ‫ولكن‬ ‫بالدخول‬ ‫لها‬ ‫سمح‬ ‫حقائبها‬ ‫تفتيش‬
.‫العامة‬ ‫ات‬‫ر‬‫املخاب‬ ‫مببنى‬ ‫القومي‬
،‫الوصول‬ ‫ترقب‬ ‫قوائم‬ ‫ضمن‬ ‫اسمي‬ ‫اج‬‫ر‬‫بإد‬ ‫التدريب‬ ‫من‬ ‫عوديت‬ ‫لدى‬ ‫فوجئت‬ « :‫القاهرة‬ ‫مركز‬ ‫مع‬ ‫مقابلة‬ ‫يف‬ ‫ال‬ُ‫ع‬
‫جهات‬ ‫أمام‬ ‫التايل‬ ‫اليوم‬ ‫صباح‬ ‫باملثول‬ ‫طلب‬ ‫بتسلمي‬ ‫األمر‬ ‫وانتهى‬ ،‫عوديت‬ ‫لدى‬ ‫املطار‬ ‫يف‬ ‫األول‬ ‫للتحقيق‬ ‫وخضعت‬
– ‫محققان‬ ‫اه‬‫ر‬‫أج‬ ‫الذي‬ ‫للتحقيق‬ ‫التايل‬ ‫اليوم‬ ‫صباح‬ ‫يف‬ ‫«ذهبت‬ :‫العامة».وتتابع‬ ‫ات‬‫ر‬‫املخاب‬ ‫مببنى‬ ‫القومي‬ ‫باألمن‬ ‫التحقيق‬
‫القومي‬ ‫األمن‬ ‫إعالم‬ ‫برضورة‬ ‫بتوصية‬ ‫وانتهى‬ ،‫بالتدريب‬ ‫تتعلق‬ ‫تفاصيل‬ ‫عن‬ ‫أسئلة‬ ‫وتضمن‬ ،‫4ساعات‬ ‫ملدة‬ -‫وامرأة‬ ‫رجل‬
‫ولكن‬ ‫األشخاص‬ ‫نؤذي‬ ‫ال‬ ‫نحن‬ :‫مثل‬ ‫مبطنة‬ ‫تهديدات‬ ‫تضمن‬ ‫التحقيق‬ »:‫وتضيف‬ ».‫املستقبل‬ ‫يف‬ ‫للسفر‬ ‫خطط‬ ‫بأي‬
،‫السفر‬ ‫من‬ ‫ممنوعة‬ ‫بأنها‬ ‫أو‬ ‫التحقيق‬ ‫بنتائج‬ ‫الضابط‬ ‫يخربها‬ ‫مل‬ ».‫املواطنني‬ ‫لصالح‬ ‫نعمل‬ ‫وأننا‬ ،‫نفسهم‬ ‫يؤذون‬ ‫األشخاص‬
»39
.‫السفرية‬ ‫بتلك‬ ‫األمن‬ ‫تخطر‬ ‫مل‬ ‫ألنها‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫منعها‬ ‫تم‬ 2015 ‫مايو‬ ‫يف‬ ‫للسفر‬ ‫لها‬ ‫محاولة‬ ‫أول‬ ‫ويف‬
‫تليفونية‬ ‫مكاملة‬ ‫يف‬ ‫ذكر‬ ،‫القانونية‬ ‫والتوعية‬ ‫لإلرشاد‬ ‫املرأة‬ ‫ملركز‬ ‫التنفيذي‬ ‫واملدير‬ ‫املحامي‬ ‫الدنبوقي‬ ‫رضا‬ ‫الحقوقي‬
‫عودته‬ ‫لدى‬ ‫ساعة‬ ‫حوايل‬ ‫باإلسكندرية‬ ‫العرب‬ ‫برج‬ ‫مطار‬ ‫سلطات‬ ‫احتجزته‬ 2016 ‫يناير‬ 17 ‫ يف‬ ‫أنه‬ ،‫القاهرة‬ ‫مركز‬ ‫مع‬
‫مل‬ ‫أنه‬ ‫ورغم‬ ،‫أسباب‬ ‫إبداء‬ ‫دون‬ ‫املطار‬ ‫سلطات‬ ‫قبل‬ ‫توقيفهن‬ ‫وتم‬ ،‫كينيا‬ ‫يف‬ ‫اتيجي‬‫رت‬‫االس‬ ‫التخطيط‬ ‫حول‬ ‫تدريب‬ ‫من‬
‫جهاز‬ ‫عىل‬ ‫أسمه‬ ‫فحص‬ ‫مبجرد‬ ‫حدث‬ ‫طبيعي‬ ‫غري‬ ‫يشء‬ ‫مثة‬ ‫أن‬ ‫تفهم‬ ‫أنه‬ ‫إال‬ ،‫حقائبه‬ ‫تفتيش‬ ‫أو‬ ‫سفره‬ ‫جواز‬ ‫سحب‬ ‫يتم‬
‫وإلغاء‬ ‫جوازه‬ ‫وسحب‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ”‫“الدنبوقي‬ ‫منع‬ ‫تم‬ ‫فقط‬ ‫شهور‬ ‫أربعة‬ ‫من‬ ‫أقل‬ ‫وبعد‬ ،‫ات‬‫ز‬‫بالجوا‬ ‫الخاص‬ ‫الحاسب‬
.‫املغرب‬ ‫“يف‬ ‫االنتقالية‬ ‫العدالة‬ ”‫حول‬ ‫إقليمي‬ ‫مبنتدى‬ ‫للمشاركة‬ ‫توجهه‬ ‫قبيل‬ ،‫نفسه‬ ‫العام‬ ‫من‬ ‫مايو‬ 1 ‫يف‬ ‫سفره‬
،2016 ‫يوليو‬ 26 ‫يف‬ ‫عباس‬ ‫وائل‬ ‫املدون‬ ‫مع‬ ‫وكذا‬ .2016 ‫أبريل‬ 29 ‫يف‬ ‫عازر‬ ‫رشيف‬ ‫الحقوقي‬ ‫مع‬ ‫تكرر‬ ‫نفسه‬ ‫املوقف‬
،‫اق‬‫ر‬‫األو‬ ‫فحص‬ ‫بعد‬ ‫بالعبور‬ ‫له‬ ‫سمح‬ ‫وكالهام‬ ،‫االجتامعي‬ ‫التواصل‬ ‫مواقع‬ ‫عىل‬ ‫الشخصية‬ ‫حساباتهم‬ ‫عىل‬ ‫دونا‬ ‫ما‬ ‫بحسب‬
.‫والحقوقي‬ ‫السيايس‬ ‫ونشاطهام‬ ‫عملهام‬ ‫حول‬ ‫باملطار‬ ‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫ضباط‬ ‫من‬ ‫األسئلة‬ ‫وبعض‬
،‫ان‬‫ر‬‫عم‬ ‫اجية‬‫ر‬ ‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫القومي‬ ‫املجلس‬ ‫وعضو‬ ‫املحامية‬ ‫الدويل‬ ‫القاهرة‬ ‫مطار‬ ‫سلطات‬ ‫احتجزت‬ 2016 ‫مايو‬ 6 ‫يف‬
.”‫الوصول‬ ‫“ترقب‬ ‫قوائم‬ ‫عىل‬ ‫أسمها‬ ‫أن‬ ‫األمن‬ ‫أخربها‬ ‫حيث‬ ،‫باألردن‬ ‫املتحدة‬ ‫لألمم‬ ‫مؤمتر‬ ‫من‬ ‫عودتها‬ ‫ساعات لدى‬ 3 ‫نحو‬
،‫حقائبها‬ ‫تفتيش‬ ‫و‬ ،‫بحوزتها‬ ‫املتحدة‬ ‫األمم‬ ‫وثائق‬ ‫مصادرة‬ ‫ومتت‬ ‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫ضباط‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫للتحقيق‬ ‫ان‬‫ر‬‫عم‬ ‫مثلت‬
‫تابع‬ ‫استشاري‬ ‫ملجلس‬ ‫اجتامع‬ ‫يف‬ ‫مشاركة‬ ‫ان‬‫ر‬‫عم‬ ‫كانت‬ .‫سفرها‬ ‫جواز‬ ‫عىل‬ ‫التحفظ‬ ‫يتم‬ ‫ومل‬ ‫باملرور‬ ‫لها‬ ‫سمح‬ ‫وبعدها‬
.‫العريب‬ ‫العامل‬ ‫يف‬ ‫العدالة‬ ‫حول‬ ‫تقرير‬ ‫ملناقشة‬ )‫(اسكوا‬ ‫آسيا‬ ‫لغرب‬ ‫واالجتامعية‬ ‫االقتصادية‬ ‫املتحدة‬ ‫األمم‬ ‫للجنة‬
2016 ‫يناير‬ ‫الحقوقيني،ففي‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫نالت‬ ‫التي‬ ‫الوصول‬ ‫ترقب‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إلج‬ ‫الوحيد‬ ‫النهاية‬ ‫هو‬ ‫باملرور‬ ‫السامح‬ ‫يكن‬ ‫مل‬
‫املقيم‬ ‫و‬ ، ‫التحرير‬ ‫ميادين‬ ‫مؤسسة‬ ‫مؤسس‬ ‫بطرس‬ ‫عاطف‬ ‫املرصي‬ ‫الباحث‬ ‫القاهرة‬ ‫مبطار‬ ‫األمنية‬ ‫السلطات‬ ‫منعت‬
،‫ساعات‬ 7 ‫ملدة‬ ‫املطار‬ ‫يف‬ ‫احتجازه‬ ‫بعد‬ ،‫البالد‬ ‫خارج‬ ‫برتحيله‬ ‫وأمرت‬ ،‫أمنية‬ ‫ألسباب‬ ‫مرص‬ ‫دخول‬ ‫من‬ ،‫فرتة‬ ‫منذ‬ ‫بأملانيا‬
.‫بذلك‬ ‫قضائية‬ ‫أحكام‬ ‫أية‬ ‫صدور‬ ‫عدم‬ ‫رغم‬
24 ‫من‬ ‫ﻷكرث‬ ‫القاهرة‬ ‫مطار‬ ‫يف‬ ‫لالحتجاز‬ ‫تعرض‬ ‫أنه‬ ‫بطرس‬ ‫أكد‬ ،‫والتعبري‬ ‫الفكر‬ ‫حرية‬ ‫مؤسسة‬ ‫معه‬ ‫أجرته‬ ‫اتصال‬ ‫ويف‬
‫اء‬‫رش‬ ‫عىل‬ ‫حياته‬ ‫يف‬ ‫مرة‬ ‫ألول‬ ‫وإجباره‬ ‫عليه‬ ‫التحفظ‬ ‫تم‬ ‫حيث‬ ،‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫جهاز‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫معه‬ ‫التحقيق‬ ‫وتم‬ ‫ساعة‬
‫للحصول‬ ‫عليه‬ ‫نفسية‬ ‫ضغوط‬ ‫ومامرسة‬ ‫ساعات‬ ‫سبع‬ ‫ملدة‬ ‫معه‬ ‫التحقيق‬ ‫بعدها‬ ‫ليبدأ‬ .‫الدخول‬ ‫بختم‬ ‫ختمها‬ ‫ثم‬ ‫ا‬‫ز‬‫في‬
.‫التقرير‬ ‫بهذا‬ ‫الثاين‬ ‫املبحث‬ ،‫الحقوقيني‬ ‫من‬ ‫أمنية‬ ‫بتعليامت‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫باملمنوعني‬ ‫الخاص‬ ‫الجزء‬ ‫يف‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫منعه‬ ‫عن‬ ‫شهادته‬ ‫93.راجع‬

23. 23
.‫أملانيا‬ ‫يف‬ ‫مؤسسيها‬ ‫أحد‬ ‫يعد‬ ‫التي‬ ، ‫التحرير‬ ‫ميادين‬ ‫مؤسسة‬ ‫يف‬ ‫ونشاطاته‬ ،‫وبياناتهم‬ ‫وأقاربه‬ ‫أصدقائه‬ ‫بعض‬ ‫أسامء‬ ‫عىل‬
‫عىل‬ ‫املساومة‬ ‫وبدؤوا‬ ‫مرص‬ ‫دخول‬ ‫من‬ ‫ممنوع‬ ‫أنه‬ ‫األمنية‬ ‫السلطات‬ ‫أخربته‬ ،‫املعلومات‬ ‫عىل‬ ‫الحصول‬ ‫من‬ ‫االنتهاء‬ ‫وبعد‬
٢٠١٥ ‫مارس‬ ‫شهر‬ ‫يف‬ ‫اإلسكندرية‬ ‫يف‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫القانوين‬ ‫غري‬ ‫لالحتجاز‬ ‫تعرضه‬ ‫عن‬ ‫بطرس‬ ‫كشف‬ ‫كام‬ .‫أملانيا‬ ‫إىل‬ ‫إعادته‬
‫عن‬ ‫إبعاده‬ ‫بغرض‬ ‫رشق‬ ‫باب‬ ‫قسم‬ ‫يف‬ ‫وبعدها‬ ‫األمنية‬ ‫الجهات‬ ‫إلحدى‬ ‫رسي‬ ‫مبنى‬ ‫يف‬ ‫معه‬ ‫والتحقيق‬ ‫ساعة‬ ١٥ ‫ملدة‬
40
.‫املعارضة‬
‫واجهه إسامعيل‬ ‫الذي‬ ‫واالحتجاز‬ ‫القبض‬ ‫وإمنا‬ ،‫الوصول‬ ‫ترقب‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إج‬ ‫يف‬ ‫األسوأ‬ ‫الخيار‬ ‫يكن‬ ‫مل‬ ‫البالد‬ ‫خارج‬ ‫الرتحيل‬
‫الغردقة‬ ‫مبطار‬ ‫األمن‬ ‫مبكتب‬ ‫ساعات‬ 10 ‫من‬ ‫ألكرث‬ ‫احتجازه‬ ‫5102، فبعد‬ ‫نوفمرب‬ 28 ‫يف‬ ‫والصحفي‬ ‫الباحث‬ 41
‫اين‬‫ر‬‫االسكند‬
‫الدولة‬ ‫أمن‬ ‫نيابة‬ ‫عىل‬ ‫يومني‬ ‫بعد‬ ‫عرضه‬ ‫لحني‬ ‫ا‬ً‫ز‬‫محتج‬ ‫ظل‬ ‫حيث‬ ،‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫ملقر‬ ‫إحالته‬ ‫متت‬ ،‫أملانيا‬ ‫من‬ ‫عودته‬ ‫لدى‬
‫رهن‬ ‫ال‬‫ز‬‫ما‬ ‫وهو‬ ،‫التحقيقات‬ ‫ذمة‬ ‫عىل‬ ‫ا‬ً‫م‬‫يو‬ 15 ‫بحبسه‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫وصدر‬ ‫للتحقيق‬ ‫مثل‬ ‫حيث‬ ،‫بالقاهرة‬ ‫الخامس‬ ‫بالتجمع‬
‫إىل‬ ‫الدعوة‬ ‫منها‬ ‫الغرض‬ ،‫القانون‬ ‫أحكام‬ ‫خالف‬ ‫عىل‬ ‫أسست‬ ‫لجامعة‬ ‫االنضامم‬ ‫اتهامات‬ ‫يف‬ ‫اآلن‬ ‫حتى‬ ‫اإلحتياطي‬ ‫الحبس‬
‫الحرية‬ ‫عيل‬ ‫واالعتداء‬ ،‫أعاملها‬ ‫مامرسة‬ ‫من‬ ‫العامة‬ ‫والسلطات‬ ‫الدولة‬ ‫مؤسسات‬ ‫ومنع‬ ‫والقوانني‬ ‫الدستور‬ ‫أحكام‬ ‫تعطيل‬
‫وإذاعة‬ ،‫االجتامعي‬ ‫والسالم‬ ‫الوطنية‬ ‫بالوحدة‬ ‫ار‬‫رض‬‫واإل‬ ‫العامة‬ ‫والحقوق‬ ‫الحريات‬ ‫من‬ ‫وغريها‬ ‫للمواطنني‬ ‫الشخصية‬
‫باملصلحة‬ ‫الرضر‬ ‫وإلحاق‬ ‫الناس‬ ‫بني‬ ‫الرعب‬ ‫وإلقاء‬ ‫العام‬ ‫األمن‬ ‫تكدير‬ ‫شأنها‬ ‫من‬ ‫ا‬ً‫د‬‫عم‬ ‫كاذبة‬ ‫وإشاعات‬ ‫وبيانات‬ ‫أخبار‬
.‫العامة‬
http://:‫التايل‬ ‫ابط‬‫ر‬‫ال‬ ‫عىل‬ 2016 ‫اير‬‫رب‬‫ف‬ ،‫مرص‬ ‫زيارة‬ ‫من‬ ‫األجانب‬ ‫واألكادمييني‬ ‫الباحثني‬ ‫منع‬ ‫عن‬ ”‫الدخول‬ ‫والتعبري“ممنوع‬ ‫الفكر‬ ‫حرية‬ ‫مؤسس‬ ‫تقرير‬ ‫اجع‬‫ر‬ ‫04.للمزيد‬
afteegypt.org/publications_org/2016/02/07/11719-afteegypt.html
http://www.cihrs.org/?p=17670 :‫الواقعة‬ ‫حول‬ ‫الحقوقية‬ ‫املنظامت‬ ‫من‬ ‫لعدد‬ ‫مشرتك‬ ‫بيان‬ ‫اجع‬‫ر‬ ‫14.للمزيد‬

24. 24
· ”‫أمنية‬ ‫“بتعليامت‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫ممنوع‬
.‫قضايئ‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫أو‬ ‫سند‬ ‫ودون‬ ،‫األمنية‬ ‫األجهزة‬ ‫بأوامر‬ ‫جاءت‬ ‫التقرير‬ ‫هذا‬ ‫يف‬ ‫املرصودة‬ ‫السفر‬ ‫منع‬ ‫حاالت‬ ‫من‬ %83
29‫لـ‬ ‫منع‬ ‫وقائع‬ ‫حول‬ ‫شهادات‬ ‫التالية‬ ‫السطور‬ ‫ترصد‬ ‫إذ‬ ‫بواقع‬ ،‫منها‬ ‫األكرب‬ ‫النسبة‬ ‫والسياسيني‬ ‫الحقوقيني‬ ‫احتل‬
.‫والصحفيني‬ ‫لالكادمييني‬ ‫باإلضافة‬ ،‫سياسية‬ ‫وناشطة‬ ‫ناشط‬ 31 ‫ولـ‬ ،‫وحقوقية‬ ‫حقوقي‬
2015 ‫يوليو‬ 15 ‫ففي‬ 42
،‫الحايل‬ ‫للنظام‬ ‫معارضتهم‬ ‫عىل‬ ‫العقابية‬ ‫اءات‬‫ر‬‫اإلج‬ ‫هذه‬ ‫من‬ ‫الدين‬ ‫رجال‬ ‫حتى‬ ‫يسلم‬ ‫ومل‬
‫بن‬ ‫عمرو‬ ‫جامع‬ ‫يف‬ ‫املصلني‬ ‫أم‬ ‫أن‬ ‫بعد‬ 43
،‫للندن‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫جربيل‬ ‫محمد‬ ‫الشيخ‬ ‫القاهرة‬ ‫مطار‬ ‫سلطات‬ ‫منعت‬
9 ‫ويف‬ 44
.»‫فرعون‬ ‫بـ»سحرة‬ ‫وصفهم‬ ‫الذين‬ ‫الفاسدين‬ ‫واإلعالميني‬ ‫والسياسيني‬ ‫الظاملني‬ ‫الحكام‬ ‫عىل‬ ‫العاص،ودعا‬
‫لباريس‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫منعته‬ ‫املطار‬ ‫سلطات‬ ‫إن‬ ،»‫«ميزو‬ ‫بالشيخ‬ ‫الشهري‬ ‫نرص‬ ‫الله‬ ‫عبد‬ ‫محمد‬ ‫الشيخ‬ ‫قال‬ 2015 ‫نوفمرب‬
‫باإلضافة‬ ‫هذا‬ 45
.‫معلومة‬ ‫غري‬ ‫ألسباب‬ ‫الفرنسية‬ ‫الخارجية‬ ‫مع‬ ‫بالتعاون‬ »‫«أوفيد‬ ‫منظمة‬ ‫من‬ ‫بدعوة‬ ‫مؤمتر‬ ‫لحضور‬
‫اتهامات‬ ‫أو‬ ‫قضائية‬ ‫أوامر‬ ‫أية‬ ‫صدور‬ ‫عدم‬ ‫رغم‬ ،‫السفر‬ ‫من‬ ‫املسلمني‬ ‫اإلخوان‬ ‫بجامعة‬ ‫قيادات‬ ‫عائالت‬ ‫اد‬‫ر‬‫أف‬ ‫ملنع‬
‫شقيق‬ ‫ونجل‬ ،‫وزوجته‬ ‫املاجد‬ ‫عبد‬ ‫عاصم‬ ‫أنجال‬ ‫وكذا‬ ،‫عاكف‬ ‫مهدي‬ ‫ونجل‬ ،‫الشاطر‬ ‫خريت‬ ‫نجيل‬ ‫بينهم‬ ‫من‬ ،‫بشأنهم‬
‫يف‬ ‫السلفي‬ ‫النور‬ ‫لحزب‬ ‫الرسمي‬ ‫املتحدث‬ ‫بكار‬ ‫نادر‬ ‫سفر‬ ‫املطار‬ ‫سلطات‬ ‫منعت‬ ‫كام‬ .‫إسامعيل‬ ‫أبو‬ ‫صالح‬ ‫حازم‬
‫الرئيس‬ ‫مستشار‬ ‫از‬‫ز‬‫الق‬ ‫خالد‬ ‫منع‬ ‫تكرر‬ ‫وكذا‬ ،‫التجنيد‬ ‫من‬ ‫موقفه‬ ‫توضح‬ ‫شهادة‬ ‫حملة‬ ‫عدم‬ ‫بزعم‬ 2015 ‫سبتمرب‬
46
.‫أسباب‬ ‫إبداء‬ ‫دون‬ ‫مريس‬ ‫محمد‬ ‫األسبق‬
‫إخطارهم‬ ‫يتم‬ ‫ومل‬ ،‫ات‬‫ر‬‫باملطا‬ ‫السفر‬ ‫صاالت‬ ‫يف‬ ‫املنع‬ ‫ار‬‫ر‬‫بق‬ ‫عرفوا‬ ،‫األمنية‬ ‫األجهزة‬ ‫من‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫بق‬ ‫املمنوعني‬ ‫جميع‬
‫عىل‬ ‫إجبارهم‬ ‫أو‬ ،‫السفر‬ ‫محاولة‬ ‫ارهم‬‫ر‬‫تك‬ ‫عدم‬ ‫لضامن‬ ‫بعضهم‬ ‫سفر‬ ‫ات‬‫ز‬‫جوا‬ ‫سحب‬ ‫تم‬ ‫كام‬ ،‫سببه‬ ‫أو‬ ‫املنع‬ ‫مبدة‬
‫املمنوعني‬ ‫هناك‬ ‫يخضع‬ ‫حيث‬ ،‫الستالمه‬ ‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫قطاع‬ ‫تكون‬ ‫ما‬ ً‫ا‬‫غالب‬ ‫األمنية‬ ‫الجهات‬ ‫إحدى‬ ‫ملقر‬ ‫التوجه‬
‫عىل‬ ‫رمبا‬ -‫املطار‬ ‫يف‬ ‫أمنية‬ ‫جهات‬ ‫من‬ ‫ضباط‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫لهم‬ ‫القانوين‬ ‫غري‬ ‫لالستجواب‬ ‫إضافة‬ -‫قانوين‬ ‫غري‬ ‫الستجواب‬
‫املشار‬ ‫الشهادات‬ ‫مناذج‬ ‫تعرضه‬ ‫الذي‬ ‫النحو‬ ‫عىل‬ ،‫السفر‬ ‫محاولة‬ ‫ار‬‫ر‬‫تك‬ ‫بعدم‬ ‫توصية‬ ‫مع‬ ،‫سفرهم‬ ‫جواز‬ ‫يسرتدوا‬ ‫إثره‬
.‫أدناه‬ ‫لها‬
‫أمنية‬ ‫بتعليمات‬ ‫الحقوقيين‬ ‫من‬ ‫الممنوعين‬ -1
‫لحضور‬ ،2015 ‫مايو‬ ‫أواخر‬ ‫يف‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫املرصية‬ ‫النسوية‬ ‫املنظامت‬ ‫بأحد‬ ‫تعمل‬ ‫والتي‬ )‫مستعار‬ ‫(اسم‬ -‫ال‬ُ‫ع‬‫منعت‬
‫معها‬ ‫سيتواصل‬ ‫األمن‬ ‫أن‬ ‫وإعالمها‬ ،‫سفرها‬ ‫جواز‬ ‫عىل‬ ‫التحفظ‬ ‫وتم‬ ،‫املطار‬ ‫يف‬ ‫للتحقيق‬ ‫ال‬ُ‫ع‬ ‫خضعت‬ .‫رسمية‬ ‫احتفالية‬
‫مسامعهم‬ ‫عيل‬ ‫وأعدت‬ ‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫أمام‬ ‫للمثول‬ ً‫ا‬‫هاتفي‬ ً‫ال‬‫اتصا‬ ‫تلقت‬ ‫وبالفعل‬ ،‫سفرها‬ ‫جواز‬ ‫السرتداد‬ ‫أيام‬ 10 ‫خالل‬
‫عبد‬ ‫محمد‬ ‫والشيخ‬ ،‫جربيل‬ ‫محمد‬ ‫الشيخ‬ ‫هم‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫سلفية‬ ‫دينية‬ ‫قيادات‬ 3 ‫منع‬ 2016 ‫اير‬‫رب‬‫ف‬ ‫وحتى‬ 2014 ‫يونيو‬ ‫من‬ ‫الفرتة‬ ‫شهدت‬ ‫أحوال‬ ‫دفرت‬ ‫مجموعة‬ ‫24.بحسب‬
.‫سابق‬ ‫مرجع‬ -‫أحوال‬ ‫دفرت‬ ‫مجموعة‬ ‫حرص‬ .‫للنيابة‬ ‫وتحويله‬ ‫عليه‬ ‫والقبض‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫منعه‬ ‫تم‬ ‫الذي‬ ‫حسان‬ ‫وهبة‬ ‫والشيخ‬ ،‫أمنية‬ ‫لدواع‬ ‫سفرهم‬ ‫منع‬ ‫تم‬ ‫اللذان‬ ،‫نرص‬ ‫الله‬
http://bit.ly/2edH0fc :‫التايل‬ ‫ابط‬‫ر‬‫ال‬ ‫عىل‬ ‫تجدونه‬ ،‫للدولة‬ ‫اململوكة‬ ‫ام‬‫ر‬‫األه‬ ‫جريدة‬ ‫بحسب‬ ‫34.وذلك‬
‫منع‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫تنفيذ‬ ‫ووقف‬ ،‫ق‬ 69 ‫لسنة‬ 67192 ‫رقم‬ ‫الدعوى‬ ‫بقبول‬ ،‫دكروري‬ ‫يحيي‬ ‫املستشار‬ ‫برئاسة‬ ،‫اإلداري‬ ‫القضاء‬ ‫مبحكمة‬ ‫األوىل‬ ‫الدائرة‬ ‫قضت‬ 2015 ‫أكتوبر‬ 27 ‫44.يف‬
‫السفر‬ ‫من‬ ‫جربيل‬ ‫محمد‬ ‫الشيخ‬
‫سابق‬ ‫مرجع‬ -‫أحوال‬ ‫دفرت‬ ‫مبجموعة‬ ‫الخاص‬ ‫الحرص‬ ‫اجع‬‫ر‬.45
.‫السابق‬ ‫64.املرجع‬

25. 25
47
.‫السابقة‬ ‫التحقيقات‬ ‫يف‬ ‫بها‬ ‫وأدليت‬ ‫سبق‬ ‫التي‬ ‫نفسها‬ ‫التفاصيل‬
،‫سفري‬ ‫مبسألة‬ ‫لألمن‬ ‫إخطاري‬ ‫عدم‬ ‫نتيجة‬ ‫كان‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫منعي‬ ‫أن‬ ‫يل‬ ‫قال‬ ‫“الضابط‬ :‫القاهرة‬ ‫ملركز‬ ‫شهادتها‬ ‫يف‬ ‫ال‬ُ‫ع‬ ‫تقول‬
‫مضطرة‬ “ :‫قولها‬ ‫وحسب‬ ‫أنها‬ ‫إال‬ ،‫عنها‬ ‫رفعه‬ ‫تم‬ ‫قد‬ ‫السفر‬ ‫منع‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫أن‬ ‫ورغم‬ ”.‫بهم‬ ‫اتصال‬ ‫وسيلة‬ ‫أية‬ ‫أملك‬ ‫ال‬ ‫أين‬ ‫رغم‬
.‫ملرص‬ ‫عودتها‬ ‫فور‬ ”‫بالدردشة‬ ‫األمن‬ ‫يسميه‬ ‫ما‬ ‫“أو‬ ‫للتحقيق‬ ‫متثل‬ ‫وأن‬ ،”‫سفر‬ ‫كل‬ ‫قبل‬ ‫األمن‬ ‫إلخبار‬
‫التي‬ ‫والتدريبات‬ ،‫العمل‬ ‫سري‬ ‫وتفاصيل‬ ‫عميل‬ ‫مكان‬ ‫عن‬ ‫بتقارير‬ ‫اإلفادة‬ ‫مني‬ ‫يطلب‬ ‫التحقيقات‬ ‫هذه‬ ‫“يف‬ :‫وتابعت‬
‫عليا‬ ‫عرضوا‬ ،‫للرتغيب‬ ‫منهم‬ ‫محاولة‬ ‫“ويف‬ :‫وتتابع‬ ”.‫واملحارضين‬ ‫املشاركني‬ ‫واألشخاص‬ ‫التدريبي‬ ‫املحتوي‬ ‫و‬ ‫بها‬ ‫أشارك‬
‫إمكانية‬ ‫درجة‬ ‫إىل‬ ً‫ا‬‫مرهق‬ ‫األمر‬ ‫أصبح‬ ‫لقد‬ “ :‫شهاداتها‬ ‫وتختتم‬ ”‫رفضت‬ ‫ولكني‬ ،‫مغري‬ ‫اتب‬‫ر‬‫ب‬ ‫دولية‬ ‫منظمة‬ ‫يف‬ ‫وظيفة‬
‫حيايت‬ ‫أعيش‬ ‫ال‬ ‫فأنا‬ ،‫الخصوصية‬ ‫يف‬ ‫وحقي‬ ‫الشخصية‬ ‫سالمتي‬ ‫اء‬‫ز‬‫إ‬ ‫بالغ‬ ‫بقلق‬ ‫أشعر‬ ،ً‫ا‬‫يومي‬ ‫أمنية‬ ‫اتصاالت‬ 4 ‫أو‬ 3 ‫تلقي‬
“ .‫اقبة‬‫ر‬‫م‬ ‫قيد‬ ‫كنت‬ ‫إن‬ ‫أعلم‬ ‫وال‬ ‫طبيعي‬ ‫بشكل‬
‫ومدير‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫عن‬ ‫املدافع‬ ،‫لطفي‬ ‫محمد‬ ‫الدويل‬ ‫القاهرة‬ ‫مبطار‬ ‫األمن‬ ‫سلطات‬ ‫منعت‬ 2015 ‫يونيو‬ 2 ‫ويف‬
‫حول‬ ‫األملاين‬ ‫بالربملان‬ ‫مستديرة‬ ‫مبائدة‬ ‫للمشاركة‬ ‫برلني‬ ‫إىل‬ ‫السفر‬ ‫)،من‬ECRF( ‫والحريات‬ ‫للحقوق‬ ‫املرصية‬ ‫املفوضية‬
‫السييس‬ ‫الفتاح‬ ‫عبد‬ ‫املرصي‬ ‫الرئيس‬ ‫زيارة‬ ‫مع‬ ‫امن‬‫ز‬‫بالت‬ ،‫األملاين‬ ‫الخرض‬ ‫حزب‬ ‫إليها‬ ‫دعا‬ ،‫مرص‬ ‫يف‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫حالة‬
.‫ألملانيا‬
‫سبب‬ ‫يتبني‬ ‫مل‬ ‫اآلن‬ ‫وحتى‬ .‫ملنزله‬ ‫بالعودة‬ ‫له‬ ‫السامح‬ ‫قبل‬ ‫لساعات‬ ‫معه‬ ‫وحقق‬ ‫سفره‬ ‫جواز‬ ‫األمن‬ ‫صادر‬ ،‫متكرر‬ ‫منط‬ ‫ويف‬
‫يتلق‬ ‫ومل‬ ،‫تحقيق‬ ‫ألي‬ ‫يستدعى‬ ‫ومل‬ ،‫سفره‬ ‫جواز‬ ‫يسرتد‬ ‫مل‬ ‫شهر-.لطفي‬ 14 ‫من‬ ‫أكرث‬ ‫مرور‬ ‫رغم‬ -‫السفر‬ ‫من‬ ‫لطفي‬ ‫منع‬
”.‫بيك‬ ‫“هنتصل‬ ”:‫قائال‬ ‫باملطار‬ ‫األمن‬ ‫مسئول‬ ‫أخربه‬ ‫كام‬ ،‫اتصاالت‬ ‫أية‬
‫تم‬ ،‫العام‬ ‫للنائب‬ ‫بالغ‬ ‫تقدميه‬ ‫من‬ ‫بالرغم‬ ،‫التقرير‬ ‫هذا‬ ‫كتابة‬ ‫تاريخ‬ ‫حتى‬ ‫سفره‬ ‫جواز‬ ‫يستلم‬ ‫مل‬ ‫لطفي‬ ‫أن‬ ‫بالذكر‬ ‫الجدير‬
‫والهجرة‬ ‫ات‬‫ز‬‫الجوا‬ ‫إدارة‬ ‫من‬ ‫موافقة‬ ً‫ا‬‫طالب‬ ،‫جديد‬ ‫سفر‬ ‫جواز‬ ‫إلصدار‬ ‫طلبه‬ ‫املدين‬ ‫السجل‬ ‫رفض‬ ‫عن‬ ً‫ال‬‫فض‬ ،ً‫ا‬‫الحق‬ ‫حفظة‬
.‫الجديد‬ ‫السفر‬ ‫جواز‬ ‫إصدار‬ ‫قبل‬ ‫التحرير‬ ‫مبجمع‬
‫الظاهر‬ ‫عبد‬ ‫كان‬ .2015 ‫أغسطس‬ 31 ‫يف‬ ‫األردن‬ ‫إىل‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫أيضا‬ ‫منع‬ ‫الظاهر‬ ‫عبد‬ ‫محمود‬ ‫الحقوقي‬ ‫والناشط‬ ‫املدون‬
‫للرتبية‬ ‫العربية‬ ‫الشبكة‬ ‫تنظمه‬ ،‫األردنية‬ ‫بالعاصمة‬ ‫إقليمي‬ ‫مبنتدى‬ ‫للمشاركة‬ ‫مدعوين‬ ‫آخرين‬ ‫حقوقيني‬ 9 ‫بصحبة‬ ‫متجها‬
49
.‫اكويتاس‬ -‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫لتعليم‬ ‫الدويل‬ ‫املركز‬ ‫و‬ 48
،‫أنهر‬ – ‫املدنية‬
‫األردنية‬ ‫امللكية‬ ‫الخطوط‬ ‫طائرة‬ ‫نستقل‬ ‫أن‬ ‫يفرتض‬ ‫القاهرة:”كان‬ ‫مركز‬ ‫مع‬ ‫مقابلة‬ ‫يف‬ ‫الظاهر‬ ‫عبد‬ ‫يقول‬ ‫الواقعة‬ ‫وعن‬
‫منا‬ ‫طلب‬ ‫ات‬‫ز‬‫الجوا‬ ‫منافذ‬ ‫عند‬ ‫ولكن‬ ،‫الدويل‬ ‫القاهرة‬ ‫مطار‬ ‫من‬ ‫صباحا‬ 9:15 ‫يف‬ ‫تقلع‬ ‫التي‬ )RJ502( ‫رقم‬ ‫الرحلة‬
‫السفر‬ ‫سبب‬ ‫عن‬ ‫وسألنا‬ ،‫الرسمي‬ ‫رتبة-بزيه‬ ‫-األعىل‬ ‫ات‬‫ز‬‫الجوا‬ ‫ضباط‬ ‫أحد‬ ‫حرض‬ ‫ثم‬ ، ‫قليال‬ ‫االنتظار‬ ‫املنافذ‬ ‫مسؤويل‬
‫وختم‬ ،‫بالسفر‬ ‫ا‬‫ري‬‫أخ‬ ‫لنا‬ ‫سمح‬ ‫املنظمة،ثم‬ ‫الجهة‬ ‫من‬ ‫الرسمية‬ ‫الدعوة‬ ‫عيل‬ ‫واطلع‬ ،‫املهنية‬ ‫خلفياتنا‬ ‫و‬ ‫إقامتنا‬ ‫وأماكن‬
‫سفري‬ ‫جواز‬ ‫وطلب‬ ‫أمن‬ ‫رجل‬ ‫حرض‬ ‫الطائرة‬ ‫اكبي‬‫ر‬‫ل‬ ‫املحددة‬ ‫االنتظار‬ ‫بوابة‬ ‫عند‬ ‫ولكن‬ ،‫املغادرة‬ ‫بختم‬ ‫السفر‬ ‫ات‬‫ز‬‫جوا‬
.“ ‫باملطار‬ ‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫مكتب‬ ‫إىل‬ ‫قال‬ ‫وجهتنا‬ ‫عن‬ ‫سألته‬ ‫وملا‬ ، ‫املطار‬ ‫صاالت‬ ‫أسفل‬ ‫مكان‬ ‫إىل‬ ‫اصطحبني‬ ‫ثم‬
.‫التقرير‬ ‫لهذا‬ -‫الثاين‬ ‫املبحث‬ »‫السفر‬ ‫من‬ ‫للمنع‬ ‫املكررة‬ ‫املقدمة‬ :‫الحقا‬ ‫مطلوب‬ »:‫بـ‬ ‫املعنون‬ ‫الجزء‬ ،‫السفر‬ ‫قبل‬ ‫املتكرر‬ ‫توقيفها‬ ‫حول‬ ‫شهادتها‬ ‫اجع‬‫ر‬.47
/http://www.anhre.org :‫للشبكة‬ ‫الرسمي‬ ‫84.املوقع‬
#https://equitas.org/en :‫للمركز‬ ‫الرسمي‬ ‫94.املوقع‬

26. 26
‫جنسيات‬ ‫من‬ ‫محتجزين‬ ‫يضم‬ ‫مبكتبه‬ ‫ملحق‬ ‫سجن‬ ‫ورأيت‬ ،‫مدنية‬ ‫مالبس‬ ‫يرتدي‬ ‫ضابط‬ ‫“استقبلني‬ :‫الظاهر‬ ‫عبد‬ ‫ويتابع‬
‫وطبيعة‬ ‫السيايس‬ ‫وانتاميئ‬ ‫وعميل‬ ‫استي‬‫ر‬‫د‬ ‫عن‬ ‫شخصية‬ ‫أسئلة‬ ‫وسألني‬ ،‫والفلسطينيني‬ ‫السوريني‬ ‫من‬ ‫غالبيتهم‬ ،‫مختلفة‬
‫قد‬ ‫األمن‬ ‫رجال‬ ‫األثناء،كان‬ ‫هذه‬ ‫ويف‬ ،‫لدقائق‬ ‫بالخارج‬ ‫االنتظار‬ ‫مني‬ ‫طلب‬ ‫ثم‬ ‫باألردن‬ ‫حضوره‬ ‫انوي‬ ‫الذي‬ ‫املؤمتر‬
‫فسمحوا‬ ،‫بشأنهم‬ ‫األمنية‬ ‫األجهزة‬ ‫تعليامت‬ ‫وتضاربت‬ ،‫معهم‬ ‫التحقيق‬ ‫وتم‬ ‫املطار‬ ‫أمن‬ ‫مكاتب‬ ‫إىل‬ ‫زماليئ‬ ‫اصطحبوا‬
”.‫املطار‬ ‫أمن‬ ‫مكاتب‬ ‫يف‬ ‫االحتجاز‬ ‫رهن‬ ‫آخرون‬ ‫بقي‬ ‫بينام‬ ،‫الطائرة‬ ‫الستقالل‬ ‫للبوابة‬ ‫بالعودة‬ ‫لبعضهم‬
‫جواز‬ ‫مصادرة‬ ‫بعد‬ ‫ملنزله‬ ‫بالعودة‬ ‫له‬ ‫سمح‬ ‫ا‬‫ري‬‫وأخ‬ ،‫ساعات‬ 3 ‫من‬ ‫تقرتب‬ ‫ملدة‬ ‫والتحقيق‬ ‫االحتجاز‬ ‫رهن‬ ‫الظاهر‬ ‫عبد‬ ‫ظل‬
‫لطفي‬ ‫محمد‬ ‫مع‬ ‫حدث‬ ‫ومثلام‬ .‫بها‬ ‫يقطن‬ ‫التي‬ ‫املحافظة‬ ‫يف‬ ‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫مباحث‬ ‫فرع‬ ‫من‬ ‫يستلمه‬ ‫أن‬ ‫عىل‬ ،‫سفره‬
‫النائب‬ ‫ائض‬‫ر‬‫ع‬ / ٢٠١٥ ‫لسنة‬ ١٦٥٤٩ ‫رقم‬ ‫بشكوى‬ ‫محاميه‬ ‫وتقدم‬ ‫افيا‬‫ر‬‫تلغ‬ ‫بالواقعة‬ ‫العام‬ ‫النائب‬ ‫مكتب‬ ‫محمود‬ ‫أبلغ‬
.‫قوله‬ ‫حد‬ ‫عىل‬ ‫الشكوى‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ ‫جدي‬ ‫اء‬‫ر‬‫إج‬ ‫أي‬ ‫املعنية‬ ‫األجهزة‬ ‫تتخذ‬ ‫مل‬ ،‫الواقعة‬ ‫حول‬ ‫العام‬
‫لساعات‬ ‫للتحقيق‬ ‫وخضع‬ ،‫سوهاج‬ ‫مبحافظة‬ ‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫جهاز‬ ‫ملقر‬ ‫الظاهر‬ ‫عبد‬ ‫استدعاء‬ ‫تم‬ ‫سبتمرب‬ 28‫و‬ 22 ‫يف‬
‫مني‬ ‫الظاهر:”طلب‬ ‫عبد‬ ‫يذكر‬ ‫الصدد‬ ‫هذا‬ ‫ويف‬ .‫والحزيب‬ ‫الحقوقي‬ ‫ونشاطه‬ ‫واالجتامعية‬ ‫السياسية‬ ‫خلفياته‬ ‫حول‬ ‫مطولة‬
‫جواز‬ ‫أن‬ ‫أخربوين‬ ‫التحقيقات‬ ‫انتهاء‬ ‫وبعد‬ ‫أعرفهم‬ ‫الذين‬ ‫والسياسيني‬ ‫الحقوقيني‬ ‫النشطاء‬ ‫هواتف‬ ‫وأرقام‬ ‫بأسامء‬ ‫إبالغهم‬
”.‫الستالمه‬ ‫الحقا‬ ‫يب‬ ‫سيتصلون‬ ‫إنهم‬ ‫و‬ ‫بعد‬ ‫يصلهم‬ ‫مل‬ ‫سفري‬
.‫أشهر‬ 3 ‫من‬ ‫ألكرث‬ ‫الجواز‬ ‫مصادرة‬ ‫أو‬ ‫السفر‬ ‫منع‬ ‫ألسباب‬ ‫توضيح‬ ‫دون‬ 2016 ‫يناير‬ 18 ‫يف‬ ‫سفره‬ ‫جواز‬ ‫الظاهر‬ ‫عبد‬ ‫استلم‬
‫إدارة‬ ‫مجال‬ ‫يف‬ ‫مستقل‬ ‫استشاري‬ ‫صالح‬ ‫مشرية‬ ‫الناشطة‬ ‫الدويل‬ ‫القاهرة‬ ‫مبطار‬ ‫السلطات‬ ‫منعت‬ 2015 ‫أكتوبر‬ 4 ‫يف‬
‫األمن‬ ‫اد‬‫ر‬‫أف‬ ‫اقتادها‬ ،‫باملطار‬ ‫املغادرة‬ ‫بصالة‬ ‫تواجدها‬ ‫فأثناء‬ .‫ألملانيا‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫التنمية‬ ‫مجال‬ ‫يف‬ ‫وناشطة‬ ‫املرشوعات‬
.‫ات‬‫ز‬‫الجوا‬ ‫من‬ ‫الخروج‬ ‫ختم‬ ‫عيل‬ ‫حصولها‬ ‫ذلك‬ ‫يف‬ ‫مبا‬ ‫السفر‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إج‬ ‫كل‬ ‫استيفائها‬ ‫رغم‬ ،‫باملطار‬ ‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫ملكتب‬
‫يف‬ ‫وإدخالهن‬ ‫املجتمع‬ ‫يف‬ ‫ودمجهن‬ ‫املعنفات‬ ‫الفتيات‬ ‫تأهيل‬ ‫عن‬ ‫تدريبي‬ ‫برنامج‬ ‫لحضور‬ ‫طريقها‬ ‫يف‬ ‫مشرية‬ ‫كانت‬
‫لتبادل‬ ‫األخرى‬ ‫واألوروبية‬ ‫التونسية‬ ‫املنظامت‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫ومبشاركة‬ ‫حكومية‬ ‫غري‬ ‫أملانية‬ ‫منظمة‬ ‫من‬ ‫بدعوة‬ ،‫العمل‬ ‫سوق‬
،‫ان‬‫ري‬‫الط‬ ‫رشكة‬ ‫موظفي‬ ‫مبعرفة‬ ‫الطائرة‬ ‫منت‬ ‫عىل‬ ‫شحنها‬ ‫بعد‬ ‫حقائبها‬ ‫ال‬‫ز‬‫إن‬ ‫تم‬ ،‫مشرية‬ ‫وحسب‬ .‫املجال‬ ‫هذا‬ ‫يف‬ ‫ات‬‫رب‬‫الخ‬
‫التدريب‬ ‫بهذا‬ ‫معرفتي‬ ‫وكيفية‬ ‫السفر‬ ‫سبب‬ ‫حول‬ ‫أسئلة‬ ‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫ضابط‬ ‫يل‬ ‫وجه‬ ‫ذلك‬ ‫“وخالل‬ :‫وتضيف‬ ،‫وتفتيشها‬
”.‫األملانية‬ ‫السفارة‬ ‫من‬ ‫معي‬ ‫تواصل‬ ‫الذي‬ ‫والشخص‬ -‫التدريبي‬ ‫الربنامج‬ ‫جدول‬ ‫من‬ ‫نسخة‬ ‫وسلمته‬ -‫وتفاصيله‬
‫كانت‬ ‫التي‬ ‫والكتب‬ ‫الشخصية‬ ‫اقها‬‫ر‬‫أو‬ ‫وكافة‬ ،‫املحمول‬ ‫وهاتفها‬ ،‫ملشرية‬ ‫الشخيص‬ ‫الحاسب‬ ‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫ضابط‬ ‫فحص‬
‫بعض‬ ‫تفاصيل‬ ‫تتضمن‬ ‫والتي‬ ،‫انكفورت‬‫ر‬‫بف‬ ‫العمل‬ ‫ورشة‬ ‫يف‬ ‫عرضها‬ ‫تعتزم‬ ‫كنت‬ ‫التي‬ ‫املطبوعات‬ ‫وبعض‬ ،‫بحوزتها‬
”.‫باإلسكندرية‬ ‫املدين‬ ‫املجتمع‬ ‫مؤسسات‬ ‫إحدى‬ ‫مع‬ ‫كاستشاري‬ ‫بها‬ ‫تعمل‬ ‫التي‬ ‫املرشوعات‬
‫سألته‬ ‫وملا‬ ،”‫علمنا؟‬ ‫غري‬ ‫من‬ ‫اي‬‫ز‬‫إ‬ ‫هتسافري‬ “ :‫لها‬ ‫سؤاال‬ ‫وجه‬ ‫الضابط‬ ‫أن‬ ،‫للمركز‬ ‫أرسلتها‬ ‫التي‬ ‫شهاداتها‬ ‫يف‬ ‫مشرية‬ ‫وتذكر‬
‫هذا‬ ‫مثل‬ ‫يوجد‬ ‫ال‬ ‫أنه‬ ‫قال‬ ،‫سفرهم‬ ‫حالة‬ ‫يف‬ ”‫األمن‬ ‫“جهات‬ ‫املواطنون‬ ‫يبلغ‬ ‫ليك‬ ‫متبع‬ ‫ما‬ ‫رسميا‬ ‫اء‬‫ر‬‫إج‬ ‫هناك‬ ‫كان‬ ‫إذا‬
‫تخطرهم‬ ‫أن‬ ‫عىل‬ ،‫بانتظام‬ ‫معها‬ ‫التواصل‬ ‫يتولوا‬ ‫فسوف‬ ،‫تليفونها‬ ‫رقم‬ )‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫أي‬ (‫لديهم‬ ‫أن‬ ‫مبا‬ ‫لكن‬ ،‫اء‬‫ر‬‫اإلج‬
”.‫ال‬ ‫أو‬ ‫السفر‬ ‫تستطيع‬ ‫كانت‬ ‫إن‬ ‫يخربها‬ ‫سوف‬ ‫بدورهم‬ ‫وهم‬ ،ً‫ال‬‫مستقب‬ ‫السفر‬ ‫يف‬ ‫رغبتها‬ ‫حال‬
‫ألحق‬ ‫ال‬ ‫يك‬ ‫الطائرة‬ ‫ميعاد‬ ‫عىل‬ ‫لتأخري‬ ‫مقصودة‬ ‫اءات‬‫ر‬‫اإلج‬ ‫هذه‬ ‫كل‬ ‫أن‬ ‫الواضح‬ ‫من‬ ‫“كان‬ :‫شهاداتها‬ ‫مشرية‬ ‫واختتمت‬
‫أي‬ ‫يوجد‬ ‫ال‬ ‫انه‬ ‫عىل‬ ‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫ضابط‬ ‫تأكيد‬ ‫مع‬ -‫السفر‬ ‫من‬ ‫املمنوعني‬ ‫قوائم‬ ‫عىل‬ ‫مدرجا‬ ‫ليس‬ ‫اسمي‬ ‫أن‬ ‫مبا‬ –‫بها‬

27. 27
”.‫للقانون‬ ‫و‬ ‫للدستور‬ ‫وصارخة‬ ‫رصيحة‬ ‫مخالفة‬ ‫يعترب‬ ‫فيام‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫فعليا‬ ‫منعني‬ ‫انه‬ ‫من‬ ‫بالرغم‬ ،‫لحريتي‬ ‫تقييد‬
‫خالل‬ ‫باالتصال‬ ‫وعد‬ ‫عىل‬ ‫سفري‬ ‫جواز‬ ‫عىل‬ ‫تحفظ‬ ‫لكنه‬ ‫املحمول‬ ‫والهاتف‬ ،‫الشخيص‬ ‫حاسبي‬ ‫الضابط‬ ‫“سلمني‬ :‫وتضيف‬
‫يل‬ ‫وأوضح‬ ،‫تستلميه‬ ‫تيجي‬ ‫وحانقولك‬ ‫تالتة‬ ‫يومني‬ ‫كامن‬ ‫نكلمك‬ ‫حنبقى‬ :‫بالحرف‬ ‫يل‬ ‫وقال‬ .‫السرتداده‬ ‫ثالثة‬ ‫أو‬ ‫يومني‬
”.‫اإلسكندرية‬ ‫مبحافظتي‬ ‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫مكتب‬ ‫هم‬ ‫يب‬ ‫باالتصال‬ ‫سيقوم‬ ‫من‬ ‫أن‬ ‫الحقا‬ ‫الرشطة‬ ‫أمناء‬
‫سفرها‬ ‫جواز‬ ‫اسرتجاع‬ ‫يف‬ ‫نجحت‬ ً‫ا‬ ‫ومؤخر‬ ‫أمنية‬ ‫جهة‬ ‫أي‬ ‫من‬ ‫اتصال‬ ‫أي‬ ‫مشرية‬ ‫تتلقى‬ ‫أن‬ ‫دون‬ ‫شهرين‬ ‫من‬ ‫يقرب‬ ‫ما‬ ‫مر‬
.‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫مع‬ ‫للتواصل‬ ‫عديدة‬ ‫محاوالت‬ ‫بعد‬
‫انكفورت‬‫ر‬‫ف‬ ‫يف‬ ‫نفسه‬ ‫التدريب‬ ‫لحضور‬ ‫توجهها‬ ‫قبيل‬ ‫املطار‬ ‫يف‬ ‫توقيفها‬ ‫تم‬ ‫املدين،أيضا‬ ‫باملجتمع‬ ‫الناشطة‬ ‫فؤاد‬ ‫أحمد‬ ‫سارة‬
‫بصدد‬ ‫كانوا‬ ‫آخرين‬ ‫حقوقيني‬ 6 ‫منع‬ ‫تم‬ ‫كام‬ ،‫السفر‬ ‫من‬ ‫املمنوعني‬ ‫قوائم‬ ‫يف‬ ‫مدرجة‬ ‫أخرى‬ ‫و‬ ‫اسمها‬ ‫تشابه‬ ‫بدعوى‬ ،‫بأملانيا‬
.‫التدريب‬ ‫يف‬ ‫املشاركة‬
‫به‬ ‫فوجئت‬ ‫ولكنني‬ ،‫سفري‬ ‫جواز‬ ‫فحص‬ ‫لحني‬ ‫االنتظار‬ ‫الضابط‬ ‫مني‬ ‫«طلب‬ :‫املركز‬ ‫مع‬ ‫هاتفية‬ ‫مكاملة‬ ‫يف‬ ‫سارة‬ ‫تقول‬
»‫سبتمرب؟‬ 8 ‫بتاريخ‬ ‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫من‬ ‫صادر‬ ‫السفر‬ ‫مبنع‬ »‫«رسي‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ... ‫فؤاد‬ ‫أحمد‬ ‫سارة‬ :ً‫ال‬‫قائ‬ ‫الهاتف‬ ‫عيل‬ ‫يتحدث‬
‫سفري‬ ‫حقائب‬ ‫ال‬‫ز‬‫بإن‬ ‫أمر‬ ‫ثم‬ ،‫عميل‬ ‫وتفاصيل‬ ‫التدريب‬ ‫عن‬ ‫وسألني‬ ‫وطني‬ ‫أمن‬ ‫ضابط‬ ‫أمام‬ ‫مثلت‬ ‫قليل‬ ‫«بعد‬ :‫وأضافت‬
‫الشخصية‬ ‫اق‬‫ر‬‫األو‬ ‫كل‬ ‫وكذلك‬ ،‫هاتفي‬ ‫عىل‬ ‫تحفظوا‬ ‫وبعدها‬ ،‫الذايت‬ ‫للتفتيش‬ ‫أنا‬ ‫خضعت‬ ‫للتفتيش،كام‬ ‫شحنها‬ ‫تم‬ ‫التي‬
‫وال‬ ، ‫السفر‬ ‫من‬ ‫منعي‬ ‫عن‬ ‫تفاصيل‬ ‫أي‬ ‫أعلم‬ ‫ال‬ »:‫شهادتها‬ ‫سارة‬ ‫ً.»واختتمت‬‫ا‬‫أيض‬ ‫ميموري‬ ‫والفالش‬ ‫بالتدريب‬ ‫والخاصة‬
».‫ال‬ ‫أم‬ ‫بالسفر‬ ‫يل‬ ‫مسموح‬ ‫كان‬ ‫إن‬ ‫أعلم‬
.‫السفر‬ ‫جواز‬ ‫لتسلم‬ ‫أو‬ ‫للتحقيق‬ ‫أمني‬ ‫استدعاء‬ ‫أو‬ ‫اتصاالت‬ ‫أية‬ ‫تتلقى‬ ‫ومل‬ ،‫اآلن‬ ‫حتى‬ ‫سفرها‬ ‫جواز‬ ‫تسرتد‬ ‫مل‬ ‫سارة‬
‫السفر‬ ‫من‬ ‫ايل‬‫رب‬‫اللي‬ ‫القاهرة‬ ‫منتدى‬ ‫رئيس‬ ‫بقيل‬ ‫عمرو‬ ‫الحقوقي‬ ‫الدويل‬ ‫القاهرة‬ ‫مطار‬ ‫سلطات‬ ‫منعت‬ 2015 ‫نوفمرب‬ ‫يف‬
.‫ألمريكا‬
‫ضمن‬ ‫مدرج‬ ‫اسمه‬ ‫أن‬ ‫تبني‬ ،‫اإللكرتوين‬ ‫الفحص‬ ‫جهاز‬ ‫عىل‬ ‫جوازه‬ ‫مترير‬ ‫وأثناء‬ ،‫املغادرة‬ ‫ختم‬ ‫عىل‬ ‫حصل‬ ‫قد‬ ‫بقيل‬ ‫كان‬
،‫السيايس‬ ‫انتاميئ‬ ‫عن‬ ‫وسأل‬ ‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫ضابط‬ ‫معي‬ ‫“حقق‬ :‫عمرو‬ ‫يقول‬ ‫ذلك‬ ‫وعن‬ .‫السفر‬ ‫من‬ ‫املمنوعني‬ ‫قوائم‬
‫يحتفظ‬ ‫مل‬ ‫ولكنه‬ ،‫ا‬‫ر‬‫مؤخ‬ ‫سفريايت‬ ‫عن‬ ‫وسأل‬ ،‫تركيا‬ ‫إىل‬ ‫ات‬‫ري‬‫التأش‬ ‫من‬ ‫العديد‬ ‫عيل‬ ‫سفري‬ ‫جواز‬ ‫يحتوي‬ ‫ملا‬ ‫وسألني‬
‫عدم‬ ‫ذكروا‬ ‫حيث‬ ‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫مع‬ ‫اتصاال‬ ‫“أجريت‬ :‫ويتابع‬ ،”‫الوطني‬ ‫بجهاز‬ ‫الحقا‬ ‫االتصال‬ ‫مني‬ ‫وطلب‬ ،‫بجوازي‬
‫مل‬ ‫بدورها‬ ‫التي‬ ،‫العامة‬ ‫ات‬‫ر‬‫باملخاب‬ ‫االتصال‬ ‫مني‬ ‫وطلبوا‬ ،‫قوائم‬ ‫أي‬ ‫عىل‬ ‫اسمي‬ ‫بوضع‬ ‫قيامهم‬ ‫أو‬ ‫باألسباب‬ ‫معرفتهم‬
‫املنع‬ ‫قوائم‬ ‫عىل‬ ‫موجود‬ ‫غري‬ ‫اسمي‬ ‫و‬ ،‫اليوم‬ ‫إىل‬ ‫يحدث‬ ‫مل‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ‫الحقا‬ ‫بك‬ ‫سنتصل‬ ‫فقط‬ ،‫سؤال‬ ‫أي‬ ‫عىل‬ ‫رد‬ ‫أي‬ ‫يل‬ ‫تقدم‬
”.‫العام‬ ‫النائب‬ ‫مكتب‬ ‫من‬ ‫الصادرة‬
2015 ‫مارس‬ ‫يف‬ ‫إفريقيا‬ ‫جنوب‬ ‫من‬ ‫عودته‬ ‫فور‬ ‫سابق‬ ‫وقت‬ ‫يف‬ ‫استدعته‬ ‫قد‬ ‫كانت‬ ‫العامة‬ ‫ات‬‫ر‬‫املخاب‬ ‫أن‬ ‫عمرو‬ ‫يضيف‬
.‫اطي‬‫ر‬‫الدميق‬ ‫التحول‬ ‫عن‬ ‫اسية‬‫ر‬‫د‬ ‫جولة‬ ‫يف‬ ‫مشاركته‬ ‫حول‬ ‫استجوابه‬ ‫وتم‬
‫السابق‬ ‫امج‬‫رب‬‫ال‬ ‫ومدير‬ ‫الحقوقي‬ ‫الناشط‬ ‫بدوي‬ ‫أحمد‬ ‫العرب‬ ‫برج‬ ‫مبطار‬ ‫األمن‬ ‫قوات‬ ‫منعت‬ 2015 ‫ديسمرب‬ 6 ‫ويف‬
‫بوابة‬ ‫من‬ ‫مروره‬ ‫بعد‬ ‫وذلك‬ ،‫تلفزيونية‬ ‫قناة‬ ‫يف‬ ‫عمل‬ ‫بفرصة‬ ‫للحاق‬ ‫لبريوت‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ،‫اطي‬‫ر‬‫الدميق‬ ‫املرصي‬ ‫باملعهد‬

28. 28
‫عىل‬ ‫نداء‬ ‫:»سمعت‬ 50
‫القاهرة‬ ‫ملركز‬ ‫شهادته‬ ‫يف‬ ‫بدوي‬ ‫يقول‬ .‫الطائرة‬ ‫عىل‬ ‫حقائبه‬ ‫وشحن‬ ‫سفره‬ ‫جواز‬ ‫وختم‬ ‫ات‬‫ز‬‫الجوا‬
».‫الحربية‬ ‫ات‬‫ر‬‫املخاب‬ ‫بابها‬ ‫عىل‬ ‫كتب‬ ‫حجرة‬ ‫بجوار‬ -‫الفتة‬ ‫بال‬ -‫املطار‬ ‫داخل‬ ‫ملكتب‬ ‫رشطة‬ ‫أمني‬ ‫واصطحبني‬ ،‫اسمي‬
‫لحركة‬ ‫انضاممي‬ ‫عن‬ ‫بالسؤال‬ ‫وبادرين‬ ‫مدين‬ ‫بزي‬ -‫الحقا‬ ‫عرفت‬ ‫حسبام‬ – ‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫ضابط‬ ‫جلس‬ ‫املكتب‬ ‫«يف‬ :‫ويتابع‬
».‫الغد‬ ‫حزب‬ ‫يف‬ ‫زمالتنا‬ ‫طريق‬ ‫عن‬ ‫ماهر‬ ‫بأحمد‬ ‫صداقة‬ ‫عالقة‬ ‫عىل‬ ‫أين‬ ‫قلت‬ ‫ولكن‬ ‫فأنكرت‬ ‫أبريل‬ 6
‫متت‬ ‫كام‬ ،‫شخصية‬ ‫وخواطر‬ ‫اق‬‫ر‬‫وأو‬ ‫كتب‬ ‫من‬ ‫احتوته‬ ‫مبا‬ ‫للتفتيش‬ )‫الظهر‬ ‫(حقيبة‬ ‫حقيبته‬ ‫خضعت‬ ‫بدوي‬ ‫شهادة‬ ‫بحسب‬
‫من‬ ‫بحقيبته‬ ‫كان‬ ‫ما‬ ‫بدوي‬ ‫تسلم‬ ‫فيام‬ ،‫هاتفه‬ ‫وتسليم‬ ‫الرشيحة‬ ‫نزع‬ ‫منه‬ ‫وطلب‬ )‫والساري‬ ‫سفره(القديم‬ ‫جواز‬ ‫مصادرة‬
.‫للتفتيش‬ ‫الطائرة‬ ‫من‬ ‫الها‬‫ز‬‫إن‬ ‫بعد‬ ‫الرئيسية‬ ‫حقيبته‬ ‫خضعت‬ ‫كام‬ .‫تليفونه‬ ‫ورشيحة‬ ‫نقود‬
‫للعمل‬ ‫لتقدميها‬ ‫معي‬ ‫حملتها‬ ‫التي‬ ‫الخربة‬ ‫شهادات‬ ‫سوى‬ ‫لهم‬ ‫أهمية‬ ‫ذو‬ ‫يشء‬ ‫الكبرية‬ ‫حقيبتي‬ ‫يف‬ ‫يكن‬ ‫“مل‬ :‫بدوي‬ ‫ويقول‬
،‫اق‬‫ر‬‫األو‬ ‫الضابط‬ ‫وقسم‬ ,‫أملانيا‬ ‫يف‬ ‫مختلفة‬ ‫جنسيات‬ ‫من‬ ‫املتدربني‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫وسط‬ ‫يل‬ ‫وصورة‬ ،‫أجله‬ ‫من‬ ‫أسافر‬ ‫الذي‬
‫دولية‬ ‫مؤسسات‬ ‫من‬ ‫عليها‬ ‫حصلت‬ ‫التي‬ ‫التدريبية‬ ‫ات‬‫ر‬‫الدو‬ ‫شهادات‬ ‫هي‬ ،‫بها‬ ‫احتفظ‬ ‫اق‬‫ر‬‫يل،وأو‬ ‫ردها‬ ‫يحتاجها‬ ‫ال‬ ‫اق‬‫ر‬‫ألو‬
‫مبغادرة‬ ‫له‬ ‫سمح‬ ‫تقريبا‬ ‫بساعة‬ ‫طائرته‬ ‫رحيل‬ ‫وبعد‬ ،‫املطار‬ ‫يف‬ ‫بدوي‬ ‫مع‬ ‫التحقيق‬ ‫استمر‬ ‫ساعتني‬ ‫مدى‬ ‫وعىل‬ ”.‫مختلفة‬
.‫سفره‬ ‫جواز‬ ‫دون‬ ‫من‬ – ‫املطار‬
‫مرص‬ ‫عهد‬ ‫آخر‬ ‫كانت‬ ‫بأنها‬ ‫الضابط‬ ‫وصفها‬ ‫التي‬ ،‫يناير‬ ‫ثورة‬ ‫وبعد‬ ‫قبل‬ ‫مرص‬ ‫أحوال‬ ‫إىل‬ ‫النقاش‬ ‫تطرق‬ ‫بدوي‬ ‫وحسب‬
‫الدولة‬ ‫أمن‬ ‫باقتحام‬ ‫عرف‬ ‫الذي‬ ‫اليوم‬ ‫يف‬ ‫موقفي‬ ‫عن‬ ‫لهم‬ ‫بدوي:”حكيت‬ ‫ويتابع‬ .‫بعدها‬ ‫استمرت‬ ‫فوىض‬ ‫وبداية‬ ‫بالدولة‬
‫الشباب‬ ‫بني‬ ‫صدام‬ ‫يحدث‬ ‫لكيال‬ ‫نرص‬ ‫مدينة‬ ‫رشطة‬ ‫قسم‬ ‫تحذير‬ ‫بعد‬ ،‫اقتحام‬ ‫دون‬ ‫املبنى‬ ‫دخلنا‬ ‫وأننا‬ ،2011 ‫مارس‬ ‫يف‬
‫عن‬ ‫العسكري‬ ‫الحكم‬ ‫رحيل‬ ‫رضورة‬ ‫يف‬ ‫أيضا‬ ‫تناقشنا‬ “ :‫وأضاف‬ ”.‫القسم‬ ‫يف‬ ‫والعاملني‬ ‫الدولة‬ ‫امن‬ ‫مبنى‬ ‫أمام‬ ‫املتظاهر‬
”.‫بنفسه‬ ‫نفسه‬ ‫يحكم‬ ‫أن‬ ‫املجتمع‬ ‫يستطيع‬ ‫حتى‬ ‫مرص‬
‫الحاجة‬ ‫أمس‬ ‫يف‬ ‫زلت‬ ‫ما‬ ‫و‬ ‫كنت‬ ‫عمل‬ ‫فرصة‬ ‫ضياع‬ “ :‫املسبب‬ ‫غري‬ ‫املنع‬ ‫هذا‬ ‫بسبب‬ ‫خسائر‬ ‫من‬ ‫لحقه‬ ‫ما‬ ‫بدوي‬ ‫يعدد‬
‫ومصادرة‬ ‫عليه‬ ‫املوجودة‬ ‫واألرقام‬ ‫الشخصية‬ ‫البيانات‬ ‫بكل‬ ‫املحمول‬ ‫جهازي‬ ‫ومصادرة‬ ،‫ان‬‫ري‬‫الط‬ ‫تذكرة‬ ‫مثن‬ ‫وضياع‬ ,‫إليها‬
»51
.‫سفري‬ ‫جواز‬ ‫وكذلك‬ ،‫لها‬ ‫الدولة‬ ‫بحيازة‬ ‫تفيد‬ ‫رسمية‬ ‫وثيقة‬ ‫أي‬ ‫عىل‬ ‫أحصل‬ ‫مل‬ ‫والتي‬ ‫يب‬ ‫الخاصة‬ ‫الخربة‬ ‫شهادات‬
‫عليها‬ ‫يغلب‬ ‫مناطق‬ ‫يف‬ ،‫مرص‬ ‫جنوب‬ ‫محافظات‬ ‫أحدى‬ ‫يف‬ ‫النساء‬ ‫حقوق‬ ‫مبجال‬ ‫العامالت‬ ‫الفتيات‬ ‫بعض‬ ‫أيضا‬ ‫كشفت‬
‫التي‬ ‫والقضايا‬ ،‫السفر‬ ‫أسباب‬ ‫عن‬ ‫سؤالهن‬ ‫بعد‬ ،‫السفر‬ ‫من‬ ‫منعهن‬ ‫وتم‬ ‫املطار‬ ‫يف‬ ‫للتوقيف‬ ‫تعرضن‬ ‫يل،أنهن‬ّ‫ب‬‫الق‬ ‫الطابع‬
‫صادرت‬ ‫باملطار‬ ‫األمنية‬ ‫السلطات‬ .‫فيها‬ ‫ملنظامتهم‬ ‫فروع‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬ ‫رغم‬ ‫القاهرة‬ ‫يف‬ ‫وجودهم‬ ‫ات‬‫ر‬‫ومرب‬ ،‫عليها‬ ‫يعملن‬
‫ات‬‫ري‬‫التأش‬ ‫صالحية‬ ‫انتهاء‬ ‫بعد‬ ‫لهن‬ ‫التابع‬ ‫الرشطة‬ ‫مقر‬ ‫من‬ ‫لهم‬ ‫بتسليمها‬ ‫وعدت‬ ‫و‬ ،‫بالفتيات‬ ‫الخاصة‬ ‫السفر‬ ‫ات‬‫ز‬‫جوا‬
‫معاون‬ ‫إرسال‬ ‫قرروا‬ ‫“إن‬ :‫القاهرة‬ ‫مركز‬ ‫مع‬ ‫مقابلة‬ ‫يف‬ -‫اسمها‬ ‫ذكر‬ ‫رفضت‬ - ‫إحدهن‬ ‫عليه‬ ‫تعلق‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ،‫فيه‬ ‫املدرجة‬
‫املجتمعات‬ ‫ألن‬ ،‫كبرية‬ ‫مشكلة‬ ‫يف‬ ‫ذلك‬ ‫يل‬ ‫سيتسبب‬ ،‫الجواز‬ ‫الستالم‬ ّ‫والدي‬ ‫اصطحب‬ ‫أن‬ ‫سألوين‬ ‫أو‬ ‫منزيل‬ ‫إىل‬ ‫رشطة‬
”.ً‫ا‬‫ري‬‫كث‬ ‫الرشطة‬ ‫يخىش‬ ‫أيب‬ ،‫منفتحة‬ ‫ليست‬ ‫القبلية‬
http://albedaiah.com/news/2016/01/02/103744:‫التايل‬ ‫ابط‬‫ر‬‫ال‬ ‫عىل‬ ،2016 ‫يناير‬ ‫يف‬ ‫الحقا‬ ‫الشهادة‬ ‫هذه‬ ‫البداية‬ ‫موقع‬ ‫05.نرش‬
https://www.facebook.com/ahmad. :‫التايل‬ ‫ابط‬‫ر‬‫ال‬ ‫عىل‬ ‫تجدونها‬ ‫بوك‬ ‫فيس‬ ‫موقع‬ ‫عىل‬ ‫الشخيص‬ ‫حسابه‬ ‫عىل‬ ‫دونها‬ ‫التي‬ ‫بدوي‬ ‫أحمد‬ ‫شهادة‬ ‫اجع‬‫ر‬ ‫15.للمزيد‬
badawy/posts/10153304019082066?pnref=story

29. 29
‫ومدير‬ ‫املحامي‬ ‫البندوقي‬ ‫رضا‬ ‫مبنع‬ 2016 ‫مايو‬ ‫يف‬ ‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫صدر‬ ،‫السفر‬ ‫يف‬ ‫له‬ ‫السامح‬ ‫قبل‬ ‫باملطار‬ ‫توقيفه‬ ‫ار‬‫ر‬‫تك‬ ‫بعد‬
52
، ‫القانونية‬ ‫والتوعية‬ ‫لإلرشاد‬ ‫املرأة‬ ‫مبركز‬ ‫تنفيذي‬
‫للمغرب‬ ‫متوجها‬ ‫كنت‬ ،2016 ‫مايو‬ ‫من‬ ‫األول‬ ‫األحد‬ ‫القاهرة: “صباح‬ ‫لركز‬ ‫أرسلها‬ ‫التي‬ ‫شهادته‬ ‫يف‬ ‫البندوقي‬ ‫يقول‬
‫والرشق‬ ‫إفريقيا‬ ‫بشامل‬ ‫االنتقالية‬ ‫العدالة‬ ‫أكادميية‬ ‫تنظمه‬ “ ‫االنتقالية‬ ‫بعنوان”العدالة‬ ‫إقليمي‬ ‫منتدى‬ ‫يف‬ ‫للمشاركة‬
‫بالضابط‬ ‫فوجئت‬ ‫الخروج‬ ‫ختم‬ ‫عىل‬ ‫الحصول‬ ‫وبعد‬ ... ‫املغربية‬ ‫امللكية‬ ‫الخطوط‬ ‫طائرة‬ ‫أستقل‬ ‫أن‬ ‫يفرتض‬ ‫األوسط،وكان‬
‫أمني‬ ‫حرض‬ ‫بدقائق‬ ‫وبعدها‬ ‫السفر‬ ‫سبب‬ ‫عن‬ ‫سألني‬ ..‫ات‬‫ز‬‫الجوا‬ ‫ضباط‬ ‫أحد‬ ‫عيل‬ ‫عريض‬ ‫تم‬ ‫ثم‬ ،‫قليال‬ ‫االنتظار‬ ‫مني‬ ‫يطلب‬
‫كأسئلة‬ ‫هنا‬ ‫الضابط‬ ‫سألني‬ :‫ويتابع‬ . ‫باملطار‬ ‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫مكتب‬ ‫أنه‬ ‫قال‬ ‫املطار‬ ‫صاالت‬ ‫أسفل‬ ‫ملكان‬ ‫واصحبني‬ ‫رشطة‬
‫بالخارج‬ ‫االنتظار‬ ‫مني‬ ‫طلب‬ ‫ثم‬ ‫باملغرب‬ ‫حضوره‬ ‫انوي‬ ‫الذي‬ ‫املؤمتر‬ ‫وطبيعة‬ ‫الحقوقي‬ ‫ونشاطي‬ ‫عميل‬ ‫عن‬ ‫شخصية‬
‫سفري‬ ‫يؤكدون‬ ‫فتارة‬ ،‫األمنية‬ ‫األجهزة‬ ‫من‬ ‫تصدر‬ ‫التي‬ ‫التعليامت‬ ‫وتضاربت‬ )‫ونصف‬ ‫ساعات‬ ‫لثالث‬ ‫(امتدت‬ ‫لدقائق‬
‫اعى‬‫ر‬‫ي‬ ‫و‬ ‫يفتش‬ :‫عليها‬ ‫مدون‬ ‫ورقة‬ ‫رأيت‬ ‫ذلك‬ ‫وأثناء‬ ‫وتفتييش‬ ‫أمتعتي‬ ‫الستالم‬ ‫التوجه‬ ‫بطلبه‬ ‫فوجئت‬ ‫ثم‬ ،‫ينفوا‬ ‫وأخرى‬
53
”.‫الخارج‬ ‫أو‬ ‫الداخل‬ ‫من‬ ‫الدولة‬ ‫بأمن‬ ‫ضارة‬ ‫مواد‬ ‫أو‬ ‫تدريبية‬ ‫مواد‬ ‫أية‬ ‫يحمل‬ ‫كان‬ ‫إذا‬ ‫عام‬ ‫التأكد‬
‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫مباحث‬ ‫لفرع‬ ‫التوجه‬ ‫منه‬ ‫طالبني‬ ،‫بذلك‬ ‫يفيد‬ ‫ما‬ ‫وأعطته‬ ،‫برضا‬ ‫الخاص‬ ‫السفر‬ ‫جواز‬ ‫األمن‬ ‫أجهزة‬ ‫صادرت‬
.‫بعد‬ ‫يستلمه‬ ‫مل‬ ‫ولكنه‬ ،‫الستالمه‬ ‫بها‬ ‫يقطن‬ ‫التي‬ ‫الدقهلية‬ ‫محافظة‬ ‫يف‬
‫شهادتها‬ ‫وبحسب‬ ،‫السفر‬ ‫من‬ )‫مستعار‬ ‫اسم‬ ( ‫دعاء‬ ‫الحقوقية‬ ‫القاهرة‬ ‫مبطار‬ ‫األمنية‬ ‫السلطات‬ ‫منعت‬ ‫نفسه‬ ‫الشهر‬ ‫ويف‬
‫يطلبا‬ ‫ضابطني‬ ‫لها‬ ‫يأيت‬ ‫أن‬ ‫قبل‬ ‫ات‬‫ز‬‫الجوا‬ ‫من‬ ‫الخروج‬ ‫ختم‬ ‫عىل‬ ‫حصلت‬ ‫قد‬ ‫دعاء‬ ‫كانت‬ ،‫القاهرة‬ ‫مركز‬ ‫مع‬ ‫مقابلة‬ ‫يف‬
‫تركيا‬ ‫وسأل‬ ‫جه‬ ‫رشطة‬ ‫“أمني‬ :‫دعاء‬ ‫وتتابع‬ ”‫بسفرها‬ ‫تتعلق‬ ‫ما‬ ‫مشكلة‬ ‫لحل‬ ‫بالقاهرة‬ ‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫ملكتب‬ ‫التوجه‬ ‫منها‬
‫مسحبوش‬ ‫بس‬ ‫الغي‬ ‫وكتبوا‬ ‫الخروج‬ ‫ختم‬ ‫عيل‬ ‫شطبوا‬ ‫اآلخر‬ ‫ويف‬ ،‫تانية‬ ‫حاجة‬ ‫ال‬ ‫له‬ ‫قال‬ ‫التاين‬ ‫فاألمني‬ ‫تانية؟‬ ‫حاجة‬ ‫وال‬
”.‫باسبوري‬
.‫التقرير‬ ‫لهذا‬ ‫الثاين‬ ‫املبحث‬ ،‫السفر‬ ‫من‬ ‫للمنع‬ ‫املكررة‬ ‫املقدمة‬ »‫الحقا‬ ‫«مطلوب‬ ‫بـ‬ ‫املعنون‬ ‫الجزء‬ ،‫باملطار‬ ‫توقيفه‬ ‫ار‬‫ر‬‫تك‬ ‫حول‬ ‫شهادته‬ ‫اجع‬‫ر‬.52
https://www.facebook.:‫التايل‬ ‫ابط‬‫ر‬‫ال‬ ‫عىل‬ ‫تحدونها‬ ‫بوك‬ ‫فيس‬ ‫االجتامعي‬ ‫التواصل‬ ‫موقع‬ ‫عىل‬ ‫الخاص‬ ‫حسابه‬ ‫عىل‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫منعه‬ ‫عن‬ ‫شهادته‬ ‫الدنبوقي‬ ‫رضا‬ ‫35.نرش‬
com/reda.eldanbouki/posts/10208261153779981

30. 30
‫أمنية‬ ‫بتعليمات‬ ‫السياسيين‬ ‫من‬ ‫الممنوعين‬ -2
‫ودون‬ ،‫األمنية‬ ‫األجهزة‬ ‫من‬ ‫ار‬‫ر‬‫لق‬ ‫لتونس‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫املرصي‬ ‫التيار‬ ‫حزب‬ ‫عضو‬ ‫القصاص‬ ‫محمد‬ ‫منع‬ ‫تم‬ 2015 ‫يناير‬ ‫يف‬
‫يقول‬ ،‫الواقعة‬ ‫حول‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫ملعلومات‬ ‫العربية‬ ‫الشبكة‬ ‫بيان‬ ‫وبحسب‬ .‫مسمى‬ ‫غري‬ ‫وألجل‬ ‫أسباب‬ ‫أية‬ ‫إبداء‬
‫مني‬ ‫ويطلب‬ ‫اسمي‬ ‫عيل‬ ‫ينادي‬ ‫رشطة‬ ‫بأمني‬ ‫فوجئت‬ ‫الطائرة‬ ‫إىل‬ ‫للصعود‬ ‫توجهي‬ ‫وأثناء‬ ‫اءات‬‫ر‬‫اإلج‬ ‫إنهاء‬ ‫بعد‬ :‫القصاص‬
‫الوطني‬ ‫األمن‬ ( ‫لجملة‬ ‫اختصار‬ ‫أنه‬ ‫ذلك‬ ‫بعد‬ ‫وعرفت‬ )‫(أ.و‬ ‫للعرض‬ ‫مطلوب‬ ‫أين‬ ‫الضباط‬ ‫ألحد‬ ‫يقول‬ ‫وسمعته‬ ‫معه‬ ‫السري‬
‫السكن‬ – ‫(العمل‬ ‫يخصني‬ ‫ما‬ ‫كل‬ ‫حول‬ ‫معي‬ ‫تحقيق‬ ‫بعمل‬ ‫الضباط‬ ‫أحد‬ ‫وقام‬ ،‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫مكتب‬ ‫إىل‬ ‫ذهبت‬ ً‫ال‬‫وفع‬ )
‫حوايل‬ ‫تركني‬ ‫التحقيق‬ ‫وبعد‬ ،‫وخالفه‬ ‫سأفعل‬ ‫وماذا‬ ‫سأذهب‬ ‫وأين‬ ‫وعوديت‬ ‫سفري‬ ‫يخص‬ ‫ما‬ ‫وكل‬ )‫السيايس‬ ‫االنتامء‬ –
”.‫بالطائرة‬ ‫ألحق‬ ‫فلم‬ ،‫واضح‬ ‫سبب‬ ‫بدون‬ ‫ساعات‬ ‫ثالث‬
‫حجز‬ ‫وبعد‬ ،‫التايل‬ ‫اليوم‬ ‫يف‬ ‫السفر‬ ‫بإمكاين‬ ‫أنه‬ ‫أخربوين‬ ‫بعدما‬ ‫املطار‬ ‫من‬ ‫خرجت‬ ‫األمنية‬ ‫اءات‬‫ر‬‫اإلج‬ ‫كل‬ ‫“وبعد‬ :‫ويتابع‬
‫أيضا‬ ‫انتهت‬ ‫ساعات‬ ‫أربع‬ ‫وملدة‬ ‫السيناريو‬ ‫نفس‬ ‫معي‬ ‫تكرر‬ ،١ / ١٦ ‫يوم‬ ‫فجر‬ ‫ان‬‫ري‬‫للط‬ ‫مرص‬ ‫خطوط‬ ‫عيل‬ ‫جديدة‬ ‫تذكرة‬
‫مينعني‬ ‫قانوين‬ ‫مانع‬ ‫أو‬ ‫رسمي‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫يوجد‬ ‫ال‬ ‫أنه‬ ‫يل‬ ‫أكدوا‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫منعي‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫عيل‬ ‫اإلطالع‬ ‫طلبت‬ ‫وعندما‬ ،‫سفري‬ ‫بعدم‬
54
”.‫السفر‬ ‫من‬ ‫ومنعي‬ ‫بتعطييل‬ ‫الدولة‬ ‫أمن‬ ‫من‬ ‫أوامر‬ ‫ولكنها‬ ‫السفر‬ ‫من‬
‫من‬ ‫أعضائها‬ ‫و‬ ‫السياسية‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫قيادات‬ ‫من‬ ‫شخص‬ 17 ‫الدويل‬ ‫القاهرة‬ ‫مبطار‬ ‫السلطات‬ ‫منعت‬ 2015 ‫مايو‬ 17 ‫ويف‬
.”‫املحافظة‬ ‫الية‬‫رب‬‫اللي‬ ‫األكادميية‬ :‫معهد”سيفرو‬ ‫نظمه‬ ،‫السياسية‬ ‫املشاركة‬ ‫عن‬ ‫مؤمتر‬ ‫لحضور‬ ‫التشيك‬ ‫إىل‬ ‫السفر‬
‫أرسلتها‬ ‫التي‬ ‫شهادتها‬ ‫يف‬ ،‫املمنوعني‬ ‫وأحد‬ ‫االجتامعي‬ ‫اطي‬‫ر‬‫الدميق‬ ‫املرصي‬ ‫الحزب‬ ‫عضو‬ ،‫الفتاح‬ ‫عبد‬ ‫هالة‬ ‫أفادت‬ ‫وقد‬
‫يعج‬ ‫مكتب‬ ‫إىل‬ً‫ا‬‫مدني‬ً‫ا‬‫زي‬ ‫يرتدي‬ً‫ا‬‫شخص‬ ‫اقتادها‬ ،‫القاهرة‬ ‫مطار‬ ‫يف‬ ‫الخروج‬ ‫ختم‬ ‫عيل‬ ‫حصلت‬ ‫أن‬ ‫بعد‬ ‫أنها‬ 55
،‫القاهرة‬ ‫ملركز‬
‫بأن‬ ‫املحقق‬ ‫أفاده‬ ‫ملا‬ ‫أنها‬ ‫وتضيف‬ .‫للتدريب‬ ‫ذهابها‬ ‫وسبب‬ ،‫الحزيب‬ ‫انتامئها‬ ‫حول‬ ‫أسئلة‬ ‫عدة‬ ‫لها‬ ‫وجه‬ ‫باملسافرين،حيث‬
‫السرتداد‬ ‫االنتظار‬ ‫منها‬ ‫طلب‬ ‫هتسافري.»ثم‬ ‫ومش‬ ‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫قال:»أنا‬ ،‫بالتدريب‬ ‫علم‬ ‫عىل‬ ‫الوطني‬ ‫واألمن‬ ‫الداخلية‬
،‫عناوينهم‬ ‫عن‬ ‫واستعلم‬ ‫الضابط‬ ‫استجوابهم‬ ‫الذين‬ ،‫للمؤمتر‬ ‫املسافرين‬ ‫جميع‬ ‫يشمل‬ ‫املنع‬ ‫اء‬‫ر‬‫إج‬ ‫أن‬ ‫وأخربها‬ ،‫الحقائب‬
.‫هواتفهم‬ ‫أرقام‬ ‫من‬ ‫وتأكد‬
،‫محافظتها‬ ‫يف‬ ‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫فرع‬ ‫من‬ ‫سفرها‬ ‫جواز‬ ‫الستالم‬ ‫هاتفية‬ ‫مكاملة‬ ‫ستتلقى‬ ‫أنها‬ ‫الضابط‬ ‫أخربها‬ ،‫هالة‬ ‫وحسب‬
‫رسمي‬ ‫غري‬ ‫للتحقيق‬ ‫خضعت‬ ‫حيث‬ ،‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫مكتب‬ ‫من‬ ‫لها‬ ‫تليفوين‬ ‫استدعاء‬ ‫أول‬ ‫هالة‬ ‫تلقت‬ ‫أسابيع‬ 3 ‫وبعد‬
.‫ات‬‫ر‬‫م‬ ‫ثالث‬ ‫األمر‬ ‫وتكرر‬ ،‫وصفها‬ ‫حد‬ ‫عىل‬ ”‫“الدردشة‬ ‫مسمى‬ ‫تحت‬
‫وطلب‬ ،‫الخارج‬ ‫من‬ ‫متويل‬ ‫تلقيت‬ ‫قد‬ ‫كنت‬ ‫وإن‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫الغرض‬ ‫حول‬ ‫التحقيق‬ ‫متحور‬ ‫األوىل‬ ‫املرة‬ ‫يف‬ “ :‫هالة‬ ‫تقول‬
‫تحدثوين‬ ‫ثم‬ ،‫سفري‬ ‫قبل‬ ‫وإعالمهم‬ ‫مرص‬ ‫خارج‬ ‫تدريبات‬ ‫تلقيت‬ ‫حال‬ ‫يف‬ ‫باملعلومات‬ )‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫(أي‬ ‫موافاتهم‬ ‫مني‬
‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫معي‬ ‫تواصل‬ ‫أسبوعني‬ ‫مرور‬ ‫“بعد‬ :‫وتتابع‬ ”.‫علينا‬ ‫وخوفهم‬ ‫للبلد‬ ‫حاميتهم‬ ‫و‬ ‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫ات‬‫ز‬‫إنجا‬ ‫عن‬
‫التدريبات‬ ‫عن‬ ‫السؤال‬ ‫وكذلك‬ ،‫إليه‬ ‫أنتمي‬ ‫الذي‬ ‫الحزب‬ ‫أعضاء‬ ‫وبعض‬ ‫الحقوقية‬ ‫اكز‬‫ر‬‫امل‬ ‫من‬ ‫عدد‬ ‫عن‬ ‫للسؤال‬ ً‫ا‬‫هاتفي‬
‫الثالث‬ ‫التحقيق‬ ‫أما‬ ”.‫السييس‬ ‫الرئيس‬ ‫يف‬ ‫يب‬ ‫املحيطني‬ ‫ورأي‬ ‫رأيي‬ ‫وكذا‬ ‫فيها‬ ‫املحارضين‬ ‫وأسامء‬ ،‫القاهرة‬ ‫يف‬ ‫احرضها‬ ‫التي‬
.‫مرص‬ ‫خارج‬ ‫تدريبات‬ ‫لحضور‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫سافروا‬ ‫الذين‬ ‫اد‬‫ر‬‫األف‬ ‫بعض‬ ‫أسامء‬ ‫حول‬ -‫هالة‬ ‫-حسب‬ ‫فكان‬
http://anhri.net/?p=140166 :‫ابط‬‫ر‬‫ال‬ ‫عىل‬ ‫الواقعة‬ ‫حول‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫ملعلومات‬ ‫العربية‬ ‫الشبكة‬ ‫45.بيان‬
http://albedaiah.com/news/2016/02/05/106441:‫التايل‬ ‫ابط‬‫ر‬‫ال‬ ‫عىل‬ ‫تجدونها‬ ،2016 ‫اير‬‫رب‬‫ف‬ 5 ‫يف‬ ‫كاملة‬ ‫الفتاح‬ ‫عبد‬ ‫هالة‬ ‫شهادة‬ ‫الحقا‬ ‫البداية‬ ‫موقع‬ ‫55.نرش‬

31. 31
‫بعدما‬ ،‫التدريب‬ ‫لحضور‬ ‫بالسفر‬ ‫الفتاح‬ ‫عبد‬ ‫لهالة‬ ‫ورصحت‬ ‫ووافقت‬ ‫سبق‬ ‫الخارجية‬ ‫ارة‬‫ز‬‫و‬ ‫أن‬ ‫بالذكر‬ ‫الجدير‬ ‫ومن‬
،‫شغلنا‬ ‫عن‬ ‫حاجة‬ ‫تعرفش‬ ‫ما‬ ‫“الخارجية‬ :‫لهالة‬ ‫قال‬ ‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫ضابط‬ ‫ولكن‬ ،‫اغ‬‫ر‬‫ب‬ ‫يف‬ ‫والقنصلية‬ ‫املنظمة‬ ‫مع‬ ‫تواصلت‬
.‫مصادرته‬ ‫من‬ ‫شهور‬ 3 ‫حوايل‬ ‫بعد‬ ‫سفرها‬ ‫جواز‬ ‫اسرتجعت‬ ‫الفتاح‬ ‫عبد‬ ‫هالة‬ ”.‫نعرفه‬ ‫احنا‬ ‫اليل‬ ‫تعرف‬ ‫وال‬
‫التي‬ ‫شهادته‬ ‫ويف‬ ،‫نفسه‬ ‫التدريب‬ ‫لحضور‬ ‫املسافرين‬ ‫بني‬ ‫من‬ ‫كان‬ ‫أيضا‬ ‫والتنمية‬ ‫اإلصالح‬ ‫حزب‬ ‫عضو‬ ‫كامل‬ ‫حسن‬
،‫مؤمتر‬ ‫لحضور‬ ‫التشيك‬ ‫لجمهورية‬ ‫توجهي‬ ‫أثناء‬ 2015 ‫مايو‬ ‫يف‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫نعت‬ُ‫م‬« :‫حسن‬ ‫قال‬ 56
‫القاهرة‬ ‫ملركز‬ ‫أرسلها‬
‫إىل‬ ‫الوصول‬ ‫حاولت‬ ‫وملا‬ ،‫رحلتي‬ ‫إلغاء‬ ‫تم‬ ‫أنه‬ ‫يل‬ ‫وقال‬ ،‫سفري‬ ‫جواز‬ ‫صادر‬ ‫و‬ ،‫القاهرة‬ ‫مطار‬ ‫يف‬ ‫ضابط‬ ‫استوقفني‬ ‫حيث‬
‫ممنوع‬ ‫نفسك‬ ‫تعترب‬ ‫أن‬ ‫ميكنك‬ ،‫اآلن‬ ،‫معك‬ ‫التحقيق‬ ‫يتم‬ ‫حينام‬ ‫«ستعرف‬ :‫الرد‬ ‫جاءين‬ ،‫السبب‬ ‫ملعرفة‬ ‫املطار‬ ‫يف‬ ‫السلطات‬
».‫السفر‬ ‫من‬
‫عرف‬ ،‫ساعات‬ 5 ‫حوايل‬ ‫استمر‬ ‫الذي‬ ‫التحقيق‬ ‫ويف‬ .‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫قبل‬ ‫من‬ 2015 ‫يونيو‬ ‫يف‬ ‫للتحقيق‬ ‫حسن‬ ‫استدعاء‬ ‫تم‬
‫اإلنسان‬ ‫بحقوق‬ ‫يتعلق‬ ‫يشء‬ ‫أي‬ ‫يف‬ ‫يشارك‬ ‫من‬ ‫كل‬ ‫أن‬ -‫وصفه‬ ‫حد‬ ‫عىل‬ -‫يعتقدون‬ ‫ألنهم‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫ممنوع‬ ‫أنه‬ ‫حسن‬
‫بأي‬ ‫أقوم‬ ‫ال‬ ‫“أنا‬ :‫قائال‬ ‫ذلك‬ ‫عىل‬ ‫رد‬ ‫أنه‬ ‫لحسن‬ ‫ووفقا‬ .‫خائن‬ ‫يعترب‬ ‫األخرى‬ ‫األجنبية‬ ‫البلدان‬ ‫يف‬ ‫السياسية‬ ‫األنشطة‬ ‫أو‬
‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫ثقافة‬ ‫ونرش‬ ‫الشباب‬ ‫متكني‬ ‫إىل‬ ‫تهدف‬ ‫األخرى‬ ‫الدولية‬ ‫املنظامت‬ ‫مع‬ ‫اتصاالتنا‬ ‫وكل‬ ‫مرشوعة‬ ‫غري‬ ‫أنشطة‬
”.‫الجديدة‬ ‫األجيال‬ ‫بني‬
‫الدولية‬ ‫املنظامت‬ ‫وبعض‬ ‫مرص‬ ‫يف‬ ‫املدين‬ ‫املجتمع‬ ‫مبنظامت‬ ‫وعالقتي‬ ‫السيايس‬ ‫نشاطي‬ ‫عن‬ ‫أيضا‬ ‫“سألوين‬ :‫حسن‬ ‫ويضيف‬
‫مل‬ ”:‫قائال‬ ‫شهادته‬ ‫حسن‬ ‫واختتم‬ ”.‫آخر‬ ‫حزب‬ ‫أي‬ ‫إىل‬ ‫انضممت‬ ‫قد‬ ‫كنت‬ ‫وإذا‬ ‫الحزب‬ ‫يف‬ ‫دوري‬ ‫وكذا‬ ،‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬
‫الربملان‬ ‫والنائب‬ ‫الحزب‬ ‫رئيس‬ ‫مع‬ ‫أو‬ ‫الحزب‬ ‫يف‬ ‫نشاطي‬ ‫واصلت‬ ‫إذا‬ ‫باالعتقال‬ ‫هددوين‬ ‫لكنهم‬ ،‫جسديا‬ ‫بإيذايئ‬ ‫يقوموا‬
”.‫الوقت‬ ‫من‬ ‫لفرتة‬ ‫اقبة‬‫ر‬‫امل‬ ‫تحت‬ ‫أنني‬ ‫أيضا‬ ‫يل‬ ‫وقالوا‬ .‫السادات‬ ‫أنور‬
،‫سفره‬ ‫جواز‬ ‫استعاد‬ ‫املرة‬ ‫هذه‬ ‫ويف‬ ،2015 ‫أغسطس‬ ‫يف‬ ‫أخرى‬ ‫مرة‬ ‫للتحقيق‬ ‫خضع‬ ‫كامل‬ ‫حسن‬ ‫أن‬ ‫بالذكر‬ ‫جدير‬
‫رحالته‬ ‫وعن‬ ،‫األنشطة‬ ‫تلك‬ ‫يف‬ ‫املشاركة‬ ‫واملنظامت‬ ‫أنشطته‬ ‫عن‬ ‫بتقارير‬ ‫يوافيهم‬ ‫أن‬ ‫األمن‬ ‫منه‬ ‫طلب‬ ‫أن‬ ‫بعد‬ ‫ولكن‬
‫السفر‬ ‫من‬ ‫كامل‬ ‫حسن‬ ‫منع‬ ‫تكرر‬ ‫ذلك‬ ‫قوله،رغم‬ ‫حد‬ ‫عىل‬ ،‫بعد‬ ‫فيام‬ ‫سفره‬ ‫ووجهة‬ ‫التقارير‬ ‫تقديم‬ ‫عىل‬ ‫القادمة،فوافق‬
‫االجتامعية‬ ‫والتنمية‬ ‫للرعاية‬ ‫السادات‬ ‫جمعية‬ ‫من‬ ‫زميله‬ ‫مع‬ ‫تونس‬ ‫إىل‬ ‫يسافر‬ ‫أن‬ ‫يفرتض‬ ‫كان‬ ‫حيث‬ ،2016 ‫02يناير‬ ‫يف‬
.‫لذلك‬ ‫أسباب‬ ‫أية‬ ‫إبداء‬ ‫عن‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫وزميله‬ ‫منعته‬ ‫التي‬ ‫السلطات‬ ‫وامتنعت‬ ،‫اإلدارة‬ ‫سبل‬ ‫يحول‬ ‫فكر‬ ‫نقاش‬ ‫لحضور‬
‫اجتامعه‬ ‫يف‬ ‫السييس‬ ‫الرئيس‬ ‫مع‬ ‫القضية‬ ‫إلثارة‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫ممثيل‬ ‫بعض‬ ‫دفع‬ ،‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫لشباب‬ ‫املستمر‬ ‫االستهداف‬ ‫هذا‬
‫سيتدخل‬ ‫أنه‬ -57
‫للمشاركني‬ ‫صحفية‬ ‫ترصيحات‬ ‫بحسب‬ -‫االجتامع‬ ‫هذا‬ ‫يف‬ ‫الرئيس‬ ‫وعد‬ ‫وقد‬ .2015 ‫مايو‬ 27 ‫يف‬ ‫معهم‬
‫ار‬‫ر‬‫تك‬ ‫مينع‬ ‫مل‬ ‫الوعد‬ ‫هذا‬ ‫أن‬ ‫إال‬ ،‫مرص‬ ‫خارج‬ ‫تدريبية‬ ‫فعاليات‬ ‫يف‬ ‫للمشاركة‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫شباب‬ ‫بعض‬ ‫سفر‬ ‫منع‬ ‫أزمة‬ ‫لحل‬
.‫االجتامع‬ ‫من‬ ‫أشهر‬ ‫أربعة‬ ‫من‬ ‫أقل‬ ‫بعد‬ ‫الواقعة‬
‫من‬ ‫آخرين‬ 8‫و‬ ،‫الدستور‬ ‫حزب‬ ‫عضو‬ ،‫عبدالهادي‬ ‫والء‬ ‫الدويل‬ ‫القاهرة‬ ‫مبطار‬ ‫األمن‬ ‫سلطات‬ ‫منعت‬ ،2015 ‫سبتمرب‬ 7 ‫ففي‬
‫بعد‬ 58
،‫السويدية‬ ”‫بامله‬ ‫“أولوف‬ ‫ملنظمة‬ ،‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫لشباب‬ ‫تدريبي‬ ‫برنامج‬ ‫لحضور‬ ‫للسويد‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫متعددة‬ ‫اب‬‫ز‬‫أح‬
.‫باملركز‬ ‫خاصة‬ ‫ترجمة‬ ‫ييل‬ ‫وما‬ ،‫اإلنجليزية‬ ‫باللغة‬ ‫للمركز‬ ‫شهادته‬ ‫كامل‬ ‫حسن‬ ‫65.أرسل‬
‫اجع‬‫ر‬‫و‬ http://bit.ly/2cKGgOs :‫ابط‬‫ر‬‫ال‬ ‫عىل‬ ‫السفرتجدونه‬ ‫من‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫شباب‬ ‫منع‬ ‫أزمة‬ ‫بحل‬ ‫وعد‬ ‫الرئيس‬ :‫العدل‬ :‫التحرير‬ ‫جريدة‬ ‫موقع‬ :‫املثال‬ ‫سبيل‬ ‫عىل‬ ‫اجع‬‫ر‬.57
http://bit.ly/2cC4ADY :‫ابط‬‫ر‬‫ال‬ ‫هذا‬ ‫عىل‬ »‫للتشيك‬ ‫اب‬‫ز‬‫األح‬ ‫شباب‬ ‫سفر‬ ‫منع‬ ‫أزمة‬ ‫السييس‬ ‫عىل‬ ‫يعرض‬ »‫اإلخباري:»العدل‬ ‫مرص‬ ‫دوت‬ ‫موقع‬ ‫أيضا‬
/http://www.palmecenter.se/en :‫السويدية‬ ‫بامله‬ ‫أولوف‬ ‫مبؤسسة‬ ‫الخاص‬ ‫85.املوقع‬

32. 32
59
.‫ساعات‬ ‫لثالث‬ ‫باملطار‬ ‫عليهم‬ ‫والتحفظ‬ ‫السفر‬ ‫ات‬‫ز‬‫جوا‬ ‫سحب‬
‫سألني‬ ،‫ات‬‫ز‬‫الجوا‬ ‫طابور‬ ‫يف‬ ‫االنتظار‬ ‫وأثناء‬ ‫حقائبنا‬ ‫وزن‬ ‫“بعد‬ :‫والء‬ ‫تقول‬ ،‫القاهرة‬ ‫ملركز‬ ‫أرسلتها‬ ‫التي‬ ‫شهادتها‬ ‫يف‬
‫ممثلة‬ ‫تدريبي‬ ‫برنامج‬ ‫لحضور‬ -‫تركيا‬ ‫انزيت‬‫ر‬‫ت‬ -‫للسويد‬ ‫متجهة‬ ‫أين‬ ‫فأوضحت‬ ،‫لرتكيا‬ ‫وجهتي‬ ‫كانت‬ ‫إذا‬ ‫املسئول‬ ‫املوظف‬
‫طلب‬ ‫ضابط‬ ‫جاءين‬ ‫دقيقة‬ 15 ‫وبعد‬ ،‫أسمي‬ ‫عيل‬ ‫للكشف‬ ‫ملوظف‬ ‫اصطحايب‬ ‫رشطة‬ ‫أمني‬ ‫من‬ ‫ا‬‫ر‬‫فو‬ ‫فطلب‬ ،‫حزيب‬ ‫عن‬
‫بعد‬ “ :‫والء‬ ‫وتتابع‬ ”.‫نفسها‬ ‫للفعالية‬ ‫معي‬ ‫السفر‬ ‫بهم‬ ‫يفرتض‬ ‫كان‬ ‫آخرين‬ ‫زميلني‬ ‫وجدت‬ ‫حيث‬ ،‫األمن‬ ‫ملكتب‬ ‫اصطحايب‬
‫وعنواين‬ ،‫سفري‬ ‫بجواز‬ ‫سابقة‬ ‫ات‬‫ري‬‫تأش‬ ‫عن‬ ‫وسؤايل‬ ،‫اد‬‫ر‬‫انف‬ ‫عىل‬ ‫مع‬ ‫التحقيق‬ ‫جرى‬ ‫حيث‬ ‫أخر‬ ‫ملكان‬ ‫اصطحايب‬ ‫تم‬ ‫قليل‬
‫لنا‬ ‫سمح‬ ‫ساعات‬ 3 ‫وبعد‬ ،‫زماليئ‬ ‫حيث‬ ‫األوىل‬ ‫للغرفة‬ ‫عدت‬ ‫ثم‬ ،‫بالحزب‬ ‫رقم)وعميل‬ ‫من‬ ‫أكرث‬ ‫يل‬ ‫كان‬ ‫وان‬ (‫هاتفي‬ ‫ورقم‬
60
”.‫أسباب‬ ‫أي‬ ‫إبداء‬ ‫دون‬ ‫السفر‬ ‫ات‬‫ز‬‫جوا‬ ‫عىل‬ ‫التحفظ‬ ‫بعد‬ ‫ملنازلنا‬ ‫بالعودة‬
‫حركة‬ ‫قيادات‬ ‫من‬ 4‫الدويل‬ ‫القاهرة‬ ‫مبطار‬ ‫األمن‬ ‫أجهزة‬ ‫مبنع‬ ‫والتعبري‬ ‫الفكر‬ ‫حرية‬ ‫مؤسسة‬ ‫6102،أفادت‬ ‫يناير‬ 11 ‫يف‬
‫إصدار‬ ‫بسبب‬ ،‫حر‬ ‫صحفي‬ ‫و‬ ‫ومهندس‬ ‫وصحفي‬ ‫أعامل‬ ‫ورجل‬ ،‫الحركة‬ ‫مؤسيس‬ ‫أحد‬ ‫شقيق‬ ‫هم‬ ، ‫السفر‬ ‫من‬ ‫أبريل‬ 6
‫الشارع‬ ‫يف‬ ‫فوضوية‬ ‫مخططات‬ ‫إلحداث‬ ‫املجلة‬ ‫هذه‬ ‫عرب‬ ‫أجنبي‬ ‫متويل‬ ‫عىل‬ ‫الحصول‬ ‫يف‬ ‫وتورطهم‬ ،‫ترخيص‬ ‫بدون‬ ‫مجلة‬
.61
‫يناير‬ 25 ‫ذكرى‬ ‫قبل‬
‫بينهم‬ ‫من‬ (‫آخرين‬ 10 ‫منع‬ ‫بينام‬ ،‫بالسفر‬ ‫اد‬‫ر‬‫أف‬ 5‫لـ‬ ‫السامح‬ ‫تم‬ ،‫سفرها‬ ‫املقرر‬ ‫من‬ ‫كان‬ ‫التي‬ ‫املجموعة‬ ‫اد‬‫ر‬‫أف‬ ‫أحد‬ ‫مع‬ ‫ومقابلتها‬ ،‫واتش‬ ‫ايتس‬‫ر‬ ‫هيومان‬ ‫تقرير‬ ‫95.بحسب‬
‫ال‬ ‫الذي‬ ‫األمر‬ ‫وهو‬ ،‫تركيا‬ ‫يف‬ ‫فقط‬ ‫انزيت‬‫رت‬‫لل‬ ‫ستتوقف‬ ‫كانت‬ ‫الرحلة‬ ‫أن‬ ‫رغم‬ ،‫تركيا‬ ‫إىل‬ ‫بالسفر‬ ‫املرصية‬ ‫األمن‬ ‫أجهزة‬ ‫من‬ ‫أمني‬ ‫ترصيح‬ ‫عىل‬ ‫حصولهم‬ ‫عدم‬ ‫بحجة‬ )‫والء‬
https://www.hrw.org/ar/news/2015/11/01/282883:‫التقرير‬ ‫ابط‬‫ر‬ .‫أمنيا‬ ‫ترصيحا‬ ‫يتطلب‬
:‫التايل‬ ‫ابط‬‫ر‬‫ال‬ ‫عىل‬ ‫تجدونها‬ ،‫بوك‬ ‫فيس‬ ‫االجتامعي‬ ‫التواصل‬ ‫موقع‬ ‫عىل‬ ‫الشخيص‬ ‫حسابها‬ ‫عىل‬ ‫دونتها‬ ‫والتي‬ ،‫السفر‬ ‫من‬ ‫منعها‬ ‫عن‬ ‫الهادي‬ ‫عبد‬ ‫والء‬ ‫شهادة‬ ‫اجع‬‫ر‬ ‫06.للمزيد‬
https://www.facebook.com/walaa.abdelhady.1/posts/845108998908418
http://afteegypt.org/25-update :‫ابط‬‫ر‬‫ال‬ ‫هذا‬ ‫عىل‬ ،‫يناير‬ ‫لثورة‬ ‫الخامسة‬ ‫للذكرى‬ ‫املصاحبة‬ ‫لالنتهاكات‬ ‫املؤسسة‬ ‫رصد‬ ‫ضمن‬ ‫ذلك‬ ‫16.ورد‬

33. 33
:‫واإلعالميين‬ ‫الكتاب‬ ‫من‬ ‫األمنية‬ ‫األجهزة‬ ‫من‬ ‫بقرارات‬ ‫الممنوعين‬ -3
‫5102من‬ ‫اير‬‫رب‬‫ف‬ 15 ‫اإللكرتونيني،يف‬ ‫اإلعالميني‬ ‫نقابة‬ ‫ورئيس‬ ‫مؤسس‬ ‫خالف‬ ‫بكر‬ ‫أبو‬ ‫الصحفي‬ ‫منعت‬ ‫األمنية‬ ‫األجهزة‬
‫كان‬ .‫احه‬‫رس‬ ‫يطلق‬ ‫أن‬ ‫قبل‬ ،‫ساعات‬ ‫لعدة‬ ‫احتجازه‬ ‫وتم‬ ،‫مسقط‬ ‫إىل‬ ‫املتجهة‬ ‫امنية‬ُ‫ع‬‫ال‬ ‫الخطوط‬ ‫رحلة‬ ‫عىل‬ ‫البالد‬ ‫مغادرة‬
‫دعوات‬ ‫عىل‬ ‫بناء‬ ‫اإللكرتونية‬ ‫والصحافة‬ ‫اإلعالم‬ ‫يف‬ ‫تدريبية‬ ‫ات‬‫ر‬‫دو‬ ‫عدة‬ ‫إلقامة‬ ،‫عامن‬ ‫بسلطنة‬ ‫ا‬‫ر‬‫مرو‬ ‫ملاليزيا‬ ‫متجها‬ ‫خالف‬
.‫هناك‬ ‫تدريبية‬ ‫جهات‬ ‫من‬
‫تخص‬ ‫جائزة‬ ‫لتلقي‬ ‫لهولندا‬ ‫املغادرة‬ ‫من‬ ‫حاذق‬ ‫عمر‬ ‫والشاعر‬ ‫الكاتب‬ ‫املطار‬ ‫أمن‬ ‫سلطات‬ ‫منعت‬ 2016 ‫يناير‬ 14 ‫ويف‬
.‫األمنية‬ ‫األجهزة‬ ‫أحد‬ ‫من‬ ‫ار‬‫ر‬‫بق‬ ‫وذلك‬62
، ‫التعبري‬ ‫حرية‬
‫الجهاز‬ ‫ومض‬ ،‫اإللكرتوين‬ ‫الجهاز‬ ‫عىل‬ ‫متريره‬ ‫وعند‬ ‫الجواز‬ ‫ختم‬ ‫“فور‬ :‫القاهرة‬ ‫ملركز‬ ‫أرسلها‬ ‫التي‬ ‫شهادته‬ ‫يف‬ ‫حاذق‬ ‫يقول‬
..‫مكتب‬ ‫من‬ ‫ألكرث‬ ‫ذهبنا‬ ،‫وصاحبه‬ ‫الجواز‬ ‫لتسلم‬ ،‫رشطة‬ ‫بفرد‬ ‫واالتصال‬ ‫الجواز‬ ‫بحجز‬ ‫املوظفة‬ ‫فسارعت‬ ،‫أخرض‬ ‫ميضا‬ ‫و‬
‫تم‬ ،)‫غلقه‬ ‫بعد‬ (‫والهاتف‬ ‫توب‬ ‫والالب‬ ‫ا‬‫ري‬‫الكام‬ ‫وسحب‬ ‫التفتيش‬ ‫وبعد‬ ،‫املطار‬ ‫داخل‬ ‫بالداخلية‬ ‫خاص‬ ‫ملبنى‬ ‫انتقلنا‬ ‫ثم‬
”.‫النيابة‬ ‫عىل‬ ‫للعرض‬ ‫ترحيلهم‬ ‫ينتظرون‬ ‫ممن‬ ‫واملرصيني‬ ‫األجانب‬ ‫من‬ ‫عليهم‬ ‫املقبوض‬ ‫املطار،مع‬ ‫حجز‬ ‫غرفة‬ ‫إيداعي‬
‫التجمهر‬ ‫قانون‬ ‫خرق‬ ‫يف‬ ‫لعامني‬ ‫بالسجن‬ ‫عقوبته‬ ‫ينهي‬ ‫أن‬ ‫قبل‬ ،2015 ‫سبتمرب‬ ‫يف‬ ‫الرئايس‬ ‫العفو‬ ‫شمله‬ ‫قد‬ ‫حاذق‬ ‫كان‬
‫حاذق‬ ‫وحياة‬ ،‫بها‬ ‫املرتبطة‬ ‫التظاهر‬ ‫وقضية‬ ‫السجن‬ ‫فرتة‬ ‫حول‬ ‫املطار‬ ‫تحقيق‬ ‫يف‬ ‫األسئلة‬ ‫دارت‬ ‫حاذق‬ ‫وبحسب‬ ،‫والتظاهر‬
‫اءات‬‫ر‬‫والق‬ ‫واللقاءات‬ ‫سيزورها‬ ‫التي‬ ‫والدول‬ ‫األوروبية‬ ‫رحلته‬ ‫تفاصيل‬ ‫و‬ ،‫جامعة‬ ‫أو‬ ‫حزب‬ ‫ألي‬ ‫انتامئه‬ ‫و‬ ‫الحايل‬ ‫وعمله‬
.‫املقرتحة‬ ‫الشعرية‬
‫ومل‬ ،‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫مع‬ ‫مشكلتي‬ ‫حل‬ ‫قبل‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫أمتكن‬ ‫لن‬ ‫أنني‬ ،‫الحجز‬ ‫مكان‬ ‫يف‬ ‫ضابطني‬ ‫أخربين‬ :‫حاذق‬ ‫يقول‬
‫األمن‬ ‫مع‬ ‫املشكلة‬ ‫بقيت‬ ‫طاملا‬ ‫السفر‬ ‫محاولة‬ ‫ار‬‫ر‬‫تك‬ ‫بعدم‬ ‫ونصحاين‬ ،‫إجابة‬ ‫أية‬ ‫يقدما‬ ‫مل‬ ‫املشكلة‬ ‫حل‬ ‫كيفية‬ ‫عن‬ ‫سألتهام‬
”.‫الوطني‬
.‫احه‬‫رس‬ ‫إطالق‬ ‫وتم‬ ‫سفره‬ ‫وجواز‬ ‫وحقيبته‬ ،‫هاتفه‬ ‫اسرتجاع‬ ‫من‬ ‫حاذق‬ ‫متكن‬ ‫املطار‬ ‫يف‬ ‫االنتظار‬ ‫من‬ ‫ساعات‬ ‫وبعد‬
‫وذلك‬ ،‫نوفيب‬ ‫أوكسفام‬ ‫ومؤسسة‬ ،‫الدويل‬ ‫القلم‬ ‫نادي‬ :‫عريقتان‬ ‫أوروبيتان‬ ‫مؤسستان‬ ‫تقدمها‬ ‫التي‬ ،‫التعبري‬ ‫لحرية‬ ‫الدولية‬ ‫القلم‬ ‫جائزة‬ ‫حاذق‬ ‫عمر‬ ‫يستلم‬ ‫أن‬ ‫ا‬‫ر‬‫مقر‬ ‫26.كان‬
http://: ‫اجع‬‫ر‬ ‫للتفاصيل‬ .‫الحرية‬ ‫قيمة‬ ‫عن‬ ‫دفاعهم‬ ‫بسبب‬ ‫للرضر‬ ‫تعرضوا‬ ‫ُتاب‬‫ك‬ ‫إىل‬ ‫الجائزة‬ ‫تمُنح‬‫و‬ ،‫الهاي‬ ‫يف‬ ‫سنويا‬ ‫يقام‬ ‫الذي‬ »‫حدود‬ ‫بال‬ ‫اب‬ّ‫ت‬ُ‫ك‬« ‫مهرجان‬ ‫فعاليات‬ ‫ضمن‬
/www.pen-international.org/01/2016/speech-by-omar-hazek-recipient-of-2016-oxfam-novibpen-award

34. 34
:‫أمنية‬ ‫بتعليمات‬ ‫األكاديميين‬ ‫من‬ ‫الممنوعين‬ -4
‫هيئة‬ ‫أعضاء‬ ‫من‬ ‫األمنية‬ ‫ات‬‫ر‬‫االستام‬ ‫باستيفاء‬ ‫الجامعات‬ ‫تلتزم‬ ،‫العايل‬ ‫التعليم‬ ‫ارة‬‫ز‬‫و‬ ‫أصدرتها‬ ‫إدارية‬ ‫لتعليامت‬ ‫ًا‬‫ق‬‫وف‬
‫عن‬ ‫الدفاع‬ ‫مجال‬ ‫يف‬ ‫الناشطني‬ ‫الجامعة‬ ‫أساتذة‬ ‫من‬ ‫لعدد‬ ‫ووفقا‬ ،‫علمية‬ ‫مهام‬ ‫ألداء‬ ‫للخارج‬ ‫السفر‬ ‫يف‬ ‫اغبني‬‫ر‬‫ال‬ ‫التدريس‬
‫املوافقة‬ ‫ورود‬ ‫وينتظروا‬ ،‫األمنية‬ ‫ات‬‫ر‬‫االستام‬ ‫مأل‬ ‫عىل‬ ‫يوافقون‬ ‫التدريس‬ ‫هيئة‬ ‫أعضاء‬ ‫غالبية‬ ‫فإن‬ ،‫األكادميية‬ ‫الحرية‬
.‫السفر‬ ‫دون‬ ‫الحيلولة‬ ‫يف‬ ،‫املوافقة‬ ‫هذه‬ ‫عىل‬ ‫الحصول‬ ‫عن‬ ‫االمتناع‬ ‫يتسبب‬ ‫ما‬ ‫غالبا‬ ‫إذ‬ ،‫سفرهم‬ ‫عىل‬ ‫األمنية‬
‫أنه‬ ،‫القاهرة‬ ‫جامعة‬ ‫الحقوق‬ ‫بكلية‬ ‫األستاذ‬ ‫يوسف‬ ‫نبيل‬ ‫الدكتور‬ ‫العايل‬ ‫التعليم‬ ‫ارة‬‫ز‬‫بو‬ ‫املسئولني‬ ‫أبلغ‬ 2015 ‫مايو‬ 14 ‫يف‬
‫أو‬ ،2015 ‫يونيو‬ 30 ‫إىل‬ 6 ‫من‬ ‫الفرتة‬ ‫يف‬ ‫للمجر‬ ‫سفره‬ ‫عىل‬ ‫املوافقة‬ ‫العايل‬ ‫التعليم‬ ‫ارة‬‫ز‬‫و‬ ‫تستطيع‬ ‫ال‬ ‫اﻷمنية‬ ‫املوافقة‬ ‫بدون‬
.‫الخالق‬ ‫عبد‬ ‫السيد‬ ‫الدكتور‬ ‫العايل‬ ‫التعليم‬ ‫وزير‬ ‫من‬ ‫شفهية‬ ‫تعليامت‬ ‫عىل‬ ‫ا‬ً‫ء‬‫بنا‬ ‫وذلك‬ ،‫تكلفته‬ ‫دفع‬
‫ارة‬‫ز‬‫و‬ ‫امتناع‬ ‫عليه‬ ‫ترتب‬ ‫مام‬ ،‫اء‬‫ر‬‫اإلج‬ ‫هذا‬ ‫قانونية‬ ‫لعدم‬ ،‫للسفر‬ ‫األمنية‬ ‫االستامرة‬ ‫مأل‬ ‫رفض‬ ‫قد‬ ‫يوسف‬ ‫نبيل‬ ‫الدكتور‬ ‫كان‬
.‫للسفر‬ ‫اقه‬‫ر‬‫أو‬ ‫استكامل‬ ‫وعدم‬ ‫العلمية‬ ‫رحلته‬ ‫متويل‬ ‫عن‬ ‫العايل‬ ‫التعليم‬
‫التابعة‬ ‫املشرتك‬ ‫اف‬‫رش‬‫اإل‬ ‫إلدارة‬ ‫توجه‬ ‫قد‬ ‫أنه‬ 63
،‫والتعبري‬ ‫الفكر‬ ‫حرية‬ ‫ملؤسسة‬ ‫يوسف‬ ‫نبيل‬ ‫الدكتور‬ ‫شهادة‬ ‫وبحسب‬
‫ملتابعة‬ ‫علمية‬ ‫مهمة‬ ‫يف‬ ‫سفره‬ ‫عىل‬ ‫القاهرة‬ ‫جامعة‬ ‫موافقة‬ ‫وتسليم‬ ،‫سفره‬ ‫اق‬‫ر‬‫أو‬ ‫الستكامل‬ ،‫العايل‬ ‫التعليم‬ ‫ارة‬‫ز‬‫لو‬
‫عن‬ ‫باملسئولني‬ ‫فوجئ‬ ‫وهناك‬ .‫العايل‬ ‫التعليم‬ ‫ارة‬‫ز‬‫و‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫ممولة‬ ‫املجر‬ ‫يف‬ ‫مرصي‬ ‫لطالب‬ ‫اه‬‫ر‬‫دكتو‬ ‫رسالة‬ ‫عىل‬ ‫اف‬‫رش‬‫اإل‬
.‫السفر‬ ‫قبل‬ ‫األمنية‬ ‫الجهات‬ ‫موافقة‬ ‫عىل‬ ‫الحصول‬ ‫اط‬‫رت‬‫باش‬ ‫يخربونه‬ ،‫العايل‬ ‫التعليم‬ ‫ارة‬‫ز‬‫و‬ ‫يف‬ ‫السفر‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إج‬ ‫متابعة‬
‫يف‬ ‫سفرها‬ ‫عىل‬ ‫األمنية‬ ‫األجهزة‬ ‫اعرتضت‬ ‫التي‬ ،‫اآلداب‬ ‫بكلية‬ ‫مساعد‬ ‫مدرس‬ ‫صابر‬ ‫خلود‬ ‫الباحثة‬ ‫مع‬ ‫تكرر‬ ‫مشابه‬ ‫اء‬‫ر‬‫إج‬
‫لكلية‬ ‫ا‬‫ر‬‫متأخ‬ ‫ورد‬ ‫الذي‬ ‫اض‬‫رت‬‫االع‬ ‫ذلك‬ ،‫ببجليكا‬ ‫الكاثوليكية‬ ‫لوفان‬ ‫بجامعة‬ ‫اه‬‫ر‬‫الدكتو‬ ‫درجة‬ ‫عىل‬ ‫للحصول‬ ‫اسية‬‫ر‬‫د‬ ‫منحة‬
.‫بلجيكا‬ ‫يف‬ ‫بالفعل‬ ‫اسة‬‫ر‬‫الد‬ ‫وبدء‬ ‫اه‬‫ر‬‫الدكتو‬ ‫طالبة‬ ‫وسفر‬ ‫اءات‬‫ر‬‫اإلج‬ ‫كافة‬ ‫انتهاء‬ ‫بعد‬ ،‫القاهرة‬ ‫جامعة‬ ‫اآلداب‬
‫يفيد‬ ،2015 ‫ديسمرب‬ 11 ‫يف‬ ،‫القاهرة‬ ‫بجامعة‬ ‫اآلداب‬ ‫كلية‬ ‫إدارة‬ ‫من‬ ‫اإللكرتوين‬ ‫الربيد‬ ‫عرب‬ ‫خطابا‬ ‫صابر‬ ‫خلود‬ ‫تلقت‬
‫الجامعة‬ ‫من‬ ‫استجابة‬ ،2015 ‫لعام‬ ‫أكتوبر‬ ‫من‬ ‫األول‬ ‫منذ‬ ‫بدأتها‬ ‫والتي‬ ‫اه‬‫ر‬‫الدكتو‬ ‫عىل‬ ‫للحصول‬ ‫اسية‬‫ر‬‫الد‬ ‫اإلجازة‬ ‫بإلغاء‬
‫عدم‬ ‫إلبالغها‬ ،2015 ‫نوفمرب‬ ‫يف‬ ‫الجامعة‬ ‫خاطبت‬ ‫التي‬ ،‫العايل‬ ‫التعليم‬ ‫ارة‬‫ز‬‫بو‬ ‫واملعلومات‬ ‫لالستطالع‬ ‫العامة‬ ‫اإلدارة‬ ‫إلفادة‬
64
.‫الكاثوليكية‬ ‫لوفان‬ ‫جامعة‬ ‫من‬ ‫اه‬‫ر‬‫الدكتو‬ ‫درجة‬ ‫عيل‬ ‫للحصول‬ ‫اسية‬‫ر‬‫د‬ ‫إجازة‬ ‫صابر‬ ‫خلود‬ ‫األستاذة‬ ‫منح‬ ‫عيل‬ ‫املوافقة‬
‫اآلداب‬ ‫كلية‬ ‫خطاب‬ ‫ورود‬ ‫أنه:”بعد‬ 2016 ‫اير‬‫رب‬‫ف‬ 21 ‫بتاريخ‬ ،‫العايل‬ ‫التعليم‬ ‫ارة‬‫ز‬‫و‬ ‫أعلنت‬ ‫الواقعة‬ ‫بشأن‬ ‫صحفي‬ ‫بيان‬ ‫ويف‬
‫إدارة‬ ‫قامت‬ ،‫بلجيكا‬ ‫إىل‬ ‫صابر‬ ‫خلود‬ ‫الباحثة‬ ‫بسفر‬ ‫الخاص‬ ،‫األمني‬ ‫الرأي‬ ‫استطالع‬ ‫ات‬‫ر‬‫استام‬ ‫به‬ ‫املرفق‬ ‫القاهرة‬ ‫بجامعة‬
‫للمرة‬ ‫ًا‬‫ف‬‫ا‬‫رت‬‫اع‬ ‫الترصيح‬ ‫هذا‬ ‫ويحمل‬ 65
.”‫القاهرة‬ ‫جامعة‬ ‫إىل‬ ‫الشأن‬ ‫هذا‬ ‫يف‬ ‫إليها‬ ‫الوارد‬ ‫األمني‬ ‫الرأي‬ ‫بإرسال‬ ‫ارة‬‫ز‬‫بالو‬ ‫األمن‬
‫و‬ ،‫الدستور‬ ‫من‬ )62( ‫للامدة‬ ‫باملخالفة‬ ،‫األساتذة‬ ‫سفر‬ ‫عىل‬ »‫األمنية‬ ‫«املوافقة‬ ‫بـ‬ ‫العايل‬ ‫التعليم‬ ‫ارة‬‫ز‬‫و‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫األوىل‬
2015http://afteegypt.org/ ‫مايو‬ 21 :‫بتاريخ‬ ،‫األكادميية‬ ‫للحرية‬ ‫جديد‬ ‫انتهاك‬ ..‫الجامعات‬ ‫أساتذة‬ ‫سفر‬ ‫عىل‬ ‫اﻷمن‬ ‫موافقة‬ ‫اط‬‫رت‬‫اش‬ ،‫والتعبري‬ ‫الفكر‬ ‫حرية‬ ‫36.مؤسسة‬
academic_freedom/2015/05/21/10255-afteegypt.html
http://afteegypt.org/academic_freedom/2016/02/10/11749-afteegypt. :‫التايل‬ ‫ابط‬‫ر‬‫ال‬ ‫عىل‬ ‫تجدونه‬ ‫الواقعة‬ ‫حول‬ ‫الحقوقية‬ ‫املنظامت‬ ‫بيان‬ ‫اجع‬‫ر‬ ‫46.للمزيد‬
html
2016http://www.shorouknews.com/news/ ‫اير‬‫رب‬‫ف‬ 21 :‫بتاريخ‬ ،»‫صابر‬ ‫«خلود‬ ‫عودة‬ ‫واقعة‬ ‫يف‬ ‫تحقيق‬ ‫بفتح‬ »‫نصار‬ ‫«جابر‬ ‫يكلف‬ ‫العايل‬ ‫التعليم‬ ‫وزير‬ ،‫56.الرشوق‬
view.aspx?cdate=21022016&id=e2148a68-a989-4fcb-976e-1ffc0db60ff0

35. 35
.‫الجامعات‬ ‫استقالل‬ ‫عىل‬ ‫تنص‬ ‫التي‬ ،)21( ‫املادة‬
‫اير‬‫رب‬‫ف‬ 3 ‫يوم‬ ‫يف‬ ‫يت‬ ‫أون‬ ‫بقناة‬ ‫مانشيت‬ ‫لربنامج‬ ‫هاتفية‬ ‫مداخلة‬ ‫يف‬ ‫نصار‬ ‫جابر‬ ‫القاهرة‬ ‫جامعة‬ ‫رئيس‬ ‫أيضا‬ ‫أكده‬ ‫ما‬ ‫وهو‬
‫العايل‬ ‫التعليم‬ ‫ارة‬‫ز‬‫و‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫ق‬ ‫يحسمه‬ ‫املساعدين‬ ‫املدرسني‬ ‫“سفر‬ ‫وأن‬ ،”‫املعلومات‬ ‫يتبادالن‬ ‫واألمن‬ ‫“الجامعة‬ ‫بأن‬ ،2016
‫باألمن‬ ‫تتعلق‬ ‫إشكالية‬ ‫هناك‬ ‫كانت‬ ‫وإذا‬ ،‫وتقديرها‬ ‫الدولة‬ ‫بسيادة‬ ‫يتعلق‬ ‫أمر‬ ‫اسة‬‫ر‬‫والد‬ ‫للبحث‬ ‫األجنبية‬ ‫املنح‬ ‫وقبول‬
66
.”‫األجهزة‬ ‫شأن‬ ‫من‬ ‫فهذا‬ ‫القومي‬
،2016 ‫اير‬‫رب‬‫ف‬ ‫قضائية،يف‬ 63 ‫لسنة‬ 3163 ‫برقم‬ ‫اﻹدارية‬ ‫املحكمة‬ ‫أمام‬ ‫قضائية‬ ‫دعوى‬ ‫صابر‬ ‫خلود‬ ‫أقامت‬ ‫عليه‬ ‫وبناء‬
‫لالستطالع‬ ‫العامة‬ ‫اﻹدارة‬ ‫ومدير‬ ‫اﻵداب‬ ‫كلية‬ ‫وعميد‬ ‫القاهرة‬ ‫جامعة‬ ‫ورئيس‬ ‫العايل‬ ‫التعليم‬ ‫وزير‬ ‫من‬ ‫كال‬ ‫فيها‬ ‫اختصمت‬
‫اإلجازة‬ ‫إلغاء‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫عىل‬ ‫طعنا‬ ،‫القاهرة‬ ‫بجامعة‬ ‫الثقافية‬ ‫للعالقات‬ ‫العامة‬ ‫اﻹدارة‬ ‫ومدير‬ ‫العايل‬ ‫التعليم‬ ‫ارة‬‫ز‬‫بو‬ ‫واملعلومات‬
،‫إلجازتها‬ ‫ُدعية‬‫مل‬‫ا‬ ‫استكامل‬ ‫أخصها‬ ،‫آثار‬ ‫من‬ ‫ذلك‬ ‫عىل‬ ‫يرتتب‬ ‫ما‬ ‫مع‬ ،‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫هذا‬ ‫بوقف‬ ‫وللمطالبة‬ ،‫دعية‬ُ‫م‬‫لل‬ ‫اسية‬‫ر‬‫الد‬
.‫اسية‬‫ر‬‫الد‬ ‫ومنحتها‬
‫اآلداب‬ ‫كلية‬ ‫أرسلته‬ ‫الذي‬ ‫بالعودة‬ ‫اإلنذار‬ ‫سحب‬ ،‫القاهرة‬ ‫جامعة‬ ‫رئيس‬ ،‫نصار‬ ‫جابر‬ ‫الدكتور‬ ‫قرر‬ 2016 ‫اير‬‫رب‬‫ف‬ 15 ‫يف‬
‫لسنة‬ 49 ‫رقم‬ ‫بالقانون‬ ،‫الجمهورية‬ ‫رئيس‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫عىل‬ ‫اإلطالع‬ ‫«بعد‬ :‫أنه‬ ،2016 ‫لسنة‬ 309 ‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫وتضمن‬ .‫صابر‬ ‫لخلود‬
‫الالئحة‬ ‫بإصدار‬ ،1975 ‫لسنة‬ 809 ‫رقم‬ ‫الجمهورية‬ ‫رئيس‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫وعىل‬ ،‫له‬ ‫املعدلة‬ ‫والقوانني‬ ‫الجامعات‬ ‫تنظيم‬ ‫بشأن‬ ،1972
‫التعليم‬ ‫ارة‬‫ز‬‫بو‬ ‫البعثات‬ ‫إدارة‬ ‫من‬ ‫إرساله‬ ‫السابق‬ ‫الخطاب‬ ‫وعىل‬ ،‫له‬ ‫املعدلة‬ ‫والقوانني‬ ‫الجامعات‬ ‫تنظيم‬ ‫لقانون‬ ‫التنفيذية‬
‫بالعودة‬ ‫اإلنذار‬ ‫سحب‬ :1 ‫مادة‬ ‫تقرر‬ ،‫موافقتنا‬ ‫وعىل‬ ،‫اسة‬‫ر‬‫الد‬ ‫من‬ ‫املقدم‬ ‫التظلم‬ ‫وعىل‬ ،2016 ‫يناير‬ 20 ‫بتاريخ‬ ‫العايل‬
‫علم‬ ‫بقسم‬ ‫املساعد‬ ‫املدرس‬ ،‫بركات‬ ‫محمد‬ ‫صابر‬ ‫خلود‬ ‫الدارسة‬ ‫إىل‬ ،2016 ‫اير‬‫رب‬‫ف‬ 1 ‫بتاريخ‬ ‫اآلداب‬ ‫كلية‬ ‫أرسلته‬ ‫الذي‬
‫أكتوبر‬ 1 ‫من‬ ‫ا‬‫ر‬‫اعتبا‬ ‫عليها‬ ‫سافرت‬ ‫التي‬ ‫منحتها‬ ‫يف‬ ‫ارها‬‫ر‬‫استم‬ :2 ‫ومادة‬ ،‫يكن‬ ‫مل‬ ‫كأن‬ ‫واعتباره‬ ،‫اآلداب‬ ‫كلية‬ ‫يف‬ ‫النفس‬
‫التي‬ ‫املالية‬ ‫مستحقاتها‬ ‫كافة‬ ‫رصف‬ ‫يتم‬ :3 ‫مادة‬ ،‫ببلجيكا‬ ‫الكاثوليكية‬ ‫لوفان‬ ‫جامعة‬ ‫من‬ ‫اه‬‫ر‬‫الدكتو‬ ‫عىل‬ ‫للحصول‬ ،2015
67
.»‫صدوره‬ ‫تاريخ‬ ‫من‬ ‫ا‬‫ر‬‫اعتبا‬ ‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫هذا‬ ‫تنفيذ‬ ‫املختصة‬ ‫الجامع‬ ‫جهات‬ ‫جميع‬ ‫عىل‬ :4 ‫مادة‬ ‫و‬ ،‫إيقافها‬ ‫سبق‬
‫هيئة‬ ‫منحة‬ ‫عىل‬ ‫للحصول‬ ،‫شمس‬ ‫عني‬ ‫جامعة‬ – ‫الهندسة‬ ‫بكلية‬ ‫مدرس‬ ،‫سليامن‬ ‫حسن‬ ‫محمد‬ ‫تقدم‬ ،2015 ‫نوفمرب‬ ‫يف‬
‫أخطرت‬ .‫للقبول‬ ‫املقررة‬ ‫ات‬‫ر‬‫االختبا‬ ‫اجتاز‬ ‫أن‬ ‫وبعد‬ ،”‫التدريس‬ ‫هيئة‬ ‫شباب‬ ‫ات‬‫ر‬‫قد‬ ‫تنمية‬ ‫“برنامج‬ ‫وهي‬ ‫مرص‬ ‫ايت‬‫رب‬‫فول‬
‫تنظيمه‬ ‫املقرر‬ ‫من‬ ‫والذي‬ ،‫الربنامج‬ ‫هذا‬ ‫لحضور‬ ‫سليامن‬ ‫باختيار‬ ،2016 ‫مارس‬ 10 ‫يف‬ ،‫شمس‬ ‫عني‬ ‫جامعة‬ ‫ايت‬‫رب‬‫فول‬ ‫هيئة‬
‫لرضورة‬ ‫الهيئة‬ ‫“تفهم‬ ‫الجامعة‬ ‫إىل‬ ‫خطابها‬ ‫يف‬ ‫ايت‬‫رب‬‫فول‬ ‫وأبدت‬ .2016 ‫سبتمرب‬ 14 ‫إىل‬ ‫يوليو‬ 6 ‫من‬ ،‫املتحدة‬ ‫الواليات‬ ‫يف‬
.”‫التبادل‬ ‫امج‬‫ر‬‫وب‬ ‫املنح‬ ‫يف‬ ‫املشاركة‬ ‫قبل‬ ‫الجامعة‬ ‫موافقة‬ ‫عىل‬ ‫التدريس‬ ‫هيئة‬ ‫أعضاء‬ ‫جميع‬ ‫حصول‬
،‫الجامعة‬ ‫رئيس‬ ‫بأعامل‬ ‫القائم‬ ‫موافقة‬ ‫عىل‬ ‫يحصل‬ ‫مل‬ ،‫قانونا‬ ‫املطلوبة‬ ‫والرشوط‬ ‫اق‬‫ر‬‫األو‬ ‫لكافة‬ ‫سليامن‬ ‫استيفاء‬ ‫ورغم‬
.‫الجامعة‬ ‫موافقة‬ ‫منح‬ ‫قبل‬ ،‫مسبقا‬ ”‫األمنية‬ ‫“املوافقة‬ ‫ورود‬ ‫اشرتط‬ ‫والذي‬
‫موافقة‬ ‫عىل‬ ‫وحصل‬ ،‫الربنامج‬ ‫لحضور‬ ‫إجازة‬ ‫عىل‬ ‫للحصول‬ ‫الكهربية‬ ‫واآلالت‬ ‫القوى‬ ‫هندسة‬ ‫لقسم‬ ‫بطلب‬ ‫سليامن‬ ‫تقدم‬
‫منحه‬ ‫عىل‬ ،2016 ‫أبريل‬ 11 ‫يف‬ ،‫الهندسة‬ ‫كلية‬ ‫مجلس‬ ‫موافقة‬ ‫صدور‬ ‫ذلك‬ ‫وتبع‬ ،2016 ‫مارس‬ 30 ‫يف‬ ،‫القسم‬ ‫مجلس‬
https://www.youtube.com/watch?v=KSs5Lb2wkmY 2016 ‫اير‬‫رب‬‫ف‬ 3 :‫بتاريخ‬ ،‫ىف‬ ‫ىت‬ ‫اون‬ ‫بقناة‬ ‫مانشيت‬ ‫برنامج‬ ‫حلقة‬ ‫اجع‬‫ر‬.66
https://www.youtube.com/watch?v=rcf0R9EkQQs
http://www.shorouknews.com/news/view. :‫التايل‬ ‫ابط‬‫ر‬‫ال‬ ‫عىل‬ ‫اير‬‫رب‬‫ف‬ 15 ‫يف‬ ‫للخرب‬ ‫الرشوق‬ ‫صحيفة‬ ‫تغطية‬ ‫يف‬ ‫تجدونه‬ ‫وتفاصيله‬ ،‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫من‬ ‫76.صورة‬
aspx?cdate=15022016&id=e1fa0a63-80fb-4d5b-997b-058dacc7a778

36. 36
‫ايت‬‫رب‬‫فول‬ ‫لهيئة‬ ‫الهندسة‬ ‫كلية‬ ‫موافقة‬ ‫وسلم‬ ‫للمنحة‬ ‫التحضريية‬ ‫االجتامعات‬ ‫سليامن‬ ‫حرض‬ ‫اﻷثناء‬ ‫هذه‬ ‫ويف‬ .‫اتب‬‫ر‬‫ب‬ ‫إجازة‬
‫تتخذ‬ ‫بأال‬ ” ‫مرشوطة‬ ‫جاءت‬ ‫لكنها‬ ،‫الجامعة‬ ‫رئيس‬ ‫بأعامل‬ ‫القائم‬ ‫من‬ ‫مبدئية‬ ‫موافقة‬ ‫إىل‬ ‫باإلضافة‬ ،‫التأشرية‬ ‫عىل‬ ‫وحصل‬
‫رئيس‬ ‫بأعامل‬ ‫للقائم‬ ‫النهايئ‬ ‫ار‬‫ر‬‫بالق‬ ‫الهندسة‬ ‫كلية‬ ‫إبالغ‬ ‫سيتم‬ ‫وعليه‬ ،”‫اﻷمنية‬ ‫املوافقة‬ ‫ورود‬ ‫بعد‬ ‫إال‬ ‫السفر‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إج‬
‫جامعة‬ ‫تصدر‬ ‫ومل‬ ‫األمنية‬ ‫املوافقة‬ ‫ترد‬ ‫مل‬ 2016 ‫يوليو‬ 6 ‫يف‬ ‫السفر‬ ‫موعد‬ ‫وحتى‬ .”‫األمنية‬ ‫املوافقة‬ ‫ورود‬ ‫“فور‬ ‫الجامعة‬
68
.‫به‬ ‫الخاصة‬ ‫املنحة‬ ‫بإلغاء‬ ‫ايت‬‫رب‬‫فول‬ ‫هيئة‬ ‫قامت‬ ‫وبالتايل‬ ،‫سليامن‬ ‫سفر‬ ‫عىل‬ ‫باملوافقة‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫شمس‬ ‫عني‬
‫يف‬ ‫مؤمتر‬ ‫أكرب‬ ‫لحضور‬ ‫يل‬ ‫عظيمة‬ ‫فرصة‬ ‫لضياع‬ ‫ذلك‬ ‫أدى‬ ” :‫سليامن‬ ‫يقول‬ ‫والتعبري‬ ‫الفكر‬ ‫حرية‬ ‫ملؤسسة‬ ‫شهادته‬ ‫ويف‬
‫الواليات‬ ‫يف‬ ‫املتجددة‬ ‫الطاقة‬ ‫معامل‬ ‫أكرب‬ ‫وزيارة‬ )IEEE General meeting( ‫الشاملية‬ ‫بأمريكا‬ ‫الكهربية‬ ‫القوى‬ ‫مجال‬
.”‫الشخصية‬ ‫بامكانيايت‬ ‫ترتيبه‬ ّ‫ىل‬‫ع‬ ‫يستحيل‬ ‫الذي‬ ‫األمر‬ ، )‫دنفر‬ ‫(مدينة‬ ‫املتحدة‬
‫علمي‬ ‫مؤمتر‬ ‫إىل‬ ‫التوجه‬ ‫بصدد‬ ‫كان‬ -‫اسمه‬ ‫ذكر‬ ‫رفض‬ -‫جامعي‬ ‫ألستاذ‬ ‫والتعبري‬ ‫الفكر‬ ‫حرية‬ ‫مؤسسة‬ ‫رصدتها‬ ‫أخرى‬ ‫واقعة‬
‫إذن‬ ‫عىل‬ ‫حصوله‬ ‫عدم‬ ‫إىل‬ ‫أدى‬ ‫ما‬ ،‫سفره‬ ‫عىل‬ ‫الرفض‬ ‫أو‬ ‫باملوافقة‬ ‫سواء‬ ‫رد‬ ‫أي‬ ‫يتلق‬ ‫مل‬ ‫ولكن‬ ،2015 ‫عام‬ ‫خالل‬ ‫تركيا‬ ‫يف‬
69
.‫للسفر‬ ‫الجامعة‬ ‫من‬
‫وإن‬ -‫للسفر‬ ‫السابقة‬ ‫األمنية‬ ‫املوافقة‬ ‫مشكلة‬ ‫عىل‬ ‫فقط‬ ‫تنطوي‬ ‫ال‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫األكادمييني‬ ‫منع‬ ‫حاالت‬ ‫أن‬ ‫بالذكر‬ ‫جدير‬
،‫املطار‬ ‫يف‬ ‫الوطني‬‫األمن‬ ‫سلطات‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫أمنية‬ ‫لدواع‬‫منعه‬ ‫وتم‬‫للمطار‬‫وصل‬‫بعضهم‬ ‫ولكن‬-‫الحاالت‬‫أغلبية‬ ‫متثل‬ ‫كانت‬
‫القاهرة‬ ‫مطار‬ ‫يف‬ ‫األمن‬ ‫سلطات‬ ‫منعته‬ ‫والذي‬ ،‫القاهرة‬ ‫بجامعة‬ ‫السياسية‬ ‫العلوم‬ ‫أستاذ‬ ،‫الفتاح‬ ‫عبد‬ ‫سيف‬ ‫الدكتور‬ ‫مثل‬
‫دون‬ ،»‫الفتاح‬ ‫«عبد‬ ‫وبحسب‬ .‫أسباب‬ ‫إبداء‬ ‫دون‬ ،2014 ‫يوليو‬ 24 ‫يف‬ ،‫ماليزيا‬ ‫يف‬ ‫علمي‬ ‫مؤمتر‬ ‫لحضور‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫الدويل‬
‫جامعات‬ ‫بإحدى‬ ‫علمي‬ ‫مؤمتر‬ ‫لحضور‬ ‫دعوة‬ ‫يل‬ ‫جهت‬ُ‫و‬« :‫بوك‬ ‫فيس‬ ‫االجتامعي‬ ‫التواصل‬ ‫موقع‬ ‫عىل‬ ‫الخاص‬ ‫حسابه‬ ‫عىل‬
‫أوقفتني‬ ‫املطار‬ ‫ات‬‫ز‬‫جوا‬ ‫أن‬ ‫إال‬ – ‫وعودة‬ ‫ذهاب‬ – ‫تذكرة‬ ‫وقطعت‬ ،‫الدعوة‬ ‫قبول‬ ‫قررت‬ ‫املؤمتر‬ ‫ألهمية‬ ً‫ا‬‫ر‬‫ونظ‬ ،‫ماليزيا‬
‫بدعوى‬ ‫الفتاح‬ ‫عبد‬ ‫وتقدم‬ ،‫املنع‬ ‫هذا‬ ‫عىل‬ ‫عامني‬ ‫من‬ ‫أكرث‬ ‫مرور‬ ‫ورغم‬ ”.‫أسباب‬ ‫إبداء‬ ‫دون‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫مبنعي‬ ‫وأبلغتني‬
.‫السفر‬ ‫من‬ ‫املنع‬ ‫قيد‬ ‫اآلن‬ ‫حتى‬ ‫أنه‬ ‫إال‬ ،‫املنع‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫وإلغاء‬ ‫تنفيذ‬ ‫بوقف‬ ‫للمطالبة‬ ‫اإلداري‬ ‫القضاء‬ ‫محكمة‬ ‫أمام‬ ‫قضائية‬
http://afteegypt.org/academic_freedom/2016/09/25/12538-afteegypt. :‫ابط‬‫ر‬‫ال‬ ‫هذا‬ ‫عىل‬ ‫الواقعة‬ ‫حول‬ ‫والتعبري‬ ‫الفكر‬ ‫حرية‬ ‫مؤسسة‬ ‫بيان‬ ‫اجع‬‫ر‬ ‫86.للمزيد‬
html
‫الحالة‬ ‫هذه‬ ‫تفاصيل‬ ‫نرش‬ ‫عىل‬ ‫املصدر‬ ‫96.يتحفظ‬

37. 37
· ‫بأمرقضايئ‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫ممنوع‬
‫قايض‬ ‫أو‬ ‫العام‬ ‫النائب‬ ‫من‬ ‫ار‬‫ر‬‫بق‬ ‫جاء‬ ‫منعهم‬ ‫أن‬ ‫علموا‬ ،‫املاضية‬ ‫ا‬ً‫ر‬‫شه‬ 18‫الـ‬ ‫خالل‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫املمنوعني‬ ‫من‬ ‫قليلة‬ ‫نسبة‬
‫يف‬ ‫ار‬‫ر‬‫بالق‬ ‫املمنوعني‬ ‫أخطر‬ ،‫الحالة‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ ‫وحتى‬ ‫أنه‬ ‫إال‬ ،‫معينة‬ ‫قضية‬ ‫يف‬ ‫ضدهم‬ ‫صدر‬ ‫حكم‬ ‫خلفية‬ ‫عىل‬ ‫أو‬ ،‫التحقيق‬
‫مبنعه‬ ‫فوجئ‬ ‫بعضهم‬ ‫أن‬ ‫بل‬ ،‫خلفيتها‬ ‫عىل‬ ‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫صدر‬ ‫التي‬ ”‫“القضية‬ ‫معرفة‬ ‫ملعظمهم‬ ‫يتثنى‬ ‫ومل‬ ،‫باملطار‬ ‫السفر‬ ‫صاالت‬
‫متهام‬ ‫بكونه‬ ‫وعلم‬ ،‫بشأنها‬ ‫اتهامات‬ ‫أية‬ ‫له‬ ‫توجه‬ ‫ومل‬ ،‫فيه‬ ‫للتحقيق‬ ‫يستدعى‬ ‫مل‬ ‫قضية‬ ‫يف‬ ‫اتهامه‬ ‫خلفية‬ ‫عىل‬ ‫السفر‬ ‫من‬
.‫سفره‬ ‫منع‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫مصادفة‬ ‫فيها‬
2011 ‫لسنة‬ 173 ‫رقم‬ ‫القضية‬ ‫خلفية‬ ‫عىل‬ ‫جميعهم‬ ‫منع‬ ‫جاء‬ ‫وقد‬ ،‫االنتهاك‬ ‫بهذا‬ ‫املستهدفني‬ ‫أبرز‬ ‫كانوا‬ ‫أيضا‬ ‫الحقوقيون‬
‫توظيفها‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫القضية‬ ‫وهي‬ .‫فيها‬ ‫التحقيقات‬ ‫قايض‬ ‫من‬ ‫طلب‬ ‫عىل‬ ‫وبناء‬ 70
،‫األجنبي‬ ‫بالتمويل‬ ‫إعالميا‬ ‫املعروفة‬
،‫الحقوقية‬ ‫الحركة‬ ‫ووأد‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫عن‬ ‫املدافعني‬ ‫من‬ ‫واالنتقام‬ ،‫مسبوق‬ ‫غري‬ ‫نحو‬ ‫عىل‬ ‫مرص‬ ‫يف‬ ‫بالحقوقيني‬ ‫للتنكيل‬
71
.‫لهم‬ ‫االتهامات‬ ‫تلفيق‬ ‫أو‬ ‫أموالهم‬ ‫عىل‬ ‫التحفظ‬ ‫أو‬ ، ‫السفر‬ ‫من‬ ‫قياداتها‬ ‫أبرز‬ ‫مبنع‬ ‫سواء‬
‫سلطات‬ ‫منعت‬ ‫املثال‬ ‫سبيل‬ ‫أيضا.فعىل‬ ‫السياسيني‬ ‫النشطاء‬ ‫بعض‬ ‫قضايئ‬ ‫أمر‬ ‫خلفية‬ ‫عىل‬ ‫املنع‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إج‬ ‫طالت‬
‫لـ“اﻷمم‬ ‫تابع‬ ‫مؤمتر‬ ‫لحضور‬ 2014 ‫أكتوبر‬ 21 ‫يف‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫محفوظ‬ ‫أسامء‬ ‫السياسية‬ ‫الناشطة‬ ‫القاهرة‬ ‫مطار‬ ‫أمن‬
‫أن‬ ‫رغم‬ ‫وذلك‬ ،ً‫ا‬‫غيابي‬ ‫بسنة‬ ‫عليها‬ ‫ومحكوم‬ ‫ك‬َ‫ر‬‫با‬ُ‫م‬ ‫أبناء‬ ‫أحد‬ ‫رضب‬ ‫قضية‬ ‫يف‬ ‫مدانة‬ ‫أنها‬ ‫املتحدة” بدولة “تايالند” ،بحجة‬
‫يتم‬ ‫مل‬ ‫الجنايئ‬ ‫البحث‬ ‫مكتب‬ ‫يف‬ ‫املسؤولني‬ ‫وبحسب‬ ‫أنه‬ ‫إال‬ ،‫القضية‬ ‫هذه‬ ‫يف‬ ‫باﻻستئناف‬ ‫اءة‬‫رب‬‫ال‬ ‫عىل‬ ‫حصلت‬ ‫محفوظ‬
‫منعه‬ ‫تم‬ ،‫الثورة‬ ‫شباب‬ ‫ائتالف‬ ‫عضو‬ ‫السيد‬ ‫خالد‬ ‫السيايس‬ ‫الناشط‬ ‫كذلك‬ 72
.‫البيانات‬ ‫قاعدة‬ ‫عىل‬ ‫اءة‬‫رب‬‫ال‬ ‫حكم‬ ‫تسجيل‬
‫ذلك‬ ‫ومع‬ ،‫خلفيته‬ ‫عىل‬ ‫وإحضاره‬ ‫بضبطه‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫عنف،وصدور‬ ‫قضايا‬ ‫يف‬ ‫إدانته‬ ‫بحجة‬ 2015 ‫يوليو‬ ‫يف‬ ‫لقطر‬ ‫السفر‬ ‫من‬
73
.‫السفر‬ ‫من‬ ‫أشهر‬ ‫بعدة‬ ‫بعدها‬ ‫ومتكن‬ ‫التايل‬ ‫اليوم‬ ‫صبيحة‬ ‫سبيله‬ ‫إخالء‬ ‫تم‬
‫مرة‬ ‫من‬ ‫أكرث‬ ‫قضايئ‬ ‫ار‬‫ر‬‫بق‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫للمنع‬ ‫أيضا‬ ‫تعرض‬ ‫األمة‬ ‫صوت‬ ‫جريدة‬ ‫تحرير‬ ‫رئيس‬ ‫قنديل‬ ‫الحليم‬ ‫عبد‬ ‫الصحفي‬
‫السفر‬ ‫من‬ ‫قنديل‬ ‫القاهرة‬ ‫مطار‬ ‫يف‬ ‫األمنية‬ ‫السلطات‬ ‫منعت‬ ‫حني‬ 2015 ‫أغسطس‬ 8 ‫يف‬ ‫آخرها‬ ‫كان‬ ،‫الرصد‬ ‫فرتة‬ ‫خالل‬
‫عىل‬ ‫قنديل‬ ‫وتظلم‬ ‫سبق‬ ‫أنه‬ ‫رغم‬ 74
،‫القضائية‬ ‫السلطة‬ ‫بإهانة‬ ‫املعروفة‬ ‫القضية‬ ‫ذمة‬ ‫عىل‬ ‫صادر‬ ‫ار‬‫ر‬‫لق‬ ‫ا‬ً‫د‬‫استنا‬ ،‫لعامن‬
http://www.cihrs.org/?p=19000 :‫ابط‬‫ر‬‫ال‬ ‫عىل‬ ‫تجدونها‬ 2011 ‫لسنة‬ 173 ‫القضية‬ ‫07.تفاصيل‬
‫امة‬‫ر‬‫بالك‬ ‫جديرين‬ ‫غري‬ ‫املرصيني‬ ‫بأن‬ ‫الجمهورية‬ ‫رئيس‬ ‫قناعة‬ ‫مثن‬ ‫تدفع‬ ‫املستقلة‬ ‫الحقوقية‬ ‫املنظامت‬ :‫بعنوان‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫اسات‬‫ر‬‫لد‬ ‫القاهرة‬ ‫مركز‬ ‫بيان‬ ‫اجع‬‫ر‬.71
http://www.cihrs.org/?p=18986 :‫ابط‬‫ر‬‫ال‬ ‫عىل‬ ،‫واملساواة‬ ‫والحرية‬
http://anhri.net/?p=135554 :‫ابط‬‫ر‬‫ال‬ ‫هذا‬ ‫عىل‬ ‫الواقعة‬ ‫حول‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫ملعلومات‬ ‫العربية‬ ‫الشبكة‬ ‫لبيان‬ ‫وفقا‬ ‫27.وذلك‬
‫السابق‬ ‫والعضو‬ ‫السيايس‬ ‫الناشط‬ ،‫السيد‬ ‫خالد‬ ‫القاهرة‬ ‫مطار‬ ‫أمن‬ ‫أوقف‬ ‫يوليو‬ 9‫يف‬ ‫أنه‬ ،‫واتش‬ ‫ايتس‬‫ر‬ ‫هيومان‬ ‫بتقرير‬ ‫موثقة‬ ‫مقابلة‬ ‫يف‬ ‫قال‬ ،‫السيد‬ ‫خالد‬ ‫محامي‬ ‫37.بحسب‬
‫أن‬ ‫رغم‬ ‫وذلك‬ .‫قطر‬ ‫يف‬ ‫وتعمل‬ ‫تعيش‬ ‫التي‬ ‫زوجته‬ ‫لزيارة‬ ‫طريقه‬ ‫يف‬ ‫السيد‬ ‫كان‬ ‫بينام‬ .‫مبكانه‬ ‫أرسته‬ ‫أو‬ ‫محاميه‬ ‫إخطار‬ ‫دون‬ ‫ساعة‬ 24 ‫من‬ ‫ألكرث‬ ،»‫الثورة‬ ‫شباب‬ ‫«ائتالف‬ ‫يف‬
‫اتهامات‬ ‫السيد‬ ‫ضد‬ ‫صدرت‬ ‫كانت‬ ‫إذا‬ ‫ما‬ ‫يف‬ ‫وبحث‬ .‫السفر‬ ‫من‬ ‫املنع‬ ‫قوائم‬ ‫عىل‬ ‫ليس‬ ‫السيد‬ ‫أن‬ ‫أكدت‬ ‫التي‬ ،‫والهجرة‬ ‫ات‬‫ز‬‫الجوا‬ ‫مصلحة‬ ‫يف‬ ً‫ا‬‫مسبق‬ ‫استعلم‬ ‫قد‬ ‫كان‬ ‫محاميه‬
‫ومل‬ .‫الستبقائه‬ ‫داعي‬ ‫ال‬ ‫إنه‬ ‫جميعا‬ ‫قالوا‬ ،‫دولة‬ ‫أمن‬ ‫ومقار‬ ‫رشطة‬ ‫أقسام‬ ‫عدة‬ ‫إىل‬ ‫أرسل‬ ‫بعدما‬ ،‫التايل‬ ‫اليوم‬ ‫عرص‬ ‫السيد‬ ‫عن‬ ‫أفرج‬ .‫السفر‬ ‫من‬ ‫مينعه‬ ‫شيئا‬ ‫يجد‬ ‫ومل‬ ‫جنائية‬
‫هيومان‬ ‫تقرير‬ .‫يوليو‬ 11 ‫يف‬ ‫قطر‬ ‫إىل‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫السيد‬ ‫ومتكن‬ .‫للمطار‬ ‫الوطني‬ ‫األمن‬ ‫عنارص‬ ‫أعاده‬ ،‫االجتامعي‬ ‫التواصل‬ ‫وسائل‬ ‫عىل‬ ‫تضامن‬ ‫حملة‬ ‫وبعد‬ .‫النيابة‬ ‫عرضعىل‬ُ‫ي‬
.‫سابق‬ ‫مرجع‬ -‫واتش‬ ‫ايتس‬‫ر‬
‫القامئة‬ ‫وشملت‬ ،2014 ‫يناير‬ ‫يف‬ ‫القضاء‬ ‫أهانه‬ ‫قضية‬ ‫ذمة‬ ‫عىل‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫شخص‬ 20 ‫مبنع‬ ٢٠١٤ ‫لسنة‬ ٤٧٨ ‫رقم‬ ‫القضية‬ ‫يف‬ ‫قىض‬ ‫قد‬ ‫حامد‬ ‫ثروت‬ ‫املستشار‬ ‫47.كان‬
،‫قنديل‬ ‫الحليم‬ ‫عبد‬ ‫الصحفي‬ ،)‫اإلداري‬ ‫القضاء‬ ‫محكمة‬ ‫من‬ ‫بحكم‬ ً‫ا‬‫الحق‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫املنع‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫عنه‬ ‫(رفع‬ ‫اوي‬‫ز‬‫حم‬ ‫عمرو‬ ‫الدكتور‬ ‫بينهم‬ ‫من‬ ‫العامة‬ ‫الشخصيات‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬
.‫وغريهم‬ ‫الفتاح‬ ‫عبد‬ ‫عالء‬ ‫الحقوقي‬ ‫والناشط‬ ‫يوسف‬ ‫الرحمن‬ ‫عبد‬ ‫والشاعر‬ ،‫الخضريي‬ ‫محمود‬ ‫املستشار‬

38. 38
‫اختصم‬ ‫والتي‬ ،‫07ق‬ ‫لسنة‬ 23664 ‫رقم‬ ‫الدعوى‬ ‫إلقامة‬ ‫الصحفي‬ ‫دفع‬ ‫الذي‬ ‫األمر‬ ،‫بإلغائه‬ ‫قضايئ‬ ‫حكم‬ ‫عىل‬ ‫وحصل‬ ‫ار‬‫ر‬‫الق‬
،‫والدستور‬ ‫للقانون‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫منعه‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫ملخالفة‬ ،‫العام‬ ‫والنائب‬ ‫والهجرة‬ ‫ات‬‫ز‬‫الجوا‬ ‫مصلحة‬ ‫ورئيس‬ ‫الداخلية‬ ‫وزير‬ ‫فيها‬
‫القضائية‬ ‫الدعوى‬ ‫بقبول‬ ،‫اإلداري‬ ‫القضاء‬ ‫محكمة‬ ‫قضت‬ 2016 ‫مايو‬ 17 ‫التنقل.ويف‬ ‫حرية‬ ‫يف‬ ‫الحق‬ ‫تقييد‬ ‫حيث‬ ‫من‬
.‫تنفيذه‬ ‫وأوقفت‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫املنع‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫املحكمة‬ ‫السفر.وألغت‬ ‫من‬ ‫منعه‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫إللغاء‬ ،‫قنديل‬ ‫من‬ ‫املقامة‬
‫من‬ ‫املرصيني‬ ‫الحقوقيني‬ ‫أبرز‬ ‫من‬ 10 ‫منع‬ ‫وقائع‬ ‫التقرير‬ ‫يرصد‬ ،‫االنتهاك‬ ‫بهذا‬ ‫ًا‬‫ف‬‫استهدا‬ ‫األكرث‬ ‫الحقوقيني‬ ‫كان‬ ‫وملا‬
‫من‬ ‫متكينهم‬ ‫دون‬ ‫للحيلولة‬ ،2011 ‫لسنة‬ 173 ‫القضية‬ ‫يف‬ ،‫التحقيق‬ ‫قاض‬ ‫من‬ ‫طلب‬ ‫عىل‬ ‫وبناء‬ ،‫العام‬ ‫النائب‬ ‫بأمر‬ ‫السفر‬
.‫املرصيني‬ ‫لحقوق‬ ‫الحايل‬ ‫النظام‬ ‫انتهاكات‬ ‫كشف‬ ‫يف‬ ‫دورهم‬ ‫استئناف‬

39. 39
‫قضائي‬ ‫بأمر‬ ‫الحقوقيين‬ ‫من‬ ‫الممنوعين‬
‫يف‬ ،‫حقوقية‬ ‫مدافعة‬ /‫مدافع‬ 11 ‫األقل‬ ‫عىل‬ ‫شملت‬ ‫والتي‬ ،‫القضية‬ ‫هذه‬ ‫خلفية‬ ‫عىل‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫املنع‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إج‬ ‫بدأت‬
‫املرصي‬ ‫املعهد‬ ‫رئيس‬ ‫عيل‬ ‫الدين‬ ‫حسام‬ ‫علم‬ ،‫قليلة‬ ‫بأشهر‬ ‫الحكم‬ ‫ملقاليد‬ ‫السييس‬ ‫الرئيس‬ ‫تويل‬ ‫بعد‬ 2014 ‫ديسمرب‬
‫تواجدهام‬ ‫أثناء‬ ‫وذلك‬ ،‫السفر‬ ‫من‬ ‫املمنوعني‬ ‫قوائم‬ ‫عىل‬ ‫أسامئهم‬ ‫بوجود‬ ‫سمري‬ ‫وباسم‬ ‫غنيم‬ ‫أحمد‬ ‫ونائبه‬ ‫اطي‬‫ر‬‫الدميق‬
‫تخطر‬ ‫اطي.ومل‬‫ر‬‫الدميق‬ ‫والتحول‬ ‫اإلنسان‬ ‫بحقوق‬ ‫متعلقة‬ ‫دولية‬ ‫و‬ ‫عربية‬ ‫فعاليات‬ ‫لحضور‬ ‫متوجهني‬ ‫القاهرة‬ ‫مبطار‬
‫مصدر‬ ‫منعه‬ ‫أن‬ ّ‫ين‬‫تب‬ ،‫طويلة‬ ‫أسابيع‬ ‫استغرق‬ ‫بحث‬ ‫وبعد‬ ،‫منعهم‬ ‫بسبب‬ ‫وسمري‬ ‫وغنيم‬ ‫حسام‬ ‫باملطار‬ ‫األمن‬ ‫سلطات‬
.‫األجنبي‬ ‫التمويل‬ ‫قضية‬ ‫يف‬ ‫ُجرى‬‫ت‬ ‫التي‬ ‫التحقيقات‬ ‫عىل‬ ً‫ء‬‫بنا‬
‫جملة”غري‬ ‫ظهور‬ ‫املح‬ ‫كنت‬ ،‫السفر‬ ‫من‬ ‫فيها‬ ‫منعي‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫املرة‬ ‫قبل‬ “ :‫القاهرة‬ ‫مركز‬ ‫مع‬ ‫مقابلة‬ ‫يف‬ ‫حسام‬ ‫يقول‬
‫أمام‬ ‫الشاشة‬ ‫عىل‬ ‫أالحظ‬ ‫بدأت‬ 2014 ‫من‬ ‫األخري‬ ‫النصف‬ ‫يف‬ ‫ولكن‬ ،‫ات‬‫ز‬‫الجوا‬ ‫ضابط‬ ‫أمام‬ ‫الكمبيوتر‬ ‫شاشة‬ ‫عيل‬ ”‫مطلوب‬
‫بعد‬ “ :‫ويضيف‬ ”.‫العودة‬ ‫فضلت‬ ‫ولكني‬ ،‫ملرص‬ ‫العودة‬ ‫بعدم‬ ‫والزمالء‬ ‫األصدقاء‬ ‫فنصحني‬ ،”ً‫ا‬‫الحق‬ ‫“مطلوب‬ ‫جملة‬ ‫اسمي‬
‫أسبوعني‬ ‫وبعد‬ ،‫السفر‬ ‫من‬ ‫منعي‬ ‫سبب‬ ‫عن‬ ‫لالستعالم‬ ‫التايل‬ ‫اليوم‬ ‫صباح‬ ‫يف‬ ‫العام‬ ‫النائب‬ ‫ملكتب‬ ‫املحامي‬ ‫توجه‬ ‫منعي‬
‫خلفيتها‬ ‫عىل‬ ‫التي‬ ‫القضية‬ ‫نعرف‬ ‫مل‬ ‫ولكن‬ ،‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫أصدر‬ ‫الذي‬ ‫التحقيق‬ ‫قايض‬ ‫اسم‬ ‫معرفة‬ ‫املحامي‬ ‫استطاع‬ ‫التقيص‬ ‫من‬
”.‫معه‬ ‫التواصل‬ ‫من‬ ‫متكنا‬ ‫للقايض،حتى‬ ‫الوصول‬ ‫محاولة‬ ‫يف‬ ‫كامل‬ ‫شهر‬ ‫وقضينا‬ ،‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫صدر‬
‫منذ‬ ‫املحكمة‬ ‫حكم‬ ‫انتظار‬ ‫يف‬ ‫وهو‬ ‫اإلداري‬ ‫القضاء‬ ‫أمام‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫املنع‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫عيل‬ ‫للطعن‬ ‫القانوين‬ ‫السبيل‬ ‫حسام‬ ‫سلك‬
‫مبنعه‬ ‫التحقيق‬ ‫قايض‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫من‬ ‫الجنايئ‬ ‫القضاء‬ ‫أمام‬ ‫تظلم‬ ‫حسام‬ ‫قدم‬ ‫كام‬ .2015 ‫يونيو‬ 16 ‫يف‬ ‫املفوضني‬ ‫إىل‬ ‫القضية‬ ‫إحالة‬
.‫معه‬ ‫تحقيق‬ ‫اء‬‫ر‬‫إج‬ ‫بدون‬ ‫عام‬ ‫عن‬ ‫تزيد‬ ‫ملدة‬ ‫السفر‬ ‫من‬
‫مؤمتر‬ ‫لحضور‬ ‫السفر‬ ‫يف‬ ‫أمال‬ ‫الدويل‬ ‫القاهرة‬ ‫ملطار‬ ‫توجه‬ ،)‫املنع‬ ‫ار‬‫ر‬‫بق‬ ‫معرفته‬ ‫من‬ ‫كامل‬ ‫عام‬ ‫بعد‬ ( 2015 ‫ديسمرب‬ 7 ‫يف‬
‫كنت‬ “ :‫حسام‬ ‫يقول‬ ‫ذلك‬ ‫وعن‬ .‫الترشيعات‬ ‫خالل‬ ‫من‬ ‫الفساد‬ ‫مكافحة‬ ‫حول‬ ‫األمريكية‬ ‫الخارجية‬ ‫ارة‬‫ز‬‫و‬ ‫نظمته‬ ‫دويل‬
‫بضابط‬ ‫ات‬‫ز‬‫الجوا‬ ‫مكتب‬ ‫اتصل‬ ‫وبالفعل‬ ،‫السفر‬ ‫من‬ ‫املمنوعني‬ ‫قوائم‬ ‫عيل‬ ‫مدرج‬ ‫ال‬‫ز‬‫ما‬ ‫اسمي‬ ‫أن‬ ‫أعلم‬ ‫فأنا‬ ،‫موقفا‬ ‫أسجل‬
،‫واملشاركني‬ ،‫الزيارة‬ ‫طبيعة‬ ‫عن‬ ‫خاللها‬ ‫سألني‬ ،‫ساعات‬ ‫ثالث‬ ‫ملدة‬ ‫التليفون‬ ‫عيل‬ ‫معي‬ ‫التحقيق‬ ‫أجرى‬ ‫الذي‬ ‫الوطني‬ ‫األمن‬
‫تتلقى‬ ‫كانت‬ ‫وإن‬ ‫إشهارها‬ ‫وتاريخ‬ ‫االجتامعي‬ ‫التضامن‬ ‫ارة‬‫ز‬‫و‬ ‫لدى‬ ‫قيدها‬ ‫ورقم‬ ،‫الجديدة‬ ‫مؤسستي‬ ‫عن‬ ‫أيضا‬ ‫وسألني‬
”.‫التمويالت‬
84 ‫رقم‬ ‫األهلية‬ ‫الجمعيات‬ ‫لقانون‬ ً‫ا‬‫وفق‬ ‫يرتأسه‬ ‫الذي‬ ‫اطي‬‫ر‬‫الدميق‬ ‫املرصي‬ ‫املعهد‬ ‫إلشهار‬ ‫بطلب‬ ‫تقدم‬ ‫قد‬ ‫حسام‬ ‫كان‬
‫قانون‬ ‫تحت‬ ‫التسجيل‬ ‫املدين‬ ‫باملجتمع‬ ‫العاملة‬ ‫الكيانات‬ ‫جميع‬ ‫ام‬‫ز‬‫بإل‬ً‫ا‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫ق‬ ‫التضامن‬ ‫ارة‬‫ز‬‫و‬ ‫أصدرت‬ ‫أن‬ ‫بعد‬ ،2002 ‫لسنة‬
‫يقول‬ ‫ذلك‬ ‫وعن‬ . ‫السفر‬ ‫من‬ ‫مبنعه‬ ‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫من‬ ‫تقريبا‬ ‫شهر‬ ‫بعد‬ ‫باإلشهار‬ ‫النهائية‬ ‫املوافقة‬ ‫وصدرت‬ ،‫األهلية‬ ‫الجمعيات‬
‫يعد‬ ‫أال‬ ،2015 ‫يناير‬ 18 ‫يف‬ ‫املؤسسة‬ ‫إلشهار‬ ‫النهائية‬ ‫املوافقة‬ ‫وتلقيت‬ ،‫السفر‬ ‫من‬ ‫منعي‬ ‫تم‬ 2014 ‫ديسمرب‬ 5 ‫“يف‬ :‫حسام‬
”‫ً؟‬‫ا‬‫تناقض‬ ‫ذلك‬
‫ابني‬ ‫مشاركة‬ ‫من‬ ‫شهر‬ 16 ‫عن‬ ‫تزيد‬ ‫ملدة‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫املنع‬ ‫حرمني‬ :‫القاهرة‬ ‫ملركز‬ ‫حسام‬ ‫يحيك‬ ،‫املنع‬ ‫هذا‬ ‫عواقب‬ ‫بشأن‬ ‫و‬
،‫بإسبانيا‬ ‫برشلونة‬ ‫لنادي‬ ‫اته‬‫ر‬‫زيا‬ ‫يف‬ ‫اصطحبه‬ ‫مل‬ ‫كام‬ ،‫املايض‬ ‫العام‬ ‫السويد‬ ‫يف‬ ‫مرص‬ ‫فيها‬ ‫مثل‬ ‫التي‬ ‫القدم‬ ‫كرة‬ ‫بطوالت‬ ‫يف‬
”.‫برشلونة‬ ‫نادي‬ ‫من‬ ‫عرض‬ ‫تلقى‬ ‫أنه‬ ‫رغم‬ ،‫للنادي‬ ‫االنضامم‬ ‫من‬ ‫يتمكن‬ ‫مل‬ ‫وبسببي‬

40. 40
‫اطي‬‫ر‬‫الدميق‬ ‫املرصي‬ ‫املعهد‬ ‫يف‬ ‫امج‬‫رب‬‫ال‬ ‫الفتاح،مديرة‬ ‫عبد‬ ‫اء‬‫رس‬‫إ‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫عن‬ ‫املدافعة‬ ‫منع‬ ‫تم‬ 2015 ‫يناير‬ 13 ‫يف‬
‫فوجئت‬ ‫حيث‬ ،‫القاهرة‬ ‫مطار‬ ‫يف‬ ‫تواجدها‬ ‫أثناء‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ،ً‫ا‬‫الحق‬ ‫السابع‬ ‫اليوم‬ ‫لجريدة‬ ‫الرقمي‬ ‫اإلعالم‬ ‫قسم‬ ‫مسئولة‬ ‫و‬
‫بالتمويل‬ ‫املتعلقة‬ ‫القضية‬ ‫يف‬ ‫التحقيق‬ ‫قايض‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫عىل‬ ً‫ء‬‫بنا‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫ممنوعة‬ ‫بأنها‬ ‫ويبلغها‬ ‫يستوقفها‬ ‫أمن‬ ‫بفرد‬
.‫األجنبي‬
‫منحة‬ ‫ضمن‬ ،‫بأيام‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫منعي‬ ‫قبل‬ ‫األمريكية‬ ‫املتحدة‬ ‫بالواليات‬ ‫“كنت‬ :‫اء‬‫رس‬‫إ‬ ‫تقول‬ ‫القاهرة‬ ‫مركز‬ ‫مع‬ ‫مقابلة‬ ‫ويف‬
‫قوائم‬ ‫عيل‬ ‫أنني‬ ‫فاكتشفت‬ ،‫املالمئة‬ ‫التأشرية‬ ‫الستصدار‬ ‫العودة‬ ‫وقررت‬ ،‫ستاندفورد‬ ‫جامعة‬ ‫لدى‬ ‫الرقمي‬ ‫باألمن‬ ‫تتعلق‬
‫ال‬ ‫هذا‬ ‫يومنا‬ ‫وإىل‬ ،‫أعلم سبب املنع‬ ‫أكن‬ ‫مل‬ ‫شهرين‬ ‫“ملدة‬ :‫وأضافت‬ .‫التحقيق‬ ‫قايض‬ ‫من‬ ‫ار‬‫ر‬‫بق‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫املمنوعني‬
‫السبل‬ ‫كل‬ ‫“سلكت‬ :‫وتضيف‬ ”.‫القضية‬ ‫اق‬‫ر‬‫أو‬ ‫عيل‬ ‫اإلطالع‬ ‫للمحامني‬ ‫يتسني‬ ‫ومل‬ ،‫القضية‬ ‫يف‬ ‫يل‬ ‫أعلم التهم املوجهة‬
”.‫اآلن‬ ‫حتى‬ ‫للتحقيق‬ ‫استدعايئ‬ ‫يتم‬ ‫ممنوعة من السفر ومل‬ ‫مازلت‬ ‫ولكني‬ ‫الرئاسة‬ ‫اسلت‬‫ر‬‫و‬ ‫املتاحة‬ ‫القانونية‬
‫إيطاليا‬ ‫إىل‬ ‫للسفر‬ ‫التحقيق‬ ‫قايض‬ ‫لدى‬ ‫التامس‬ ‫طلب‬ ‫اء‬‫رس‬‫إ‬ ‫قدمت‬ ،‫تحقيق‬ ‫دون‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫منعها‬ ‫من‬ ‫عام‬ ‫من‬ ‫أكرث‬ ‫بعد‬
:‫باستنكار‬ ‫سألها‬ ‫لها‬ ‫املوجهة‬ ‫التهم‬ ‫عن‬ ‫سألته‬ ‫وعندما‬ .‫الطلب‬ ‫مع‬ ‫القايض‬ ‫يتفاعل‬ ‫مل‬ ‫قولها‬ ‫حد‬ ‫وعىل‬ ،2016 ‫مارس‬ ‫يف‬
‫اآلن‬ ‫مكتبي‬ ‫من‬ ‫اف‬‫رص‬‫االن‬ ‫منك‬ ‫وأرجو‬ ،‫كايف‬ ‫بوقت‬ ‫استدعائك‬ ‫قبل‬ ‫إعالمك‬ ‫أضاف:”سيتم‬ ‫ثم‬ ”‫متعرفيش؟‬ ‫انتي‬ ‫“يعني‬
”..‫ضخمة‬ ‫ملفات‬ ‫اسة‬‫ر‬‫د‬ ‫عىل‬ ‫يعكفون‬ ‫الناس‬ ‫من‬ ‫مجموعة‬ ‫إىل‬ ‫بيده‬ ‫وأشار‬ ‫عملنا‬ ‫أداء‬ ‫عن‬ ‫تعطلينا‬ ‫أنك‬ ‫حيث‬
‫قد‬ ‫اسمه‬ ‫بأن‬ ،‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫ملعلومات‬ ‫العربية‬ ‫الشبكة‬ ‫ومدير‬ ‫الحقوقي‬ ‫املحامي‬ ‫عيد‬ ‫جامل‬ ‫فوجئ‬ ، 2016‫اير‬‫رب‬‫ف‬ ‫يف‬
‫األمن‬ ‫سلطات‬ ‫أفادت‬ ‫وقد‬ .‫ألثينا‬ ‫سفره‬ ‫قبل‬ ‫الدويل‬ ‫القاهرة‬ ‫مطار‬ ‫يف‬ ‫وذلك‬ ،‫السفر‬ ‫من‬ ‫املمنوعني‬ ‫قوائم‬ ‫ضمن‬ َ‫ِج‬‫ر‬‫أد‬
‫عىل‬ ‫جاء‬ ‫املنع‬ ‫هذا‬ ‫أن‬ ‫الحقا‬ ‫وتبني‬ ،‫العام‬ ‫النائب‬ ‫من‬ ‫أمر‬ ‫عيل‬ ً‫ا‬‫بناء‬ ‫جاء‬ ‫الحقوقي‬ ‫املحامي‬ ‫حظر‬ ‫بأن‬ ‫الدويل‬ ‫باملطار‬
75
.‫أيضا‬ ‫األجنبي‬ ‫التمويل‬ ‫قضية‬ ‫خلفية‬
‫ازي‬‫رت‬‫اح‬ ‫اء‬‫ر‬‫إج‬ ‫هو‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫املنع‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫أن‬ ‫رغم‬ ،‫تحقيقات‬ ‫أية‬ ‫ودون‬ ‫قضية‬ ‫دون‬ ‫صدر‬ ‫ار‬‫ر‬‫«الق‬ :‫عيد‬ ‫جامل‬ ‫وبحسب‬
».‫املتهمني‬ ‫هروب‬ ‫ملنع‬ ‫قضايا‬ ‫يف‬ ‫تحقيق‬ ‫هناك‬ ‫يكون‬ ‫عندما‬ ‫يصدر‬
‫من‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫عىل‬ ً‫ء‬‫بنا‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫ممنوع‬ ‫أنه‬ ‫بهجت‬ ‫حسام‬ ‫والصحفي‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫عن‬ ‫املدافع‬ ‫فوجئ‬ ،‫أيضا‬ ‫اير‬‫رب‬‫ف‬ ‫يف‬
.‫املتحدة‬ ‫األمم‬ ‫تنظمها‬ ‫فعالية‬ ‫لحضور‬ ‫لألردن‬ ‫سفره‬ ‫قبيل‬ ‫وذلك‬ ،‫العام‬ ‫النائب‬
‫طلب‬ ‫هناك‬ ‫بأن‬ ‫علم‬ ‫قليلة‬ ‫بأيام‬ ‫ذلك‬ ‫بعد‬ ،‫رقمها‬ ‫أو‬ ‫القضية‬ ‫طبيعة‬ ‫معرفة‬ ‫من‬ ‫بهجت‬ ‫يتمكن‬ ‫مل‬ ‫املتبع‬ ‫النحو‬ ‫وعىل‬
‫والتي‬ ،‫القاهرة‬ ‫جنوب‬ ‫جنايات‬ ‫ملحكمة‬ ‫مقدم‬ ‫أمواله‬ ‫يف‬ ‫الترصف‬ ‫من‬ ‫مبنعه‬ ‫األجنبي‬ ‫التمويل‬ ‫قضية‬ ‫تحقيق‬ ‫قضاة‬ ‫من‬
.‫أمواله‬ ‫يف‬ ‫الترصف‬ ‫من‬ ‫املنع‬ ‫طلب‬ ‫بتأييد‬ ‫سبتمرب‬ 17 ‫يف‬ ‫حكمها‬ ‫أصدرت‬
‫مجلة إنرتناتسيونايل اإليطالية‬‫تقدمها‬‫والتي‬76
‫للصحافة‬”‫بوليتكوفسكايا‬‫“أنا‬‫جائزة‬‫عىل‬‫ا‬‫ر‬‫مؤخ‬‫حصل‬‫بهجت‬‫أن‬‫بالذكر‬‫جدير‬
‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫بسبب‬ ‫الجائزة‬ ‫لتسلم‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫يتمكن‬ ‫مل‬ ‫ولكنه‬ 78
.‫واإلبداع‬ ‫للثقافة‬ ‫اإليطالية‬ ‫مع املنظمة‬ ‫اك‬‫رت‬‫باالش‬ 77
‫األسبوعية‬
.‫السفر‬ ‫من‬ ‫منعه‬
http://anhri.net/?p=158848 :‫ابط‬‫ر‬‫ال‬ ‫هذا‬ ‫عىل‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫ومديرها‬ ‫مؤسسها‬ ‫منع‬ ‫حول‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫ملعلومات‬ ‫العربية‬ ‫الشبكة‬ ‫57.بيان‬
http://www.internazionale.it/festival/notizie/2016/09/05/l-avvocato-d-egitto :‫التايل‬ ‫ابط‬‫ر‬‫ال‬ ‫عىل‬ ‫تجدونه‬ ‫بالجائزة‬ ‫بهجت‬ ‫حسام‬ ‫فوز‬ ‫عن‬ ‫اإلعالن‬ ‫67.بيان‬
/http://www.internazionale.it :‫للمجلة‬ ‫الرسمي‬ ‫77.املوقع‬
/http://www.arci.it :‫للمنظمة‬ ‫الرسمي‬ ‫87.املوقع‬

41. 41
‫حقوق‬ ‫اسات‬‫ر‬‫لد‬ ‫القاهرة‬ ‫مبركز‬ ‫عضو‬ ‫ارع‬‫ز‬ ‫محمد‬ ‫الحقوقي‬ ‫القاهرة‬ ‫مبطار‬ ‫األمن‬ ‫سلطات‬ ‫منعت‬ ،2016 ‫مايو‬ 26 ‫يف‬
.‫األجنبي‬ ‫التمويل‬ ‫قضية‬ ‫ذمة‬ ‫عىل‬ ‫العام‬ ‫النائب‬ ‫من‬ ‫ار‬‫ر‬‫لق‬ ‫وفقا‬ ،‫لتونس‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫اإلنسان‬
‫من‬ ‫قريبة‬ ‫لغرفة‬ ‫الذهاب‬ ‫مني‬ ‫طلبوا‬ ،‫تليفون‬ ‫مكاملة‬ ‫أجروا‬ ‫الكمبيوتر‬ ‫عيل‬ ‫سفري‬ ‫جواز‬ ‫مرروا‬ ‫ما‬ ‫“بعد‬ :‫ارع‬‫ز‬ ‫يقول‬
،‫القضية‬ ‫ورقم‬ ‫القايض‬ ‫اسم‬ ‫عن‬ ‫سألتهم‬ .‫التحقيق‬ ‫قايض‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫عيل‬ً‫ا‬‫بناء‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫ممنوع‬ ‫بأين‬ ‫أخربوين‬ ‫وهناك‬ ،‫ات‬‫ز‬‫الجوا‬
‫لسنا‬ ‫فقالوا‬ ،‫السفر‬ ‫من‬ ‫ممنوع‬ ‫أنني‬ ‫تفيد‬ ‫ورقة‬ ‫“طلبت‬ :‫ويتابع‬ ”.‫أمبارح‬ ‫ار‬‫ر‬‫بالق‬ ‫اتبلغوا‬ ‫ات‬‫ز‬‫الجوا‬ ،‫مانعرفش‬ ‫فقالوا‬
‫وال‬ ‫معي‬ ‫التحقيق‬ ‫يتم‬ ‫ومل‬ ‫قضية‬ ‫يف‬ ‫متهم‬ ‫أنني‬ ‫أعرف‬ ‫أكن‬ ‫“مل‬ :‫ارع‬‫ز‬ ‫“ويعلق‬ .‫تنفيذ‬ ‫جهة‬ ‫فنحن‬ ‫بذلك‬ ‫املختصة‬ ‫الجهة‬
“ .‫أعرف‬ ‫أن‬ ‫دون‬ ‫منعني‬ ‫قرر‬ ‫قايض‬ ‫هناك‬ ‫ببساطة‬ ‫لكن‬ ،‫املنع‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫مدة‬ ‫أعرف‬ ‫وال‬ ‫ضدي‬ ‫املوجهة‬ ‫االتهامات‬ ‫طبيعة‬ ‫أعرف‬
‫من‬ ‫مبنعها‬ ‫علمت‬ ‫والتي‬ ،‫النسوية‬ ‫اسات‬‫ر‬‫للد‬ ‫لنظرة‬ ‫التنفيذي‬ ‫املدير‬ ‫حسن‬ ‫مزن‬ ‫الحقوقية‬ ‫الناشطة‬ ‫مع‬ ‫تكرر‬ ‫نفسه‬ ‫األمر‬
‫للمشاركة‬ ‫لبريوت‬ ‫سفرها‬ ‫قبيل‬ ،2016 ‫يونيو‬ 27 ‫االثنني‬ ‫يوم‬ ‫صباح‬ ‫الدويل‬ ‫القاهرة‬ ‫مبطار‬ ‫ات السفر‬‫ز‬‫جوا‬ ‫إدارة‬ ‫من‬ ‫السفر‬
‫أفريقيا‬ ‫وشامل‬ ‫األوسط‬ ‫الرشق‬ ‫اإلنسان مبنطقة‬ ‫حقوق‬ ‫عن‬ ‫للمدافعات‬ ‫اإلقليمي‬ ‫للتحالف‬ ‫التنفيذية‬ ‫اللجنة‬ ‫اجتامع‬ ‫يف‬
79
.2016 ‫يوليو‬ 1 ‫إىل‬ ‫يونيو‬ 27 ‫من‬ ‫الفرتة‬ ‫خالل‬ ‫املنعقد‬ ‫و‬ ،‫للتحالف‬ ‫إقليمية‬ ‫خبرية‬ ‫بصفتها‬
‫مزن‬ ‫كانت‬ ‫والتي‬ ،2011 ‫لسنة‬ 173 ‫القضية‬ ‫يف‬ ‫التحقيق‬ ‫قايض‬ ‫من‬ ‫طلب‬ ‫عىل‬ ‫بناء‬ ‫العام‬ ‫النائب‬ ‫من‬ ‫ار‬‫ر‬‫بق‬ ‫جاء‬ ‫مزن‬ ‫منع‬
‫واملحامني‬ ‫املحاميات‬ ‫أبلغ‬ ‫القايض‬ ‫أن‬ ‫إال‬ ،‫الجديدة‬ ‫مبحكمة القاهرة‬ 2016 ‫مارس‬ 29‫يوم‬ ‫فيها‬ ‫للتحقيق‬ ‫استدعت‬ ‫قد‬
‫مل‬ ‫ولكنه‬ 80
،‫الحق‬ ‫وقت‬ ‫يف‬ ‫التحقيق‬ ‫اء‬‫ر‬‫وإج‬ ،‫القضية‬ ‫اق‬‫ر‬‫أو‬ ‫عىل‬ ‫إلطالعهم‬ ‫أخر‬ ‫ميعاد‬ ‫سيحدد‬ ‫بأنه‬ ‫معها‬ ‫الحارضين‬
.‫شهور‬ 3 ‫حوايل‬ ‫بعد‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫منعها‬ ‫ار‬‫ر‬‫بق‬ ‫علمت‬ ‫حتى‬ ‫للتحقيق‬ ‫ثانية‬ ‫مزن‬ ‫يستدع‬
‫ايت‬‫ر‬“ ‫جائزة‬ ‫عىل‬ ‫ا‬‫ر‬‫مؤخ‬ ‫حصلت‬ ‫قد‬ ‫حسن‬ ‫مزن‬ ‫التنفيذية‬ ‫ومديرتها‬ ‫النسوية‬ ‫اسات‬‫ر‬‫للد‬ ‫نظرة‬ ‫أن‬ ‫بالذكر‬ ‫جدير‬
‫تشمل‬ ‫عدة‬ ‫قضايا‬ ‫حيال‬ ‫به‬ ‫قمن‬ ‫الذي‬ ‫العمل‬ ‫خلفية‬ ‫عىل‬ 81
.2016 ‫لعام‬ ‫البديلة‬ ‫نوبل‬ ‫بجائزة‬ ‫اليفليهود”واملعروفة‬
،‫ائم‬‫ر‬‫الج‬ ‫تلك‬ ‫من‬ ‫للناجيات‬ ‫املختلفة‬ ‫الدعم‬ ‫خدمات‬ ‫وتقديم‬ ‫العام‬ ‫املجال‬ ‫يف‬ ‫النساء‬ ‫ضد‬ ‫الجنيس‬ ‫للعنف‬ ‫التصدي‬
،‫املرصية‬ ‫والترشيعات‬ ‫الدستور‬ ‫يف‬ ‫حقوقهن‬ ‫تضمني‬ ‫وضامن‬ ‫السيايس‬ ‫املجال‬ ‫يف‬ ‫املشاركة‬ ‫يف‬ ‫النساء‬ ‫حق‬ ‫دعم‬ ‫إىل‬ ‫باإلضافة‬
‫وتسليط‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫عن‬ ‫املدافعات‬ ‫ودعم‬ ،‫متنوعة‬ ‫قضايا‬ ‫عىل‬ ‫عملهن‬ ‫يف‬ ‫الشابة‬ ‫النسوية‬ ‫ات‬‫ر‬‫املباد‬ ‫دعم‬ ‫عن‬ ‫فضال‬
‫حقيقية‬ ‫مشاركة‬ ‫لضامن‬ ‫الالزمة‬ ‫التدابري‬ ‫اتخاذ‬ ‫عىل‬ ‫املرصية‬ ‫الدولة‬ ‫وحث‬ ‫لها‬ ‫يتعرضن‬ ‫التي‬ ‫االنتهاكات‬ ‫عىل‬ ‫الضوء‬
‫عن‬ ‫واملدافعة‬ ‫النسوية‬ ‫الناشطة‬ ‫أن‬ ‫إال‬ .‫الجسدية‬ ‫سالمتهن‬ ‫يف‬ ‫األصيل‬ ‫بحقهن‬ ‫ومتتعهن‬ ‫العام‬ ‫املجال‬ ‫يف‬ ‫للنساء‬ ‫وفعالة‬
‫النائب‬ ‫من‬ ‫بأمر‬ ‫الصادر‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫منعها‬ ‫ار‬‫ر‬‫بسبب ق‬ ‫الجائزة‬ ‫لتسلم‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫تتمكن‬ ‫لن‬ ‫حسن‬ ‫مزن‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬
.‫املدين‬ ‫املجتمع‬ ‫متويل‬ ‫بقضية‬ ‫إعالميا‬ ‫املعروفة‬ 173 ‫القضية‬ ‫يف‬ ‫اتهامها‬ ‫خلفية‬ ‫عىل‬ ‫العام‬
‫استقالل‬ ‫ملركز‬ ‫التنفيذي‬ ‫املدير‬ ‫الوهاب‬ ‫عبد‬ ‫هدى‬ ‫الناشطة‬ ‫الدويل‬ ‫القاهرة‬ ‫مطار‬ ‫أمن‬ ‫سلطات‬ ‫منعت‬ ‫يونيو‬ 21 ‫يف‬
‫منع‬ ‫كان‬ ‫وقد‬ .‫الحقوقية‬ ‫ات‬‫ر‬‫املؤمت‬ ‫أحد‬ ‫لحضور‬ ‫للرنويج‬ ‫سفرها‬ ‫قبيل‬ ‫وذلك‬ ،‫نفسها‬ ‫القضية‬ ‫ذمة‬ ‫عىل‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫القضاء‬
‫توجهه‬ ‫قبيل‬ ،‫السفر‬ ‫من‬ ‫اإلنسان‬ ‫لحقوق‬ ‫القومي‬ ‫املجلس‬ ‫وعضو‬ ‫املركز‬ ‫ومؤسس‬ ‫مدير‬ ‫أمني‬ ‫نارص‬ ‫ملنع‬ ‫مقدمة‬ ‫هدى‬
‫األمن‬ ‫قوات‬ ‫أن‬ ‫بالذكر‬ ‫الجدير‬ .‫األجنبي‬ ‫متويل‬ ‫قضية‬ ‫يف‬ ‫التهامه‬ ‫العام‬ ‫النائب‬ ‫من‬ ‫ار‬‫ر‬‫لق‬ ‫ًا‬‫ق‬‫6102طب‬ ‫يوليو‬ 14 ‫يف‬ ‫للبنان‬
‫وقامت‬ ‫باملركز‬ ‫املوجودة‬ ‫اآليل‬ ‫الحاسب‬ ‫وأجهزة‬ ‫اق‬‫ر‬‫األو‬ ‫وصادرت‬ 2011 ‫ديسمرب‬ ‫يف‬ ‫املركز‬ ‫مقر‬ ‫اقتحمت‬ ‫قد‬ ‫كانت‬
http://bit.ly/29HtH6s :‫ابط‬‫ر‬‫ال‬ ‫هذا‬ ‫عىل‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫التنفيذية‬ ‫مديرتها‬ ‫منع‬ ‫بشأن‬ ‫النسوية‬ ‫اسات‬‫ر‬‫للد‬ ‫نظرة‬ ‫مؤسسة‬ ‫97.بيان‬
http://bit.ly/2dzcKJ1 :‫ابط‬‫ر‬‫ال‬ ‫هذا‬ ‫عىل‬ ‫للتحقيق‬ ‫االستدعاء‬ ‫واقعة‬ ‫حول‬ ‫النسوية‬ ‫اسات‬‫ر‬‫للد‬ ‫نظرة‬ ‫بيان‬ ‫اجع‬‫ر‬ ‫08.للمزيد‬
/http://rightlivelihoodaward2016.org :‫للجائزة‬ ‫الرسمي‬ ‫18.املوقع‬

42. 42
‫القضية‬ ‫نفس‬ ‫خلفية‬ ‫عىل‬ ‫األحمر‬ ‫بالشمع‬ ‫بتشميعه‬
‫يفصل‬ ‫مل‬ ‫اآلن‬ ‫حتى‬ ‫ولكن‬ ،‫ار‬‫ر‬‫الق‬ ‫عىل‬ ‫العام‬ ‫للنائب‬ ‫بتظلم‬ ‫تقدم‬ ‫أنه‬ ‫الرشوق‬ ‫جريدة‬ ‫مع‬ ‫مطول‬ ‫حوار‬ ‫يف‬ ‫أمني‬ ‫أفاد‬ ‫وقد‬
،‫املتحدة‬ ‫باألمم‬ ‫التعذيب‬ ‫مبناهضة‬ ‫املعني‬ ‫الخاص‬ ‫املقرر‬ ‫ملنصب‬ ‫ا‬‫ر‬‫مؤخ‬ ‫ترشح‬ ‫قد‬ ‫أمني‬ ‫نارص‬ ‫أن‬ ‫بالذكر‬ ‫»جدير‬82
.‫فيه‬
‫ا‬ً‫ر‬‫نظ‬ ‫جنيف‬ ‫يف‬ ‫املنصب‬ ‫لهذا‬ ‫الالزمة‬ ‫التأييد‬ ‫بحمالت‬ ‫القيام‬ ‫من‬ ‫يتمكن‬ ‫مل‬ ‫أنه‬ ‫إال‬ ،‫املنصب‬ ‫لهذا‬ ‫يرتشح‬ ‫مرصي‬ ‫أول‬ ‫ويعترب‬
.‫له‬ ‫صحفية‬ ‫ترصيحات‬ ‫بحسب‬ ‫وذلك‬ ،‫السفر‬ ‫من‬ ‫ملنعه‬
http://www.shorouknews.com/news/view.aspx?cdate=20092016&id=b9c54541-acea-485e-8ac4- :‫التايل‬ ‫ابط‬‫ر‬‫ال‬ ‫عىل‬ ‫تجدونه‬ ‫للحوار‬ ‫الكامل‬ ‫28.النص‬
040348038b93

43. 43
‫خاتمة‬
‫املتعددة‬ ‫النامذج‬ ‫فمن‬ .‫العام‬ ‫املجال‬ ‫يف‬ ‫الناشطني‬ ‫الفاعلني‬ ‫من‬ ‫واالنتقام‬ ‫للتنكيل‬ ‫وسيلة‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫املنع‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫ق‬ ‫أصبحت‬
‫لرتهيب‬ ‫محاولة‬ ‫يف‬ ،‫سبب‬ ‫دون‬ ،‫أمنية‬ ‫بتعليامت‬ ‫جاءت‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫الق‬ ‫من‬ ‫األكرب‬ ‫النسبة‬ ‫أن‬ ‫نجد‬ ‫التقرير‬ ‫استعرضها‬ ‫التي‬
‫حتى‬ .‫نفسه‬ ‫باملجال‬ ‫العاملني‬ ‫من‬ ‫وزمالئهم‬ ‫عملهم‬ ‫حول‬ ‫معلومات‬ ‫الستقاء‬ ‫ًا‬‫ن‬‫أحيا‬ ‫ازهم‬‫ز‬‫وابت‬ ،‫منهم‬ ‫االنتقام‬ ‫أو‬ ‫الناشطني‬
‫املجال‬ ‫يف‬ ‫اطهم‬‫ر‬‫وانخ‬ ‫املمنوعني‬ ‫بنشاط‬ ‫متعلقة‬ ‫وقضايا‬ ‫تحقيقات‬ ‫عىل‬ ‫بناء‬ ‫جاءت‬ ‫قضائية‬ ‫بأوامر‬ ‫صدرت‬ ‫التي‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫الق‬
.‫الحقوقية‬ ‫للمنظامت‬ ‫األجنبي‬ ‫التمويل‬ ‫قضية‬ ‫مثل‬ ‫العام‬
‫املمنوعني‬ ‫إخبار‬ ‫يف‬ ‫الشفافية‬ ‫قواعد‬ ‫ألبسط‬ ‫تفتقر‬ -‫قضائية‬ ‫بأوامر‬ ‫الصادرة‬ ‫ذلك‬ ‫يف‬ ‫مبا‬ – ‫السفر‬ ‫من‬ ‫املنع‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫ق‬ ‫كل‬
.‫املنع‬ ‫ومدة‬ ‫بسبب‬ ‫يفيد‬ ‫رسمي‬ ‫مستند‬ ‫وإعطائهم‬ ‫منعهم‬ ‫بأسباب‬
‫وملدة‬ ،‫قضائية‬ ‫سلطة‬ ‫من‬ ‫صادر‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫تشرتط‬ ‫والتي‬ ،‫الدستور‬ ‫يف‬ ‫املدرجة‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫املنع‬ ‫معايري‬ ‫من‬ ‫الرغم‬ ‫فعىل‬
‫لتصبح‬ ،‫العملية‬ ‫تلك‬ ‫تنظم‬ ‫التي‬ ‫القوانني‬ ‫غياب‬ ‫من‬ ‫تستفيد‬ ‫السواء‬ ‫عىل‬ ‫والقضائية‬ ‫األمنية‬ ‫الجهات‬ ‫أن‬ ‫إال‬ ،‫محددة‬
‫املمنوعني‬ ‫قوائم‬ ‫تنظيم‬ ‫يف‬ ‫الوحيد‬ ‫السند‬ ‫هي‬ -‫القانون‬ ‫من‬ ‫أدىن‬ ‫مرتبة‬ ‫يف‬ ‫هي‬ ‫-التي‬ ‫الداخلية‬ ‫لوزير‬ ‫املتتالية‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫الق‬
.62 ‫الدستورية‬ ‫املادة‬ ‫بنص‬ ‫واضحة‬ ‫استهانة‬ ‫يف‬ ، ‫السفر‬ ‫من‬
‫ألحد‬ ‫وليس‬ ،”‫سارة‬ ‫“غري‬ ‫لألسف‬ ”‫مفاجآت‬ ‫كـ”صندوق‬ ‫العام‬ ‫املجال‬ ‫يف‬ ‫للمشتغلني‬ ‫بالنسبة‬ ‫املطار‬ ‫دخول‬ ‫أصبح‬ ‫لقد‬
‫األمر‬ ‫ينتهي‬ ‫ال‬ ‫قد‬ ‫بل‬ ،)‫قبض-..الخ‬ -‫السفر‬ ‫من‬ ‫منع‬ -‫مصادرة‬ -‫تفتيش‬ -‫توقيف‬ ( ،‫املطار‬ ‫يف‬ ‫به‬ ‫سيحل‬ ‫ما‬ ‫يتوقع‬ ‫أن‬
‫بتعقيدات‬ ‫أو‬ ،‫الشخصية‬ ‫السفر‬ ‫ات‬‫ز‬‫جوا‬ ‫السرتداد‬ ‫األمنية‬ ‫األجهزة‬ ‫ملقر‬ ‫بالتوجه‬ ‫إما‬ ،‫املضايقات‬ ‫فتتواصل‬ ،‫املطار‬ ‫مبغادرة‬
.‫بالتقرير‬ ‫املمنوعني‬ ‫شهادات‬ ‫إحدى‬ ‫يف‬ ‫ورد‬ ‫ما‬ ‫حد‬ ‫عىل‬ ”‫للغاية‬ ‫“مرهق‬ ‫أصبح‬ ‫الذي‬ ‫األمر‬ ،‫جديدة‬ ‫سفر‬ ‫ات‬‫ز‬‫جوا‬ ‫استصدار‬
:‫ييل‬ ‫مبا‬ ‫والتعبري‬ ‫الفكر‬ ‫حرية‬ ‫ومؤسسة‬ ‫اإلنسان‬ ‫حقوق‬ ‫اسات‬‫ر‬‫لد‬ ‫القاهرة‬ ‫مركز‬ ‫يويص‬ ‫اإلطار‬ ‫هذا‬ ‫ويف‬
‫اتساق‬ ‫عىل‬ ‫والعمل‬ ،‫الحق‬ ‫هذا‬ ‫تقييد‬ ‫وضوابط‬ ‫التنقل‬ ‫حرية‬ ‫يف‬ ‫بالحق‬ ‫يتعلق‬ ‫فيام‬ ‫املرصي‬ ‫الدستور‬ ‫مبادئ‬ ‫ام‬‫رت‬‫اح‬ .1
.‫الصدد‬ ‫هذا‬ ‫يف‬ ‫الدستورية‬ ‫امات‬‫ز‬‫االلت‬ ‫مع‬ ‫املرصية‬ ‫والترشيعات‬ ‫القوانني‬
‫حقوق‬ ‫عن‬ ‫واملدافعات‬ ‫املدافعني‬ ‫عمل‬ ‫عرقلة‬ ‫تستهدف‬ ‫التي‬ ‫السفر‬ ‫من‬ ‫املنع‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫بق‬ ‫الحقوقيني‬ ‫استهداف‬ ‫وقف‬ .2
.‫املرصي‬ ‫املدين‬ ‫باملجتمع‬ ‫والتنكيل‬ ‫اإلنسان‬
»‫التحقيق‬ ‫قضاة‬ ،‫العامة‬ ‫«النيابة‬ ‫التحقيق‬ ‫جهات‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫التقديرية‬ ‫السلطة‬ ‫استخدام‬ ‫يف‬ ‫التعسف‬ ‫سياسة‬ ‫إنهاء‬ .3
‫الحق‬ ‫جوهر‬ ‫إعاقة‬ ‫وعدم‬ ‫والتناسب‬ ‫الرضورة‬ ‫تقتيض‬ ‫التي‬ ‫الدولية‬ ‫باملعايري‬ ‫واالسرتشاد‬ ،‫السفر‬ ‫من‬ ‫املنع‬ ‫ات‬‫ر‬‫ا‬‫ر‬‫ق‬ ‫إلصدار‬
.‫القيود‬ ‫اء‬‫ر‬‫ج‬ ‫من‬
‫السفر‬ ‫قبل‬ ‫األمنية‬ ‫املوافقة‬ ‫عىل‬ ‫بالحصول‬ ‫املواطنني‬ ‫تلزم‬ ‫التي‬ ‫الداخلية‬ ‫ارة‬‫ز‬‫و‬ ‫عن‬ ‫الصادرة‬ ‫اإلدارية‬ ‫التعليامت‬ ‫إلغاء‬ .4
‫لدول‬ ‫السفر‬ ‫عند‬ ‫املرصيني‬ ‫املواطنني‬ ‫يالقيها‬ ‫أن‬ ‫ميكن‬ ‫التي‬ ‫األخطار‬ ‫توضيح‬ ‫شأنها‬ ‫من‬ ‫بخطوات‬ ‫والقيام‬ ،‫معينة‬ ‫لدول‬
.‫حياتهم‬ ‫عىل‬ ‫خطورة‬ ‫أو‬ ‫اعات‬‫رص‬ ‫تشهد‬

44. 44
‫موافقة‬ ‫عىل‬ ‫بالحصول‬ ‫التدريس‬ ‫هيئة‬ ‫أعضاء‬ ‫تلزم‬ ‫التي‬ ‫الجامعات‬ ‫ات‬‫ر‬‫وإدا‬ ‫العايل‬ ‫التعليم‬ ‫ارة‬‫ز‬‫و‬ ‫تعليامت‬ ‫إلغاء‬ .5
.‫للخارج‬ ‫سفرهم‬ ‫قبل‬ ‫أمنية‬
،‫السفر‬ ‫من‬ ‫املنع‬ ‫بشأن‬ ‫املختلفة‬ ‫األمنية‬ ‫واألجهزة‬ ‫الداخلية‬ ‫ارة‬‫ز‬‫و‬ ‫بها‬ ‫تقوم‬ ‫التي‬ ‫التعسفية‬ ‫املامرسات‬ ‫كافة‬ ‫إنهاء‬ .6
‫فقط‬ ‫القضائية‬ ‫السلطات‬ ‫منح‬ ‫عىل‬ ‫شددت‬ ‫التي‬ ،‫القضائية‬ ‫األحكام‬ ‫ومبادئ‬ ‫والدستور‬ ‫القانون‬ ‫بنصوص‬ ‫ام‬‫ز‬‫االلت‬ ‫اعاة‬‫ر‬‫وم‬
‫اإليقاف‬ ‫تشمل‬ ‫التي‬ ‫القانون‬ ‫عن‬ ‫الخارجة‬ ‫املامرسات‬ ‫بوقف‬ ‫ام‬‫ز‬‫االلت‬ ‫إىل‬ ‫إضافة‬ .‫التنقل‬ ‫حرية‬ ‫يف‬ ‫الحق‬ ‫تقييد‬ ‫سلطة‬
‫منعهم‬ ‫خلفية‬ ‫عىل‬ ،‫السفر‬ ‫ات‬‫ز‬‫جوا‬ ‫الستعادة‬ ‫والحقوقيني‬ ‫السياسيني‬ ‫النشطاء‬ ‫از‬‫ز‬‫وابت‬ ‫السفر‬ ‫ات‬‫ز‬‫جوا‬ ‫وسحب‬ ‫والتحقيق‬
.‫السفر‬ ‫من‬

45. 45