تأسست التنسيقية المصرية للحقوق وحريات في أغسطس 2014 كمنظمة مستقلة غير حكومية تستهدف حقوق الافراد، وتعتبر هذه المنظمة منبراً للدفاع عن الحق في حرية التنقل. منذ أحداث 3 يوليو 2013، تعرضت الحكومة المصرية لانتقادات شديدة بسبب انتهاكاتها لحقوق السفر، حيث تم منع العديد من المواطنين من مغادرة البلاد لأسباب سياسية. يسجل التقرير 404 حالات منع للسفر حتى فبراير 2016، مع تزايد القيود بشكل مستمر.

1. ‫التنسسسيقية‬‫المصسسرية‬‫للحقسسوق‬،‫والحريسسات‬
‫تأسست‬‫في‬‫سة‬‫س‬‫بداي‬‫أغسسطس‬2014،‫وهسي‬
‫سة‬‫س‬‫منظم‬،‫سرية‬‫س‬‫مص‬،‫ستقلة‬‫س‬‫مس‬‫سر‬‫س‬‫غي‬،‫سة‬‫س‬‫حكومي‬
‫غيسسر‬،‫ربحيسسة‬‫تعمسسل‬،‫بحيسساد‬‫بعيسسدا‬‫عسسن‬‫أي‬
‫سسسستقطاب؛‬‫س‬‫اس‬‫سسسسي‬‫س‬‫سياس‬‫أو‬‫سسسسديولوجي‬‫س‬‫أي‬‫أو‬
.‫اجتماعي‬
‫حدود‬‫وطن‬‫...أم‬‫....أسوار‬‫سجن؟‬
‫أول‬‫الملخص‬ :‫التنفيذي‬
-‫تنتهك‬‫السلطات‬‫النمنية‬‫في‬‫نمصر‬‫حقا‬‫صيل‬‫ص‬‫أص‬‫صن‬‫ص‬‫نم‬‫صوق‬‫ص‬‫حق‬،‫صان‬‫ص‬‫السنس‬‫صو‬‫ص‬‫وه‬‫صق‬‫ص‬‫الح‬
‫الخاص‬‫بحرية‬‫التنقل‬‫والحركة‬..
‫شهدت‬ -‫البل د‬‫منذ‬‫أحداث‬3‫يولييو‬2013‫وحيتي‬‫ال ن‬‫ميا‬‫يرب‬‫ي‬‫يق‬‫ين‬‫ي‬‫م‬404‫حالية‬
‫منع‬‫من‬،‫السفر‬‫علي‬‫أساس‬‫من‬‫خلفيات‬..‫سياسية‬
‫تتوزع‬ -‫حالت‬‫المنع‬‫من‬‫يفر‬‫ي‬‫الس‬:‫يالي‬‫ي‬‫كالت‬32‫ية‬‫ي‬‫حال‬‫يي‬‫ي‬‫ف‬2013،277‫ية‬‫ي‬‫حال‬‫يي‬‫ي‬‫ف‬
2014،87‫حالة‬‫في‬2015،‫هذا‬‫بخل ف‬8‫حالت‬‫في‬2016‫حتي‬‫نهاية‬‫فبراير‬
2016‫من‬ .:‫بينها‬344‫حالة‬‫منع‬‫فقيط‬‫مين‬،‫السيفر‬‫و‬10‫حيالت‬‫لمنيع‬‫مين‬‫السيفر‬
‫علي‬‫ذمة‬،‫قضايا‬‫و‬52‫حالة‬‫منع‬‫من‬‫السفر‬‫مع‬‫إلقاء‬‫القبض‬‫علي‬.‫الشخص‬
‫يدت‬‫ي‬‫تع‬ -‫يات‬‫ي‬‫انتهاك‬‫يلطات‬‫ي‬‫س‬‫ين‬‫ي‬‫الم‬‫يي‬‫ي‬‫إل‬‫يع‬‫ي‬‫المن‬‫ين‬‫ي‬‫م‬‫يول‬‫ي‬‫ دخ‬‫ير؛‬‫ي‬‫مص‬‫يث‬‫ي‬‫حي‬‫يم‬‫ي‬‫ت‬‫يد‬‫ي‬‫رص‬
254‫وقائع‬‫تحت‬‫هذا‬...‫البند‬
‫في‬ -‫سياق‬‫التقرير‬‫تم‬‫رصد‬‫قرارات‬‫إ دارية‬‫تعمل‬‫علي‬‫تقييد‬‫السفر‬‫إلي‬‫ دول‬‫بعنيهييا؛‬
‫حيث‬‫وصل‬‫عد د‬‫الدول‬‫التي‬‫تحتاج‬‫إلي‬‫تصريح‬‫أمني‬‫قبل‬‫زيارتها‬16.‫ دولة‬
‫محتويات‬‫التقرير‬
‫أول‬‫الملخص‬ :‫التنفيذي‬
‫ثانيا‬‫مقدمة‬ :‫التقرير‬
‫ثالثا‬‫منهجية‬ :‫التقرير‬
‫رابعا‬‫الاطار‬ :‫القانوني‬
‫خامسا‬‫المنع‬ :‫من‬‫السفر‬
‫سادسا‬‫الممنوعون‬ :‫من‬‫دخول‬‫البلد‬
‫تعنت‬ :‫سابعا‬‫وقرارات‬‫إدارية‬
‫ثامنا‬‫:التوصيات‬

2. ‫التنسسسيقية‬‫المصسسرية‬‫للحقسسوق‬،‫والحريسسات‬
‫تأسست‬‫في‬‫سة‬‫س‬‫بداي‬‫أغسسطس‬2014،‫وهسي‬
‫سة‬‫س‬‫منظم‬،‫سرية‬‫س‬‫مص‬،‫ستقلة‬‫س‬‫مس‬‫سر‬‫س‬‫غي‬،‫سة‬‫س‬‫حكومي‬
‫غيسسر‬،‫ربحيسسة‬‫تعمسسل‬،‫بحيسساد‬‫بعيسسدا‬‫عسسن‬‫أي‬
‫سسسستقطاب؛‬‫س‬‫اس‬‫سسسسي‬‫س‬‫سياس‬‫أو‬‫سسسسديولوجي‬‫س‬‫أي‬‫أو‬
.‫اجتماعي‬
‫حدود‬‫وطن‬‫...أم‬‫....أسوار‬‫سجن؟‬
‫مقدمة‬ :‫ثانيا‬‫التقرير‬
‫تنتهك‬‫السلطات‬‫النمنية‬‫في‬‫نمصر‬‫حقا‬‫أصيل‬‫نمن‬‫حقوق‬،‫السنسان‬‫وهو‬‫الخاصة‬‫بحرية‬‫التنقل‬،‫والحركة‬‫صفر‬‫ص‬‫والس‬‫أو‬‫العصصودة‬
‫إلي‬‫البلد‬‫؛‬‫حيث‬‫نمارست‬‫السلطات‬‫النمنية‬‫وأجهزة‬‫النمن‬‫الوطني‬‫سياسيات‬‫نممنهجة‬‫في‬‫تنفيذ‬‫هذا‬‫السنتهاك‬‫بناء‬‫علي‬‫رؤي‬
‫وتقديرات‬‫خاصة‬‫نمن‬‫قبل‬‫الجهزة‬‫النمنية‬‫وذلك‬‫في‬‫غيبة‬‫تانمة‬‫لية‬‫قواسنين‬‫أو‬‫أحكام‬‫او‬‫قررات‬.‫قضائية‬
‫ورغم‬‫أن‬‫فكرة‬‫التقييد‬‫في‬‫حد‬‫ذاتها‬‫لبد‬‫أن‬‫تكون‬‫لها‬‫ضوابطها‬‫القاسنوسنية‬‫والدستورية‬‫ويتم‬‫تحديد‬‫نمبررات‬‫المنع‬‫بدقة‬‫صي‬‫ص‬‫وعل‬
‫سبيل‬‫الحصر؛‬‫إل‬‫أن‬‫غياب‬‫هذا‬‫يطلق‬‫يد‬‫الجهزة‬‫النمنية‬‫في‬‫صع‬‫ص‬‫التوس‬‫صي‬‫ص‬‫ف‬‫صالت‬‫ص‬‫ح‬‫صع‬‫ص‬‫المن‬‫صاء‬‫ص‬‫بن‬‫صي‬‫ص‬‫عل‬‫صات‬‫ص‬‫اسنطباع‬‫صديرات‬‫ص‬‫وتق‬
.‫خاصة‬
‫ونمما‬‫يؤسف‬‫له‬‫أن‬‫المنع‬‫لم‬‫يقتصر‬‫فقط‬‫علي‬‫نمغاردة‬،‫البلد‬‫بل‬‫تطرق‬‫أيضا‬‫إلي‬‫العودة‬،‫إليها‬‫نمما‬‫يعني‬‫استحداث‬‫صات‬‫ص‬‫سياس‬
‫سنفي‬‫للمواطنين‬‫دون‬‫سصند‬‫نمصن‬‫وهصو‬ .‫القصاسنون‬‫نمصا‬‫أدي‬‫إلصي‬‫أن‬‫العديصد‬‫نمصن‬‫قصرارات‬‫وزيصر‬‫الداخليصة‬–‫بعضصها‬‫قضصي‬ُ‫بعصدم‬
‫دستوريتها‬–‫تعطي‬‫سلطات‬‫نمطلقة‬ُ‫لجهزة‬‫النمن‬‫بمنع‬‫سفر‬.‫المواطنين‬
‫وفي‬‫هذا‬‫السياق‬‫فقد‬‫سعت‬‫الجهزة‬‫النمنية‬‫في‬‫تطبيق‬‫سياسة‬‫جديدة‬‫في‬‫أواخر‬2014‫تلزم‬‫جميع‬‫المواطنين‬‫صن‬‫ص‬‫بي‬18‫و‬40
‫عانما‬‫بالحصول‬‫على‬‫"نموافقة‬‫قبل‬ "‫أنمنية‬‫السفر‬‫ن‬ٍ ‫لبلدا‬،‫نمعينة‬‫نمنها‬‫تركيا‬‫صوريا‬‫ص‬‫وس‬،‫صراق‬‫ص‬‫والع‬‫صم‬‫ص‬‫وزع‬‫صض‬‫ص‬‫بع‬‫صؤولين‬‫ص‬‫المس‬‫أن‬
‫التقييد‬‫يستهدف‬‫عمليات‬‫التجنيد‬‫المحتملة‬‫في‬‫جماعات‬‫نمسلحة‬.‫نمتطرفة‬
‫نمن‬ِ‫ن‬ ‫و‬‫بين‬‫الذي‬‫تعرضوا‬‫صع‬‫ص‬‫للمن‬‫صن‬‫ص‬‫نم‬‫السصفر‬‫قيصادات‬‫صاء‬‫ص‬‫وأعض‬‫صزاب‬‫ص‬‫أح‬،‫صية‬‫ص‬‫سياس‬‫وسنشصطاء‬،‫صباب‬‫ص‬‫ش‬‫صانملون‬‫ص‬‫والع‬‫صي‬‫ص‬‫ف‬‫نمنظمصات‬
‫المجتمع‬،‫المدسني‬‫وباحثين‬‫سياسيين‬‫وحقوقييون‬‫واساتذة‬‫جانمعيون‬.
‫و‬‫تتوزع‬‫حالت‬‫المنع‬‫من‬‫السفر‬:‫كالتالي‬32‫حالة‬‫في‬2013،277‫حالة‬‫في‬2014،87‫حالة‬‫في‬2015،‫هذا‬‫بخل ف‬
8‫حالت‬‫في‬2016‫حتي‬‫نهاية‬‫فبراير‬2016‫بمجموع‬ .404‫حالة‬‫منع‬‫من‬‫السفر‬‫علي‬‫خلفية‬.‫سياسية‬
‫من‬:‫بينها‬344‫حالة‬‫منع‬‫فقط‬‫من‬،‫السفر‬‫و‬10‫حالت‬‫لمنع‬‫من‬‫السفر‬‫علي‬‫ذمة‬،‫قضايا‬‫و‬52‫حالة‬‫منع‬‫من‬‫السفر‬‫مع‬‫إلقاء‬
‫القبض‬‫علي‬.‫الشخص‬
‫وأفاد‬‫العديد‬‫نممن‬‫تعرضوا‬‫لمنع‬‫السفر‬‫إسنهم‬‫أوقفوا‬ُ‫في‬‫المطار‬‫أثناء‬‫المرور‬‫بمنطقة‬‫فحص‬‫الجوازات‬‫وحقق‬‫نمعهصم‬‫عناصصر‬
‫نمن‬‫جهاز‬‫النمن‬‫الوطني‬‫التابع‬‫لوزارة‬،‫الداخلية‬‫والمعروف‬‫سابقا‬‫باسم‬‫أنمن‬‫صم‬‫ص‬‫ث‬ .‫الدولة‬‫صم‬‫ص‬‫ت‬‫صم‬‫ص‬‫نمنعه‬‫صن‬‫ص‬‫نم‬‫صادرة‬‫ص‬‫نمغ‬،‫البلد‬‫صع‬‫ص‬‫نم‬
‫عدم‬‫إبداء‬‫أسباب‬‫نمحددة‬‫في‬‫أغلب‬،‫الحالت‬‫ونمصادرة‬‫جوازاتهم‬‫ا‬ً ‫أحياسن‬.‫كثيرة‬
‫وبناء‬‫على‬‫تقارير‬‫إخبارية‬‫وشهادات‬‫نمن‬‫سنشطاء‬‫فإن‬‫ضباط‬‫"نمصصلحة‬‫الجصوازات‬‫التابعصة‬ "‫والهجصرة‬‫لصوزارة‬‫الداخليصة‬‫فصي‬
‫نمطار‬‫القاهرة‬‫صدولي‬‫ص‬‫ال‬‫بشصكل‬‫خصاص‬‫وكافصة‬‫المطصارات‬‫صرية‬‫ص‬‫المص‬‫بشصكل‬‫عصام‬‫صديهم‬‫ص‬‫ل‬‫سصلطة‬،‫صعة‬‫ص‬‫واس‬‫صاف‬‫ص‬‫ليق‬‫أي‬،‫نمصواطن‬
‫ونمطالبته‬‫باستصدار‬‫تصريح‬‫أنمني‬‫لمغادرة‬،‫البلد‬‫بغض‬‫النظر‬‫عن‬‫نمقصده‬‫أو‬‫الغرض‬‫نمن‬.‫زيارته‬
‫هذا‬‫فيما‬‫تم‬‫توثيق‬‫أكثر‬‫نمن‬32‫حالة‬‫على‬‫القل‬‫لمصادرة‬‫ضصباط‬‫أنمصن‬‫المطصار‬‫جصوازات‬‫سصفر‬‫سنشصطاء‬‫سياسصيين‬‫وعصانملين‬
‫بمنظمات‬‫غير‬،‫حكونمية‬‫نمع‬‫إخبارهم‬‫بأن‬‫النمن‬‫الوطني‬‫"سيتصل‬‫ولم‬ ."‫بهم‬‫يتمكن‬‫أغلبهم‬‫نمن‬‫استعادة‬.‫جوازاتهم‬

3. ‫التنسسسيقية‬‫المصسسرية‬‫للحقسسوق‬،‫والحريسسات‬
‫تأسست‬‫في‬‫سة‬‫س‬‫بداي‬‫أغسسطس‬2014،‫وهسي‬
‫سة‬‫س‬‫منظم‬،‫سرية‬‫س‬‫مص‬،‫ستقلة‬‫س‬‫مس‬‫سر‬‫س‬‫غي‬،‫سة‬‫س‬‫حكومي‬
‫غيسسر‬،‫ربحيسسة‬‫تعمسسل‬،‫بحيسساد‬‫بعيسسدا‬‫عسسن‬‫أي‬
‫سسسستقطاب؛‬‫س‬‫اس‬‫سسسسي‬‫س‬‫سياس‬‫أو‬‫سسسسديولوجي‬‫س‬‫أي‬‫أو‬
.‫اجتماعي‬
‫حدود‬‫وطن‬‫...أم‬‫....أسوار‬‫سجن؟‬
‫وعلي‬‫جاسنب‬‫آخر‬‫يدت‬‫ي‬‫تع‬‫يات‬‫ي‬‫انتهاك‬‫يلطات‬‫ي‬‫س‬‫ين‬‫ي‬‫الم‬‫يي‬‫ي‬‫إل‬‫يع‬‫ي‬‫المن‬‫ين‬‫ي‬‫م‬‫يول‬‫ي‬‫ دخ‬‫ير؛‬‫ي‬‫مص‬‫يث‬‫ي‬‫حي‬‫يم‬‫ي‬‫ت‬‫يد‬‫ي‬‫رص‬254‫يائع‬‫ي‬‫وق‬‫يت‬‫ي‬‫تح‬‫يذا‬‫ي‬‫ه‬
..‫البند‬‫نمنها‬6‫وقائع‬‫لمصريين‬‫تم‬‫القبض‬‫عليهم‬‫حين‬‫وصولهم‬.‫المطار‬
‫ثالثا‬‫منهجية‬ :‫التقرير‬
•‫اعتمد‬‫هذا‬‫التقرير‬‫علي‬‫وقائع‬‫المنع‬‫من‬‫السفر‬‫علي‬‫خلفية‬،‫سياسية‬‫سواء‬‫تم‬‫القبض‬‫علي‬‫الشخص‬‫حينها‬‫أم‬.‫ل‬
•‫اقتصر‬‫الرصد‬‫في‬‫هذا‬‫التقرير‬‫علي‬‫الوقائع‬‫الخاصة‬‫يريين‬‫ي‬‫بالمص‬‫يط‬‫ي‬‫فق‬‫يع‬‫ي‬‫للمن‬‫ين‬‫ي‬‫م‬،‫يفر‬‫ي‬‫الس‬‫يع‬‫ي‬‫ولجمي‬‫ييات‬‫ي‬‫الجنس‬‫يا‬‫ي‬‫فيم‬
‫يخص‬‫الدخول‬‫إلي‬.‫البل د‬
•‫اعتمد‬‫هذا‬‫التقرير‬‫علي‬‫ما‬‫تم‬‫رصده‬‫وفقا‬‫لوسائل‬‫العلم‬‫والصحف‬‫والمواقع‬‫الخبارية‬
•‫ما‬‫تم‬‫رصده‬‫سابقا‬‫من‬‫قبل‬‫المنظمات‬‫والهيئات‬‫الحقوقية‬‫المحلية‬‫والدولية‬
•‫تصريحات‬‫بعض‬‫الحقوقيين‬‫والنشطاء‬
‫الاطار‬ :‫رابعا‬‫القانوني‬
•‫يؤكد‬‫الدستور‬،‫المصري‬‫وكذا‬‫كافة‬‫العهود‬‫والمواثيق‬‫الدولية‬‫علي‬‫حرية‬‫الفراد‬‫وحقهم‬‫فى‬‫التنقل‬،‫بأمان‬‫لك‬‫ل‬‫وذل‬
‫كما‬:‫يلي‬
-‫المادة‬62‫نمن‬‫الدستور‬‫تكفل‬‫حرية‬‫التنقل‬‫وتنص‬‫على‬‫أن‬‫"ل‬‫يمنع‬‫نمن‬ [‫]المواطن‬‫نمغادرة‬‫إقليم‬‫إل‬ ...‫الدولة‬‫بأنمر‬
‫قضائي‬‫نمسبب‬‫ولمدة‬،‫نمحددة‬‫وفي‬‫الحوال‬‫المبينة‬‫في‬."‫القاسنون‬
-‫تنص‬‫المادة‬54‫على‬‫أن‬‫لي‬‫شخص:"تقيد‬‫حق‬ ...‫حريته‬‫التظلم‬‫أنمام‬‫القضاء‬‫نمن‬‫ذلك‬."‫الجراء‬
•‫وفيما‬‫يخص‬‫القانون‬:‫الدولي‬
-‫تنص‬‫المادة‬12‫صن‬‫ص‬‫نم‬‫صد‬‫ص‬‫"العه‬‫صدولي‬‫ص‬‫ال‬‫صاص‬‫ص‬‫الخ‬‫صالحقوق‬‫ص‬‫ب‬‫صة‬‫ص‬‫المدسني‬‫صد‬‫ص‬‫)العه‬ "‫صية‬‫ص‬‫والسياس‬‫صادر‬‫ص‬‫الص‬ (‫صدولي‬‫ص‬‫ال‬‫صن‬‫ص‬‫ع‬‫صم‬‫ص‬‫النم‬
،‫المتحدة‬‫ونمصر‬‫دولة‬‫طرف‬،‫فيه‬‫على‬‫أن:"لكل‬‫فرد‬‫حرية‬‫نمغادرة‬‫أي‬،‫بلد‬‫بما‬‫في‬‫ذلك‬‫أنما‬ ."‫بلده‬‫تقييد‬‫صذا‬‫ص‬‫ه‬‫صق‬‫ص‬‫الح‬
‫فيجب‬‫أن‬‫يكون‬‫بموجب‬،‫قاسنون‬‫"ضروري‬ :‫و‬‫لحماية‬‫النمن‬‫القونمي‬‫أو‬‫صام‬‫ص‬‫النظ‬‫صام‬‫ص‬‫الع‬‫أو‬‫صحة‬‫ص‬‫الص‬‫صة‬‫ص‬‫العانم‬‫أو‬‫الداب‬
‫العانمة‬‫أو‬‫حقوق‬‫الخرين‬‫لكن‬ ."‫وحرياتهم‬‫هذه‬‫"يجب‬ :‫القيود‬‫أل‬‫تلغي‬ُ‫نمبدأ‬‫حرية‬‫صل‬‫ص‬‫التنق‬‫صي‬‫ص‬‫وه‬‫صة‬‫ص‬‫نمحكونم‬‫صة‬‫ص‬‫بالحاج‬
‫إلى‬‫التساق‬‫نمع‬‫الحقوق‬‫الخرى‬‫المعترف‬‫بها‬‫في‬."‫العهد‬

4. ‫التنسسسيقية‬‫المصسسرية‬‫للحقسسوق‬،‫والحريسسات‬
‫تأسست‬‫في‬‫سة‬‫س‬‫بداي‬‫أغسسطس‬2014،‫وهسي‬
‫سة‬‫س‬‫منظم‬،‫سرية‬‫س‬‫مص‬،‫ستقلة‬‫س‬‫مس‬‫سر‬‫س‬‫غي‬،‫سة‬‫س‬‫حكومي‬
‫غيسسر‬،‫ربحيسسة‬‫تعمسسل‬،‫بحيسساد‬‫بعيسسدا‬‫عسسن‬‫أي‬
‫سسسستقطاب؛‬‫س‬‫اس‬‫سسسسي‬‫س‬‫سياس‬‫أو‬‫سسسسديولوجي‬‫س‬‫أي‬‫أو‬
.‫اجتماعي‬
‫حدود‬‫وطن‬‫...أم‬‫....أسوار‬‫سجن؟‬
-‫كما‬‫أن‬‫غياب‬‫الضوابط‬‫القانونية‬‫المحددة‬‫لسياسة‬‫المنع‬‫من‬‫السفر‬‫في‬‫مصر‬‫تخرق‬‫المبدأ‬‫الذي‬‫صدقت‬‫عليه‬‫نة‬‫ن‬‫اللجن‬
‫نة‬‫ن‬‫الممي‬‫نوق‬‫ن‬‫لحق‬،‫نان‬‫ن‬‫النس‬‫ني‬‫ن‬‫وه‬‫نة‬‫ن‬‫الهيئ‬‫نة‬‫ن‬‫المكلف‬‫نراف‬‫ن‬‫بالرش‬‫نى‬‫ن‬‫عل‬‫ند‬‫ن‬‫العه‬،‫ندولي‬‫ن‬‫ال‬‫نن‬‫ن‬‫"م‬ :‫نأنه‬‫ن‬‫ب‬‫نة‬‫ن‬‫الهمي‬،‫نوى‬‫ن‬‫القص‬
‫للحكومات‬‫أن‬‫توضح‬‫علنا‬‫جميع‬‫القيود‬‫القانونية‬‫والعملية‬‫على‬‫حق‬‫المغادرة‬‫وأن‬‫تكون‬‫هذه‬‫نوانين‬‫ن‬‫الق‬‫نا‬‫ن‬‫"به‬‫نايير‬‫ن‬‫مع‬
‫دقيقة‬‫وأل‬‫تؤدي‬‫إلى‬‫منح‬‫سلطات‬‫وفي‬ ."‫مطلقة‬1999،‫ذكرت‬‫اللجنة‬‫أن‬‫أي‬‫قيود‬‫"يجب‬‫أن‬‫تكون‬‫ضرورية‬‫ني‬‫ن‬‫ف‬
‫مجتمع‬‫ديمقراطي‬‫لحماية‬‫تلك‬‫الهداف‬‫وأن‬‫تكون‬‫متمارشية‬‫مع‬‫الحقوق‬‫نرى‬‫ن‬‫الرخ‬‫نترف‬‫ن‬‫المع‬‫نا‬‫ن‬‫به‬‫ني‬‫ن‬‫ف‬،"‫ند‬‫ن‬‫العه‬‫ني‬‫ن‬‫وف‬
2011،‫ذكرت‬‫اللجنة‬‫أن‬‫ند‬‫ن‬‫تقيي‬‫تنقلت‬‫نحفيين‬‫ن‬‫الص‬‫نم‬‫ن‬‫وغيره‬‫نل‬‫ن‬‫دارخ‬‫أو‬‫نارج‬‫ن‬‫رخ‬،‫نم‬‫ن‬‫بلده‬‫ل‬‫نيما‬‫ن‬‫س‬‫نرض‬‫ن‬‫لغ‬‫نور‬‫ن‬‫حض‬
‫اجتماعات‬‫متصلة‬‫بحقوق‬،‫النسان‬‫وض‬ّ‫ض‬ ‫يق‬‫من‬‫حرية‬‫التعبير‬‫الضرورية‬‫لحماية‬‫حقوق‬.‫النسان‬
-‫وفي‬‫هذا‬‫السياق‬‫تجدر‬‫الرشارة‬‫إلي‬‫أنه‬‫ل‬‫توجد‬‫في‬‫مصر‬‫قوانين‬‫تنظم‬‫تحديدا‬‫منع‬،‫السفر‬‫لكن‬‫العديد‬‫نن‬‫ن‬‫م‬‫نرارات‬‫ن‬‫ق‬
‫وزير‬‫الدارخلية‬–‫بعضها‬‫قضي‬ُ‫بعدم‬‫دستوريتها‬–‫تعطي‬‫سلطات‬‫مطلقة‬ُ‫لجهزة‬‫المن‬‫بمنع‬‫سفر‬.‫المواطنين‬
‫خامسا‬‫المنع‬ :‫من‬‫السفر‬
‫الممنوعون‬‫من‬‫السفر‬‫منذ‬‫أحداث‬3‫يوليو‬2013‫وفق‬‫ما‬‫تم‬‫رصده‬‫من‬‫قبل‬‫التنسيقية‬‫المصرية‬:‫هم‬
‫عام‬2013
‫رشهد‬‫عام‬201332‫حالة‬‫منع‬‫سياسي‬‫وذلك‬:‫كالتالي‬
25‫حالة‬‫للمنع‬‫من‬‫السفر‬‫بتعليمات‬،‫أمنية‬‫و‬1‫حالة‬‫منع‬‫من‬‫السفر‬‫علي‬‫ذمة‬‫قضية‬‫دون‬،‫قبض‬‫كما‬‫رشهد‬6‫حالت‬‫منع‬‫من‬
‫السفر‬‫علي‬‫ذمة‬‫قضايا‬‫مع‬‫إلقاء‬‫القبض‬‫علي‬‫بإجمالي‬ .‫الشخص‬32‫حالة‬‫منع‬.‫سياسي‬
‫من‬‫بينها‬:
1-‫شريف‬‫عبد‬‫العظيم‬‫رئيس‬‫مجلس‬‫إدارة‬‫جمعية‬‫رسالة‬
‫في‬‫يوليو‬٢٠١٣،‫منعت‬‫سلطات‬‫مطار‬‫القاهرة‬‫الدولي‬‫ندكتور‬‫ن‬‫ال‬‫نريف‬‫ن‬‫رش‬‫ندالعظيم‬‫ن‬‫عب‬،‫ند‬‫ن‬‫محم‬‫نتاذ‬‫ن‬‫أس‬‫ناعد‬‫ن‬‫مس‬‫نة‬‫ن‬‫بكلي‬‫نة‬‫ن‬‫الهندس‬
‫بجامعة‬،‫القاهرة‬‫ورئيس‬‫مجلس‬‫إدارة‬‫جمعية‬’‘‫رسالة‬’’‫للعمال‬،‫الخيرية‬‫من‬،‫السفر‬‫وذلك‬‫ناء‬‫ن‬‫بن‬‫نى‬‫ن‬‫عل‬‫نب‬‫ن‬‫طل‬‫نادر‬‫ن‬‫ص‬‫نن‬‫ن‬‫م‬
‫النائب‬.‫العام‬
2-‫حازم‬‫عبد‬‫العظيم‬

5. ‫التنسسسيقية‬‫المصسسرية‬‫للحقسسوق‬،‫والحريسسات‬
‫تأسست‬‫في‬‫سة‬‫س‬‫بداي‬‫أغسسطس‬2014،‫وهسي‬
‫سة‬‫س‬‫منظم‬،‫سرية‬‫س‬‫مص‬،‫ستقلة‬‫س‬‫مس‬‫سر‬‫س‬‫غي‬،‫سة‬‫س‬‫حكومي‬
‫غيسسر‬،‫ربحيسسة‬‫تعمسسل‬،‫بحيسساد‬‫بعيسسدا‬‫عسسن‬‫أي‬
‫سسسستقطاب؛‬‫س‬‫اس‬‫سسسسي‬‫س‬‫سياس‬‫أو‬‫سسسسديولوجي‬‫س‬‫أي‬‫أو‬
.‫اجتماعي‬
‫حدود‬‫وطن‬‫...أم‬‫....أسوار‬‫سجن؟‬
‫في‬‫أغسطس‬2013،‫منعت‬‫سلطات‬‫مطار‬‫القاهرة‬‫الدولي‬‫النارشط‬‫السياسي‬‫حازم‬‫عبد‬‫العظيم‬‫منن‬‫نفر‬‫ن‬‫الس‬‫ء‬ً ‫نا‬‫ن‬‫بن‬‫علنى‬‫طلنب‬
‫النائب‬،‫العام‬‫أثناء‬‫تقدمه‬‫للسفر‬‫على‬‫متن‬‫الطائرة‬‫اليطالية‬‫المتجهة‬،‫لروما‬‫ومنها‬‫لبروكسل‬.‫ببلجيكا‬
3-‫أسامة‬‫مرسي‬
‫في‬‫نوفمبر‬2013،‫منعت‬‫السلطات‬‫في‬‫مطار‬‫القاهرة‬‫الدولي‬‫نجل‬‫الدكتور‬‫محمد‬‫ني‬‫ن‬‫مرس‬‫نن‬‫ن‬‫م‬‫نفر‬‫ن‬‫الس‬‫نى‬‫ن‬‫إل‬‫نا‬‫ن‬‫ماليزي‬‫نال‬‫ن‬‫وق‬ ,
‫مصدر‬‫أمني‬،‫بالمطار‬‫إنه‬‫لم‬‫يسمح‬‫لسامة‬‫مرسي‬‫بالسفر‬‫على‬‫متن‬‫طائرة‬‫نة‬‫ن‬‫تابع‬‫نوط‬‫ن‬‫لخط‬“‫ناد‬‫ن‬‫التح‬”‫نران‬‫ن‬‫للطي‬‫نة‬‫ن‬‫الماراتي‬
‫متجهة‬‫إلى‬“‫ماليزيا‬”.
4-‫زوجة‬‫طارق‬‫الزمر‬
‫في‬‫ديسمبر‬2013،‫منعت‬‫سلطات‬‫مطار‬‫القاهرة‬،‫الدولي‬‫نجلء‬‫علي‬‫عوض‬‫زوجة‬‫الدكتور‬‫طارق‬،‫الزمر‬‫رئيس‬‫المكتب‬
‫السياسي‬‫لحزب‬‫البناء‬،‫والتنمية‬‫الذراع‬‫السياسية‬‫للجماعة‬‫السلمية‬‫من‬‫السفر‬‫إلى‬.‫قطر‬
‫اما‬‫في‬‫عام‬2014
‫رشهد‬‫عام‬2014‫ما‬‫يقرب‬‫من‬277‫حالة‬‫منع‬‫سياسي‬‫ما‬‫بين‬‫منع‬‫فردي‬‫ومنع‬‫جماعي‬‫وذلك‬:‫كالتالي‬241‫حالة‬‫منع‬‫من‬
‫السفر‬،‫فقط‬‫و‬6‫حالت‬‫منع‬‫من‬‫السفر‬‫علي‬‫ذمة‬‫قضية‬‫دون‬،‫قبض‬‫و‬30‫حالة‬‫منع‬‫من‬‫السفر‬‫علي‬‫ذمة‬‫قضية‬‫مع‬.‫القبض‬
‫ومن‬‫بين‬‫هذه‬:‫الحال:ت‬
1-‫منع‬20‫شخصا‬‫من‬‫السفر‬
‫وفي‬‫يناير‬2014،‫نع‬‫ن‬‫من‬20‫نا‬‫ن‬‫رشخص‬‫نن‬‫ن‬‫م‬‫نادرة‬‫ن‬‫مغ‬‫البلد‬‫نعت‬‫ن‬‫ووض‬‫نماؤهم‬‫ن‬‫أس‬‫نى‬‫ن‬‫عل‬‫نوائم‬‫ن‬‫ق‬‫نوعين‬‫ن‬‫الممن‬‫نن‬‫ن‬‫م‬‫نفر‬‫ن‬‫الس‬‫نب‬‫ن‬‫وترق‬
،‫الوصول‬‫وذلك‬‫في‬‫قضية‬‫اتهامهم‬‫بإهانة‬‫السلطة‬.‫القضائية‬
‫وهؤلء‬‫الرشخاص‬‫هم‬‫كل‬‫“المستشار‬ :‫من‬‫محمود‬‫الخضيري‬‫رئيس‬‫اللجنة‬‫التشريعية‬‫بمجلس‬‫الشعب‬،‫نابق‬‫ن‬‫الس‬‫نطفى‬‫ن‬‫ومص‬
‫النجار‬‫النائب‬‫البرلماني‬،‫السابق‬‫والمحامي‬‫محمد‬‫منيب‬،‫ندي‬‫ن‬‫جني‬‫ندي‬‫ن‬‫وحم‬‫الفخرانني‬‫نائب‬‫ن‬‫الن‬‫ناني‬‫ن‬‫البرلم‬،‫نابق‬‫ن‬‫الس‬‫ندكتور‬‫ن‬‫وال‬
‫محمود‬‫السقا‬‫النائب‬‫البرلماني‬،‫السابق‬‫والدكتور‬‫عمرو‬‫حمزاوي‬‫النائب‬‫ناني‬‫ن‬‫البرلم‬،‫نابق‬‫ن‬‫الس‬‫نامي‬‫ن‬‫والمح‬‫ندوح‬‫ن‬‫مم‬‫نماعيل‬‫ن‬‫إس‬
‫النائب‬‫البرلماني‬،‫السابق‬‫والمحامي‬‫منتصر‬،‫الزيات‬‫والكاتب‬‫الصحفي‬‫الدكتورعبد‬‫الحليم‬،‫نديل‬‫ن‬‫قن‬‫ني‬‫ن‬‫والعلم‬‫نور‬‫ن‬‫ن‬‫ندين‬‫ن‬‫ال‬
‫عبد‬،‫الحافظ‬‫وأحمد‬‫حسن‬‫الشرقاوي‬‫الصحفي‬‫بوكالة‬‫أنباء‬‫الشرق‬،‫نط‬‫ن‬‫الوس‬‫والعلمني‬‫نق‬‫ن‬‫توفي‬،‫نه‬‫ن‬‫عكارش‬‫والمحنامي‬‫نر‬‫ن‬‫أمي‬
‫حمدي‬،‫سالم‬‫وعاصم‬‫عبد‬‫الماجد‬‫عضو‬‫مجلس‬‫رشورى‬‫تنظيم‬‫الجماعة‬،‫السلمية‬‫والداعية‬‫وجدي‬،‫غنيم‬‫والمستشارة‬‫نهى‬
‫عثمان‬‫الزيني‬‫نائب‬‫رئيس‬‫هيئة‬‫النيابة‬،‫الدارية‬‫والعلمي‬‫عبد‬‫الرحمن‬‫يوسف‬،‫القرضاوي‬‫نط‬‫ن‬‫والنارش‬‫علء‬‫ند‬‫ن‬‫عب‬،‫ناح‬‫ن‬‫الفت‬
‫والمحامي‬‫أحمد‬‫أبو‬،‫بركة‬‫والدكتور‬‫محمد‬‫محسوب‬‫وزير‬‫رشؤون‬‫المجالس‬‫النيابية‬‫السابق‬”.
2-‫عبد‬‫ال‬‫عصام‬‫المخترع‬‫الصغير‬

6. ‫التنسسسيقية‬‫المصسسرية‬‫للحقسسوق‬،‫والحريسسات‬
‫تأسست‬‫في‬‫سة‬‫س‬‫بداي‬‫أغسسطس‬2014،‫وهسي‬
‫سة‬‫س‬‫منظم‬،‫سرية‬‫س‬‫مص‬،‫ستقلة‬‫س‬‫مس‬‫سر‬‫س‬‫غي‬،‫سة‬‫س‬‫حكومي‬
‫غيسسر‬،‫ربحيسسة‬‫تعمسسل‬،‫بحيسساد‬‫بعيسسدا‬‫عسسن‬‫أي‬
‫سسسستقطاب؛‬‫س‬‫اس‬‫سسسسي‬‫س‬‫سياس‬‫أو‬‫سسسسديولوجي‬‫س‬‫أي‬‫أو‬
.‫اجتماعي‬
‫حدود‬‫وطن‬‫...أم‬‫....أسوار‬‫سجن؟‬
‫في‬‫مايو‬2014،‫منعت‬‫سلطات‬‫مطار‬‫القاهرة‬‫الدولي‬‫عبد‬‫ال‬،‫عاصم‬‫المخترع‬،‫الصغير‬‫من‬‫السفر‬‫إلى‬،‫كاليفورنيا‬‫لتمثيل‬
‫مصر‬‫في‬‫مؤتمر‬“‫نل‬‫ن‬‫إنت‬‫ندولي‬‫ن‬‫ال‬”،‫نذي‬‫ن‬‫وال‬‫نم‬‫ن‬‫يض‬‫نثر‬‫ن‬‫أك‬‫نن‬‫ن‬‫م‬60‫نة‬‫ن‬‫دول‬‫ناقش‬‫ن‬‫وين‬‫نات‬‫ن‬‫الرختراع‬‫ندة‬‫ن‬‫الجدي‬‫ني‬‫ن‬‫ف‬‫نال‬‫ن‬‫مج‬‫نترنت‬‫ن‬‫الن‬
.‫والكمبيوتر‬
‫وأوضح‬‫والد‬‫المخترع‬‫الصغير‬‫أن‬‫أجهزة‬‫المن‬‫قامت‬‫بمنعه‬‫من‬،‫السفر‬‫بحجة‬‫أنه‬‫نوب‬‫ن‬‫مطل‬‫نبطه‬‫ن‬‫ض‬‫ناره‬‫ن‬‫وإحض‬‫ني‬‫ن‬‫ف‬‫نية‬‫ن‬‫قض‬
‫بأسيوط‬‫بتهمة‬‫حرق‬‫سيارة‬‫ضابط‬‫رشرطة‬‫بقسم‬‫ثان‬،‫نيوط‬‫ن‬‫أس‬‫نبب‬‫ن‬‫وبس‬‫نغط‬‫ن‬‫الض‬‫ني‬‫ن‬‫العلم‬‫نمحت‬‫ن‬‫س‬‫وزارة‬‫نة‬‫ن‬‫الدارخلي‬‫نالب‬‫ن‬‫للط‬
،‫بالسفر‬‫وقرر‬‫الطالب‬‫عدم‬‫العودة‬‫إلى‬.‫مصر‬
3-‫فهمي‬‫هويدي‬
‫في‬‫رشهر‬‫مايو‬‫ضا‬ً ‫أي‬‫عام‬2014،‫منعت‬‫سلطات‬‫مطار‬‫القناهرة‬‫ندولي‬‫ن‬‫ال‬‫الكناتب‬‫الصنحفي‬‫ني‬‫ن‬‫فهم‬‫ندي‬‫ن‬‫هوي‬‫منن‬‫نفر‬‫ن‬‫الس‬‫نى‬‫ن‬‫إل‬
‫العاصمة‬‫السبانية‬‫مدريد.وأرشارت‬‫مصادر‬‫أمنية‬‫دارخل‬،‫نار‬‫ن‬‫المط‬‫نى‬‫ن‬‫إل‬‫أن‬‫ندي‬‫ن‬‫هوي‬‫ندم‬‫ن‬‫تق‬‫نفر‬‫ن‬‫للس‬‫نى‬‫ن‬‫عل‬‫نن‬‫ن‬‫مت‬‫نائرة‬‫ن‬‫ط‬‫نوط‬‫ن‬‫الخط‬
‫المصرية‬‫المتجهة‬‫إلى‬،‫مدريد‬‫وأثناء‬‫إنهائه‬‫إجراءات‬‫سفره‬‫تبين‬‫أنه‬‫ممنوع‬‫من‬‫السفر‬‫ء‬ً ‫بنا‬‫على‬‫نب‬‫ن‬‫طل‬‫نن‬‫ن‬‫م‬‫إحندى‬‫نات‬‫ن‬‫الجه‬
‫المنية‬‫السيادية.وتابعت‬،‫المصادر‬‫أننه‬‫نى‬‫ن‬‫عل‬‫الفنور‬‫نم‬‫ن‬‫ت‬‫نع‬‫ن‬‫من‬‫هويندي‬‫نن‬‫ن‬‫م‬،‫السنفر‬‫وتركنه‬‫للعنودة‬‫إلنى‬‫منزلنه‬‫بندون‬‫اتخناذ‬
‫إجراءات‬.‫أرخرى‬
4-‫فاطمة‬‫ومريم‬‫خير:ت‬‫الشاطر‬
‫في‬27‫أكتوبر‬2014،‫قررت‬‫سلطات‬‫مطار‬‫برج‬‫العرب‬‫بالسكندرية‬‫منع‬‫كل‬‫من‬‫مريم‬‫وفاطمة‬‫الزهراء‬‫نتي‬‫ن‬‫ابن‬‫نادي‬‫ن‬‫القي‬
‫الرخواني‬‫رخيرت‬‫الشاطر‬‫من‬.‫السفر‬
5-‫أسماء‬‫محفوظ‬
‫في‬‫ديسمبر‬2014،‫صدر‬‫قرار‬‫بمنعها‬‫من‬‫وكان‬ ,‫السفر‬‫النائب‬‫العام‬‫قد‬‫أصدر‬‫قرارا‬‫بمنع‬‫النشطاء‬‫السابق‬‫ذكرهم‬‫من‬
‫السفر‬‫على‬‫ذمة‬‫التحقيقات‬‫في‬‫قضية‬‫الحصول‬‫على‬‫تمويلت‬.‫أجنبية‬
6-‫إسراء‬‫عبد‬‫الفتاح‬
‫وفقا‬‫للقرار‬‫السابق‬‫من‬‫نائب‬‫ن‬‫الن‬‫نام‬‫ن‬‫الع‬‫نع‬‫ن‬‫بمن‬‫نطاء‬‫ن‬‫النش‬‫نن‬‫ن‬‫م‬‫نفر‬‫ن‬‫الس‬‫نى‬‫ن‬‫عل‬‫نة‬‫ن‬‫ذم‬‫نات‬‫ن‬‫التحقيق‬‫ني‬‫ن‬‫ف‬‫نية‬‫ن‬‫قض‬‫نول‬‫ن‬‫الحص‬‫نى‬‫ن‬‫عل‬
‫تمويلت‬.‫أجنبية‬

7. ‫التنسسسيقية‬‫المصسسرية‬‫للحقسسوق‬،‫والحريسسات‬
‫تأسست‬‫في‬‫سة‬‫س‬‫بداي‬‫أغسسطس‬2014،‫وهسي‬
‫سة‬‫س‬‫منظم‬،‫سرية‬‫س‬‫مص‬،‫ستقلة‬‫س‬‫مس‬‫سر‬‫س‬‫غي‬،‫سة‬‫س‬‫حكومي‬
‫غيسسر‬،‫ربحيسسة‬‫تعمسسل‬،‫بحيسساد‬‫بعيسسدا‬‫عسسن‬‫أي‬
‫سسسستقطاب؛‬‫س‬‫اس‬‫سسسسي‬‫س‬‫سياس‬‫أو‬‫سسسسديولوجي‬‫س‬‫أي‬‫أو‬
.‫اجتماعي‬
‫حدود‬‫وطن‬‫...أم‬‫....أسوار‬‫سجن؟‬
7-‫وفي‬‫ديسمبر‬2014،‫تم‬‫منع‬230‫مصريا‬‫من‬‫السفر‬‫إلى‬‫تركيا‬‫على‬‫عدد‬‫من‬‫رحل ت‬‫مصر‬‫يران‬‫ي‬‫للطي‬‫يوط‬‫ي‬‫والخط‬
‫التركية‬‫المتجهة‬‫إلى‬‫إسطنبول‬‫بعد‬‫تشديد‬‫إجراءا ت‬‫سفر‬‫المصريين‬.‫إليها‬
‫عام‬2015
‫شهد‬‫عام‬2015‫ما‬‫يقرب‬‫من‬87‫حالة‬‫منع‬‫سياسي‬‫ما‬‫بين‬‫منع‬‫فردي‬‫ومنع‬‫جماعي‬‫وذلك‬:‫كالتالي‬71‫حالة‬‫منع‬‫من‬
‫السفر‬،‫فقط‬‫و‬2‫حال ت‬‫منع‬‫من‬‫السفر‬‫علي‬‫ذمة‬‫قضية‬‫دون‬،‫قبض‬‫و‬14‫حالة‬‫منع‬‫من‬‫السفر‬‫مع‬.‫القبض‬
‫ومن‬‫بين‬‫هذه‬‫الحال ت‬‫ما‬:‫يلي‬
-10/4/2015،‫منعت‬‫السلطا ت‬8‫ناشطا ت‬‫بجمعيا ت‬‫أهلية‬‫من‬‫السفر‬‫إلى‬،‫ألمانيا‬‫لحضور‬‫دورة‬‫تدريبية‬‫عن‬‫العنف‬
‫ضد‬،‫المرأة‬‫وتعرضن‬‫للتحقيق‬،‫بالمطار‬‫والتحفظ‬‫على‬‫جوازا ت‬‫بعضهن‬‫حتى‬.‫اليوم‬‫)وهو‬ "‫"سوزان‬‫اسم‬‫تعمييل‬ (‫مستعار‬
‫في‬‫منظمة‬‫إغاثة‬،‫إنسانية‬‫قالت‬‫إن‬‫ضباط‬‫الجوازا ت‬‫أخبروهيا‬‫بأنهيا‬‫ممنوعية‬‫مين‬‫السيفر‬‫منيذ‬8‫سيبتمبر‬‫وفتشيها‬‫عناصير‬
‫المن‬‫ا‬ً ‫ذاتي‬‫كما‬‫فتشوا‬،‫حقائبها‬،‫واسيتجوبوها‬‫وصيادروا‬‫مفكرتهيا‬‫وهاتفهيا‬‫هيى‬‫ومين‬‫معهيا‬‫ن‬ّ ‫واسيتجوبوه‬‫جميعيا‬‫وفتشين‬
‫هواتفهن‬‫وحواسبهن‬‫ثم‬ .‫سريعا‬‫أعاد‬‫المسؤولون‬‫جميع‬‫متعلقا ت‬‫زميلتها‬‫لكن‬‫صادروا‬‫يوازا ت‬‫ي‬‫ج‬،‫يفرهن‬‫ي‬‫س‬‫يافة‬‫ي‬‫بالض‬‫يى‬‫ي‬‫إل‬
‫جواز‬‫سفر‬،‫سوزان‬‫ورفضوا‬‫إبداء‬.‫أسباب‬
-16/5/2015،‫منعت‬‫سلطا ت‬‫أمن‬‫مطار‬‫القاهرة‬17‫من‬‫شباب‬‫الحزاب‬‫من‬‫السفر‬‫إلى‬‫التشيك‬‫لحضور‬‫دورة‬،‫تدريبية‬
‫وتعرض‬‫المشاركون‬‫لتحقيقا ت‬،‫بالمطار‬‫واحتجز ت‬‫جوازاتهم‬‫لفترة‬‫قبل‬‫إعادتها‬‫يد‬‫ي‬‫وق‬ .‫يم‬‫ي‬‫إليه‬‫يان‬‫ي‬‫ك‬‫ياء‬‫ي‬‫أعض‬‫ية‬‫ي‬‫المجموع‬‫ين‬‫ي‬‫م‬
‫"الحزب‬‫الديمقراطي‬‫الجتماعي"ومن‬‫حزب‬،‫الدستور‬‫الذي‬‫يه‬‫ي‬‫أسس‬‫يد‬‫ي‬‫د.محم‬‫يبرادعي‬‫ي‬‫ال‬‫يائز‬‫ي‬‫الح‬‫يى‬‫ي‬‫عل‬‫يائزة‬‫ي‬‫ج‬‫يل‬‫ي‬‫نوب‬‫يلم‬‫ي‬‫للس‬
‫و"حزب‬‫الصل ح‬‫و"حزب‬ (‫)ليبرالي‬ "‫والتنمية‬‫)إسلمي‬ "‫النور‬،(‫سلفي‬‫بالضافة‬‫إلى‬‫يزب‬‫ي‬‫ح‬‫ير‬‫ي‬‫"مص‬‫يزب‬‫ي‬‫و"ح‬ "‫ية‬‫ي‬‫القوي‬
‫المحافظين‬‫وحزب‬‫المؤتمر‬.
-31/8/2015،‫منع‬‫مطار‬‫القاهرة‬10‫نشطاء‬‫يون‬‫ي‬‫يعمل‬‫يا ت‬‫ي‬‫بالجمعي‬‫ية‬‫ي‬‫الهلي‬‫ين‬‫ي‬‫م‬‫يفر‬‫ي‬‫الس‬‫يى‬‫ي‬‫إل‬‫الردن‬‫يور‬‫ي‬‫لحض‬‫يدى‬‫ي‬‫منت‬
“..‫مشاركة‬‫فلنعمل‬‫معا‬”،‫وتعرض‬‫الممنوعون‬‫لتحقيقا ت‬،‫بالمطار‬‫وتحفظت‬‫السلطا ت‬‫على‬‫جوازاتهم‬‫فقيد‬ ,‫ذكير‬‫محميود‬
‫عبد‬،‫الظاهر‬‫ون‬ّ ‫المد‬‫والعضو‬‫في‬‫"حزب‬‫الدستوروأحد‬‫النشطاء‬‫أن‬‫مصلحة‬‫الجوازا ت‬‫استجوبتهم‬‫يأن‬‫ي‬‫بش‬‫يرض‬‫ي‬‫غ‬‫ية‬‫ي‬‫الرحل‬
‫وسمحت‬‫لهم‬‫بالمرور‬‫لمنطقة‬‫انتظار‬‫الطائرة‬‫بعد‬‫أن‬‫أظهروا‬‫دعوا ت‬‫لكين‬ .‫الميؤتمر‬‫يد‬‫ي‬‫عن‬‫ية‬‫ي‬‫البواب‬‫طليب‬ُ‫مين‬‫يد‬‫ي‬‫عب‬‫الظياهر‬
‫العودة‬‫و"الحديث‬‫مع‬‫ضابط‬‫بالمن‬‫استجوبه‬ ."‫الوطني‬‫رجل‬‫في‬‫ثياب‬‫ية‬‫ي‬‫مدني‬‫يي‬‫ي‬‫ف‬‫حجيرة‬‫بميرآب‬‫المطيار‬‫يم‬‫ي‬‫ث‬‫يب‬‫ي‬‫جل‬‫جمييع‬
‫زملء‬‫عبد‬‫الظاهر‬‫واستجوبهم‬‫وصادر‬‫جوازاتهم‬
-9/7/2015،‫منعت‬‫السلطا ت‬‫المنية‬‫بمطار‬‫القاهرة‬،‫أيضا‬‫عددا‬‫من‬‫شباب‬‫أحزاب‬‫سياسية‬‫من‬‫يفر‬‫ي‬‫الس‬‫يور‬‫ي‬‫لحض‬‫دورة‬
‫تدريبية‬‫مع‬‫منظمة‬،‫سويدية‬‫وتعرضوا‬‫لتحقيق‬،‫بالمطار‬‫والتحفظ‬‫على‬‫جوازاتهم‬‫لفترة‬.‫قصيرة‬
‫نماذج‬ *‫لحالت‬‫فردية‬‫وشخصيات‬‫عامة‬‫للمنع‬‫من‬‫السفر‬‫عام‬2015

8. ‫التنسسسيقية‬‫المصسسرية‬‫للحقسسوق‬،‫والحريسسات‬
‫تأسست‬‫في‬‫سة‬‫س‬‫بداي‬‫أغسسطس‬2014،‫وهسي‬
‫سة‬‫س‬‫منظم‬،‫سرية‬‫س‬‫مص‬،‫ستقلة‬‫س‬‫مس‬‫سر‬‫س‬‫غي‬،‫سة‬‫س‬‫حكومي‬
‫غيسسر‬،‫ربحيسسة‬‫تعمسسل‬،‫بحيسساد‬‫بعيسسدا‬‫عسسن‬‫أي‬
‫سسسستقطاب؛‬‫س‬‫اس‬‫سسسسي‬‫س‬‫سياس‬‫أو‬‫سسسسديولوجي‬‫س‬‫أي‬‫أو‬
.‫اجتماعي‬
‫حدود‬‫وطن‬‫...أم‬‫....أسوار‬‫سجن؟‬
1(‫ففي‬5‫يناير‬2015،‫منعت‬‫سلطا ت‬‫مطار‬‫القاهرة‬‫محمد‬‫القصاص‬‫القيادي‬‫بحزب‬‫التيار‬،‫يري‬‫ي‬‫المص‬‫ين‬‫ي‬‫م‬‫يفر‬‫ي‬‫الس‬
.‫لتونس‬
2(11/04/2015‫تم‬‫منع‬‫الناشط‬‫عمرو‬‫البقلي‬‫من‬‫السفر‬‫لميركا‬‫رغم‬‫سفره‬‫لسباب‬‫شخصية‬
3(6‫مايو‬2015،‫سيف‬‫عبدالفتا ح‬‫أستاذ‬‫العلوم‬‫السياسية‬‫ومستشار‬‫الدكتور‬‫محمد‬‫مرسي‬‫منع‬‫من‬‫السفر‬‫إلى‬.‫ماليزيا‬
4(‫منعت‬‫سلطا ت‬‫مطار‬‫برج‬‫العرب‬‫في‬12/06/2015‫سفر‬‫الناشط‬‫أحمد‬‫بدوي‬،‫للبنان‬‫وتحفظت‬‫على‬‫يواز‬‫ي‬‫ج‬‫يفره‬‫ي‬‫س‬
‫وهاتفه‬‫وأوراق‬.‫وشهادا ت‬
5(2/6/2015‫محمد‬،‫لطفي‬‫رئيس‬‫"المفوضية‬‫المصرية‬‫للحقوق‬،"‫يا ت‬‫ي‬‫والحري‬‫يع‬‫ي‬‫من‬ُ‫ين‬‫ي‬‫م‬‫يفر‬‫ي‬‫الس‬‫يى‬‫ي‬‫إل‬‫يا‬‫ي‬‫ألماني‬‫ية‬‫ي‬‫لمقابل‬
‫نواب‬‫البرلمان‬‫ضمن‬‫نشاط‬،‫منظمته‬‫بالتزامن‬‫مع‬‫زيارة‬‫السيسي‬‫للمانيا‬‫في‬‫وقت‬‫لحق‬‫من‬‫السبوع‬‫وقيال‬ .‫نفسيه‬
‫لطفي‬‫إنه‬‫إبان‬‫وصوله‬‫يوازا ت‬‫ي‬‫للج‬‫يرة‬‫ي‬‫مباش‬‫يادر ت‬‫ي‬‫ص‬‫يزة‬‫ي‬‫أجه‬‫ين‬‫ي‬‫الم‬‫جيوازه‬‫وألغيوا‬‫يبروه‬‫ي‬‫أخ‬ .‫يه‬‫ي‬‫رحلت‬‫يأنه‬‫ي‬‫ب‬‫يوع‬‫ي‬‫ممن‬
‫"لسباب‬‫وأنهم‬ "‫أمنية‬‫سيخبرونه‬‫عندما‬‫يتصلوا‬‫به‬‫لستدعائه‬‫لجتماع‬‫لطفي‬ ,‫الحاصل‬‫على‬‫الجنسية‬‫يرية‬‫ي‬‫السويس‬
‫قال‬‫إنه‬‫لم‬‫يستعد‬‫جوازه‬‫المصري‬‫مطلقا‬‫قال‬ ,‫إنه‬‫يخطط‬‫لرفع‬‫قضية‬‫في‬‫القضاء‬‫الداري‬‫يع‬‫ي‬‫م‬‫ين‬‫ي‬‫آخري‬‫ين‬‫ي‬‫للطع‬‫يي‬‫ي‬‫ف‬
‫تعسف‬‫الحكومة‬‫في‬‫المنع‬‫من‬‫كما‬ .‫السفر‬‫أرسل‬‫شكوى‬‫لمكتب‬‫النائب‬‫العام‬‫ولم‬‫يصله‬‫أي‬.‫رد‬
6(09/07/2015‫يف‬‫ي‬‫أوق‬‫ين‬‫ي‬‫أم‬‫يار‬‫ي‬‫مط‬‫ياهرة‬‫ي‬‫الق‬‫يد‬‫ي‬‫خال‬،‫ييد‬‫ي‬‫الس‬‫يط‬‫ي‬‫الناش‬‫يي‬‫ي‬‫السياس‬‫يو‬‫ي‬‫والعض‬‫يابق‬‫ي‬‫الس‬‫يي‬‫ي‬‫ف‬‫"ائتل ف‬‫يباب‬‫ي‬‫ش‬
،"‫الثورة‬‫لكثر‬‫من‬24‫ساعة‬‫دون‬‫إخطار‬‫محاميه‬‫أو‬‫أسرته‬‫كان‬ .‫بمكانه‬‫ييد‬‫ي‬‫الس‬‫يي‬‫ي‬‫ف‬‫يه‬‫ي‬‫طريق‬‫يارة‬‫ي‬‫لزي‬‫يه‬‫ي‬‫زوجت‬‫يتي‬‫ي‬‫ال‬
‫تعيش‬‫وتعمل‬‫في‬،‫قطر‬‫وبعد‬‫حملة‬‫تضامن‬‫على‬‫وسائل‬‫التواصل‬،‫الجتماعي‬‫أعاده‬‫ير‬‫ي‬‫عناص‬‫ين‬‫ي‬‫الم‬‫يوطني‬‫ي‬‫ال‬‫يى‬‫ي‬‫إل‬
‫المطار‬‫وأفرجوا‬‫تمكن‬ .‫عنه‬‫السيد‬‫من‬‫السفر‬‫إلى‬‫قطر‬‫في‬11.‫يوليو‬
7(15/7/2015‫تم‬‫منع‬‫الشيخ‬‫محمد‬‫جبريل‬‫من‬‫السفر‬،‫لبريطانيا‬‫يد‬‫ي‬‫بع‬‫يائه‬‫ي‬‫دع‬‫يي‬‫ي‬‫عل‬‫يالمين‬‫ي‬‫الظ‬‫يي‬‫ي‬‫ف‬‫يجد‬‫ي‬‫مس‬‫يرو‬‫ي‬‫عم‬‫ين‬‫ي‬‫ب‬
‫العاص‬‫حيث‬‫أوقف‬‫أمن‬‫مطار‬‫القاهرة‬‫الشيخ‬‫وهو‬‫إمام‬‫جامع‬‫عمرو‬‫بن‬‫العاص‬‫ياريخي‬‫ي‬‫الت‬‫يي‬‫ي‬‫ف‬،‫ياهرة‬‫ي‬‫الق‬‫يه‬‫ي‬‫ومنع‬
‫من‬‫السفر‬‫إلى‬‫لندن‬‫بعد‬‫أيام‬‫من‬‫إمامته‬‫لصلة‬‫دعى‬‫فيها‬‫يى‬‫ي‬‫عل‬‫يام‬‫ي‬‫"الحك‬‫يى‬‫ي‬‫ودع‬ "‫يالمين‬‫ي‬‫الظ‬‫ي‬‫ي‬‫لي‬‫يباب‬‫ي‬‫"الش‬."‫يل‬‫ي‬‫معتق‬ُ ‫ال‬
‫قالت‬‫وزارة‬،‫الوقا ف‬‫الهيئة‬‫الحكومية‬‫مشرفة‬ُ ‫ال‬‫على‬‫الشؤون‬،‫السلمية‬‫إن‬‫جبريل‬‫خالف‬‫قواعد‬‫اليوزارة‬‫وهياجم‬
‫في‬ .‫الدولة‬27‫أكتوبر‬‫أمر ت‬‫محكمة‬‫القاهرة‬،‫الدارية‬‫التي‬‫نظر ت‬،‫طعنه‬‫برفع‬‫حظر‬‫يفر‬‫ي‬‫الس‬‫الداري‬‫يروض‬‫ي‬‫المف‬
،‫عليه‬‫وقالت‬‫إن‬‫السلطة‬‫التنفيذية‬‫ل‬‫يمكنها‬‫منع‬‫شخص‬‫من‬‫السفر‬‫دون‬‫أمر‬.‫قضائي‬
8(‫منع‬‫المن‬‫عبد‬‫الحليم‬،‫قنديل‬‫رئيس‬‫تحرير‬‫صحيفة‬‫"صو ت‬،‫الخاصة‬ "‫المة‬‫من‬‫يفر‬‫ي‬‫الس‬‫ين‬‫ي‬‫مرتي‬‫يي‬‫ي‬‫ف‬‫يام‬‫ي‬‫ع‬2015،
‫آخرهما‬‫في‬8‫كان‬ .‫أغسطس‬‫قنديل‬‫والسياسي‬‫الليبرالي‬‫عمرو‬‫حمزاوي‬‫قد‬‫يا‬‫ي‬‫ربح‬‫يية‬‫ي‬‫قض‬‫يي‬‫ي‬‫ف‬‫يوبر‬‫ي‬‫أكت‬2014‫يام‬‫ي‬‫أم‬
‫محكمة‬‫جنايا ت‬،‫القاهرة‬‫أمر‬‫حكم‬ُ ‫ال‬‫الصادر‬‫فيها‬‫برفع‬‫ير‬‫ي‬‫حظ‬‫يفر‬‫ي‬‫الس‬‫يروض‬‫ي‬‫المف‬‫يا‬‫ي‬‫عليهم‬‫يي‬‫ي‬‫ف‬‫ياير‬‫ي‬‫ين‬2014‫يواجه‬‫ي‬‫ي‬ .
‫الثنان‬‫اتهاما ت‬‫بي‬‫"إهانة‬‫في‬ "‫القضاء‬‫قضية‬‫تخص‬‫الرئيس‬‫السابق‬‫مرسي‬‫وشخصيا ت‬‫إسلمية‬.‫وعلمانية‬
9(11‫نوفمبر‬2015،‫منعت‬‫الشيخ‬‫محمد‬‫عبد‬‫ال‬‫نصر‬“‫ميزو‬”‫من‬‫السفر‬‫لحضور‬‫مؤتمر‬‫في‬.‫فرنسا‬
‫عام‬2016

9. ‫التنسسسيقية‬‫المصسسرية‬‫للحقسسوق‬،‫والحريسسات‬
‫تأسست‬‫في‬‫سة‬‫س‬‫بداي‬‫أغسسطس‬2014،‫وهسي‬
‫سة‬‫س‬‫منظم‬،‫سرية‬‫س‬‫مص‬،‫ستقلة‬‫س‬‫مس‬‫سر‬‫س‬‫غي‬،‫سة‬‫س‬‫حكومي‬
‫غيسسر‬،‫ربحيسسة‬‫تعمسسل‬،‫بحيسساد‬‫بعيسسدا‬‫عسسن‬‫أي‬
‫سسسستقطاب؛‬‫س‬‫اس‬‫سسسسي‬‫س‬‫سياس‬‫أو‬‫سسسسديولوجي‬‫س‬‫أي‬‫أو‬
.‫اجتماعي‬
‫حدود‬‫وطن‬‫...أم‬‫....أسوار‬‫سجن؟‬
‫شهد‬‫عام‬2016‫ما‬‫يقرب‬‫من‬8‫حالة‬‫منع‬‫سياسي‬‫ما‬‫بين‬‫منع‬‫فردي‬‫ومنع‬‫جماعي‬‫وذلك‬:‫كالتالي‬7‫حالة‬‫منع‬‫من‬‫السفر‬
،،‫فقط‬‫و‬1‫حالة‬‫منع‬‫من‬‫السفر‬‫علي‬‫ذمة‬‫قضية‬‫مع‬‫إلقاء‬.‫القبض‬
‫ومن‬‫هذه‬:‫الحال:ت‬
1(‫ففي‬14‫يناير‬2016‫منعت‬‫سلطا ت‬‫المن‬‫بمطار‬‫القاهرة‬‫الناشط‬‫السياسي‬‫والشاعر‬“‫ير‬‫ي‬‫عم‬‫ياذق‬‫ي‬‫ح‬”،‫ين‬‫ي‬‫م‬،‫يفر‬‫ي‬‫الس‬
‫إلى‬،‫أمستردام‬‫لدراجه‬‫على‬‫قوائم‬‫المنع‬‫من‬.‫السفر‬
2(‫في‬4‫فبراير‬2016‫منع‬ُ‫الناشط‬‫الحقوقي‬‫جمال‬،‫عيد‬‫مدير‬‫الشبكة‬‫العربية‬‫لحقوق‬.‫النسان‬
3(‫وفي‬23‫فبراير‬2016‫تم‬‫منع‬‫الصحفي‬،‫والحقوقي‬‫حسام‬‫بهجيت‬‫مين‬،‫السيفر‬‫حييث‬‫ذكير‬‫أنيه‬‫أبليغ‬‫أثنياء‬‫تواجيده‬
‫بمطار‬‫القاهرة‬‫للتوجه‬‫إلى‬،‫الردن‬‫بمنعه‬‫من‬،‫السفر‬‫وإدراج‬‫اسمه‬‫على‬‫قائمة‬‫يوعين‬‫ي‬‫الممن‬‫ين‬‫ي‬‫م‬،‫يفر‬‫ي‬‫الس‬‫ء‬ً ‫يا‬‫ي‬‫بن‬‫يى‬‫ي‬‫عل‬
‫طلب‬‫من‬‫النائب‬.‫العام‬
4(15‫فبراير‬2016‫منعت‬‫سلطا ت‬‫أمن‬‫مطار‬‫القاهرة‬‫العلمي‬‫أبوبكر‬‫خل ف‬‫نقيب‬‫العلميين‬‫اللكترونيين‬‫يوم‬‫ي‬‫الي‬
‫الثنين‬‫من‬‫مغادرة‬‫البلد‬‫على‬‫رحلة‬‫الخطوط‬‫عمانية‬ُ ‫ال‬‫المتجهة‬‫يى‬‫ي‬‫ال‬‫يقط‬‫ي‬‫مس‬،‫يا‬‫ي‬‫كم‬‫يم‬‫ي‬‫ت‬‫يازه‬‫ي‬‫احتج‬‫يدة‬‫ي‬‫لع‬‫ياعا ت‬‫ي‬‫س‬‫يم‬‫ي‬‫وت‬
‫انزال‬‫حقائبه‬‫من‬،‫الطائرة‬‫ثم‬‫اطلق‬‫سيراحه‬‫بعيدها‬‫يود‬‫ي‬‫ليع‬‫اليى‬‫منزليه‬‫يذكر‬‫ي‬‫ي‬ .‫بالقياهرة‬‫أن‬‫خل ف‬‫يان‬‫ي‬‫ك‬‫متجهيا‬‫يى‬‫ي‬‫ال‬
‫ماليزيا‬‫مرورا‬‫بسلطنة‬‫عمان‬‫لقامة‬‫عدة‬‫دورا ت‬‫تدريبية‬‫في‬‫العلم‬‫والصحافة‬‫اللكترونية‬‫بناء‬‫على‬‫دعوا ت‬‫ين‬‫ي‬‫م‬
‫جها ت‬‫تدريبية‬‫هناك‬،‫كما‬‫ليوجد‬‫مانع‬‫قانوني‬.‫للسفر‬
5(28‫فبراير‬2016‫تم‬‫منع‬‫حسام‬‫الدين‬،‫علي‬‫رئيس‬‫المعهد‬‫المصري‬‫الديمقراطي‬‫من‬،‫السفر‬‫وقد‬‫كان‬‫ها‬ً ‫متوج‬‫إلييى‬
‫الوليا ت‬‫المتحدة‬‫المريكية؛‬‫للمشاركة‬‫في‬‫ندوة‬‫عن‬‫الحقوق‬‫والحريا ت‬‫؛‬‫بناء‬‫على‬‫دعوة‬‫من‬‫الخارجية‬.‫المريكية‬
‫سادسا‬‫ممنوعون‬ :‫من‬‫دخول‬‫مصر‬
‫تعدت‬‫انتهاكات‬‫سلطات‬‫النمن‬‫إلي‬‫المنع‬‫نمن‬‫دخول‬‫صر؛‬‫ص‬‫نمص‬‫صث‬‫ص‬‫حي‬‫صم‬‫ص‬‫ت‬‫صد‬‫ص‬‫رص‬254‫صائع‬‫ص‬‫وق‬‫صت‬‫ص‬‫تح‬‫صذا‬‫ص‬‫ه‬‫صد‬‫ص‬‫البن‬،‫صواطنين‬‫ص‬‫لم‬‫صن‬‫ص‬‫نم‬
‫جنسيات‬،‫نمختلفة‬‫ونمن‬‫أبرز‬‫تلك‬:‫الوقائع‬
1(‫الشيرق‬ ‫لقسيم‬ ‫التنفيذيية‬ ‫والمديرة‬ ‫روث‬ ‫كينث‬ ‫ووتش‬ ‫رايتس‬ ‫هيومن‬ ‫لمنظمة‬ ‫التنفيذي‬ ‫المدير‬ ‫القاهرة‬ ‫مطار‬ ‫أمن‬ ‫منع‬
‫في‬ ‫مصر‬ ‫دخول‬ ‫من‬ ،‫ويتسن‬ ‫ليا‬ ‫سارة‬ ‫بالمنظمة‬ ‫إفريقيا‬ ‫وشمال‬ ‫الوسط‬10‫أغسطس‬2014‫يي‬‫ي‬‫ف‬ ‫يا‬‫ي‬‫احتجازهم‬ ‫بعد‬ ،
‫لمدة‬ ‫القاهرة‬ ‫مطار‬12.‫ساعة‬
2(‫يي‬‫ي‬‫ف‬ ،"‫يا‬‫ي‬‫"ألماني‬ ‫يدوم‬‫ي‬‫الق‬ ‫ية‬‫ي‬‫جه‬ ‫يى‬‫ي‬‫إل‬ ‫يا‬‫ي‬‫ترحيله‬ ‫يم‬‫ي‬‫وت‬ ،‫مصر‬ ‫دخول‬ ‫من‬ ‫للمنع‬ ‫دن‬ ‫ميشيل‬ ‫الميركية‬ ‫الباحثة‬ ‫تعرضت‬13
‫ديسمبر‬2014،‫دن‬ ‫ييل‬‫ي‬‫ميش‬ ‫ياء ت‬‫ي‬‫وج‬ ،"‫مصر‬ ‫دخول‬ ‫من‬ ‫"ممنوعة‬ ‫أنها‬ ‫دن‬ ‫المطار‬ ‫في‬ ‫المنية‬ ‫السلطا ت‬ ‫وأخبر ت‬ ،
‫يور‬‫ي‬‫لحض‬ ‫ية‬‫ي‬‫الخارجي‬ ‫يؤون‬‫ي‬‫للش‬ ‫يري‬‫ي‬‫المص‬ ‫يس‬‫ي‬‫المجل‬ ‫من‬ ‫دعوة‬ ‫على‬ ‫بناء‬ ،‫الدولي‬ ‫للسلم‬ ‫كارنيجي‬ ‫بمركز‬ ‫باحثة‬ ‫وهي‬
.‫العربي‬ ‫بالعالم‬ ‫تمر‬ ‫التي‬ ‫السياسية‬ ‫التطورا ت‬ ‫ضوء‬ ‫في‬ ‫بالعالم‬ ‫مصر‬ ‫علقة‬ ‫عن‬ ‫المجلس‬ ‫ينظمه‬ ‫مؤتمر‬
3(‫في‬ ‫مصر‬ ‫دخول‬ ‫من‬ ‫قرامي‬ ‫آمال‬ ‫التونسية‬ ‫الكاديمية‬ ‫المصرية‬ ‫السلطا ت‬ ‫منعت‬3‫يناير‬2015‫في‬ ‫احتجازها‬ ‫بعد‬ ،
‫لمدة‬ ‫القاهرة‬ ‫مطار‬16‫يبا ح‬‫ي‬‫ص‬ ‫يونس‬‫ي‬‫ت‬ ‫يى‬‫ي‬‫إل‬ ‫قرامي‬ ‫ترحيل‬ ‫وتم‬ .‫لمصر‬ ‫زيارتها‬ ‫أسباب‬ ‫بشأن‬ ‫معها‬ ‫والتحقيق‬ ،‫ساعة‬

10. ‫التنسسسيقية‬‫المصسسرية‬‫للحقسسوق‬،‫والحريسسات‬
‫تأسست‬‫في‬‫سة‬‫س‬‫بداي‬‫أغسسطس‬2014،‫وهسي‬
‫سة‬‫س‬‫منظم‬،‫سرية‬‫س‬‫مص‬،‫ستقلة‬‫س‬‫مس‬‫سر‬‫س‬‫غي‬،‫سة‬‫س‬‫حكومي‬
‫غيسسر‬،‫ربحيسسة‬‫تعمسسل‬،‫بحيسساد‬‫بعيسسدا‬‫عسسن‬‫أي‬
‫سسسستقطاب؛‬‫س‬‫اس‬‫سسسسي‬‫س‬‫سياس‬‫أو‬‫سسسسديولوجي‬‫س‬‫أي‬‫أو‬
.‫اجتماعي‬
‫حدود‬‫وطن‬‫...أم‬‫....أسوار‬‫سجن؟‬
‫هو‬‫ه‬‫ه‬ ‫هر‬‫ه‬‫مص‬ ‫هول‬‫ه‬‫دخ‬ ‫هن‬‫ه‬‫م‬ ‫ها‬‫ه‬‫منعه‬ ‫هبب‬‫ه‬‫س‬ ‫أن‬ ‫هار‬‫ه‬‫بالمط‬ ‫المنية‬ ‫السلطات‬ ‫أخبرتها‬ ‫أن‬ ‫بعد‬ ،‫القاهرة‬ ‫مطار‬ ‫من‬ ‫التالي‬ ‫اليوم‬
.‫تليفزيونية‬ ‫مقابلة‬ ‫في‬ ‫قرامي‬ ‫أعلنته‬ ‫ما‬ ‫بحسب‬ ،‫أخرى‬ ‫مرة‬ ‫بالدخول‬ ‫لها‬ ‫يسمح‬ ‫لن‬ ‫وأنها‬ ،"‫القومي‬ ‫المن‬ ‫"تهديد‬
4(،‫القههاهرة‬ ‫مطار‬ ‫في‬ ‫الحتجاز‬ ‫إلى‬ ،‫اللمانية‬ ‫الجنسية‬ ‫يحمل‬ ‫مصري‬ ‫أكاديمي‬ ‫وهو‬ ،‫العطار‬ ‫بطرس‬ ‫عاطف‬ ‫تعرض‬
‫في‬ ،‫مصر‬ ‫إلى‬ ‫قدومه‬ ‫أثناء‬29‫يناير‬2016‫هرس‬‫ه‬‫بط‬ ‫هاطف‬‫ه‬‫ع‬ ‫أن‬ ‫هة‬‫ه‬‫اللماني‬ ‫هفارة‬‫ه‬‫الس‬ ‫مسؤولي‬ ‫الوطني‬ ‫المن‬ ‫وأبلغ‬ .
.‫التالي‬ ‫اليوم‬ ‫صبيحة‬ ‫ألمانيا‬ ‫إلى‬ ‫ترحيله‬ ‫يتم‬ ‫أن‬ ‫على‬ ،‫الحياة‬ ‫مدى‬ ‫مصر‬ ‫دخول‬ ‫من‬ ‫ممنوع‬
5(‫هناك‬ ‫أن‬ ‫بالذكر‬ ‫الجدير‬ ‫ومن‬6‫هض‬‫ه‬‫القب‬ ‫هاء‬‫ه‬‫إلق‬ ‫هم‬‫ه‬‫ث‬ ‫ومهن‬ ‫هول‬‫ه‬‫الوص‬ ‫هب‬‫ه‬‫ترق‬ ‫هوائم‬‫ه‬‫ق‬ ‫هي‬‫ه‬‫عل‬ ‫وضعهم‬ ‫تم‬ ‫لمصريين‬ ‫حالت‬
‫في‬ ‫وذلك‬ ،‫المطار‬ ‫وصولهم‬ ‫حين‬ ‫عليهم‬1‫في‬ ‫واقعة‬2013‫و‬ ،4‫في‬ ‫وقائع‬2014‫في‬ ‫واحدة‬ ‫وواقعة‬ ،2015.
‫إدارية‬ ‫وقرارات‬ ‫تعنت‬ :‫سابعا‬
16‫دولة‬‫تحتاج‬‫تصريح‬‫أمني‬‫قبل‬‫السفر‬..‫إليها‬
-‫في‬19‫فبراير‬2016‫هى‬‫ه‬‫إل‬ ‫هفر‬‫ه‬‫الس‬ ‫هى‬‫ه‬‫ف‬ ‫هون‬‫ه‬‫يرغب‬ ‫هذين‬‫ه‬‫ال‬ ‫هواطنين‬‫ه‬‫الم‬ ‫هة‬‫ه‬‫كاف‬ ‫على‬ ‫أن‬ ‫المصرية‬ ‫السلطات‬ ‫أعلنت‬‫هر‬‫ه‬‫قط‬
‫من‬ ‫أمنى‬ ‫تصريح‬ ‫على‬ ‫بالحصول‬ ‫الجنوبي‬ ‫والسودان‬ ‫السودان‬ ‫وأخيرا‬ ‫والشمالية‬ ‫الجنوبية‬ ‫وكوريا‬ ‫وماليزيا‬ ‫وتركيا‬
،‫هالمجمع‬‫ه‬‫ب‬ ‫هوطنى‬‫ه‬‫ال‬ ‫هن‬‫ه‬‫الم‬ ‫لمكتب‬ ‫الشخص‬ ‫يعطيها‬ ‫التى‬ ‫للسباب‬ ‫طبقا‬ ‫بالسفر‬ ‫له‬ ‫للسماح‬ ‫والنتظار‬ ‫التحرير‬ ‫مجمع‬
‫إليهها‬ ‫السهفر‬ ‫قبهل‬ ‫المنيهة‬ ‫الموافقهات‬ ‫المصهرية‬ ‫السهلطات‬ ‫تشهترط‬ ‫الهتي‬ ‫الهدول‬ ‫عهدد‬ ‫تصبح‬ ‫وبذلك‬16:‫دولهة‬‫ههم‬
‫المحتلهه‬ ‫والراضهى‬ ‫هوريا‬‫ه‬‫س‬ ‫فهى‬ ‫الصراع‬ ‫مناطق‬ ‫من‬ ‫قربها‬ ‫بسبب‬ ‫والردن‬ ‫واليمن‬ ‫سوريا‬ :‫سبق‬ ‫ما‬ ‫إلي‬ ‫بالضافة‬
‫ههيونى‬‫ه‬‫الص‬ ‫هان‬‫ه‬‫الكي‬ ‫هة‬‫ه‬‫دول‬ ‫بخل ف‬ ‫هذا‬‫ه‬‫ه‬ ،‫ها‬‫ه‬‫له‬ ‫هاورة‬‫ه‬‫المج‬ ‫هدول‬‫ه‬‫ال‬ ‫هة‬‫ه‬‫وكاف‬ ‫ها‬‫ه‬‫أفريقي‬ ‫هوب‬‫ه‬‫وجن‬ ‫هد‬‫ه‬‫وتايلن‬ ‫هاكرى‬‫ه‬‫كون‬ ‫ها‬‫ه‬‫وغيني‬
‫هة‬‫ه‬‫الموافق‬ ‫هم‬‫ه‬‫يت‬ ‫هتى‬‫ه‬‫ح‬ ‫هفر‬‫ه‬‫الس‬ ‫جواز‬ ‫فى‬ ‫المدونة‬ ‫المهن‬ ‫بفحص‬ ‫الجوازات‬ ‫بمصلحة‬ ‫التصال‬ ‫ظابط‬ ‫ويقوم‬ .( ‫)اسرائيل‬
‫عدمها‬ ‫من‬.‫الدول‬ ‫لتلك‬
-‫النتظار‬ ‫المتقدم‬ ‫على‬ ‫يجب‬ ‫أنه‬ ‫الدول‬ ‫هذه‬ ‫إلي‬ ‫السفر‬ ‫وشروط‬ ‫إجراءات‬ ‫ومن‬15‫تصل‬ ‫حتى‬ ‫ذلك‬ ‫من‬ ‫أكثر‬ ‫أو‬ ‫يوما‬
،‫الموافقة‬ ‫عدم‬ ‫من‬ ‫السفر‬ ‫على‬ ‫المنية‬ ‫الموافقة‬‫من‬ ‫الفئات‬ ‫كافة‬ ‫على‬ ‫يسرى‬ ‫القرار‬ ‫وهذا‬18‫الى‬ ‫عاما‬40‫بمن‬ ‫عام‬
‫مستند‬ ‫تقديم‬ ‫ويتم‬ ،.(‫السباب‬ ‫)توضيح‬ ‫الدول‬ ‫لهذه‬ ‫السفر‬ ‫سبب‬ ‫يفيد‬ ‫ما‬ ‫تقديم‬ ‫يتعين‬ ‫و‬ ،‫والصحفيين‬ ‫العلمييين‬ ‫فيهم‬
) ‫يبلغوا‬ ‫لم‬ ‫الذين‬ ‫باستثناء‬ ‫التجنيد؛‬ ‫سن‬ ‫في‬ ‫هو‬ ‫لمن‬ ‫التجنيد‬19‫هدم‬‫ه‬‫تق‬ ،‫هدول‬‫ه‬‫ال‬ ‫هذه‬‫ه‬‫ه‬ ‫مهن‬ ‫للمتزوجهات‬ ‫هبه‬‫ه‬‫وبالنس‬ .‫ما‬ً‫ا‬ ‫عا‬ (
‫هالجواز‬‫ه‬‫ب‬ (‫ها‬‫ه‬‫إليه‬ ‫هفر‬‫ه‬‫الس‬ ‫يطلهب‬ ‫الهتي‬ ‫الدولهة‬ ‫مهواطني‬ ‫)مهن‬ ‫هبى‬‫ه‬‫الجن‬ ‫الزوج‬ ‫اسم‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬ ‫حالة‬ ‫في‬ ‫الزواج‬ ‫قسيمة‬
‫يتهم‬ ،‫للهذكور‬ ‫وللطلبهة‬ ،‫الحاليهة‬ ‫الدراسهية‬ ‫للسهنة‬ ‫معتمدة‬ ‫قيد‬ ‫شهادة‬ ‫تقديم‬ ‫فيتم‬ ‫للطلبة‬ ‫أمابالنسبة‬ .‫صورة‬ + (‫)للناث‬
) ‫سن‬ ‫تعدوا‬ ‫هم‬ ‫لمن‬ ‫وذلك‬ ‫التأجيل‬ ‫وقرار‬ ‫التجنيد‬ ‫تأجبل‬ ‫بها‬ ‫مثبت‬ ‫قيد‬ ‫شهادة‬ ‫تقديم‬19.‫ما‬ً‫ا‬ ‫عا‬ (
:‫التوصيات‬ :‫ثامنا‬

11. ‫التنسسسيقية‬‫المصسسرية‬‫للحقسسوق‬،‫والحريسسات‬
‫تأسست‬‫في‬‫سة‬‫س‬‫بداي‬‫أغسسطس‬2014،‫وهسي‬
‫سة‬‫س‬‫منظم‬،‫سرية‬‫س‬‫مص‬،‫ستقلة‬‫س‬‫مس‬‫سر‬‫س‬‫غي‬،‫سة‬‫س‬‫حكومي‬
‫غيسسر‬،‫ربحيسسة‬‫تعمسسل‬،‫بحيسساد‬‫بعيسسدا‬‫عسسن‬‫أي‬
‫سسسستقطاب؛‬‫س‬‫اس‬‫سسسسي‬‫س‬‫سياس‬‫أو‬‫سسسسديولوجي‬‫س‬‫أي‬‫أو‬
.‫اجتماعي‬
‫حدود‬‫وطن‬‫...أم‬‫....أسوار‬‫سجن؟‬
‫بعد‬‫العرض‬‫السابق‬‫توصي‬‫التنسيقية‬‫المصرية‬‫للحقوق‬‫والحريات‬‫بما‬:‫يلي‬
-‫تفعيل‬‫الدور‬‫القضائي‬‫في‬‫الرقابة‬‫علي‬‫السلطة‬‫التنفيذية‬،‫وغسل‬‫يسد‬‫الجهسزة‬‫المنيسة‬‫ومنعهسا‬‫مسن‬‫تجساوز‬‫وخسرق‬
‫القانون‬‫والدستور‬‫بناء‬‫علي‬‫تقديرات‬‫ورؤي‬.‫شخصية‬
-‫إفساح‬‫المجال‬‫لحرية‬‫التنقل‬‫والسفر‬‫والعودة‬‫إلي‬‫أو‬‫مغادرة‬‫البلد‬‫فهو‬‫حق‬‫أصيل‬‫ل‬‫يمكن‬‫سده‬‫س‬‫تقيي‬‫إل‬‫سا‬‫س‬‫وفق‬‫سام‬‫س‬‫لحك‬
‫قضائية‬.‫ملزمة‬
-‫إطلق‬‫الحريات‬‫العامة‬‫في‬،‫البلد‬‫وتدعيم‬‫القيم‬‫الحقوقية‬.‫الصيلة‬
‫التنسيقية‬‫المصرية‬‫للحقوق‬‫والحريات‬