Budgeting

1. PENGANGGARAN

2. PENGERTIAN
 Anggaran: kumpulan pernyataan mengenai
perkiraan atas penerimaan dan pengeluaran
yang diharapkan akan terjadi dalam satu
tahun atau beberapa periode mendatang.
 Tampilan data penerimaan dan pengeluaran
masa lalu disertakan.

3.  Menurut National Committee on
Governmental Accounting (NCGA), saat ini
Governmental Accounting Standarts Board
(GASB), definisi anggaran (budget) sebagai
berikut:
…. Rencana operasi keuangan, yang mencakup
estimasi pengeluaran yang diusulkan, dan
sumber pendapatan yang diharapkan untuk
membiayainya dalam periode waktu tertentu.

4.  Pemikiran strategis managemen, direalisasi
dalam berbagai perencanaan, dan proses
integrasi keseluruhan ini didukung prosedur
penganggaran organisasi
Perencanaan
ProgramYankes
Perencanaan
Anggaran

5. Fungsi Anggaran
1. merupakan hasil akhir proses penyusunan rencana
kerja.
2. merupakan cetak biru akivitas yang akan
dilaksanakan di masa mendatang.
3. sebagai alat komunikasi intern yang
menghubungkan berbagai unit kerja dan
mekanisme kerja antar atasan dan bawahan.
4. sebagai alat pengendalian unit kerja.
5. sebagai alat motivasi dan persuasi tindakan efektif
dan efisien dalam pencapaian visi organisasi.
6. merupakan instrumen politik.
7. merupakan instrumen kebijakan fiskal

6. Karakteristik Anggaran
1. dinyatakan dalam satuan keuangan dan satuan
selain keuangan.
2. umumnya mencakup jangka waktu tertentu,
satu atau beberapa tahun.
3. berisi komitmen atau kesanggupan manajeman
untuk mencapai sasaran yang ditetapkan.
4. Usulan angggaran ditelaah dan disetujui oleh
pihak yang berwenang lebih tinggi dari
penyusunan anggaran.
5. Sekali disusun, anggaran hanya dapat diubah
dalam kondisi tertentu

7. Syarat Penyusunan Anggaran
1. Realistis, anggaran diharapkan dapat dicapai sesuai
dengan keadaan saat ini, tidak terlalu optimis dan juga
tidak terlalu pesimis.
2. Luwes, tidak kaku dan berpeluang untuk disesuaikan
dengan keadaan yang berubah.
3. Berkesinambungan, membutuhkan perhatian yang terus
menerus.
4. Partisipatif, membutuhkan partisipasi dari keseluruhan
perusahaan untuk mencapai tujuan perusahaan yang
telah tercermin dalam anggaran.
5. Edukatif, dapat mendidik karyawan dan manajemen
untuk berkerja sesuai dengan komitmennya.

8. 6. Komunikatif, anggaran digunakan sebagai
alat komunikasi antar departemen.
7. Integratif, anggaran harus dapat
menyatukan pelaksanaan kegiatan semua
bagian dalam suatu laporan anggaran.
8. Koordinatif, dapat mengkoordinasikan
seluruh kegiatan departemen untuk
mencapai tujuan perusahaan.

9. Prinsip Anggaran
•menunjukkan semua penerimaan dan pengeluaran
Komprehensif
•Semua penerimaan dan belanja harus terhimpun dalam dana umum
Keutuhan anggaran
•Jumlah yang disetujui harus termanfaatkan secara ekonomis, efisien dan efektif
Nondiscretionary
Appropriation
•suatu proses yang periodik, bisa bersifat tahunan maupun multi tahunan
Periodik.
•Estimasi anggaran hendaknya tidak memasukkan cadangan yang tersembunyi, yang dapat
dijadikan sebagai kantong-kantong pemborosan dan in efisiensi anggaran serta dapat
mengakibatkan munculnya understimate pendapatan dan over estimate pengeluaran.
Akurat.
•hendaknya sederhana, dapat difahami masyarakat dan tidak membingungkan.
Jelas.
•Anggaran harus diinformasikan kepada masyarakat luas.
Diketahui Publik

10. Tipe Anggaran
• Master budget/profit plan, merupakan anggaran
komprehensif yang
▫ mencakup semua fase operasi perusahaan untuk
periode waktu tertentu,
▫ Jangka pendek biasanya satu tahun.
• Budget financial statements/proforma financial
statement, memperlihatkan
▫ bagaimana laporan keuangan perusahaan akan terlihat
pada periode waktu
▫ tertentu, apakah hasil kegiatan operasi sesuai dengan
rencana.

11. • Capital budget, merupakan sebuah
perencanaan untuk akuisisi aset kapital
▫ seperti gedung dan peralatan. Anggaran yang
dipersiapkan untuk proyek2 khusus.
• Financial budget, merupakan sebuah
perencanaan yang memperlihatkan
▫ bagaimana perusahaan akan menghasilkan
sumber daya keuangannya, seperti
▫ dengan cara mengeluarkan saham atau surat
hutang.

12.  Rolling budget/revolving budget/continous
budget, merupakan anggaran yang secara
periodik dan terus menerus terbaharui
dengan menambah periode waktu baru
tambahan, seperti, kwartal dengan tidak
menggunakan lagi periode yang sudah
selesai. Anggaran ini sejenis master budget
yang mana selalu tersedia anggaran untuk
yang akan datang.

13. Fungsi Anggaran
1. Perencanaan
2. Memfasilitasi komunikasi dan koordinasi
3. Mengalokasi sumber daya
4. Mengendalikan keuntungan dan operasi.
5. Menyediakan standar untuk mengevaluasi
kinerja dan menyediakan insentif
6. Menyediakan informasi yang dapat
digunakan untuk membantu dalam
pengambilan keputusan.

14. Kelemahan Anggaran
a. Angka anggaran tidak selalu tepat karena angka tersebut
ditetapkan dengan menggunakan asumsi dan taksiran.
b. Anggaran terus menerus disesuaikan dengan keadaan
yang selalu berubahubah.
c. Pelaksanaan anggaran tidak terjadi dengan otomatis,
oleh sebab itu diperlukan partisipasi dari semua pihak
untuk terealisasinya anggaran yang telah direncanakan.
d. penganggaran tidak menghilangkan kebutuhan akan
pertimbangan manajemen. Jadi anggaran berfungsi
sebagai alat bantu manajemen dalam tugasnya, bukan
untuk menggantikan kebijakan atau peranan manajemen

15. Jenis Anggaran
• adalah "belanja rutin“;
pengeluaran yang manfaatnya
hanya untuk satu tahun
anggaran dan tidak dapat
menambah aset atau
kekayaan bagi penmerintah.
• Disebut "rutin" ; sifat
pengeluaran tersebut
berulang-ulang ada setiap
tahun.
• Cth: belanja Administrasi
Umum dan Belanja Operasi
dan pemeliharaan.
Anggaran
Operasional

16. • menunjukan rencana jangka panjang
dan pembelnjaan atas aktiva tetap;
gedung, peralatan, kendaraan, perabot,
dan sebagainya.
• Pengeluaran modal yang besar
biasanya dilakukan dengan
menggunakan pinjaman.
• Belanja modal manfaatnya cenderung
melebihi satu tahun anggaran dan akan
menambah aset atau kekayaan dan
selanjutnya akan menambah anggaran
rutin untuk biaya operasional dan
pemeliharaan.
Anggaran
Modal/Investasi

17. JENIS ANGGARAN YANKES
• Capital budget
• Anggaran yg terdaftar & tergambar dalam perencanaan
penambahan modal
• Berisi daftar modal proyek yang diajukan selama th yad
Anggaran
MODAL
• Cash budget
• Anggaran yang telah tercatat dalam rencana penerimaan
dan pengeluaran kas
• Aktiva sngt lancar/plg aktif
Anggaran KAS
• Opretaing budget
• Anggaran yang telah tergambar dalam perencaaan
aktivitas pelaksanaan
Anggaran
PELAKSANAAN

18. ANGGARAN PELAKSANAAN
• Identifikasi penerimaan
ditentukan dulu
PENERIMAAN
-revenue-
• Elemn biaya2 yg
dikeluarkan
BIAYA &
PENGELUARAN
-expenses&expenditure-
• Informasi hasil
perencanaan
PENGUKURAN
-output measure-

22. Proses Penyusunan Anggaran
persiapan anggaran
•taksiran pengeluaran atas dasar
taksiran pendapatan yang tersedia
Ratifikasi
•proses politik yang cukup rumit
dan cukup berat
•managerial skill, political skill,
salesman ship, dan coalition
building yang memadai 
argumen rasional
implementasi/pelaksanaan
anggaran
•perludimilikinya sistem (informasi)
akuntansi dan sistem pengendalian
manage
pelaporan dan evaluasi
•tahap implementasi telah
didukung dengan sistem akuntansi
dan sistem pengendalian
manajemen yang baik, mk tdk
akan ada masalah

23. Fungsi anggaran sektor publik
1. Anggaran sebagai alat perencanaan digunakan sebagai:
 Merumuskan tujuan serta sasaran kebijakan
 Merencanakan berbagai program
 Mengalokasikan dana pada berbagai program
 Menentukan indikator kinerja
2. Alat pengendalian
3. Alat kebijakan fiskal
4. Alat politik
5. Alat koordinasi dan komunikasi
6. Alat memotivasi
7. Alat penilaian kinerja
8. Alat menciptakan ruang publik

24. Kelemahan Anggaran
a. Angka anggaran tidak selalu tepat karena angka tersebut
ditetapkan dengan menggunakan asumsi dan taksiran.
b. Anggaran terus menerus disesuaikan dengan keadaan
yang selalu berubahubah.
c. Pelaksanaan anggaran tidak terjadi dengan otomatis,
oleh sebab itu diperlukan partisipasi dari semua pihak
untuk terealisasinya anggaran yang telah direncanakan.
d. penganggaran tidak menghilangkan kebutuhan akan
pertimbangan manajemen. Jadi anggaran berfungsi
sebagai alat bantu manajemen dalam tugasnya, bukan
untuk menggantikan kebijakan atau peranan manajemen

25. Perencanaan, Pengendalian dan
Anggaran
• Anggaran = rencana perusahaan secara
keseluruhan,
 anggaran = perencanaan dan pengendalian laba
menyeluruh.
 perencanaan - melihat kedepan, tindakan apa
yang seharusnya diambil untuk mencapai tujuan
tertentu
 pengendalian - lebih melihat kebelakang,
menentukan apa yang sebenarnya telah terjadi
dan membandingkannya dengan perencanaan.