Dokumen ini membahas penganggaran sektor publik, termasuk definisi, jenis-jenis, dan prinsip-prinsip penyusunan anggaran yang bertujuan untuk mengalokasikan sumber daya secara efisien. Terdapat berbagai jenis anggaran seperti anggaran operasional, anggaran modal, serta pendekatan dalam penyusunannya seperti anggaran kinerja dan zero-based budgeting. Proses penyusunan anggaran melibatkan tahap persiapan, ratifikasi, implementasi, dan pelaporan untuk memastikan transparansi dan akuntabilitas.

1. Penggaran
Sektor Publik
ROHMAT HIDAYATULLOH
DEVI LESTARI
AKUNTANSI
SEKTOR
PUBLIK

2. Rincian Materi Penganggaran Sektor Publik
Pengertian Anggaran
01
Jenis-jenis Anggaran
02
Prinsip-prinsip Penganggaran Sektor Publik
03
Proses Penyusunan Anggaran Sektor publik
04

3. Pengertian Anggaran
Menurut Freeman (2003) anggaran adalah sebuah proses
yang dilakukan oleh organisasi sektor publik untuk
mengalokasikan sumber daya yang dimilikinya
kepada kebutuhan-kebutuhan yang tidak terbatas
(the process of allocating resources to unlimited demands).

4. Selain itu, anggaran juga merupakan rencana finansial yang menyatakan :
 Rencana – rencana organisasi untuk melayani masyarakat atau aktivitas
lain yang dapat mengembangkan kapasitas organisasi dalam pelayanan
 Estimasi besarnya biaya yang harus dikeluarkan dalam merealisasikan
rencana tersebut
 Perkiraan sumber – sumber mana saja yang akan menghasilkan
pemasukan serta seberapa besar pemasukan tersebut
“Anggaran dapat diartikan juga sebagai penyataan
mengenai estimasi kinerja yang hendak dicapai selama
periode waktu tertentu dalam ukuran finansial”

5. Fungsi Anggaran
agar organisasi tahu
apa yang harus
dilakukan dan
ke arah
mana kebijakan
dibuat
Alat perencanaan
untuk menghindari
pengeluaran yang
terlalu besar atau
penggunaan dana
yang tidak semestinya
untuk menghindari
pengeluaran yang
terlalu besar atau
penggunaan dana
yang tidak semestinya
Alat pengendalian
agar organisasi
dapat menentukan
arah atas kebijakan
tertentu
Alat kebijakan
Merupakan komitmen
pengelola dalam
melaksanakan
program-program
yang dijanjikan
Alat politik

6. Fungsi Anggaran
agar bagian/unit kerja
yang lain dapat
mengetahui apa
yang harus dilakukan
dan apa yang akan
dilakukan
Alat koordinasi dan
komunikasi
merupakan ukuran
apakah suatu
bagian/unit kerja
telah memenuhi
target yang ditetapkan
Alat penilaian kinerja
alat komunikasi
yang dijadikan nilia-nilai
nominal yang
tercantum dalam
target pencapaian
Alat motivasi

7. Prinsip
Penyusunan
Anggaran
1. Otorisasi oleh legislative
2. Komprehensif / menyeluruh
3. Keutuhan, artinya semua
penerimaan dan pengeluaran
tercakup dalam satu dana umum
4. Nondiscretionary apropriasi,
jumlah yang disetujui legislatif
harus termanfaatkan secara
ekonomis.
6. Periodik
7. Akurat
8. Jelas
9. Transparan

8. Jenis-jenis Anggaran
anggaran operasional dan
anggaran modal
(current budget vs capital budgets)
Berdasarkan jenis aktivitas:
anggaran tentative dan anggaran
enacted
(tentative budget vs enacted budget)
Berdasarkan status hukumnya :
anggaran dana umum dan
anggaran dana khusus
(general budget vs special budgets)
Berdasarkan tujuan penggunaan dana:
anggaran tetap dan anggaran fleksibel
(fixed budget vs flexible budget)
Berdasarkan jumlah appropriasi belanja:
anggaran eksekutif dan
anggaran legislatif
(executive budget vs legislative budget).
Namun ada juga anggaran bersama
(joint budget) dan anggaran komite
(committee budget)
Berdasarkan penyusunnya:

9. Anggaran operasional dan anggaran modal
Anggaran operasional
(current budget)
adalah anggaran yang digunakan
untuk merencanakan kebutuhan dalam
menjalankan operasi
sehari-hari dalam kurun waktu
satu tahun. Anggaran ini dapat
dikelompokkan juga sebagai
Revenue Expenditure
(Pengeluaran yang bersifat rutin dan
jumlahnya kecil)
Anggaran modal
(capital budget)
adalah anggaran yang menunjukkan
rencana jangka panjang dan
pembelanjaan atas aktiva tetap
seperti gedung, peralatan,
kendaraan, perabot, dan sebagainya.

10. Anggaran tentatif dan anggaran enacted
Anggaran tentatif
(tentative budget)
adalah anggaran yang tidak memerlukan
pengesahan dari lembaga legislatif
karena kemunculannya yang dipicu oleh
hal-hal yang tidak direncanakan sebelum
nya.
Anggaran enacted
(enacted budget)
adalah anggaran yang direncanakan
kemudian dibahas dan disetujui oleh
lembaga legislatif.

11. Anggaran dana umum dan
anggaran dana khusus
Anggaran dana khusus
(special budget)
adalah anggaran yang dicadangkan /
dialokasikan khusus untuk tujuan tertentu,
misalnya Dana Pelunasan Utang
(Debt Service Fund ) yang digunakan
khusus untuk pembayaran utang.
Anggaran dana umum
(general budget)
adalah anggaran yang digunakan
untuk membiayai kegiatan
pemerintahan yang bersifat umum
dan sehari-hari

12. Anggaran tetap dan anggaran fleksibel
anggaran fleksibel
(flexible budget)
jumlah aktual belanja dapat saja
melampaui jumlah appropiasi belanja
yang sudah ditentukan dengan catatan
ada peningkatan jumlah kegiatan
yang dilakukan.
Anggaran tetap
(fixed budget)
appropriasi belanja sudah ditentukan
jumlahnya di awal tahun anggaran.
Jumlah tersebut tidak boleh dilampaui
meskipun ada pertambahan jumlah
kegiatan. Digunakan untuk mengontrol
pengeluaran/biaya

13. Anggaran eksekutif dan
anggaran legislatif
Anggaran eksekutif
executive budget
yaitu anggaran yang
disusun oleh lembaga
eksekutif, dalam hal ini
pemerintah.
Anggaran legislatif
(legislative budget)
yaitu anggaran yang
disusun oleh lembaga
legislatif tanpa
melibatkan pihak
eksekutif.
Anggaran bersama
(joint budget)
yaitu anggaran yang
disusun secara
bersama-sama antara
lembaga eksekutif dan
legislatif
Anggaran komite
(committee budget)
yaitu anggaran yang
disusun oleh suatu
komite khusus

14. Siklus
Anggaran
Persiapan
(Preparation)
Persetujuan
(Enactment)
Administrasi
(Administration)
Pelaporan
(Reporting)
Pemeriksaan
(Post Audit)

15. Pendekatan Penyusunan Anggaran
Sektor Publik
1) Anggaran dengan pendekatan tradisional
(Konvensional)
2) Anggaran dengan pendekatan new publick
management

16. Teknik
Penganggaran
Sektor Publik
1) Anggaran kinerja (performance budgeting)
2) Zero Based Budgeting (ZBB)
3) Planning, Programming, and Budgeting
System (PPBS).

17. 1) Komprehensif dan disiplin
2) Fleksibilitas
3) Terprediksi
4) Dapat diperbandingkan
5) Kejujuran
6) Informasi
7) Transparan dan akuntabel

18. Tujuan Proses Penyusunan
Anggaran Sektor Publik
1) Membantu pemerintah mencapai tujuan fiskal dan meningkatkan
koordinasi antar bagian dalam lingkungan pemerintah.
2) Membantu menciptakan efisiensi dan keadilan dalam
menyediakan barang dan jasa publik melalui proses pemrioritasan.
3) Memungkinkan bagi pemerintah untuk memenuhi prioritas belanja
4) Meningkatkan transparansi dan pertanggungjawaban pemerintah
kepada DPR/DPRD dan masyarakat luas.

19. Proses Penyusunan Anggaran
Tahap Persiapan Anggaran01
Tahap Ratifikasi02
Tahap Implementasi03
Tahap Pelaporan dan Evaluasi04

20. Wawlahua’lam Bishawab
Sekian dan terimakasih