2. Основні напрями бюджетної політики на 2013 рік:
Взаємовідносини державного бюджету з місцевими бюджетами
ОСНОВНІ НАПРЯМИ БЮДЖЕТНОЇ ПОЛІТИКИ НА 2013 РІК
відповідно до положень статті 33
РОЗРОБЛЕНІ
Бюджетного кодексу України
на положеннях
Програми економічних реформ
ҐРУНТУЮТЬСЯ на 2010-2014 роки
"Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка,
ефективна держава“
прогнозні і програмні документи
ВРАХОВУЮТЬ
економічного та соціального розвитку держави
та соціальні ініціативи Президента
на подальшу дерегуляцію,
СПРЯМОВАНІ
зменшення фіскального навантаження та впровадження
реформ у бюджетній сфері
ПЕРЕДБАЧАЮТЬ підтримку регіонального економічного зростання шляхом:
3. Основні напрями бюджетної політики на 2013 рік:
Взаємовідносини державного бюджету з місцевими бюджетами
Основні прогнозні макропоказники економічного і
соціального розвитку України, враховані в Основних
напрямах бюджетної політики на 2013 рік
валовий внутрішній продукт, номінальний – 1 687,8 млрд. грн.
темп зростання ВВП – 104,5 %
індекс споживчих цін – 105,9 %
фонд оплати праці – 538,1 млрд. гривень
4. Основні напрями бюджетної політики на 2013 рік:
Взаємовідносини державного бюджету з місцевими бюджетами
Здійснення розбудови взаємовідносин державного бюджету з місцевими
бюджетами з урахуванням удосконалення до 1 серпня 2012 р. законодавства
Удосконалення механізму розподілу трансфертів з державного бюджету
місцевим бюджетам шляхом здійснення розрахунку видатків,
що враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів,
на підставі встановлених Кабінетом Міністрів України державних соціальних
стандартів та фінансових нормативів бюджетної забезпеченості
встановлення встановлення розміру послідовне
державних прожиткового мінімуму підвищення
соціальних та рівня його забезпечення, рівня
гарантій мінімальної заробітної оплати
на основі плати,
плати праці у
оновленого посадового окладу працівника бюджетній
прожиткового першого тарифного розряду сфері
мінімуму Єдиної тарифної сітки
для основних на основі зростання
соціальних і показників реального
демографічних сектору економіки та
груп населення індексу споживчих цін
5. Основні напрями бюджетної політики на 2013 рік:
Взаємовідносини державного бюджету з місцевими бюджетами
Здійснення розбудови взаємовідносин державного бюджету з місцевими
бюджетами з урахуванням удосконалення до 1 серпня 2012 р. законодавства
Визначення додаткової дотації
на вирівнювання фінансової забезпеченості місцевих бюджетів
на рівні, не меншому ніж у 2012 році
Розподіл
додаткової дотації
6. Основні напрями бюджетної політики на 2013 рік:
Взаємовідносини державного бюджету з місцевими бюджетами
Підвищення рівня конкурентоспроможності та інвестиційної привабливості
регіонів, узгодження пріоритетів та дій центральних і місцевих органів
виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо регіонального
розвитку, зміцнення міжрегіональних зв’язків
Загальний ресурс забезпечення концентрації фінансових
для інвестиційного розвитку ресурсів на пріоритетних напрямах
територій регіонального розвитку, визначених у
стратегічних документах;
вдосконалення механізму фінансування
регіональних проектів шляхом пріоритетного
спрямування бюджетних ресурсів на соціально
важливі та аварійно–небезпечні об’єкти
інфраструктури регіонів, а також об’єкти, щодо
яких вже розпочато фінансування протягом
останніх років;
узгодження стpaтегічних планів діяльності
головних розпорядників коштів з нaявними
бюджетними pесуpсaми;
стимулювання інвестиційної активності,
зокрема через механізми державно-приватного
партнерства, інституційної підтримки
потенційних інвесторів.
7. Основні напрями бюджетної політики на 2013 рік:
Взаємовідносини державного бюджету з місцевими бюджетами
Підвищення рівня та ефективності використання бюджетних коштів
внаслідок поступового запровадження програмно-цільового методу у
бюджетному процесі на місцевому рівні
Здійснення моніторингу
виконання бюджетних
програм місцевих бюджетів,
Удосконалення проведення оцінки Удосконалення форм
нормативно-правової ефективності та казначейського
та методологічної бази результативності їх обслуговування, внесення
обслуговування
з урахуванням виконання змін до програмного
результатів забезпечення в частині
запровадження ПЦМ на обслуговування місцевих
рівні місцевих бюджетів ПЦМ бюджетів за ПЦМ
у 2013 р.
Проведення навчання Розширення кола
представників фінансових управлінь, учасників експерименту
головних розпорядників коштів із запровадження ПЦМ
місцевих бюджетів, розпорядників та (залучення районних
одержувачів бюджетних коштів, бюджетів)
працівників територіальних органів
Державної казначейської служби
України
8. Основні напрями бюджетної політики на 2013 рік:
Взаємовідносини державного бюджету з місцевими бюджетами
Розроблення методологічних засад планування місцевих бюджетів на
середньострокову перспективу
Етапи середньострокового планування бюджету розпорядниками коштів
місцевого бюджету
І. Оцінка ефективності виконання бюджетних програм за попередній
бюджетний період.
Перегляд та оцінка законодавства, що надає підстави для здійснення
ІІ. витрат з місцевого бюджету. Формування переліку бюджетних програм
на плановий та наступні за плановим два бюджетні періоди.
Розрахунок витрат.
ІІІ.
Формування структурних змін до прогнозних обсягів поточних
ІV. видатків загального фонду та пропозиції щодо капітальних видатків
на плановий та наступні за плановим два бюджетні періоди.
V. Складання бюджетних запитів.
9. Основні напрями бюджетної політики на 2013 рік:
Взаємовідносини державного бюджету з місцевими бюджетами
Подальшого проведення реформ у системі охорони здоров’я, насамперед у
пілотних регіонах, з метою підвищення доступності медичної допомоги
населенню
Реалізація заходів, спрямованих на реформу медичного обслуговування,
підвищення доступності та якості медичних послуг
Модернізація первинної, вторинної (високоспеціалізованої), екстреної та третинної
(високоспеціалізованої) медичної допомоги в пілотних регіонах
(у Вінницькій, Дніпропетровській, Донецькій областях та м. Києві)
Реалізація реформи медичного обслуговування на загальнодержаваному рівні
(крім пілотних регоінів)
Удосконалення перинатальної допомоги, подальше створення регіональних
перанатальних центрів (реалізація національного проекту «Нове життя. Нова якість
охорони материнства та дитинства»)
Підвищення ефективності бюджетного фінансування закладів охорони здоров’я
Підготовка кадрів та підвищення кваліфікації управлінського і медичного персоналу
Роз’яснювальна робота серед населення і медичної громадськості, популяризація
позитивних прикладів у реформуванні системи медичного обслуговування
10. Основні напрями бюджетної політики на 2013 рік:
Взаємовідносини державного бюджету з місцевими бюджетами
Збільшення питомої ваги місцевих бюджетів у зведеному бюджеті з
урахуванням підвищення основних соціальних стандартів, збільшення
інвестиційного ресурсу, перерозподілу функціональних повноважень
між центром та регіонами і проведення структурних реформ
Здійснення поступової передачі місцевим бюджетам окремих видатків
державного бюджету (у тому числі видатків на централізовані заходи
та субвенцій), заходи з реалізації яких мають забезпечувати органи
місцевого самоврядування, з одночасним виділенням державою коштів
для забезпечення таких видатків
Підвищення рівня фінансової незалежності органів місцевого самоврядування та
самодостатності місцевих бюджетів
Підвищення ефективності та повноти виконання органами місцевого
самоврядування покладених на них повноважень
Посилення ролі місцевого самоврядування у розв’язанні актуальних проблем
соціально-економічного розвитку країни та регіонів
11. Основні напрями бюджетної політики на 2013 рік:
Взаємовідносини державного бюджету з місцевими бюджетами
Концентрації державної підтримки розвитку регіонів у державному фонді
регіонального розвитку, що формується в обсязі не менш 1 відсотка прогнозного
обсягу доходів загального фонду проекту державного бюджету на 2013 рік
Фінансування інвестиційних програм (проектів) і заходів,
що відповідають пріоритетним напрямам розвитку регіонів,
затвердженим Державною стратегією регіонального розвитку
на період до 2015 року і стратегіями розвитку регіонів
Державний фонд
регіонального розвитку
млрд.грн.
Розподіл коштів фонду
ознакою
за галузевою
12. МОЖЛИВІ НАПРЯМИ РЕФОРМУВАННЯ
Основні напрями бюджетної політики на 2013 рік:
ОКРЕМИХ СКЛАДОВИХ МІСЦЕВИХ БЮДЖЕТІВ бюджетами
Взаємовідносини державного бюджету з місцевими
Провести адміністративно-територіальну реформу,
ДЕРЖАВНЕ об’єднавши територіальні громади та чітко розмежувавши
УПРАВЛІННЯ повноваження між органами місцевого самоврядування та
місцевими органами виконавчої влади
За аналогією Польщі, передбачати з державного бюджету
ОСВІТА так звану освітню дотацію, яка у цій країні складає 22,7%
загальних надходжень органу місцевої влади (має частку
76% в загальному обсязі усіх дотацій
ОХОРОНА Введення загальнообов’язкового медичного соціального
ЗДОРОВ’Я страхування
СОЦЗАХИСТ, Усі соціальні субвенції передати в управління соціальному
СОЦЗАБЕЗ- захисту (Мінсоцполітики України)
ПЕЧЕННЯ
Усі видатки на галузь віднести до видатків, що не
КУЛЬТУРА враховуються при визначенні міжбюджетних трансфертів
РЕТРОСПЕКТИВА БЮДЖЕТНОЇ СИСТЕМИ УКРАЇНИ 2001-2012 РОКІВ
