Початок бюджетного процесу є багатообіцяючим і його можна оцінити позитивно. Кабінет Міністрів не тільки подав проект Державного бюджету на 2017 рік до Верховної Ради бюджет у визначений в Конституції термін (15 вересня), але й подав готовий до обговорення законопроект на відміну від попередніх років. На сьогодні уряд вже подав разом з бюджетом достатньо ґрунтовні пояснювальні документи та додатки. Останні заяви представників уряду свідчать про готовність уряду протистояти можливому популізму з боку народних депутатів. Бюджетний процес обіцяють зробити відкритим і залучити до обговорення громадськість.

1. C
ПРОЕКТ
ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ
НА 2017 РІК
ВЕРЕСЕНЬ 2016

2. 2
Бюджет 2017 року є чесним та реалістичним
ПРИНЦИПИ
Принципи розробки Бюджету 2017
1. Реалістичність
▪ Видатки розраховані виходячи з реалістичних доходів
та дефіциту
▪ Дефіцит зменшено з 3,7% до 3,0% з подальшим
зниженням до 2.3% від ВВП у 2019 році
2. Перспективність ▪ Бюджет розроблено виходячи з прогнозу економічних
показників на найближчі 3 роки, враховані плани з
реформування пріоритетних сфер
3. Пріоритизація
▪ Видатки розподіленні виходячи з найголовніших
пріоритетів уряду: обороноздатність, дипломатія,
соціальні стандарти, освіта, охорона здоров’я, АПК,
дорожня інфраструктура, енергоефективність,
культура, децентралізація
4. Прозорість ▪ Бюджет внесено своєчасно для забезпечення якісної
дискусії з парламентом

3. 3
Бюджет 2017 базується на реалістичних доходах та
наявних можливостях
41,0
Рента Доходи
702,4
Кредити
та
трансферти
Дефіцит
10,5
77,5
Видатки
790
Акциз Інше1
41,8
109,6
57,3
22,4
Власні
надход-
ження
Прибуток
НБУ
Спец-
конфіскація
ПрибутокПДВ
63,2
281,7
10,1
22,8
ПДФО Ввізне та
вивізне
мито
52,1
Структура доходів державного бюджету 2017 року
Млрд. грн.
Результат: Відповідальний Бюджет 2017 дасть змогу реально отримати заплановані
надходження без необхідності підвищувати збори та податки
РЕАЛІСТИЧНІСТЬ
1 Включаючи дивіденди та частина прибутку (17.4), збори на пенсійне страхування з окремих видів діяльності (4,7), екологічний податок (1,4), судовий збір (2,1), допомога від ЄС,
міжнародних організацій (1,8)
Реальне (3%) та номінальне
(14%) зростання економіки
Створення
законодавчих умов
Зменшення рентної ставки
при збільшенні видобутку

4. 4
Дефіцит бюджету 2017 розраховано виходячи з світової практики та
заплановано подальше зниження дефіциту до 2019 року
2017
3,7%
3,0%
2016
2,5%
2,3%
2018 2019
РЕАЛІСТИЧНІСТЬ
Зменшення дефіциту держбюджету
Відсотки ВВП
Результат: Продовження фіскальної консолідації – країна буде жити «за свій рахунок»
84 млрд. грн 78 млрд. грн 72 млрд. грн 72 млрд. грн

5. 5
Структура видатків державного бюджету 2017 року
Млрд. грн.
Видатки бюджету розраховані виходячи з реалістичних доходів та
дефіциту
20,5
Освіта 80
107,1
Обслуговування боргу 111,0
Інше
Культура
9,0
3,0
Регіональний розвиток
Оборона
Стимулювання економіки
106,8
Кредити та трансферти
Пенсійний фонд
Видатки
156,1
790
Охорона здоров’я
129,3
Доходи
58
702,4
10,1
77,5
Соціальні виплати
Дефіцит
РЕАЛІСТИЧНІСТЬ
Результат: Реальний розвиток стратегiчних напрямків та економіки

6. 6
Урядом визначено пріоритети на 2017 рiк
ПРІОРИТИЗОВАНІСТЬ
Соціальний
захист
Стимулювання
економіки
Культура
Де-
централізація
▪ Підвищення соціальних стандартів
▪ Цільова підтримка фермерів
▪ Розвиток дорожньої інфраструкутри
▪ Стимулювання енергоефективності
▪ Розвиток культури: вітчизняна кіногалузь, проведення
Євробачення та ознаменування історичних подій (музей
Голодомору та меморіал пам’яті Небесної Сотні)
▪ Підтримка місцевих бюджетів та регіональних проектів
в рамках реформи децентралізації
Державні
послуги
▪ Розвиток освіти: збільшення зарплати вчителів, фінансування
середньої освіти в ПТУ, підтримка учасникам АТО та їх дітям
▪ Охорона здоров’я: збільшення зарплат та повне
фінансування потреб у ліках
Захист
державних
інтересів
▪ Підвищення обороноздатності
▪ Захист інтересів за кордоном (дипломатія)
Сфери Пріоритети Уряду
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10

7. 7
Захист державних інтересів: Оборона і безпека
ПРІОРИТЕТИ
2017
+14,5 млрд
12,6%
129,3
2016
114,8
1
Ресурс державного бюджету на оборону і
безпеку
Млрд. грн
Результат: Підвищення обороноздатності держави
▪ Міністерство оборони – 64 млрд. грн
▪ МВС – 46,1 млрд. грн
▪ СБУ – 6 млрд. грн
Основні напрями фінансування
Найменування
2016 рік
(зі змінами)
2017 рік
(проект)
Відхилення
до 2016 року
ВВП 2 262,0 2 584,9 322,9
Норматив видатків
на оборону і безпеку (5%
від ВВП)
113,1 129,3 16,2
Оборона і безпека *, у тому
числі: 114,8 129,3 14,5
Грошові кошти 101,1 120,3 19,2
Спецконфіскат (спецфонд) 7,7 3,0 - 4,7
Надання державних
гарантій 6,0 6,0 0

8. 8
46,42016
(зі змінами)
2014
(звіт)
24,3
Видатки на грошове забезпечення військових (загальний фонд),
Млн. грн
54,8
+ 8,4 млрд.грн
2017
(проект)
2015
(звіт)
33,8
Захист державних інтересів: Оборона
ПРІОРИТЕТИ
1

9. 9
Захист державних інтересів: Дипломатія
2016
4
2017
+33%
3
▪ Забезпечення захисту національних
інтересів та прав громадян за кордоном
▪ Реалізація Євроінтеграційного курсу
▪ Підвищення позитивного іміджу України
▪ Просування економічних інтересів
2
Витрати державного бюджету на
дипломатію, Млрд. грн
Основні напрями фінансування
Результат: Підвищення захисту інтересів України за кордоном
ПРІОРИТЕТИ

10. 10
Соціальний захист: субсидії та інші види допомоги
▪ Адресні субсидії на оплату комунальних
послуг (51 млрд. грн)
▪ Субвенція з державного бюджету
місцевим бюджетам на виплату допомоги
сім'ям з дітьми, малозабезпеченим сім'ям,
інвалідам з дитинства, дітям-інвалідам,
тимчасової державної допомоги дітям та
допомоги по догляду за інвалідами І чи ІІ
групи (53,9 млрд. грн)
▪ Допомога на купівлю твердого та рідкого
пічного палива (2,5 млрд. грн)
87
107
2017
+23%
2016
3
Витрати державного бюджету на
соціальні домоги
Млрд. грн
Основні напрями фінансування
Результат: Державна допомога тим, хто цього потребує
ПРІОРИТЕТИ

11. 11
1450
1600
1684
1762
мінімальна заробітна плата = прожитковий мінімум для працездатних
осіб
Видатки на соціальну сферу
збільшенні у 2017 році
+37,5 млрд. грн
Інфляція
2016
2017
14,1
2015 43,3
8,1
+16,1 %
(грудень)
+150 грн.
+10,1 %
(грудень)
Зростання мінамільної зарплати та прожиткового мінімуму
грн
+162 грн.
Соціальний захист: мінімальна зарплата та прожитковий мінімум3
ПРІОРИТЕТИ
Результат: Підвищення рівня життя

12. 12
Якість державних послуг: Освіта
▪ Зростання заробітної плати вчителів для
підтримки професіоналізму
▪ Врахування у освітній субвенції видатків
на здобуття повної загальної освіти у
професійно-технічних навчальних
закладах
▪ Врахування цільових видатків на надання
державної підтримки учасникам бойових
дій та їх дітям
▪ Фокус на фінансуванні освітньої послуги
(а не комунальних послуг)
2017
124
145
+17
2016
4
Витрати зведеного бюджету на освіту
Млрд. грн
Основні напрями фінансування реформи
Результат: Підвищення якості середньої освіти, як бази
ПРІОРИТЕТИ
80 Витрати
державного
бюджету
(включно із
субвенціями)
78
+21 млрд

13. 13
3239 3512
4050
4304 4541
4438
4813
5708
6067 6400
500
1500
2500
3500
4500
5500
6500
7500
01.05.2016 01.12.2016 01.01.2017 01.05.2017 01.12.2017
вчитель без категорії (8 тарифний розряд, з 01.01.2017 ‐
10 тарифний розряд)
вчитель І категорії (11 тарифний розряд, з 01.01.2017 ‐ 13
тарифний розряд)
вчитель вищої категорії (12 тарифний розряд, з
01.01.2017 ‐ 14 тарифний розряд)
5354
5691
6003
4472
4124
зарплати зростуть в середньому на:
+ 1475 грн. | + 33,5 %
Заробітна плата педагогічних працівників загальноосвітніх навчальних закладів
(з урахуванням надбавок і доплат)
Грн. місяць
Якість державних послуг: Освіта4
ПРІОРИТЕТИ

14. 14
Стипендії
Грн на рік
Якість державних послуг: Освіта4
На 2017 рік враховано нові
підходи до виплати академічних
та соціальних стипендій студентам
ВНЗ (академічні: за рейтингом
успішності → МОН, інші міністерства;
соціальні: за рівнем доходів сім’ї →
Мінсоцполітики)
Враховано зміну підходів до виплати
академічних та соціальних стипендій
студентам ВНЗ
ПРІОРИТЕТИ
2.979
5.241
2.838
5.817
20172016
+576
Академічні
Соціальні

15. 15
Видатки міністерства охорони здоров’я
Грн
Якість державних послуг: Охорона здоров’я5
58,0
* Без урахування видатків у обсязі 4,2 млрд. грн. на оплату комунальних послуг та енергоносіїв комунальних закладів охорони здоров’я, які з 1 січня
2017 року будуть здійснюватися за рахунок коштів місцевих бюджетів
5,9 млрд. грн.
(+ 2 млрд. грн. до 2016 року)
- на централізовану
закупівлю медикаментів
49,8*
ПРІОРИТЕТИ
2017
58
2016
+8 млрд.
50*
▪ Зростання заробітної плати лікарів для
підтримки мотивації
▪ Автономізація: збільшення незалежності
медичних закладів
▪ Забезпечення важкохворих достатньою
кількостю безкоштовних медикаментів
Основні напрями фінансування реформи

16. 16
Зростання середньої зарплати працівників сфери охорони здоров’я
Грн
Якість державних послуг: Охорона здоров’я5
*з урахуванням надбавки за обсяг та якість виконаної роботи (враховано перевищення норми навантаження на лікаря у 1,5 рази та середній розмір надбавки за якість 25%)
5333
6031
6384
6713
6275*
7082*
7512*
7910*
3131
3539 3748 3942
500
1500
2500
3500
4500
5500
6500
7500
8500
01.05.2016 01.01.2017 01.05.2017 01.12.2017
лікар‐хірург вищої категорії
лікар‐терапевт дільничний вищої категорії
фельдшер вищої категорії
ПРІОРИТЕТИ

17. 17
Стимулювання економіки: підтримка АПК6
У 2017 році на підтримку сільгосп-
товаровиробників передбачено
спрямувати
5,5 млрд. грн.
ЗОКРЕМА, ЗАГАЛЬНА СУМА
ПРЯМОЇ БЮДЖЕТНОЇ ПІДТРИМКИ
РОЗВИТКУ АПК СКЛАДЕ 4,6 МЛРД.
ГРН. (НА 2,7 МЛРД. ГРН. БІЛЬШЕ
НІЖ В 2016 РОЦІ)
ПЛАНУЄТЬСЯ СПРЯМУВАТИ ДЛЯ
НАДАННЯ ПІДТРИМКИ МАЛИМ ТА
СЕРЕДНІМ СІЛЬГОСП-
ТОВАРОВИРОБНИКАМ ШЛЯХОМ
НАДАННЯ ДОТАЦІЇ ( МАЙЖЕ 3
МЛРД. ГРН.).
ПРІОРИТЕТИ

18. 18
Стимулювання економіки: розвиток дорожньої інфраструктури7
ВИДАТКИ ДЕРЖБЮДЖЕТУ
(з можливістю збільшення при
перевиконанні
збору по акцизам)
14,2 млрд. грн.
ОЧІКУВАНЕ ЗАЛУЧЕННЯ
КОШТІВ МІЖНАРОДНИХ ДОНОРІВ
до 27,2 млрд. грн
(до 1млрд. $)СТВОРЕННЯ
ДОРОЖНЬОГО
ФОНДУ
ПРІОРИТЕТИ

19. 19
Стимулювання економіки: енергоефективність7
ВИДАТКИ ДЕРЖБЮДЖЕТУ
800 млн. грн.
ОЧІКУВАНЕ
ЗАЛУЧЕННЯ
КОШТІВ
МІЖНАРОДНИХ ДОНОРІВ
до 3 млрд. грн
(до 100 млн. € )
СТВОРЕННЯ
ФОНДУ
ЕНЕРГО-
ЕФЕКТИВНОСТІ
ПРІОРИТЕТИ

20. 20
Витрати державного бюджету розвиток
культури, Млрд. грн
Основні напрями фінансування
Розвиток культури8
▪ Підготовка та проведення в
Україні пісенного конкурсу
«Євробачення» (455,7 млн. грн)
Результат: Фінансування культури не «по залишковому принципу»
3
2
20172016
+50%
▪ Ремонтно-реставраційні роботи
на об'єктах заповідника
«Бабин Яр»
облаштування Національного
меморіального комплексу Героїв
Небесної Сотні (60,0 млн. грн)
▪ Створення та розповсюдження
національних фільмів (500 млн.
грн)
▪ Будівництво другої черги
Національного музею
"Меморіал жертв Голодомору»
(14,3 млн. грн)
ПРІОРИТЕТИ

21. 21
Збільшення обсягу ресурсу
місцевих бюджетів
Млрд. грн.
Збільшення доходів місцевих
бюджетів
Млрд. грн.
Розвиток регіонів: децентралізація9
ПРІОРИТЕТИ
395
336
292
2015 2016 2017
175
150
121
2015 2016 2017

22. 22
Розвиток регіонів: додаткові повноваження та стимули9
Передача на
фінансування за рахунок
коштів місцевих
бюджетів видатків на:
- оплату комунальних
послуг та енергоносіїв
закладів охорони здоров’я
- оплату комунальних
послуг та енергоносіїв
загальноосвітніх
навчальних закладів,
оплату праці
обслуговуючого персоналу
та інші видатки з
утримання цих закладів
Надання дотації
обласним та районним
бюджетам на
фінансування
переданих видатків з
утримання закладів
освіти та охорони
здоров'я
Обсяг додаткової
дотації - 14,9 млрд.
грн.
ПРІОРИТЕТИ

23. 23
Розвиток регіонів: підтримка об’єднання територіальних громад
▪ Підтримка проектів територіального та
міжтериторіального розвитку
▪ Підтримка нових об’єднаних
територіальних громад
9
Витрати державного бюджету на
розвиток регіонів, Млрд. грн
Основні напрями фінансування
Результат: Незворотність процесу фінансової децентралізації та підвищення
відповідальності регіонів
9
4
2017
в > 2 рази
2016
ПРІОРИТЕТИ

24. 24
Підсумок
ПІДСУМОК
Забезпечення
зростання рівня
життя громадян і
підвищення його
якості в результаті
сталого економічного
розвитку
Реалістичний та
збалансований бюджет
Розроблений виходячи з
перспективи розвитку
економіки на 3 роки
Підтримка стратегічних галузей
економіки та розвитку регіонів