Матриця логічних результатів: Моніторинг індикаторів

1. 1
Рада Донорів/ Мінрегіон
Матриця логічних результатів: Моніторинг індикаторів (Вибрані приклади)
Індикатори за компонентами Джерело
данних
2016 2017 2018 2019 Плановий
показник
Сучасний стан/
Коментарі
1 кв 2 кв 3кв 4кв 1кв 2кв 3кв 4кв 1кв 2кв 3кв 4кв
1. Робоча група з питань територіальної організації влади та правової бази децентралізації
Кількість добровільно об’єднаних
громад
Мінрегіон
Геопортал
АТУ
---
Відсоток охоплення території
України «спроможними громадами»
з обраними радами (відповідно до
перспективних планів формування
громад областей)
ULEAD/
Геопортал
н/д 100% Термін “спроможна
громада” та
показники будуть
визначені за
підтримки проекту
ULEAD у 2017
2. Робоча група з питань фінансів та бюджетування органів місцевого самоврядування (Фінансова база місцевого самоврядування)
Відношення доходів ОМС (без
трансфертів) до валового
внутрішнього продукту країни
EDGE
Звіти
Казначейства
5,8% Зростанн
я
---
Кількість місцевих бюджетів, які
отримують базову дотацію EDGE/ ULEAD/
Казначейство
/ Звіти про
виконання
місцевих
бюджетів
ДКСУ
738 з
998
Стабільне
зміншенн
я
---
Частка видатків розвитку
(капітальних видатків) у видатках
місцевих бюджетів
15% 3,9% 11,9% ----
Частка доходів місцевих бюджетів
(з трансфертами) у зведеному
бюджеті країни
47,5
%
58% 19,4% Плановий показник
має враховувати і
секторальну
децентралізацію у
сфері медицини
3. Робоча група з питань місцевої демократії
Індекс демократизації громад Громадяни в
дії/ DOBRE
н/д Зростанн
я
Початковий показник
буде визначений у
2017.

2. 2
Індекс сприйняття корупції ULEAD н/д Стабільне
зміншенн
я
Початковий показник
буде визначений у
2017.
4. Робоча група з питань регіонального та місцевого розвитку
Індекс регіональної
конкурентоспроможності (з 2018)
Мінрегіон н/д Зростанн
я
Індекс людського розвитку
Мінрегіон н/д Зростанн
я
Моніторинг буде
здійснюватися
областями з 2018
5. Робоча група з питань надання послуг: підгрупа 5.2 з питань житлово-комунальних послуг
Доступ до послуг та охоплення
послугами (серед міського та
сільського населення) % до
загальної кількості населення:
- Централізоване водопостачання
(сільське)
- Централізоване водопостачання
(міське)
Мінрегіон/:
Національна
доповідь про
якість питної
води та стан
питного
водопостачан
ня
17,2 20 (2020)
89,8 90 (2020)
Якість послуг, що надаються –
рівень задоволеності міського та
сільського населення
- Централізоване водопостачання
(сільське)
- Централізоване водопостачання
(міське)
Нацрада
реформ
N/A
Зростанн
я
N/A Індикатор буде
включений в
опитування
Національної Ради
реформ з останнього
кварталу 2017 року
5. Робоча група з питань надання послуг: підгрупа 5.3 питань охорони здоров’я та 5.4 з питань освіти
Глобальний індекс
конкурентноспроможності: охорона
здоров’я та початкова освіта –
рейтинг та кількість балів
Рейтинг
Світового
економічного
форуму
54/
5.9
5
Позитивн
е
зростанн
я
Значення індексу
буде зменшуватися, а
кількість балів
збільшуватися
6. Робоча група з питань комунікацій, навчальних систем та управління знаннями ( підгрупа 6.1 з питань комунікацій)
Рівень довіри населення до місцевої Стабільне Індикатор буде

3. 3
влади Опитування
Національної
Ради Реформ
зростанн
я
включений в
опитування
Національної Ради
реформ з останнього
кварталу 2017 року
Рівень довіри населення до процесу
децентралізації
6. Робоча група з питань комунікацій, навчальних систем та управління знаннями ( підгрупа 6.2 з питань навчальних систем та управління
знаннями)
Частка громад (ОТГ та інших), в яких
співробітники пройшли навчання зі
всіх ключових питань МС (на підставі
рекомендованого стандарту
Мінрегіону)
Офіс реформ/
ULEAD
100% Початковий показник
буде запроваджений
на основі даних
Мінрегіону та
інформації від офісів
реформ
Наявність стратегіi освіти і
підготовки кадрів ОМС та
вдосконалена система освіти, що
надається органам МС та органам
державної влади, що затверджена
Мінрегіоном
Мінрегіон Ні Так
Моніторинг показників матриці індикаторів: Механізм та виклики
- Моніторинг здійснюється на двох рівнях – на рівні впливу та ефективності
- Робочими групами визначені свої показники, джерела інформації та частота збору інформації для кожного рівня
- Джерела інформації є різними – дані, що збираються органами державної влади та ОМС, дані проектів, результати опитування
- Сукупність кількісних та якісних показників
- Для вимірювання кількісних показників наразі необхідно: запровадити певні стандарти (наприклад, кількість “спроможних громад”/
частку громад, в яких співробітники пройшли навчання), визначити початкові показники та почати вимірювання (наприклад, індекс
людського розвитку, індекс регіональної конкурентоспроможності), покращити процес збору статистичних даних органами
державної влади (наприклад, рівень охоплення сільського населення централізованим водопостачанням та водовідведенням). Ці
показники важливі та наразі включені у моніторингову систему, але будуть вимірюватися пізніше
- Для деяких показників дані за 2016 рік мають бути перераховані та приведені у відповідність до нового законодавства, оскільки
деякі параметри були змінені (наприклад, показник щодо частки видатків розвитку (капітальних видатків) у видатках місцевих
бюджетів / Частки доходів місцевих бюджетів (з трансфертами) у зведеному бюджеті країни)

4. 4
- Для вимірювання якісних показників наразі необхідно: включити ці показники до існуючих опитувань та уніфікувати з системами
моніторингу проектів (наприклад, індекс задоволеності рівнем надання послуг). Оскільки встановлення початкових показників на
рівні держави є не можливим на сучасному етапі, прогрес буде вимірюватися там, де здійснюється оцінка цих показників. В той же
час, глобальні індекси можуть бути використані для деяких показників (наприклад, Індекс глобальної конкурентоспроможності:
охорона здоров’я та початкова освіта)
- Деякі показники є доволі ілюстративними, але, нажаль, обмежені рівнем охоплення певних проектів (e.g. Індекс демократизації
громад, що вимірюється програмою DOBRE)
- Показники будуть збиратися та оновлюватися на регулярній основі Секретаріатом Ради донорів у координації з Офісом реформ (у
випадку, коли показники перетинаються). Надзвичайно важливою тут є синхронізація між матрицею логічних результатів, системою
моніторингу показників впливу проекту ULEAD та ЄС
- Досліджуються можливості автоматизованої системи збирання даних в рамках матриці логічних результатів та візуалізації прогресу
імплементації реформ на Геопорталі