Luận văn Quản lý nhà nước hoạt động thống kê trên địa bàn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam.các bạn có thể tham khảo thêm nhiều tài liệu và luận văn ,bài mẫu điểm cao tại teamluanvan.com

1. ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
NGUYỄN THỊ QUỲNH TRANG
QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC HOẠT ĐỘNG THỐNG
KÊ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ ĐIỆN BÀN, TỈNH
QUẢNG NAM
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ
QUẢN LÝ KINH TẾ
Mã số: 60 34 04 10
Đà Nẵng - Năm 2019

2. Công trình đƣợc hoàn thành tại
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN
Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS. ĐỖ NGỌC MỸ
Phản biện 1: GS.TS. TRƢƠNG BÁ THANH
Phản biện 2: PGS.TS. BÙI VĂN HUYỀN
.
Luận văn đã đƣợc bảo vệ trƣớc Hội đồng chấm Luận văn tốt
nghiệp Thạc sĩ Quản trị kinh tế họp tại Trƣờng Đại học Kinh tế,
Đại học Đà Nẵng vào ngày 24 tháng 02 năm 2019.
Có thể tìm hiểu luận văn tại:
- Trung tâm Thông tin – Học liệu, Đại học Đà Nẵng;
- Thƣ viện trƣờng Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng

3. 1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Thông tin thống kê ngày càng có vai trò quan trọng trong đời
sống kinh tế - xã hội của mọi quốc gia và các tổ chức quốc tế. Đối
với nƣớc ta, thông tin thống kê là nguyên liệu đầu vào quan trọng
của các quyết định ở tầm vĩ mô của Đảng, Nhà nƣớc và tầm vi mô
của các tổ chức, doanh nghiệp, hộ gia đình và các cá nhân. Các
quyết định nói trên phụ thuộc rất nhiều vào chất lƣợng thông tin
thống kê. Thông tin thống kê có chất lƣợng sẽ tạo ra các quyết định
đúng đắn và ngƣợc lại. Do có vai trò quan trọng nhƣ vậy nên công
tác quản lý nhà nƣớc đối với hoạt động thống kê luôn đƣợc chú
trọng.
Thủ tƣớng Chính phủ đã phê duyệt Chiến lƣợc phát triển
Thống kê Việt Nam giai đoạn 2011-2020 và tầm nhìn đến năm 2030
(Quyết định số 1803/QĐ-TTg ngày 18/01/2011) để thống kê Việt
Nam phát triển bền vững, là kênh thông tin chính thống phục vụ kịp
thời sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành nền kinh tế - xã hội của Đảng,
Quốc hội và Chính phủ. Ở cấp tỉnh, UBND tỉnh Quảng Nam triển
khai Kế hoạch thực hiện Chiến lƣợc phát triển Thống kê Việt Nam
giai đoạn 2011-2020 và tầm nhìn đến năm 2030. (Văn bản số
1685/UBND-TH ngày 09/5/2014). Đây là cơ sở pháp lý để các Sở,
các Ban, ngành thực hiện tốt hoạt động thống kê. Thị xã Điện Bàn là
cửa ngõ phía Bắc của tỉnh Quảng Nam, tiếp giáp với thành phố Đà
Nẵng ở phía Bắc và thành phố Hội An ở phía Đông Nam. Điện Bàn
có vị trí địa lý - kinh tế đặc biệt quan trọng, là địa phƣơng trọng
điểm về kinh tế, chính trị của tỉnh Quảng Nam. Thông tin thống kê
đã đƣợc lãnh đạo thị xã Điện Bàn sử dụng trong việc đánh giá chính
sách, phân tích và dự báo tình hình kinh tế-xã hội.
Tuy nhiên trong thời gian qua, thông tin thống kê chƣa phản

4. 2
ánh đầy đủ chất lƣợng, hiệu quả, sức cạnh tranh của nền kinh tế;
công tác phân tích, dự báo thống kê còn hạn chế; thông tin thống kê
trùng chéo, chƣa thống nhất số liệu… Nhƣng đến nay, chƣa có tác
giả nào nghiên cứu toàn diện về vấn đề quản lý hoạt động thống kê
tại thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam.
Với những vấn đề đặt ra nêu trên, tác giả chọn đề tài: "Quản
lý nhà nước hoạt động thống kê trên địa bàn thị xã Điện Bàn, tỉnh
Quảng Nam" để nghiên cứu nhằm đƣa ra các giải pháp giải quyết
những tồn tại hạn chế về quản lý hoạt động thống kê trên địa bàn thị
xã đồng thời có những kiến nghị, đề xuất để thay đổi, điều chỉnh thể
chế, chính sách về quản lý hoạt động thống kê nói chung phù hợp
với thực tiễn.
2. Mục tiêu nghiên cứu
2.1 Mục tiêu tổng quát
Nghiên cứu thực trạng và đề xuất một số giải pháp quản lý nhà
nƣớc hoạt động thống kê trên địa bàn thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam.
2.2. Mục tiêu cụ thể
Hệ thống hóa các vấn đề lý luận liên quan đến công tác quản
lý hoạt động thống kê.
Làm rõ thực trạng công tác quản lý hoạt động thống kê tại thị
xã Điện Bàn trong thời gian qua, làm rõ những kết quả đạt đƣợc,
những hạn chế.
Đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý hoạt
động thống kê tại thị xã Điện Bàn trong thời gian đến.
3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên
cứu a. Đối tượng nghiên cứu
Những vấn đề lý luận và thực tiễn về quản lý hoạt động thống kê
vận dụng vào điều kiện cụ thể của thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam.
b. Phạm vi nghiên cứu

5. 3
Về không gian: Các hoạt động quản lý hoạt động thống kê tại
thị xã Điện Bàn, tỉnh Quảng Nam.
Về thời gian: Dữ liệu thứ cấp đƣợc thu thập trong khoảng thời
gian từ năm 2013 đến năm 2017. Dữ liệu sơ cấp đƣợc tiến hành điều
tra trong khoảng thời gian tháng 10 năm 2018.
Về nội dung : Nghiên cứu những vấn đề về quản lý hoạt động
thống kê mà cấp huyện có thể thực hiện.
4. Phƣơng pháp nghiên cứu
Để đạt đƣợc mục tiêu nghiên cứu mà đề tài đặt ra, tác giả sẽ
sử dụng các phƣơng pháp nghiên cứu sau đây:
a.Phương pháp thu thập dữ liệu
Thu thập dữ liệu thứ cấp: Thông qua phƣơng pháp nghiên cứu
tại bàn giấy, tác giả trực tiếp thu thập dữ liệu, số liệu, tài liệu có sẵn để
đọc và nghiên cứu. Việc nghiên cứu tại bàn sẽ cung cấp cho tác giả một
bức tranh tổng thể về vấn đề nghiên cứu, những hiểu biết cốt lõi cơ bản
tại địa bàn nghiên cứu. Tác giả lấy dữ liệu thứ cấp từ các văn bản, chính
sách về hoạt động thống kê. Đồng thời, đề tài còn sử dụng các kết quả
đã công bố tại các luận văn, bài báo, tạp chí, giáo trình của các tác giả
trong và ngoài nƣớc để phục vụ cho nghiên cứu.
Thu thập dữ liệu sơ cấp: Tác giả thu thập dữ liệu sơ cấp thông
qua phiếu điều tra. Đối tƣợng điều tra là công chức văn phòng thống
kê của 20 xã/ phƣờng trên địa bàn thị xã Điện Bàn. Tác gải trực tiếp
phỏng vấn các đối tƣợng qua đó để đánh giá thực trạng quản lý nhà
nƣớc hoạt động thống kê tại thị xã Điện Bàn. Nội dung điều tra tập
trung vào các khâu của quá trình quản lý hoạt động thống kê.
b. Phương pháp xử lý và tổng hợp dữ liệu
Sau khi thu thập đƣợc các thông tin, tiến hành phân loại, sắp
xếp thông tin theo thứ tự ƣu tiên về độ quan trọng để đƣa vào sử
dụng trong nghiên cứu đề tài. Toàn bộ số liệu sau khi điều tra đƣợc

6. 4
xử lý bằng Excel trên máy tính. Dựa trên các số liệu thu thập để tính
toán các chỉ tiêu cần thiết.
c.Phương pháp phân tích dữ liệu
Dữ liệu thứ cấp: Để đạt đƣợc mục đích, yêu cầu và nhiệm vụ
đề ra, đề tài sử dụng các phƣơng pháp nhƣ: Phƣơng pháp tổng hợp,
phân tổ, hệ thống hoá để làm rõ cơ sở lý luận và thực trạng về công
tác quản lý hoạt động thống kê tại thị xã Điện Bàn.
Dữ liệu sơ cấp: Thông qua số liệu đã đƣợc tổng hợp, tiến
hành phân tích bằng phƣơng pháp thống kê mô tả để thống kê tần
suất, xác định giá trị trung bình từ đó đánh giá thực trạng, xác định
nguyên nhân, kết quả và rút ra những bài học kinh nghiệm liên quan
đến công tác quản lý hoạt động thống kê cũng nhƣ đề xuất các giải
pháp để hoàn thiện công tác quản lý hoạt động thống kê tại thị xã
Điện Bàn tỉnh Quảng Nam.
5. Bố cục đề tài
Luận văn đƣợc trình bày theo lối truyền thống, ngoài phần
mở đầu, kết luận, phụ lục và tài liệu tham khảo thì nội dung chính
của luận văn đƣợc trình bày trong 3 chƣơng với tên gọi nhƣ sau:
- Chƣơng 1: Cơ sở lý luận về công tác quản lý nhà nƣớc đối
với hoạt động thống kê.
- Chƣơng 2: Thực trạng công tác quản lý nhà nƣớc đối với
hoạt động thống kê tại thị xã Điện Bàn.
- Chƣơng 3: Các giải pháp nhằm tăng cƣờng công tác quản lý
nhà nƣớc đối với hoạt động thống kê tại thị xã Điện Bàn.
6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu

7. 5
CHƢƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC HOẠT ĐỘNG
THỐNG KÊ
1.1. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC
ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG THỐNG KÊ
1.1.1 Khái niệm thống kê
a. Khái niệm thống kê
Thống kê là hệ thống các phƣơng pháp bao gồm thu thập, tổng
hợp, trình bày số liệu, tính toán các đặc trƣng của đối tƣợng nghiên
cứu nhằm phục vụ cho quá trình phân tích, dự đoán, ra quyết
định.[15]
Thống kê là khoa học nghiên cứu hệ thống các phƣơng pháp
thu thập, xử lý và phân tích các con số (mặt lƣợng) của những hiện
tƣợng số lớn trong điều kiện không gian và thời gian cụ thể nhằm
phản ánh bản chất và tính quy luật (mặt chất) của hiện tƣợng nghiên
cứu. [28]
b. Chức năng của thống kê
Thống kê thƣờng đƣợc phân thành 2 lĩnh vực:
- Thống kê mô tả là các phƣơng pháp có liên quan đến việc
thu thập số liệu, tóm tắt, trình bày, tính toán và mô tả các đặc trƣng
khác nhau để phản ánh một cách tổng quát đối tƣợng nghiên cứu.
- Thống kê suy luận là bao gồm các phƣơng pháp ƣớc lƣợng
các đặc trƣng của tổng thể, phân tích mối liên hệ giữa các hiện
tƣợng nghiên cứu, dự đoán hoặc đƣa ra quyết định trên cơ sở thông
tin thu thập từ kết quả quan sát mẫu.[15]
1.1.2 Hoạt động thống kê
a. Một số định nghĩa liên quan đến hoạt động thống kê
Theo quy định tại Điều 3 Luật Thống kê 2015:
Hoạt động thống kê là hoạt động xác định nhu cầu thông tin cần

8. 6
thu thập; chuẩn bị thu thập; thu thập; xử lý và tổng hợp; phân tích và
dự báo; công bố, phổ biến và lƣu trữ thông tin thống kê về hiện
tƣợng nghiên cứu trong điều kiện không gian và thời gian cụ thể.
Hoạt động thống kê nhà nƣớc là hoạt động thống kê trong
chƣơng trình thống kê do hệ thống tổ chức thống kê nhà nƣớc, cơ
quan nhà nƣớc có thẩm quyền thực hiện hoặc ủy thác cho tổ chức
khác thực hiện.
Thông tin thống kê là dữ liệu thống kê đƣợc xử lý, tổng hợp và
phân tích theo phƣơng pháp, quy trình, chuyên môn, nghiệp vụ thống kê
để phản ánh đặc trƣng, thuộc tính của hiện tƣợng nghiên cứu. Thông tin
thống kê gồm số liệu thống kê và bản phân tích số liệu đó.
Thông tin thống kê nhà nƣớc là thông tin thống kê do hoạt
động thống kê nhà nƣớc tạo ra, có giá trị pháp lý, đƣợc cơ quan nhà
nƣớc có thẩm quyền công bố.[20]
b. Mục đích của hoạt động thống kê
Theo Luật Thống kê, mục đích của hoạt động thống kê là:
- Đáp ứng yêu cầu đánh giá, dự báo tình hình, hoạch định
chiến lƣợc, xây dựng kế hoạch, quy hoạch chính sách, quản lý, điều
hành phát triển kinh tế - xã hội.
- Đáp ứng yêu cầu kiểm tra, giám sát việc thực hiện chiến
lƣợc, kế hoạch, chính sách phát triển kinh tế - xã hội.
- Đáp ứng nhu cầu sử dụng thông tin thống kê của cơ quan, tổ
chức, cá nhân.[20]
c. Nguyên tắc cơ bản của hoạt động thống kê
Các nguyên tắc cơ bản của hoạt động thống kê nhƣ sau: -
Trung thực, khách quan, chính xác, đầy đủ, kịp thời.
- Độc lập về chuyên môn, nghiệp vụ thống kê.
- Thống nhất về nghiệp vụ, không trùng lặp, không chồng
chéo.

9. 7
- Công khai, minh bạch.
- Có tính so sánh.[20]
1.1.3. Quản lý nhà nƣớc về hoạt động thống kê
a. Khái niệm
Quản lý là hoạt động nhằm tác động một cách có tổ chức và
định hƣớng của chủ thể quản lý lên một đối tƣợng quản lý để điều
chỉnh các quá trình xã hội và hành vi của con ngƣời, nhằm duy trì
tính ổn định và phát triển của đối tƣợng quản lý theo những mục tiêu
đã định.[3]
Quản lý nhà nƣớc là một dạng quản lý xã hội đặc biệt, mang
tính quyền lực nhà nƣớc và sử dụng pháp luật nhà nƣớc để điều
chỉnh các hành vi của con ngƣời trên tất cả các lĩnh vực của đời sống
xã hội do các cơ quan trong bộ máy nhà nƣớc thực hiện, nhằm thỏa
mãn nhu cầu hợp pháp của con ngƣời, duy trì sự ổn định và phát
triển của xã hội.[3]
Vậy ta có: Quản lý nhà nƣớc đối với hoạt động thống kê là
việc các cơ quan nhà nƣớc tác động có tổ chức và định hƣớng vào
quá trình thu thập, xử lý, tổng hợp thông tin thống kê nhằm cung cấp
thông tin thống kê phục vụ yêu cầu đánh giá, dự báo tình hình, hoạch
định chiến lƣợc, xây dựng kế hoạch, quy hoạch chính sách, quản lý,
điều hành phát triển kinh tế - xã hội.
b. Cơ quan quản lý nhà nước về thống kê
Theo Luật Thống kê 2015, cơ quan quản lý nhà nƣớc về thống
kê:
- Chính phủ thống nhất quản lý nhà nƣớc về thống kê.
- Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ chịu trách nhiệm trƣớc Chính phủ
trong việc thống nhất quản lý nhà nƣớc về thống kê.
- Bộ, cơ quan ngang bộ trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn
của mình có trách nhiệm quản lý nhà nƣớc về thống kê trong ngành,

10. 8
lĩnh vực đƣợc phân công phụ trách.
- Ủy ban nhân dân các cấp trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn
của mình có trách nhiệm quản lý nhà nƣớc về thống kê tại địa
phƣơng.[20]
1.1.4. Vào trò của quản lý nhà nƣớc về hoạt động thống kê
- Đảm bảo sự tập trung, thống nhất trong việc QLNN nói
chung và quản lý hoạt động thống kê nói riêng ở nhiều cấp, nhiều địa
phƣơng, từ đó tăng tính quyền lực của Nhà nƣớc.
- Phát huy tối đa vai trò của hoạt động thống kê, là công cụ
quan trọng cung cấp thông tin cho quá trình đánh giá tình hình,
hoạch định, đánh giá các chƣơng trình, chính sách nhằm nâng cao sự
phù hợp, tính hiệu quả và hiệu suất của các chƣơng trình, chính sách.
- Đảm bảo việc chấp hành pháp luật về thống kê, quy định về
chuyên môn, nghiệp vụ thuộc lĩnh vực thống kê của tổ chức, cá nhân.
1.2 . NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT
ĐỘNG THỐNG KÊ
Quản lý hoạt động thống kê có nhiều nội dung, nhƣng ở cấp
huyện thì công tác này có một số nội dung chính sau:
1.2.1. Triển khai thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về
thống kê
Các văn bản quy phạm pháp luật về thống kê đƣợc cụ thể hóa
qua chƣơng trình công tác. Chƣơng trình công tác thống kê là danh
sách các cuộc điều tra, thời gian triển khai điều tra trong một năm do
Cục Thống kê tỉnh ra quyết định.
Trên cơ sở chƣơng trình công tác đƣợc giao, cơ quan thống
kê cấp huyện có trách nhiệm triển khai thực hiện điều tra thống kê và
tham gia giám sát việc điều tra. Theo quy định chức năng, nhiệm vụ
của Chi cục Thống kê thì nội dung triển khai là:
- Tổ chức thu thập, xử lý, tổng hợp thông tin báo cáo thống kê
cơ sở, các cuộc điều tra, tổng điều tra thống kê theo phƣơng án và

11. 9
hƣớng dẫn của Tổng cục Thống kê.
- Tổng hợp các báo cáo thống kê và báo cáo kết quả điều tra
thống kê do các phòng, ban, UBND xã, phƣờng, thị trấn thuộc
huyện/thị xã, thành phố thuộc tỉnh và các cơ quan, đơn vị khác trên
địa bàn huyện/thị xã cung cấp.
- Biên soạn, xuất bản Niên giám thống kê và các sản phẩm
thống kê khác.
1.2.2. Phổ biến, giáo dục pháp luật về thống kê
Phổ biến, giáo dục pháp dục pháp luật thống kê cho đối tƣợng
sử dụng và cung cấp thông tin thống kê; Phổ biến, tập huấn Đề án
đổi mới đồng bộ các hệ thống chỉ tiêu thống kê, Hệ thống chỉ tiêu
thống kê quốc gia, Hệ thống chỉ tiêu thống kê cấp tỉnh, huyện, xã và
Chế độ báo cáo thống kê áp dụng đối với doanh nghiệp nhà nƣớc,
doanh nghiệp và dự án có vốn đầu tƣ trực tiếp nƣớc ngoài; Phổ biến,
giáo dục và triển khai Luật Thống kê.[34]
1.2.3. Tổ chức bộ máy QLNN về thống kê
Theo Luật Thống kê 2015, hệ thống tổ chức thống kê nhà
nƣớc Việt Nam gồm có:[20]
a. Hệ thống tổ chức thống kê tập trung
Hệ thống tổ chức thống kê tập
dọc gồm có cơ quan thống kê trung
phƣơng.
trung đƣợc sắp xếp theo ngành
ƣơng và cơ quan thống kê địa
Ở cấp Trung ƣơng: Tổng cục Thống kê là cơ quan Thống kê
quốc gia thuộc Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ, thực hiện chức năng tham
mƣu giúp Bộ trƣởng Bộ Kế hoạch và Đầu tƣ quản lý nhà nƣớc về
thống kê.
Ở cấp địa phƣơng: Cơ quan thống kê địa phƣơng gồm cơ
quan thống kê cấp tỉnh và cơ quan thống kê cấp huyện.
b. Tổ chức thống kê bộ, ngành

12. 10
Tổ chức thống kê bộ, ngành thực hiện công tác thống kê trong
bộ, ngành theo quy định của pháp luật.
1.2.4. Đào tạo và bồi dƣỡng nghiệp vụ thống kê
Nội dung bồi dƣỡng gồm 7 chuyên đề: Điều tra thống kê; các
phƣơng pháp phân tích thống kê; thống kê dân số, lao động; thống
kê kinh tế; thống kê nông nghiệp; thống kê thƣơng mại, dịch vụ;
thống kê xã hội.
1.2.5. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật và xử
lý vi phạm pháp luật về thống kê
Theo Luật Thống kê, ngƣời có hành vi vi phạm quy định của
pháp luật về thống kê thì tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị
xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính hoặc bị truy cứu trách
nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại thì phải bồi thƣờng theo quy định
của pháp luật.
1.3. CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN QUẢN LÝ NHÀ
NƢỚC VỀ HOẠT ĐỘNG THỐNG KÊ
1.3.1. Điều kiện tự nhiện, kinh tế, xã hội.
1.3.2. Chất lƣợng nguồn nhân lực quản lý hoạt động thống
kê
Chất lƣợng nguồn nhân lực là nhân tố rất quan trọng đối với
công tác quản lý hoạt động thống kê, bởi vì cho dù khi đã có cơ chế
chính sách đúng, môi trƣờng đầu tƣ thuận lợi nhƣng năng lực quản
lý yếu kém thì công tác quản lý hoạt động thống kê sẽ không đạt
đƣợc kết quả mong muốn. Chất lƣợng nguồn nhân lực quản lý hoạt
động thống kê thể hiện ở các khía cạnh sau: năng lực quản lý của
ngƣời lãnh đạo, năng lực chuyên môn của cán bộ làm công tác tham
mƣu, phẩm chất đạo đức của cán bộ.
1.3.3. Ứng dụng khoa học công nghệ trong quản lý hoạt
động thống kê
Trong lĩnh vực thống kê, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông

13. 11
tin nhằm nâng cao chất lƣợng thông tin thống kê, phát triển bền
vững hoạt động thống kê theo xu hƣớng tiên tiến, hiện đại. Việc tin
học hóa hoạt động thống kê giúp cán bộ thực hiện việc quản lý, phổ
biến kết quả hoạt động thống kê khoa học, giảm thiểu công văn, thời
gian, tổng hợp báo cáo nhanh chóng, chính xác và phổ biến thông tin
rộng rãi cho ngƣời dùng tin
1.4 KINH NGHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI HOẠT
ĐỘNG THỐNG KÊ TẠI CÁC ĐỊA PHƢƠNG KHÁC
1.4.1. Kinh nghiệm của tỉnh Bạc Liêu về công tác tuyên
truyền pháp luật thống kê
1.4.2. Kinh nghiệm của Cục Thống kê Bình Định về công
tác thanh tra
1.4.3. Những bài học rút ra từ kinh nghiệm quản lý nhà
nƣớc đối với hoạt động thống kê tại Thị xã Điện Bàn
KẾT LUẬN CHƢƠNG 1
Chƣơng 1 đã hệ thống hóa các vấn đề lý luận và thực tiễn liên
quan đến công tác quản lý hoạt động thống kê bằng cách làm rõ
những nội dung cơ bản sau:
- Khái niệm, mục đích, nguyên tắc của hoạt động thống kê
- Nội dung quản lý hoạt động thống kê cấp huyện, gồm: Tổ
chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về thống kê; Phổ biến,
giáo dục pháp luật về thống kê; Tổ chức bộ máy QLNN về thống kê;
Đào tạo và bồi dƣỡng nghiệp vụ thống kê; Thanh tra, kiểm tra việc
chấp hành pháp luật và xử lý vi phạm pháp luật về thống kê.
Nội dung của chƣơng 1 là những căn cứ có giá trị khoa học,
phục vụ tốt cho việc nghiên cứu, đánh giá thực trạng công tác quản
lý hoạt động thống kê của thị xã Điện Bàn giai đoạn 2013 - 2017
trong chƣơng 2.

14. 12
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THỐNG
KÊ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ ĐIỆN BÀN,TỈNH QUẢNG NAM
2.1. ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ, XÃ HỘI VÀ CÁC
NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG TỚI QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG
THỐNG KÊ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ ĐIỆN BÀN
2.1.1. Đặc điểm tự nhiên
Điện Bàn là thị xã đồng bằng nằm về phía Bắc của tỉnh Quảng
Nam, trải từ 15⁰50' đến 15⁰57' vĩ độ Bắc và từ 108⁰ đến 108⁰20’
kinh độ Đông. Phía Bắc, Tây Bắc tiếp giáp với huyện Hoà Vang và
quận Ngũ Hành Sơn, thành phố Đà Nẵng. Phía Nam, Đông Nam
giáp với huyện Duy Xuyên và thành phố Hội An, tỉnh Quảng Nam.
Phía Đông giáp biển Đông, Phía Tây tiếp giáp với huyện Đại Lộc,
tỉnh Quảng Nam. Diện tích tự nhiên 216,32 km2
, dân số trung bình
năm 2017 là 209.711 ngƣời, chia thành 20 đơn vị hành chính cấp
xã/phƣờng.
2.1.2. Đặc điểm kinh tế xã hội
Về xã hội
Các vấn đề về lĩnh vực văn hóa - xã hội trên địa bàn thị xã
Điện Bàn đƣợc giải quyết khá tốt. Thị xã hiện có 7 phƣờng và 13 xã
với 182 thôn ; dân số năm 2017 là 209 711 ngƣời. Là 1 huyện lớn do
đó số lƣợng mẫu nhiều hơn so với các huyện/thị khác trong tỉnh. Do
đó, công tác giám sát cần đƣợc chú trọng để bảo đảm điều tra đúng
phƣơng án của từng cuộc điều tra.
Về kinh tế
Kinh tế của thị xã Điện Bàn những năm qua có bƣớc tăng
trƣởng khá.
2.1.3. Chất lƣợng nguồn nhân lực thống kê tại thị xã Điện
Bàn

15. 13
- Nhân lực chia theo trình độ chuyên môn đƣợc đào tạo
Từ năm 2013 đến 2017, nhân lực tại Chi cục Thống kê không
tăng về số lƣợng nhƣng đƣợc bổ sung lực lƣợng trẻ thông qua
những kỳ tuyển dụng.
- Nhân lực chia theo trình độ quản lý Nhà nƣớc
Kiến thức quản lý Nhà nƣớc là kiến thức cần thiết phải có đối
với mỗi công chức, đƣợc quy định rõ khi tuyển dụng và chuyển
ngạch. Do vậy tất cả công chức thuộc ngạch chuyên viên đều đƣợc
bồi dƣỡng qua chƣơng trình quản lý nhà nƣớc trong thời gian 03
tháng, đƣợc tổ chức hàng năm tại địa phƣơng. Công chức đã có đủ
điều kiện nâng ngạch lên Thống kê viên chính thì đƣợc cơ quan cử
tham gia lớp bồi dƣỡng kiến thức quản lý nhà nƣớc ngạch chuyên
viên chính.
2.1.4. Ứng dụng công nghệ thông tin
Ứng dụng CNTT-TT trong hoạt động thống kê có thể hiểu là
việc nghiên cứu, phát triển, đầu tƣ đƣa các công nghệ tiên tiến trong
lĩnh vực CNTT-TT vào ứng dụng thực tiễn trong các công đoạn của
quá trình hoạt động thống kê, từ khâu xác định nhu cầu thông tin cần
thu thập; chuẩn bị thu thập; thu thập; xử lý và tổng hợp; phân tích và
dự báo; công bố, phổ biến và lƣu trữ thông tin thống kê theo một
cách thức đồng bộ, thống nhất, có tính hệ thống.
2.2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC HOẠT ĐỘNG
THỐNG KÊ TẠI THỊ XÃ ĐIỆN BÀN
2.2.1. Triển khai thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về
thống kê
Để triển khai thực hiện văn bản VBQPPL về thống kê cũng
nhƣ Chƣơng trình công tác hàng năm do Cục trƣởng Cục thống kê
giao, Chi cục Thống kê triển khai dƣới hình thức: ban hành văn bản,
tổ chức hội nghị triển khai, điện thoại, phối hợp với

16. 14
các đơn vị và cá nhân có liên quan, xử lý công việc hàng ngày...Ban
hành văn bản quản lý là hình thức triển khai chủ yếu và chiếm vị trí
quan trọng trong hoạt động quản lý nhà nƣớc. Việc ban hành văn
bản ở Chi cục Thống kê Điện Bàn chủ yếu là ban hành văn bản
hƣớng dẫn thực hiện các cuộc điều tra theo phƣơng án của cấp trên.
2.2.2. Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về thống kê
Công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật về thống kê là một
trong các hoạt động chủ yếu trong công tác quản lý nhà nƣớc ở địa
phƣơng. Xác định đƣợc tầm quan trọng của công tác tuyên truyền về
Thống kê đối với việc thực hiện nhiệm vụ của ngành, Lãnh đạo Chi
cục Thống kê Điện Bàn luôn quan tâm và tổ chức thực hiện công tác
tuyên truyền về thống kê trên địa bàn theo kế hoạch cấp trên giao
một cách khẩn trƣơng, nghiêm túc.
2.2.3. Tổ chức bộ máy quản lý nhà nƣớc về thống kê
Chi cục Thống kê thị xã Điện Bàn là cơ quan thuộc Cục
Thống kê tỉnh Quảng Nam quản lý; giúp Cục trƣởng Cục Thống kê
thống nhất quản lý nhà nƣớc về hoạt động thống kê tại địa phƣơng.
Từ năm 2013-2017, bộ máy tổ chức quản lý nhà nƣớc về thống kê ở
Thị xã Điện Bàn tƣơng đối ổn định. Chi cục Thống kê Thị xã Điện
Bàn có 5 công chức, phân công nhiệm vụ cụ thể theo vị trí việc làm,
kiểm tra, kiểm soát nhiệm vụ đƣợc giao theo bảng mô tả công việc.
2.2.4. Đào tạo và bồi dƣỡng nghiệp vụ thống kê
Thống kê xã, phƣờng, thị trấn là cầu nối giữa hệ thống tổ chức
thống kê cấp huyện với các tổ chức, cá nhân cung cấp thông tin
thống kê. Theo luật thì công chức văn phòng- thống kê phụ trách
công tác thống kê có trách nhiệm giúp Ủy ban nhân dân xã, phƣờng,
thị trấn tổ chức thực hiện công tác thống kê phục vụ yêu cầu quản lý
của xã, phƣờng, thị trấn cũng nhƣ thực hiện các cuộc điều tra và chế

17. 15
độ báo cáo thống kê của Nhà nƣớc. Hiện nay, UBND các xã/phƣờng
bố trí một ngƣời làm chính về công tác thống kê, ngoài ra kiêm
nhiệm thêm một số công việc khác của văn phòng. Tuy nhiên, hầu
hết các cán bộ Văn phòng-Thống kê kiêm nhiệm nhiều việc và chƣa
đƣợc đào tạo bài bản về nghiệp vụ thống kê. Xuất phát từ thực trạng
năng lực và hoạt động thống kê cấp xã, để đáp ứng nhu cầu ngày
càng tăng lên của các cấp, các ngành về thông tin thống kê, Chi cục
Thống kê thƣờng xuyên tổ chức hƣớng dẫn, bồi dƣỡng nghiệp vụ
thống kê giúp cán bộ Văn phòng –Thống kê cấp xã cập nhập những
kiến thức mới, nâng cao trình độ nghiệp vụ thống kê, thực hiện các
biểu báo cáo thống kê; tổng hợp báo cáo tình hình kinh tế - xã hội,
tham mƣu UBND trong việc chỉ đạo thực hiện.
2.2.5. Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật và xử
lý vi phạm pháp luật về thống kê
Trong thời gian qua, công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp
hành pháp luật về thống kê tại thị xã Điện Bàn cơ bản đã phát huy
hiệu quả, quy trình thanh tra, kiểm tra đƣợc thực hiện theo đúng quy
định của pháp luật. Chi cục Thống kê Điện Bàn đã công khai các văn
bản hƣớng dẫn công tác thanh tra, kiểm tra đến các đối tƣợng liên
quan. Việc kiểm tra đƣợc thực hiện ở nhiều giai đoạn trong quá trình
thu thập thông tin: kiểm tra công tác lập bảng kê, kiểm tra khi đang
điều tra tại địa bàn, phúc tra sau khi kết thúc điều tra. Một số vi
phạm điển hình là: báo cáo trễ thời gian so với quy định nguyên nhân
chủ yếu để tổng hợp đƣợc báo cáo thì phải tổng hợp đầy đủ số liệu;
cán bộ kế toán là ngƣời kiêm nhiệm công tác thống kê, với số lƣợng
công việc nhiều dẫn đến trễ thời gian so với quy định. Một số thiếu
sót của các điều tra viên trong việc thu thập thông tin ghi phiếu điều
tra và thực hiện báo cáo nhƣng chƣa đến mức phải xử lý vi phạm
hành chính trong lĩnh vực thống kê.

18. 16
2.3. NHỮNG THÀNH CÔNG, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN
HẠN CHẾ CỦA HOẠT ĐỘNG THỐNG KÊ TẠI THỊ XÃ ĐIỆN
BÀN
2.3.1. Thành công
Triển khai thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về thống kê
đƣợc thực hiện đúng trình tự và tiến độ thời gian quy định. Chi cục
Thống kê Điện Bàn luôn hoàn thành nhiệm vụ chuyên môn thƣờng
xuyên theo chƣơng trình công tác của Tổng cục Thống kê.
Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về thống kê giúp nâng
cao ý thức của các tổ chức, cá nhân trong việc chấp hành pháp luật
về thống kê. Trong tổ chức bộ máy quản lý hoạt động thống kê đã có
sự phân công nhiệm vụ rõ ràng, có sự phối hợp chặt chẽ giữa các bộ
phận theo hƣớng chuyên môn hóa nhằm nâng cao chất lƣợng, hiệu
quả của hoạt động quản lý.
Công tác đào tạo, bồi dƣỡng nghiệp vụ thống kê đã tạo chuyển
biến tích cực trong công tác thống kê cấp xã. Trình độ, năng lực hoạt
động của cán bộ làm công tác thống kê xã, phƣờng, thị trấn đƣợc
nâng lên, mối quan hệ giữa thống kê cấp xã và Chi cục Thống kê cấp
huyện ngày càng đƣợc củng cố.
Công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật và xử lý
vi phạm pháp luật về thống kê ngày càng đƣợc tăng cƣờng.
2.3.2. Hạn chế
Trong tổ chức thực hiện các cuộc điều tra thì cách thức tổ chức
điều tra chƣa hoàn toàn phù hợp với điều kiện cụ thể từng xã/phƣờng.
Hầu hết các cuộc điều tra của ngành thống kê là điều tra chọn mẫu
không suy rộng kết quả cho cấp xã, không phục vụ trực tiếp yêu cầu
quản lý của xã, phƣờng, thị trấn. Chi cục Thống kê chƣa có đội ngũ
điều tra viên, cộng tác viên chuyên nghiệp do đó trong nhiều cuộc điều
tra cán bộ thống kê cấp xã đƣợc trƣng tập làm điều

19. 17
tra viên thống kê. Mâu thuẫn giữa nhiệm vụ của công tác văn phòng
phải dành nhiều thời gian xử lý công việc tại trụ sở và nhiệm vụ của
điều tra viên phải thu thập thông tin tại hộ/cơ sở, một số cán bộ thống kê
xã tìm cách tự ghi thông tin vào phiếu điều tra thay vì phải phỏng vấn
trực tiếp đối tƣợng điều tra. Chất lƣợng ghi phiếu do vậy không còn
mang tính trung thực, khách quan. Công tác báo cáo thống kê định kỳ
cấp xã chƣa đầy đủ, kịp thời, chất lƣợng báo cáo chƣa cao.
Công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về thống kê chƣa đƣợc
chú trọng đúng mức. Mức độ tham gia công tác tuyên truyền về
thống kê của Ủy ban nhân dân các cấp, các ban ngành còn ở mức
khiêm tốn, chủ lực vẫn là ngành Thống kê phải thực hiện để phục vụ
cho công tác chuyên môn của ngành.
Đội ngũ công chức tại Chi cục Thống kê cấp huyện thiếu về số
lƣợng và chất lƣợng chƣa đồng đều. Công chức làm Văn phòng -
Thống kê xã thiếu ổn định, thay đổi sau nhiệm kỳ Đại hội Đảng bộ
xã. Thống kê ở cấp xã kiêm nhiệm nhiều việc, chủ yếu thực hiện các
công việc văn phòng, dành ít thời gian cho công tác thống kê.
Đào tạo, bồi dƣỡng nghiệp vụ thống kê tập trung chủ yếu
vào kiến thức cụ thể phục vụ các cuộc điều tra, chƣa triển khai hệ
thống về phƣơng pháp luận thống kê cho cán bộ thống kê xã,
phƣờng.
Công tác thanh tra, kiểm tra tại thị xã Điện Bàn vẫn còn
nhiều hạn chế: Công tác thanh tra, kiểm tra thống kê thực hiện chủ
yếu trong nội bộ ngành đối với điều tra viên mà chƣa bao quát hết
các đối tƣợng cần thanh tra, kiểm tra theo quy định của Luật Thống
kê; Công tác thanh tra, kiểm tra thống kê chƣa quan tâm xử lý trách
nhiệm của các cấp, các ngành và đối tƣợng làm nhiệm vụ điều tra,
nên chất lƣợng thông tin thống kê chƣa cao.

20. 18
KẾT LUẬN CHƢƠNG 2
Trong chƣơng 2, dựa trên cơ sở lý luận và thực tiễn đã đƣợc
nêu ở chƣơng 1, tác giả thu thập hệ thống dữ liệu và tiến hành phân
loại để sử dụng cho việc phân tích, đánh giá thực trạng 05 nội dung
của công tác quản lý hoạt động thống kê tại thị xã Điện Bàn giai
đoạn 2013 - 2017. Tác giả đã sử dụng linh hoạt các phƣơng pháp
nghiên cứu để đƣa ra những nhận xét, đánh giá khách quan và chính
xác nhất về các thành công, hạn chế và nguyên nhân hạn chế của
công tác quản lý hoạt động thống kê trên địa bàn Thị xã. Có thể
khẳng định rằng, kết quả có đƣợc của chƣơng 2 chính là những căn
cứ thực tế cho việc tìm kiếm các giải pháp phù hợp nhằm hoàn thiện
công tác quản lý hoạt động thống kê tại Điện Bàn trong thời gian tới.
CHƢƠNG 3
HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG THỐNG
KÊ TRÊN ĐỊA BÀN THỊ XÃ ĐIỆN BÀN, TỈNH QUẢNG NAM
3.1. CƠ SỞ TIỀN ĐỀ CHO VIỆC ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP
3.1.1. Các văn bản pháp luật
3.1.2. Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thị xã
Điện Bàn đến năm 2025 tầm nhìn 2030
3.1.3. Quan điểm hoàn thiện công tác quản lý hoạt động
thống kê trên địa bàn thị xã Điện Bàn
Thứ nhất, tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật về
thống kê phù hợp với thực tiễn của địa phƣơng, dựa trên cơ sở kế
hoạch chung của tỉnh và của cả nƣớc, không trái với văn bản cùng
cấp và văn bản cấp trên.
Thứ hai, chú trọng tới việc tuyên truyền ý nghĩa, tầm quan trọng
của thông tin thống kê, quyền và nghĩa vụ của nhóm cung cấp thông

21. 19
tin, tăng cƣờng thanh tra, kiểm tra và xử phạt vi phạm hành chính
trong lĩnh vực thống kê để nâng cao chất lƣợng thông tin đầu vào.
Thứ ba, ngành thống kê phối hợp cùng ngành thuế địa phƣơng
triển khai việc chia sẻ dữ liệu hành chính ngành thuế .
Thứ tƣ, sử dụng thiết bị điện tử trong thu thập thông tin, áp
dụng công nghệ quét để xử lý phiếu điều tra của một số cuộc điều tra
nhằm nâng cao chất lƣợng và tính kịp thời của thông tin thống kê.
3.2. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ HOẠT
ĐỘNG THỐNG KÊ TẠI ĐỊA BÀN THỊ XÃ ĐIỆN BÀN
3.2.1. Hoàn thiện công tác thực hiện văn bản quy phạm
pháp luật về thống kê
Chi cục Thống kê cần ban hành công văn triển khai thực hiện
điều tra có nội dung đơn giản, dễ hiểu, dễ thực hiện, phù hợp với
điều kiện cụ thể của các xã/phƣờng trên địa bàn thị xã; xác định rõ
nhiệm vụ, trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nƣớc về thống kê,
Ủy ban nhân dân địa phƣơng, đối tƣợng điều tra để các chủ thể liên
quan có thể làm ngay, hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Cần tăng cƣờng theo dõi, đôn đốc, hƣớng dẫn, kiểm tra các
phòng, ban ngành cấp huyện và các xã/phƣờng trong việc triển khai
thực hiện VBQPPL thống kê. Chi cục Thống kê với vai trò đầu mối,
kết nối hệ thống các cơ quan liên quan của cả thị xã.
Cần xây dựng và thực hiện tốt công tác phối hợp giữa Chi cục
Thống kê (đơn vị chủ quản) với bộ phận thống kê xã/phƣờng và các
cơ quan cấp huyện trong hoạt động triển khai văn bản quy phạm
pháp luật về thống kê.
Cần tăng cƣờng đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ công chức, phát
triển đội ngũ cộng tác viên trong việc triển khai thực hiện VBQPPL
về thống kê.
Nâng cao trách niệm của ngƣời đứng đầu.

22. 20
Cần duy trì, tăng cƣờng hơn nữa việc tiếp nhận thông tin từ
các nguồn tin; bảo đảm kinh phí và trang thiết bị làm việc; tăng
cƣờng ứng dụng công nghệ thông tin trong việc thực hiện VBQPPL
về thống kê thông qua việc xây dựng, vận hành, sử dụng hiệu quả cơ
sở dữ liệu phục vụ cho phát triển kinh tế xã hội.
3.2.2. Tăng cƣờng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về
thống kê
Căn cứ Kế hoạch tuyên truyền và Kế hoạch công tác hàng năm
đƣợc Cục Thống kê giao, xây dựng kế hoạch tuyên truyền trên địa
bàn thị xã. Xây dựng nội dung phổ biến giáo dục pháp luật và tuyên
truyền kiến thức thống kê cần bám sát các văn bản quy phạm pháp
luật và quy định về chuyên môn nghiệp vụ trong lĩnh vực thống kê.
Duy trì việc kết hợp lồng ghép công tác tuyên truyền về thống
kê trong các hội nghị tập huấn nghiệp vụ của đơn vị.
Tiếp tục tuyên truyền các chủ trƣơng chính sách pháp luật mới
của Đảng, Nhà nƣớc về Thống kê cho cán bộ công chức để không
ngừng nêu cao tinh thần trách nhiệm của ngƣời cán bộ thống kê đối
với ngành...
Tổ chức PBGDPL thông qua các cuộc thi tìm hiểu pháp luật
thu hút đông đảo cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân tham gia.
Phổ biến các chuyên đề và bài viết của cán bộ, công chức hàng
năm cần trên website của ngành và của thị xã để khuyến khích cán
bộ viết bài và làm thông tin tham khảo cho các đối tƣợng sử dụng
thông tin.
Xây dựng, củng cố, kiện toàn đội ngũ nguồn nhân lực thực
hiện công tác PBGDPL.
Tăng cƣờng ứng dụng công nghệ thông tin.

23. 21
3.2.3. Hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý nhà nƣớc về
thống kê
Đề nghị Cục Thống kê tỉnh bổ sung biên chế trong thời gian
tới nhằm bảo đảm đủ nguồn nhân lực để hoàn thành tốt công việc
theo đúng chức năng.
Tăng cƣờng kiểm tra, giám sát nhiệm vụ đƣợc giao theo bảng
mô tả công việc, kiểm tra mang tính chất phòng ngừa và điều chỉnh
kịp thời những sai sót nếu có
Đánh giá thƣờng xuyên, định kỳ toàn bộ nhân lực của đơn vị để
khen thƣởng, động viên kịp thời tạo đồng lực cho ngƣời lao động.
Tăng cƣờng đạo đức công vụ, thực hiện kỷ cƣơng hành chính
trong hoạt động của cơ quan, thực hiện việc sắp xếp, luân chuyển,
thay thế cán bộ để nâng cao hiệu quả công tác quản lý.
Nâng cao chất lƣợng quản lý, sử dụng và đề bạt đội ngũ cán
bộ; đào tạo, bồi dƣỡng, cập nhật kiến thức chuyên môn cho đội ngũ
công chức, viên chức.
Nâng cao chất lƣợng cán bộ thống kê xã: Ban hành tiêu chuẩn
chuyên ngành, trình độ cho cán bộ thống kê xã; Có kế hoạch bồi
dƣỡng nguồn dự phòng, giải quyết trƣờng hợp cán bộ thống kê xã
đƣợc điều chuyển sang làm nhiệm vụ khác.
3.2.4. Hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dƣỡng nghiệp vụ
thống kê
Thƣờng xuyên cử cán bộ thống kê cấp huyện đi tập huấn nâng
cao năng lực chuyên môn.
Thống kê cấp huyện cần quan tâm đến việc đào tạo, bồi dƣỡng,
cập nhật nghiệp vụ thống kê thƣờng xuyên đối thống kê cấp xã, đảm
bảo thống kê cấp xã thực sự là cánh tay nối dài của Chi cục Thống kê.
Lãnh đạo các xã, phƣờng, thị trấn cần có sự quan tâm và đầu
tƣ nhiều hơn cho công tác thống kê, có kế hoạch bố trí về nhân lực,

24. 22
thời gian, tạo điều kiện cần thiết để bộ phận chuyên môn này đánh
giá đúng hơn về kết quả hoạt động của địa phƣơng.
3.2.5. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra việc việc chấp
hành pháp luật về thống kê, xử lý vi phạm pháp luật thống kê
Về công tác thanh tra, kiểm tra:
Thực hiện, đúng đầy đủ theo quy trình giám sát thực hiện
phƣơng án điều tra thống kê theo quyết định 126/QĐ-TCTK.
Về xử lý vi phạm pháp luật
Cần phối hợp với các ban, ngành trong thị xã xây dựng, thống
nhất xử lý vi phạm pháp luật trong lĩnh vực thống kê đối với vi phạm
thống kê trên địa bàn thị xã, bám sát vào các quy định của hiến pháp,
pháp luật và các văn bản quy định của bộ ngành, của Luật Thống kê
2015 để xây dựng xử lý vi phạm cho phù hợp.
3.2.6. Giải pháp khác
Xây dựng và ban hành các quy chế trong hoạt động thống kê.
Nghiên cứu cung cầu sản phẩm thông tin thống kê nhà nƣớc ở
cấp cơ sở, cấp xã để có cơ sở xây dựng kế hoạch đẩy mạnh hoạt
động sản xuất, phổ biến thông tin thống kê.
Nâng cao công tác phân tích và dự báo thống kê.
3.3. MỘT SỐ KIẾN NGHỊ
3.3.1. Kiến nghị với Chính phủ và các bộ, ngành
Đề nghị Thủ tƣớng Chính phủ chỉ đạo các Bộ, ngành chia sẻ
đầy đủ, chi tiết và minh bạch thông tin đang quản lý cho Tổng cục
Thống kê.
Đề nghị Chính phủ chỉ đạo quyết liệt lãnh đạo các cấp ở địa
phƣơng nói không với bệnh thành tích và không gây áp lực cho
ngành Kế hoạch Đầu tƣ và Thống kê; sử dụng và công bố số liệu
thống kê theo quy định của Luật thống kê.
Đề nghị Chính phủ chỉ đạo các cơ quan thông tấn, báo chí phối

25. 23
hợp chặt chẽ và thƣờng xuyên hơn với Tổng cục Thống kê .
Đề nghị các Bộ, ngành, địa phƣơng thống nhất sử dụng số liệu
thống kê trong xây dựng kế hoạch ngắn hạn, trung hạn và dài hạn ở
cấp Trung ƣơng và địa phƣơng.
3.3.2. Kiến nghị đối với Tổng cục Thống kê
Phát triển nguồn nhân lực thống kê thông qua các hoạt động
Tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc về chất lƣợng thống kê
Tăng cƣờng phổ biến thông tin thống kê, hỗ trợ các đối tƣợng
sử dụng thông tin thống kê
Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thông trong
công tác thống kê
KẾT LUẬN CHƢƠNG 3
Từ thực trạng công tác quản lý hoạt động thống kê tại thị xã
Điện Bàn trong thời gian qua, căn cứ các dự báo và các văn bản pháp
luật liên quan đến công tác quản lý hoạt động thống kê, bám sát quy
hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thị xã Điện Bàn đến năm
2025 tầm nhìn đến năm 2030, dựa trên quan điểm hoàn thiện công
tác quản lý hoạt động thống kê của Thị xã, tác giả đã đề xuất 6 nhóm
giải pháp giúp tăng cƣờng hiệu lực quản lý hoạt động thống kê tại
Điện Bàn trong thời gian và cung cấp thông tin thống kê có cơ sở
pháp lý và khoa học phục vụ quá trình xây dựng, giám sát, đánh giá
việc thực thi các chƣơng trình, chính sách phát triển kinh tế - xã hội.
Ngoài ra, tác giả còn đƣa ra một số kiến nghị đối với Quốc hội,
Chính phủ, các bộ ngành trong việc hoàn thiện công tác quản lý hoạt
động thống kê.

26. 24
KẾT LUẬN
Trong bối cảnh tình hình kinh tế - xã hội ngày càng phát triển để
bảo đảm tốt nhất thông tin kinh tế - xã hội định kỳ và đột xuất phục vụ
sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành của Đảng và chính quyền địa phƣơng;
đáp ứng nhu cầu thông tin thống kê của các đối tƣợng sử dụng đòi hỏi
phải tiếp tục hoàn thiện công tác quản lý hoạt động thống kê. Với đề tài
“Quản lý nhà nước hoạt động thống kê trên địa bàn thị xã Điện Bàn,
tỉnh Quảng Nam", luận văn đã hệ thống hoá và làm rõ thêm các vấn đề
lý luận về quản lý hoạt động thống kê nhƣ vai trò, nội dung quản lý nhà
nƣớc đối với hoạt động thống kê; tác giả tập trung vào đánh giá thực
trạng quản lý hoạt động thống kê của thị xã Điện Bàn giai đoạn 2013 -
2017, tìm ra những hạn chế. Trên cơ sở đó, luận văn đề xuất 6 nhóm
giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động thống kê tại thị xã
Điện Bàn. Các nhóm giải pháp là:
- Hoàn thiện công tác triển khai thực hiện văn bản quy phạm
pháp luật về thống kê.
- Tăng cƣờng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật về thống kê
- Hoàn thiện tổ chức bộ máy quản lý nhà nƣớc về thống kê.
- Hoàn thiện công tác đào tạo, bồi dƣỡng nghiệp vụ thống kê.
- Tăng cƣờng công tác thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp
luật về thống kê, xử lý vi phạm pháp luật về thống kê.
- Một số giải pháp khác: Xây dựng và ban hành các quy chế
trong hoạt động thống kê; Nghiên cứu cung cầu sản phẩm thông tin
thống kê nhà nƣớc ở cấp cơ sở, cấp xã; Nâng cao công tác phân tích
và dự báo thống kê.
Với những kết quả trên đây, tác giả hy vọng sẽ góp một phần
nhỏ vào việc nâng cao hiệu quả quản lý hoạt động thống kê tại địa
phƣơng, để trong những năm tới đƣa nền kinh tế Điện Bàn ngày
càng phát triển, theo kịp nhịp độ phát triển chung của cả nƣớc.