Quản Lý Nhà Nước Đối Với Doanh Nghiệp Nhỏ Và Vừa Trên Địa Bàn Tỉnh Gia Lai.doc

Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo :
0917.193.864
ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
HUỲNH QUANG THỊNH
QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP
NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ
Mã số: 834.04.10
ĐÀ NẴNG - Năm 2022

VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
Công trình được hoành thành tại
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN
Ngƣời hƣớng dẫn KH: TS. Lê Bảo
Phản biện 1: PGS. TS. Lê Văn Huy
Phản biện 2: TS. Huỳnh Huy Hòa
Luận văn được bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt nghiệp
Thạc sĩ Quản lý kinh tế họp tại trường Đại học kinh tế, Đại học Đà
nẵng vào ngày 05 tháng 03 năm 2022.
Có thể tìm hiểu luận văn tại:
- Trung tâm thông tin-Học liệu, Đại học Đà Nẵng.
- Thư viện trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà Nẵng.

VIETKHOALUAN.COM
1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Gia Lai là tỉnh miền núi, biên giới nằm ở phía Bắc vùng Tây
Nguyên, có địa chính trị quan trọng, Gia Lai có 4165 doanh nghiệp
đang hoạt động, trong khi đó cả nước có 780.056 đang hoạt động
(chiếm 20,2 % khu vực Tây Nguyên, chiếm 0,5 % cả nước). So với
năm 2019, số doanh nghiệp đang hoạt động tại Gia Lai tăng 13,1%.
Gia Lai đang xếp thứ 38 cả nước về số lượng doanh nghiệp đang
hoạt động.
Trong 6 tháng đầu năm 2020, tại Gia Lai có: 130 doanh nghiệp
đăng ký tạm ngừng kinh doanh có thời hạn (chiếm 14,6% khu vực và
chiếm 0,45% cả nước), tăng 22,6% so với cùng kỳ năm 2019 (cả
nước có 29.169 doanh nghiệp tạm ngừng kinh doanh, tăng 38,2% so
cùng kỳ 2019); 98 doanh nghiệp tạm ngừng hoạt động chờ làm thủ
tục giải thể (chiếm 14,9% khu vực và chiếm 0,5% cả nước), tăng
30,7% so với cùng kỳ năm 2019 (cả nước có 19.625 doanh nghiệp
tạm ngừng chờ giải thể, giảm 10,2% so cùng kỳ 2019); và 60 doanh
nghiệp hoàn tất thủ tục giải thể (chiếm 28,7% khu vực và chiếm
0,8% cả nước), tăng 22,4% so cùng kỳ năm 2019 (cả nước có 7.433
doanh nghiệp giải thể, giảm 5% so cùng kỳ 2019).
Việc sụt giảm và trồi sụt trong những năm qua bởi các doanh
nghiệp thành lập chủ yếu là nhỏ và siêu nhỏ, năng lực tài chính còn
hạn chế, kinh nghiệm quản lý còn yếu, thị trường chưa mở rộng. Để
doanh nghiệp nhỏ và vừa tồn tại và phát triển, đòi hỏi cần làm rõ
thực trạng về QLNN đối với DNNVV trong thời gian qua, đồng thời
qua đó giúp cho địa phương có cơ sở xây dựng các chính sách để
hoàn thiện QLNN đối với DNNVV trong thời gian tới.

VIETKHOALUAN.COM
2
Do đó, tác giả quyết định chọn đề tài Quản lý nhà nước đối
với doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Gia Lai làm đề tài
cho luận văn cao học ngành Quản lý kinh tế.
2. Mục tiêu nghiên cứu
2.1. Mục tiêu tổng quát
Đề tài đánh giá thực trạng QLNN đối với DNNVV trên địa
bàn tỉnh Gia Lai, từ đó đưa ra các giải pháp nhằm hoàn thiện hơn nữa
QLNN đối với DNNVV trên địa bàn tỉnh Gia Lai.
2.2. Mục tiêu cụ thể
- Hệ thống hóa cơ sở lý luận về QLNN đối với DNNVV.
- Làm rõ thực trạng QLNN đối với DNNVV trên địa bàn tỉnh
Gia Lai.
- Đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện QLNN đối với
DNNVV trên địa bàn tỉnh Gia Lai.
3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu của luận văn là công tác QLNN đối
với DNNVV trên địa bàn tỉnh Gia Lai.
- Phạm vi nghiên cứu:
+ Phạm vi không gian: Tỉnh Gia Lai.
+ Phạm vi thời gian: Luận văn phân tích thực trạng QLNN đối
với DNNVV trên địa bàn tỉnh Gia Lai giai đoạn 2017- 2021 và đề
xuất giải pháp đến năm 2030.
4. Phƣơng pháp nghiên cứu
4.1. Phương pháp thu thập dữ liệu
a. Dữ liệu thứ cấp: Dữ liệu thứ cấp của đề tài bao gồm các số
liệu liên quan đến tình hình kinh tế -xã hội, số lượng tăng giảm
doanh nghiệp trong giai đoạn 2017-2021, số lượng các chính sách
của tỉnh Gia Lai.

VIETKHOALUAN.COM
3
Nguồn thông tin dữ liệu thứ cấp được thu thập từ bài báo, tạp
chí, báo cáo của địa phương, niêm giám thống kê của địa phương.
Trên cơ sở thu thập những thông tin, dữ liệu, tiến hành hệ thống hóa
và phân tích nhằm phục vụ cho việc nghiên cứu của luận văn.
a. Dữ liệu sơ cấp:
+ Ý kiến chuyên gia:
Mục đích khảo sát: Đề xuất các tiêu chí đánh giá các nội dung
của công tác quản lý nhà nước đối với DNVVN, đánh giá những hạn
chế, khó khăn của công tác QLNN với hoạt động này hiện tại tại Gia
Lai.
Cách thiết kế bảng hỏi với khảo sát ý kiến chuyên gia: bảng
hỏi phỏng vấn được thiết kế theo phương pháp phỏng vấn bán cấu
trúc. Nội dung bảng câu hỏi được xây dựng từ kết quả cơ sở lý luận
về công tác QLNN đối với doanh nghiệp vừa và nhỏ dựa trên 5 lĩnh
vực: xây dựng kế hoạch, thực thi, triển khai, tổ chức bộ máy, kiểm
tra, thanh tra đối với hoạt động này.
Đối tượng: Tiến hành khảo sát các cán bộ gồm phỏng vấn 2
phó giám đốc Sở kế hoạch đầu tư tỉnh Gia Lai; trưởng, phó phòng
đăng ký kinh doanh, trưởng các bộ phận có liên quan đến hoạt động
DN. Kết quả khảo sát để làm cơ sở thiết kế bảng hỏi khảo sát chung
với đối tượng là doanh nghiệp và có góc nhìn chung về thực trạng
công tác QLNN đối với DNNVV.
Phương pháp thực hiện: tác giả tiến hành phỏng vấn trực tiếp
thông qua bảng hỏi.
+ Ý kiến của đối tƣợng là giám đốc hoặc trƣởng bộ phận
của các doanh nghiệp vừa và nhỏ:

VIETKHOALUAN.COM
4
Mục đích khảo sát: Nhằm đánh giá các tiêu chí của công tác
QLNN đối với hoạt động DNVVN dựa trên các thang đo được xây
dựng thông qua hệ thống cơ sở lý luận và ý kiến của các chuyên gia.
Cơ sở thiết kế bảng hỏi: Bảng câu hỏi được xây dựng dựa trên
kết quả khảo sát ý kiến của các chuyên gia đối với 5 nội dung của
công tác QLNN.
Đối tượng: khảo sát đối tượng là trưởng các bộ phận của
doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Gia Lai.
Phương pháp khảo sát: gửi phiếu thăm dò đến các DN trên địa
bàn và gửi tại phòng quản lý DN của địa phương.
Cỡ mẫu: tiến hành khảo sát với số quan sát là 130. Theo
Hachter (1994) cho rằng kích cỡ mẫu bằng ít nhất 5 lần biến quan sát
(Hair & ctg, 1998). Theo Hoàng Trọng và Chu Nguyễn Mộng Ngọc
(2005), cỡ mẫu để xác định theo phương pháp EFA ít nhất bằng 4
hay 5 lần số biến trong phân tích nhân tố. Điều đó có nghĩa là cỡ
mẫu <N= 5*m. Với luận văn chỉ dừng lại ở phương pháp thống kê
mô tả nên cỡ mẫu bằng N= 5*26 =130 là hợp lý.
Phương pháp chọn mẫu: do giới hạn về thời gian và kinh phí
thực hiện nên tác giả sử dụng phương pháp chọn mẫu thuận tiện.
4.2. Phương pháp phân tích xử lý dữ liệu
Phương pháp nghiên cứu tổng hợp được sử dụng xuyên suốt
luận văn nhằm phục vụ cho việc xây dựng khung lý thuyết của đề tài
nghiên cứu. Đồng thời, nhằm giải quyết được mục tiêu nghiên cứu,
đề tài này sử dụng các phương pháp sau:
- Xử lý dữ liệu thứ cấp: Các dữ liệu thứ cấp được thu thập từ
các phòng ban của Sở Kế hoạch và Đầu tư, niêm giám thống kê của
Cục thống kê tỉnh Gia Lai, các bài báo, văn kiện, nghị quyết…
Phương pháp xử lý dữ liệu gồm hệ thống hóa, tổng hợp, thống kê so

VIETKHOALUAN.COM
5
sánh và xử lý các tài liệu, số liệu thứ cấp để đánh giá thực trạng công
tác QLNN đối với DNNVV.
- Xử lý dữ liệu sơ cấp:
Dữ liệu sơ cấp gồm:
+ Dữ liệu từ kết quả khảo sát của chuyên gia: Dữ liệu trong
bảng câu hỏi gồm: thông tin cỡ mẫu, đánh giá thực thực trạng công
tác QLNN đối với DNNVV và các kiến nghị của cán bộ nhằm hoàn
thiện công tác này trong thời gian tới.
+ Dữ liệu từ kết quả khảo sát cán bộ quản lý tại DNNVV:
Bảng câu hỏi thu thập dữ liệu từ cán bộ quản lý tại DNNVV gồm
thông tin cỡ mẫu, đánh giá về QLNN đối với DNNVV.
Phương pháp xử lý:
+ Phương pháp xử lý kết quả điều tra, khảo sát và phân tích,
đánh giá: Tác giả sử dụng phần mềm SPSS.20. Các tiêu chí được
đánh giá thông qua chỉ số Cronbach Apha nhằm đảm bảo độ tin cậy
cho các thang đo.
+ Phương pháp phân tích thống kê mô tả được sử dụng để làm
rõ các bảng biểu, số lượng về hoạt động quản lý nhà nước về
DNNVV trên địa bàn tỉnh Gia Lai, từ đó khẳng định lại thực trạng
công tác quản lý nhà nước.
5. Bố cục đề tài
Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý nhà nước đối với doanh
nghiệp nhỏ và vừa.
Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp
nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Gia Lai.
Chương 3: Giải pháp hoàn thiện quản lý nhà nước đối với
doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Gia Lai.
6. Tổng quan tài liệu nghiên cứu

VIETKHOALUAN.COM
6
Phan Huy Đường, Phan Anh (2017) giáo trình “Quản lý nhà
nước về kinh tế”, Nhà xuất bản Đại học quốc gia Hà Nội. Giáo trình
đã đúc kết lý luận và thực tiễn QLNN về kinh tế trong nền kinh tế thị
trường hiện đại và trong quá trình đổi mới nền kinh tế thị trường
định hướng xã hội chủ nghĩa (XHCN) ở Việt Nam. Giáo trình đã
khái quát hóa các khái niệm, phạm trù, các yếu tố, bộ phận cấu
thành, các chức năng, nguyên tắc, phương pháp, tổ chức bộ máy,
thông tin và quyết định quản lý, cán bộ, công chức QLNN về kinh tế.
Đỗ Hoàng Toàn, Mai Văn Bưu (2005), giáo trình “Quản lý
nhà nước về kinh tế”- Nhà xuất bản Lao động - Xã hội. Giáo trình đã
hình thành cơ sở lý luận chung về DN, về QLNN và QLNN đối với
DN; đồng thời cũng đã cung cấp những dữ liệu quan trọng về đổi
mới và tăng cường của nhà nước ta trong công tác quản lý DN, về
mối quan hệ giữa Nhà nước với DN, về khung khổ pháp lý của công
tác QLNN đối với DN. Đặc biệt, những giải pháp trong Giáo trình
mang tính khả thi, tạo chuyển biến tích cực trong công tác QLNN đối
với DN sau đăng ký thành lập.
Đỗ Đình Chuyền (2015), với nghiên cứu “Quản lý nhà nước
đối với doanh nghiệp trên địa bàn thành phố Hà Nội”, tác giả đã xây
dựng định nghĩa về “quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp” chính
là cách các cơ quan nhà nước tại địa phương quản lý, tác động có
chủ đích lên các DN thông qua các chính sách kinh tế. Hiệu quả của
công tác này được đo lường bằng trách nhiệm, hiệu quả của bộ máy.
Phạm Thị Ngọc Ánh (2012), “Quản lý nhà nước đối với doanh
nghiệp tư nhân trên địa bàn thành phố Đà Nẵng”, luận văn Thạc sỹ
kinh tế, trường Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng. Đề tài phân tích
thực trạng QLNN đối với DN tư nhân trên địa bàn thành phố Đà
Nẵng nhằm đề xuất hệ thống các giải pháp mang tính toàn diện để

VIETKHOALUAN.COM
7
nâng cao hiệu quả, hiệu lực của công tác QLNN đối với DN tư nhân
dưới góc độ kinh tế học với ba nội dung: hoạch định chiến lược, môi
trường pháp lý; chính sách hỗ trợ đối với doanh nghiệp; công tác
thanh tra, kiểm tra, hậu kiểm của thành phố Đà Nẵng, đặc biệt là các
DN sau đăng ký thành lập.
Ruchkina, G., Melnichuk, M., Frumina, S., & Mentel, G.
(2017) chỉ ra rằng muốn phát triển DNNVV, chính phủ hỗ trợ không
những bằng các chính sách tài chính mà còn bao gồm các biện pháp
thúc đẩy đổi mới doanh nghiệp. Nghiên cứu này cũng chỉ ra những
trở ngại của doanh nghiệp gặp phải như thiếu vốn hỗ trợ, sự trì trệ,
chậm chạp trong mỗi giai đoạn phát triển kinh doanh. Do vậy, nhóm
tác giả kiến nghị với chính phủ nên hỗ trợ tài chính theo quy định đã
thiết lập từ trước, mục tiêu của nhà nước gắn với mục tiêu phát triển
chiến lược cho từng ngành cụ thể từ đó có chính sách phân bổ ngân
sách hợp lý.
Rūta Adamonienė và Jekaterina Trifonova (2007) về hỗ trợ
của nhà nước đối với DNNVV tại Lithuania. Các hình thức hỗ trợ
chính của nhà nước như miễn thuế, tài trợ phí bảo hiểm tín dụng,
chứng nhận chất lượng, tư vấn đào tạo, cải thiện chất lượng, quản lý
rủi ro cho các chủ sở hữu các công ty, tạo các vườn ươm doanh
nghiệp, các khu công nghệ, hình thành quỹ phát triển DNNVV.
Lê Xuân Hiền (2018), với bài báo cáo “Tăng cường công tác
quản lý nhà nước trong thực hiện các hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp
nhỏ và vừa” chỉ rõ những hạn chế mà DNNVV đang đối mặt như
thiếu thông tin, hỗ trợ vay vốn phức tạp, trở ngại trong các thủ tục
vay, lãi suất chưa phù hợp, quy định nhà nước mang tính chất chung
chung, không cụ thể… Do vậy, tác giả đề xuất các giải pháp như cần
hỗ trợ đầu vào như mặt bằng, đổi mới khoa học công nghệ, hỗ trợ

VIETKHOALUAN.COM
8
đăng ký chuyển quyền về tài sản từ hộ kinh doanh thành tài sản của
doanh nghiệp, hỗ trợ đầu ra, cần thành lập các Hội đồng khuyến
khích phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa; công khai minh bạch các
chính sách và đánh giá tác động hàng năm đối với các đối tượng
được hỗ trợ.
Nguyễn Hồng Nhung (2003) “Vai trò của Chính phủ trong
việc phát triển doanh nghiệp vừa và nhỏ ở các nước ASEAN”, bài
viết đã phân tích các chính sách của các nước như Singapore, Thái
Lan, Malaysisa, Indonesia. Kết luận vai trò chính phủ với DNNVV
chính là hỗ trợ thường xuyên, toàn diện thông qua các kế hoạch; cần
có chương trình cụ thể, thu hút các cơ quan, tổ chức, bộ ngành cùng
tham gia; tạo mạng lưới tham gia sản xuất rộng khắp trong đó vai trò
DNNVV đóng vai trò vệ tinh.
Diệp Tố Uyên và cộng sự (2020) với bài viết về vai trò của
DNNVV trong phát triển kinh tế xã hội tỉnh Phú Thọ, tại tạp chí
Kinh tế và phát triển. Nghiên cứu thực hiện trong giai đoạn 2010-
2018, cho thấy DNNVV có vai trò to lớn trong phát triển kinh tế xã
hội của tỉnh Phú Thọ. Đồng thời, bài viết cũng chỉ ra được các giải
pháp nhằm phát triển DNNVV trong thời gian tới.
Tóm lại, hoàn thiện QLNN đối với DNNVV được sự quan
tâm địa phương, tuy nhiên đây hiện vẫn là vấn đề mới đối với Gia
Lai. Vì vậy, tiến hành nghiên cứu để làm rõ nguyên nhân nhằm tìm
kiếm các giải pháp để hoàn thiện “QLNN đối với DNNVV trên địa
bàn tỉnh Gia Lai” là một hướng nghiên cứu phù hợp trong điều kiện
hiện nay của Gia Lai.

VIETKHOALUAN.COM
9
CHƢƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI
VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA
1.1. KHÁI VỀ QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DNNVV
1.1.1. Doanh nghiệp nhỏ và vừa
a. Khái niệm, phân loại doanh nghiệp nhỏ và vừa
* Khái niệm doanh nghiệp nhỏ và vừa
Khái niệm doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) theo nghị định
39/2018/NĐ-CP ngày 11/3/2018 của Chính phủ định nghĩa: “Doanh
nghiệp nhỏ và vừa là Doanh nghiệp được thành lập, tổ chức và hoạt
động theo quy định của pháp luật về doanh nghiệp, được chia thành
3 cấp: siêu nhỏ, nhỏ, vừa theo số lao động bình quân và tổng doanh
thu của năm hoặc theo tổng nguồn vốn”. Đây cũng là khái niệm được
sử dụng xuyên xuốt trong luận văn.
b. Phân loại doanh nghiệp nhỏ và vừa
c. Đặc điểm doanh nghiệp nhỏ và vừa.
- Tính chất hoạt động kinh doanh
- Về vốn
- Về năng lực cạnh tranh
- Về lao động
- Về công nghệ và máy móc thiết bị
-Về năng lực quản lý điều hành
1.1.2. Quản lý nhà nƣớc đối với doanh nghiệp nhỏ và
vừa a. Khái niệm quản lý nhà nước đối với DNNVV
QLNN đối với DNNVV là sự tác động có tổ chức của nhà
nước lên DNNVV thông qua quá trình hoạch định, xây dựng, tổ chức
thực hiện văn bản quy phạm pháp luật, các chương trình, chính sách

VIETKHOALUAN.COM
10
có liên quan đến quản lý và hỗ trợ DNNVV, kiểm soát hoạt động
DNNVV, tạo môi trường phù hợp, công bằng, thuận lợi sao cho
DNNVV thực hiện được sứ mệnh của mình với hiệu lực, hiệu quả
cao một cách bền vững, phù hợp với mục tiêu phát triển KT - XH
của đất nước trong xu thế hội nhập quốc tế.
b. Mục tiêu của quản lý nhà nước đối với doanh nghiệp nhỏ
và vừa
c. Tầm quan trọng của quản lý nhà nước đối với doanh
nghiệp nhỏ và vừa
1.2. NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI
DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA
1.2.1. Xây dựng chiến lƣợc, quy hoạch phát triển đối với
doanh nghiệp nhỏ và vừa
Tiêu chí đánh giá hoạt động xây dựng chiến lược, quy hoạch
phát triển DNNVV như sau:
+ Đảm bảo công tác xây dựng chiến lược, quy hoạch theo
nguyên tắc theo quy hoạch (như trong luật quy hoạch).
+ Đánh giá được mức độ đạt được giữa thực tế thực hiện so
với mục tiêu trong kế hoạch đặt ra.
+ Kết quả công tác triển khai thực hiện chiến lược.
+ Đánh giá mức độ hài lòng của doanh nghiệp về các chiến
lược, chính sách mà địa phương ban hành.
1.2.2. Xây dựng, ban hành, phổ biến và hƣớng dẫn thực
hiện các chính sách hỗ trợ phát triển, các quy định của pháp luật
về doanh nghiệp nhỏ và vừa
Tiêu chí đánh giá:
+ Hàng năm, số lượng các chính sách được xây dựng và ban
hành liên quan đến DNNVV.

VIETKHOALUAN.COM
11
+ Đánh giá mức độ phổ biến chính sách đến DNNVV.
+ Tỉ lệ qua các năm DNNVV nhận được sự hỗ trợ từ phía
chính quyền gồm những loại nào, bao nhiêu.
+ Quy trình thực thi văn bản của địa phương có ưu tiên hoặc
công bằng với tất cả các DNNVV?
+ Tính hiệu quả của các văn bản khi triển khai xuống
DNNVV.
+ Thái độ của công chức khi hướng dẫn triển khai và hỗ trợ
DNNVV.
1.2.3. Tổ chức bộ máy quản lý nhà nƣớc đối với doanh
+ Có sự phù hợp với sự phát triển và quy định của cơ cấu tổ
chức bộ máy.
+ Trong việc phối hợp giữa các cơ quan chức năng, cơ cấu tổ
chức đảm bảo phù hợp.
+ Chất lượng nguồn nhân lực phục vụ trong công tác quản lý
nhà nước đối với DNNVV có chất lượng tốt.
1.2.4. Kiểm tra, giám sát và xử lý sai phạm trong quản lý nhà
nước đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa
+ Tỷ lệ sai phạm phát hiện qua các năm.
+ Kiểm soát việc thực thi pháp luật của các DNNVV.
1.2.5. Giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của
các DNNVV
+ Số lượt xử lý sai phạm.

VIETKHOALUAN.COM
12
+ Chính quyền đã giải quyết khiếu nại, tố cáo, phản ánh các
góp ý của DNNVV.
+ Mức độ hài lòng của DN về kết quả, công bằng trong việc
xử lý sai phạm.
1.3. CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN CÔNG TÁC
QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ
VỪA
1.3.1. Quan điểm của nhà nƣớc đối với công tác quản lý
nhà nƣớc đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa.
1.3.2. Trình độ của cán bộ quản lý trong bộ máy quản lý
nhà nƣớc đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa.
1.3.3. Sự phù hợp của hệ thống luật pháp và khung khổ
pháp lý
1.3.4. Cơ chế phối hợp giữa các cơ quan để thực thi chính
sách
1.3.5. Năng lực, trình độ phát triển của doanh nghiệp vừa
và nhỏ
1.4. KINH NGHIỆM QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI
DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA CỦA CÁC ĐỊA PHƢƠNG
1.4.1. Kinh nghiệm của tỉnh Bình Dƣơng
1.4.2. Kinh nghiệm của tỉnh Bắc Ninh
1.4.3. Bài học kinh nghiệm về QLNN đối với DNNVV cho
Gia Lai

VIETKHOALUAN.COM
13
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI
DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA
LAI
2.1. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG DOANH NGHIỆP
NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA LAI
2.1.1. Đặc điểm của tỉnh Gia Lai có ảnh hƣởng đến quản
lý nhà nƣớc đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa
a. Đặc điểm tự nhiên
b. Đặc điểm về xã hội
c. Đặc điểm kinh tế của tỉnh Gia Lai
2.1.2. Thực trạng phát triển của các doanh nghiệp nhỏ và vừa
trên địa bàn tỉnh Gia Lai
a. Tình hình chung
b. Số lƣợng phân theo ngành
nghề c. Về quy mô lao động
d. Về vốn của doanh nghiệp
e. Doanh thu thuần
2.2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI VỚI
DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH GIA
LAI
2.2.1. Công tác xây dựng chiến lƣợc, quy hoạch phát triển
đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa
Nhằm hỗ trợ cho DNNVV, nhiều văn bản liên quan được ban
hành nhằm tạo định hướng cho địa phương triển khai như Luật Hỗ
trợ doanh nghiệp nhỏ và vừa về hỗ trợ thông tin, tư vấn và pháp lý
cho doanh nghiệp, Chính phủ đã ban hành Nghị định số
55/2019/NĐ-CP ngày 24/6/2019 về hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp
nhỏ và vừa, thay thế Nghị định số 66/2008/NĐ-CP; Luật Hỗ trợ
doanh nghiệp nhỏ và vừa năm 2017 đã ghi nhận và cụ thể hóa 2 hình
thức hỗ trợ pháp lý cho doanh nghiệp, đó là: (i) xây dựng, quản lý,

VIETKHOALUAN.COM
14
duy trì, cập nhật cơ sở dữ liệu về pháp luật; và (ii) xây dựng và tổ
chức thực hiện các chương trình hỗ trợ pháp lý.
đánh giá trên các chỉ tiêu định hướng quy hoạch phát triển, cải
thiện môi trường kinh doanh cho các DN trên địa bàn tỉnh Gia Lai
hầu hết đều đạt được những kết quả rất khả quan. Đồng thời, trong
bối cảnh tình hình dịch bệnh covid rất phức tạp và Gia Lai ảnh
hưởng không nhỏ. Do vậy, địa phương cũng ban hành những chính
sách số 1642/UBND-KTTH, về việc triển khai hỗ trợ doanh nghiệp
trong bối cảnh dịch bệnh covid.
Nhìn chung, công tác xây dựng chiến lược, quy hoạch phát
triển DNNVV được DN đánh giá ở mức khá tốt với 76,1% DN hài
lòng và rất hài lòng.
2.2.2. Công tác ban hành, phổ biến và thực hiện các chính
sách hỗ trợ phát triển, các quy định của pháp luật về doanh
UBND tỉnh Gia Lai đã giao cho Sở Tư pháp rà soát quy định
pháp luật mới ban hành, cập nhật văn bản chỉ đạo của chính phủ.
Cho đến nay, chính quyền Gia Lai đã tăng cường tuyên truyền phổ
biến pháp luật, nhất là các luật, quy định liên quan đến hoạt động của
doanh nghiệp như Luật doanh nghiệp, Luật đầu tư, Luật doanh
nghiệp nhỏ và vừa, Luật đấu thầu, Luật thuế, Luật đất đai. Các
chương trình về Kế hoạch phát triển doanh nghiệp như: Chương trình
khuyến khích công nghiệp, Chương trình xúc tiến thương mại,
Chương trình hỗ trợ về bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ, các loại Quỹ
chuyển giao công nghệ, ứng dụng công nghệ thông tin; thành lập
Hiệp hội doanh nghiệp nhỏ và vừa.
Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật, chính sách được
thực hiện thường xuyên thông qua hệ thống thông tin đại chúng của
tỉnh và các huyện. Chính quyền đã triển khai tuyên truyền, phổ biến
kinh nghiệm kinh doanh và làm giàu hợp pháp, phát triển văn hóa
doanh nghiệp cho mọi đối tượng doanh nghiệp nhỏ và vừa, thông

VIETKHOALUAN.COM
15
qua đó tạo ra sự ủng hộ trong toàn xã hội đối với doanh nghiệp nhỏ
và vừa.
Các văn bản liên quan được công bố trên website của sở Kế
hoạch và đầu tư của tỉnh Gia Lai. Đồng thời, khi có văn bản mới
được ban hành, đều được gửi tới doanh nghiệp theo đường bưu điện.
Bên cạnh đó, Gia Lai tăng cường tổ chức các buổi tọa đàm,
hội thảo, đối thoại với doanh nghiệp để hướng dẫn, phổ biến các văn
bản pháp luật liên quan đến phát triển doanh nghiệp nói chung và
doanh nghiệp nhỏ và vừa nói riêng. Như vậy, công tác phổ biến văn
bản đến doanh nghiệp được triển khai thông qua rất nhiều kênh.
2.2.3. Tổ chức bộ máy quản lý nhà nƣớc đối với doanh nghiệp
nhỏ và vừa
Ủy ban nhân dân đã tăng cường công tác quản lý, xây dựng
đội ngũ cán bộ, công chức, người lao động. Tiếp tục nâng cao năng
lực điều hành của ủy ban nhân dân và các cơ quan hành chính các
cấp: nghiên cứu, xây dựng cơ chế và tiếp tục phân công, phân cấp,
ủy quyền cho các Sở, ban, ngành, ủy ban nhân dân các huyện cách
giải quyết những công việc, thủ tục hành chính mà ở cấp đó đủ điều
kiện đảm nhận; xác định rõ trách nhiệm, quyền hạn của người đứng
đầu các cơ quan các cấp. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra,
giám sát và đánh giá kết quả thực hiện; xác định rõ trách nhiệm từng
cơ quan, đơn vị, có biện pháp bảo đảm quản lý thống nhất sau khi
phân công, phân cấp, ủy quyền.
Kết quả đánh giá của DN về công tác tổ chức bộ máy nhà
nước hiện nay cho thấy các tiêu chí hầu hết có giá trị trung bình trên
3,2 điểm đạt mức khá; riêng tiêu chí “Nhân viên của bộ máy quản lý
có chuyên môn tốt (TCBM5)” có giá trị trung bình đạt 2,892 điểm,
đạt mức trung bình. Điều này cho thấy cần có tiêu chí đánh giá cụ thể
hơn đối với nhân viên bộ máy nhà nước để giảm thiểu tình trạng này
trong thời gian tới.
Với kết quả đánh giá của người dân, tổ chức về thái độ, cách
thức phục vụ của cán bộ viên chức nói chung ở mức 84,87% vào

VIETKHOALUAN.COM
16
năm 2020. Mặc dù có sự cải thiện từ năm 2017 đến năm 2020 từ
73,89% lên 84,87%. Tuy nhiên, nhằm tạo môi trường kinh doanh
thân thiện, giúp đỡ doanh nghiệp trong việc thực hiện các thủ tục thì
cần có những biện pháp quyết liệt hơn trong thời gian tới.
2.2.4. Công tác kiểm tra, giám sát và xử lý sai phạm trong
quản lý nhà nƣớc đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa
Đầu những năm 2020, UBND tỉnh Gia Lai ban hành quyết
định số 136/QĐ-UBND về việc phê duyệt kế hoạch thanh tra, kiểm
tra doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh trên địa bàn. Thanh tra
tỉnh Gia Lai đã triển khai 106 cuộc thanh tra về việc chấp hành pháp
luật trong quản lý, sử dụng ngân sách… với 570 đơn vị kiểm tra có
67 đơn vị vi phạm về tài chính gần 23 tỷ đồng. Với việc kiểm tra
quyết liệt, văn bản rõ ràng giúp nhà nước tạo sân chơi lành mạnh hơn
cho các doanh nghiệp.
Hầu hết các tiêu chí này có giá trị trung bình ở mức khá, thấp
nhất là “công tác thanh tra, kiểm tra theo đúng quy định (TT-KT4)”
đạt 3,423 điểm; “Đoàn thanh tra công tâm, khách quan (TT-KT3)”
đạt 3,492 điểm; “công tác thanh tra phù hợp với yêu cầu thực tiễn
(TT-KT1)” đạt 3,606 điểm; cao nhất là “hoạt động thanh tra, kiểm
tra được thực hiện thường xuyên” đạt 3,653 điểm. Như vậy, nhìn
chung công tác thanh tra, kiểm tra tại DNNVV của địa phương có
giá trị khá cao, đảm bảo được yêu cầu phát triển DNNVV.
2.2.5. Giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của
các DNNVV
Thực hiện Quyết định số 800/QĐ-UBND, ngày 25/10/2016
về việc ban hành Quy chế phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị và
doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh Gia Lai trong hoạt động đối thoại
doanh nghiệp.
Nhằm cải thiện khả năng tiếp thu ý kiến của doanh nghiệp
cũng như người dân. UBND tỉnh Gia Lai đã chỉ đạo Sở thông tin và
truyền thông với công văn số 687/STTTT-BCVT về việc triển khai
thí điểm Hệ thống Thông tin dịch vụ công 1022 tỉnh Gia Lai, bắt đầu

VIETKHOALUAN.COM
17
từ ngày 17-5. Để việc triển khai thí điểm Hệ thống thông tin 1022
của tỉnh đạt hiệu quả, thống nhất trong quá trình triển khai, Sở Thông
tin và Truyền thông thông báo thời gian thực hiện tiếp nhận nội dung
phản ánh, kiến nghị của tổ chức, cá nhân trên Hệ thống thông tin
1022. Sau khi nhận được thông tin phản hồi từ các bên, các phòng
ban chức năng, đơn vị sẽ phải phản hồi lại các thông tin liên quan
cho người ý kiến ngay sau đó khoảng 4-5h (trừ ngày lễ tết). Điều này
giúp chính quyền địa phương ngày càng trở nên linh hoạt, thích ứng
tốt với sự phát triển.
Kết quả cho thấy, giá trị trung bình các tiêu chí có mức dao
động từ 3,276 đến 3,392 điểm, xếp ở mức trung bình khá. Trong đó,
thấp nhất là KN- TC3 (Giải pháp xử lý kiến nghị công tâm, khách
quan, đảm bảo công bằng) đạt 3,276 điểm; KN-TC2 (Các giải pháp
xử lý kiến nghị kịp thời) đạt 3,284 điểm. Như vậy, riêng với công tác
xử lý sai phạm và khiếu nại tố cáo, địa phương cần có những giải
pháp và biện pháp thích đáng hơn để cải thiện hoạt động này trong
thời gian tới.
2.3. ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI
VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
GIA LAI THỜI GIAN QUA
2.3.1. Những thành tựu đạt đƣợc
- Nhận được sự quan tâm của Trung ương và địa phương.
- Các Sở, ngành đã tăng cường QLNN đối với DN theo chức
năng, nhiệm vụ của ngành.
- Các DN đã phần nào nâng cao ý thức tự kiểm tra, giám sát
trong nội bộ DN.
2.3.2. Những hạn chế của quản lý nhà nƣớc đối với doanh
nghiệp nhỏ và vừa.
- Đối với công tác quản lý nhà nước đối với DNNVV thì
hiện định hướng dài hạn cũng như giải pháp tổng thể cho hệ thống
DNNVV trong quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội chưa
được thể hiện rõ.

VIETKHOALUAN.COM
18
- Bên cạnh đó, một số chính sách quản lý của Nhà nước chưa
kịp thời và phù hợp với cơ chế thị trường.
- Nhiều chính sách mới chỉ dừng lại ở những quy định mang
tính khuyến khích và chung chung, chưa có những quy định rõ ràng
và kết quả còn hạn chế.
- Công tác nắm bắt nhu cầu và tình hình sản xuất kinh doanh
của DNNVV còn yếu. Các chương trình, chính sách ưu đãi thực hiện
tản mạn bởi nhiều cơ quan, DN mất nhiều chi phí để được hưởng ưu
đãi các chính sách, do đó DN không mấy mặn mà.
- Bộ máy QLNN đối với DN không chuyên sâu lĩnh vực
kinh tế KD, hỗ trợ DNNVV. Cán bộ quản lý đều có trình độ đại học
trở lên nhưng phần lớn chưa có kinh nghiệm về QLKT, thương mại,
đầu tư, tài chính, nên phần nào chưa đáp ứng so với yêu cầu.
- QLNN chưa theo kịp trước sự thay đổi nhanh chóng của thị
trường.
- Kiểm soát hoạt động DNNVV chưa chặt chẽ. Thanh tra,
kiểm tra chưa được thực hiện thường xuyên, thiếu chế tài đủ mạnh
để xử lý.
2.3.3. Nguyên nhân của những hạn chế
2.3.3.1. Nguyên nhân khách quan
- Đa số các chính sách hỗ trợ DNNVV khi triển khai được
lồng ghép vào các chương trình trong ngành, lĩnh vực;
- Sự phối hợp giữa Trung ương và địa phương còn yếu, thiếu
cơ chế điều phối hoạt động hỗ trợ phát triển DNNVV.
- Năng lực của các đơn vị đầu mối thực hiện hỗ trợ DNNVV
còn yếu và thiếu; Nhà nước vẫn ưu tiên phát triển DN lớn, DNNN,
thu hút FDI.
- Tác động tiêu cực của đại dịch covid ảnh hưởng rất lớn đến
DNNVV.

VIETKHOALUAN.COM
19
2.3.3.2. Nguyên nhân chủ quan
- Năng lực hoạch định kế hoạch đối với DN còn hạn chế, ban
hành chính sách chưa đồng bộ, thiếu kịp thời đối với một số vấn đề
mới nảy sinh.
- Tổ chức thực hiện chính sách, quy định thiếu kiên quyết;
thiếu đôn đốc.
- Sự quan tâm đầu tư của Gia Lai đối với công tác hỗ trợ phát
triển DNNVV còn thấp trong khi nguồn ngân sách Trung ương hạn
chế.
- Nguồn nhân lực trong bộ máy QLNN vẫn luôn lấy hoạt động
kiểm soát là chính, chưa chuyển sang tư duy phục vụ hoạt động của
DNNVV trong cung cấp dịch vụ công.
- Ngân hàng thường ưu tiên cho các DNNN vay vốn do ít rủi
ro hơn, khiến một bộ phận lớn khu vực DNNVV tư nhân bị gạt ra
khỏi hệ thống tài chính.
- DNNVV chủ yếu được coi là khu vực tạo việc làm, vai trò
đóng góp vào phát triển kinh tế và nâng cao năng lực cạnh tranh
chưa được coi trọng.
- Nhận thức chưa thống nhất, chưa đầy đủ về vai trò của
DNNVV, việc triển khai sắp xếp, đổi mới và phát triển DNNVV là
DNNN còn chậm trễ.
- Kiểm soát chưa được coi trọng đúng mức nên chưa thật sự
hiệu quả, trách nhiệm giải trình yếu, khó quy kết trách nhiệm.

VIETKHOALUAN.COM
20
CHƢƠNG 3
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI
VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN
TỈNH GIA LAI
3.1. CƠ SỞ, TIỀN ĐỀ ĐỂ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP
3.1.1. Cơ sở pháp lý cho việc hoàn thiện quản lý nhà nƣớc đối
với doanh nghiệp nhỏ và vừa trên địa bàn tỉnh Gia Lai
- Luật Hỗ trợ DNNVV đã có hiệu lực thi hành là tiền đề để
hoàn thiện QLNN đối với DNNVV.
- Định hướng phát triển DNNVV tỉnh Gia Lai đến năm
2025, tầm nhìn đến năm 2030
- Các đơn vị cần rà soát, hoàn thiện các chính sách, quy định,
chính sách nhằm triển khai đồng bộ, hoạt động hỗ trợ, khuyến khích
phát triển doanh nghiệp số.
- Hình thành, phát triển các doanh nghiệp số trên địa bàn đáp
ứng yêu cầu phát triển kinh tế ố, chính quyền số, ứng dụng thành tựu
công nghệ trong các doanh nghiệp, trong các lĩnh vực kinh tế, xã hội.
- Các doanh nghiệp cần khẳng định được thương hiệu làm chủ
công nghệ số và chủ động sản xuất.
- Khuyến khích doanh nghiệp khởi nghiệp ứng dụng công
nghệ số để tạo ra sản phẩm, dịch vụ mới trong các lĩnh vực kinh tế-
xã hội.
+ Các chỉ tiêu phát triển kinh tế
3.1.2. Quan điểm, phƣơng hƣớng hoàn thiện quản lý nhà nƣớc
đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa
a. Quan điểm hoàn thiện QLNN đối với DNNVV.
b. Phƣơng hƣớng hoàn thiện QLNN đối với DNNVV

VIETKHOALUAN.COM
21
.2. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƢỚC ĐỐI
VỚI DOANH NGHIỆP NHỎ VÀ VỪA TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
GIA LAI
3.2.1. Tiếp tục hoàn thiện việc xây dựng chiến lƣợc, quy hoạch
phát triển đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa.
- Bám sát kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của địa phương để
có thể xây dựng kế hoạch phát triển DNNVV.
- Cải thiện môi trường kinh doanh; đảm bảo sự bình đẳng giữa
các thành phần kinh tế.
- Tách bạch chức năng QLNN đối với DNNVV với chức năng
đầu tư kinh doanh của Nhà nước tại các DNNVV là DNNN;
- Các cơ quan chuyên môn duy trì thường xuyên và đẩy mạnh
chất lượng việc thực hiện và báo cáo với UBND tỉnh để có thông tin
cho hoạch định phát triển DNNVV phù hợp;
-Quá trình xây dựng và ban hành kế hoạch phát triển DNNVV
cũng được xem xét cải tiến và cập nhật nhằm sát hơn với thực tiễn
của các DNNVV.
3.2.2. Tiếp tục hoàn thiện việc xây dựng, ban hành, phổ biến và
hƣớng dẫn thực hiện các chính sách hỗ trợ phát triển, các quy
định của pháp luật về doanh nghiệp nhỏ và vừa.
UBND tỉnh cần tiếp tục hoàn thiện việc xây dựng, ban hành,
phổ biến và hướng dẫn thực hiện các quy định của pháp luật về
doanh nghiệp nhỏ và vừa và các văn bản pháp luật có liên quan theo
hướng:
- Nhất quán về quan điểm, chủ trương cho đến quá trình thực
hiện.
- Phải đồng bộ giữa các khâu, các ngành, quản lý của Nhà
nước.

VIETKHOALUAN.COM
22
- Việc thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật về kinh
doanh phải được duy trì trong thời gian dài để DN có đủ thời gian
thực hiện kế hoạch kinh doanh.
- Xây dựng hệ thống các cơ quan chức năng thi hành đúng đắn
và nghiêm minh.
3.2.3. Hoàn thiện việc xây dựng tổ chức bộ máy quản lý nhà
nƣớc đối với doanh nghiệp nhỏ và vừa
Tổ chức lại bộ máy QLNN để thực hiện chức năng QLNN
thống nhất đối với các DNNVV không phân biệt hình thức sở hữu và
thành phần kinh tế.
- Định hướng và xây dựng, rà soát lại cơ cấu tổ chức bộ máy
QLNN theo định hướng gọn nhẹ, linh hoạt.
3.2.4. Tăng cƣờng kiểm tra, giám sát và xử lý vi phạm đối với
doanh nghiệp nhỏ và vừa.
- Thứ nhất, nâng cao năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, đạo
đức công vụ của cán bộ thanh tra. Cụ thể, thường xuyên mở các lớp
đào tạo trong nội dung này nhằm giúp ngắn thời gian thanh tra. Điều
này giúp công tác thanh tra nhanh gọn, tránh gây phiền hà cho doanh
nghiệp.
- Thứ hai, bên cạnh cải thiện trình độ chuyên môn thì chế độ
đãi ngộ với các cán bộ thanh tra cần hiệu chỉnh để họ yên tâm công
tác và hạn chế những tiêu cực, gắn chế độ đãi ngộ cao với biện pháp
kỉ luật nghiêm khắc với những cán bộ thanh tra vi phạm pháp luật.
- Thứ ba, giảm thiểu tình trạng giám sát, kiểm tra chồng
chéo. Việc thanh tra, kiểm tra hàng năm chỉ nên 01 lần/ năm/ doanh
nghiệp và chỉ cần tập trung vào 1 đơn vị thanh tra nhằm tạo điều kiện
cho doanh nghiệp yên tâm sản xuất.
- Thứ tư, các cơ quan quản lý nhà nước khi kiểm tra cần xây
dựng kế hoạch kiểm tra hàng năm, thông báo đến doanh nghiệp thời
gian rà soát, phối hợp với các đơn vị liên quan khác để cùng tiến

VIETKHOALUAN.COM
23
hành thanh tra, kiểm tra cùng 1 thời điểm, tránh dàn trải trong cả
năm.
3.2.5. Đẩy mạnh công tác giải quyết khiếu nại, phản ánh
Thứ nhất, đề cao vai trò lãnh đạo của các cấp ủy, quản lý điều
hành của chính quyền thông qua đề cao trách nhiệm trong công tác
giải quyết khiếu nại, tố cáo.
Thứ hai, cần củng cố và chấn chỉnh công tác tiếp xúc với DN,
nghiêm túc thực hiện chế độ tiếp dân, bố trí cán bộ có đủ năng lực,
trình độ, phẩm chất trong công tác tiếp DN.
Thứ ba, bên cạnh việc tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra,
khiếu nại, tố cáo tại doanh nghiệp, các cơ quan nhà nước cũng
thường xuyên kiểm điểm, đánh giá đội ngũ của cơ quan thanh tra.
Thứ tư, hoàn thiện hệ thống pháp luật, chính sách, tạo sự
đồng bộ, nâng cao tính khả thi, hiệu lực, hiệu quả của hệ thống pháp
luật, chấn chỉnh, tăng cường công tác quản lý nhà nước trên các lĩnh
vực, nhất là các lĩnh vực đất đai, đầu tư, xây dựng, tài chính ngân
sách.
3.2.6. Nhóm giải pháp khác
3.3. KIẾN NGHỊ

VIETKHOALUAN.COM
24
KẾT LUẬN
DNNVV tại Gia Lai chiếm gần 96% trong tổng số DN trên địa
bàn, đóng góp lớn trong việc giải quyết việc làm, giảm bớt sự phát
triển không đồng đều giữa đô thị và nông thôn. Trong những năm
qua, DNNVV đã phát triển nhanh về lượng, trở thành động lực quan
trọng trong tăng trưởng kinh tế, tạo việc làm, nâng cao thu nhập cho
lao động. DNNVV vừa phát triển nhanh, có khả năng thích ứng linh
hoạt trong bối cảnh môi trường kinh doanh năng động, phức tạp như
hiện nay.
Với vị trí, vai trò đó của DNNVV, công tác quản lý nhà nước
với đối tượng này càng quan trọng. Bởi việc tạo dựng môi trường
kinh doanh lành mạnh, công bằng, sân chơi đảm bảo các doanh
nghiệp hoạt động hiệu quả, không gây ảnh hưởng đến các tác nhân
khác rất quan trọng, giúp điều phối các hoạt động của doanh nghiệp
theo đúng định hướng phát triển bền vững và thịnh vượng.
Bài luận tập trung vào các nội dung của công tác QLNN đối
với DNNVV, sau đó tiến hành phân tích những gì đã làm được, chưa
làm được trong từng hoạt động, từ đó rút những hạn chế, thành công,
nguyên nhân của hạn chế thông qua dữ liệu thứ cấp. Đồng thời, tác
giả tiến hành khảo sát 130 DN để có thể đánh giá khách quan hơn về
những gì mà cơ quan quản lý đã và đang làm được. Trên cơ sở định
hướng, quan điểm phát triển của UBND tỉnh Gia Lai đến năm 2030,
tác giả đề xuất 6 nhóm giải pháp khác nhau. Với những giải pháp này
giúp cải thiện công tác này trong thời gian tới./.

Quản Lý Nhà Nước Đối Với Doanh Nghiệp Nhỏ Và Vừa Trên Địa Bàn Tỉnh Gia Lai.doc

Recommended

Recommended

More Related Content

Similar to Quản Lý Nhà Nước Đối Với Doanh Nghiệp Nhỏ Và Vừa Trên Địa Bàn Tỉnh Gia Lai.doc

Similar to Quản Lý Nhà Nước Đối Với Doanh Nghiệp Nhỏ Và Vừa Trên Địa Bàn Tỉnh Gia Lai.doc (20)

More from dịch vụ viết đề tài trọn gói 0973287149

More from dịch vụ viết đề tài trọn gói 0973287149 (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (11)

Quản Lý Nhà Nước Đối Với Doanh Nghiệp Nhỏ Và Vừa Trên Địa Bàn Tỉnh Gia Lai.doc