Hoàn thiện công tác kế toán ngân sách xã, thị trấn trên địa bàn Huyện Lệ Thủy, Tỉnh Quảng Bình.doc

Viết đề tài giá sinh viên – ZALO: 0917.193.864 -
VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo :
0917.193.864
ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG
TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ
TRẦN THỊ LỆ TRINH
HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KẾ TOÁN NGÂN SÁCH XÃ,
THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH
QUẢNG BÌNH
TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ KẾ TOÁN
Mã số: 8.34.03.01
Đà Nẵng - Năm 2020

VIETKHOALUAN.COM
Tải tài liệu tại kết bạn zalo : 0917.193.864
Công trình được hoàn thành tại
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ, ĐHĐN
Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. HOÀNG TÙNG
Phản biện 1: TS. Phạm Hoài Hương
Phản biện 2: PGS.TS. Trần Thị Cẩm Thanh
Luận văn đã được bảo vệ trước Hội đồng chấm Luận văn tốt
nghiệp thạc sĩ Kế toán họp tại Trường Đại học Kinh tế, Đại học Đà
Nẵng vào ngày 14 tháng 11 năm 2020
Có thể tìm hiểu luận văn tại:
 Trung tâm Thông tin-Học liệu, Đại học Đà Nẵng

 Thư viện trường Đại học Kinh tế, ĐHĐN

VIETKHOALUAN.COM
1
LỜI MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài:
Huyện Lệ Thủy là một huyện đồng bằng thuộc tỉnh Quảng
Bình, Việt Nam. Phía nam giáp huyện Vĩnh Linh (thuộc tỉnh Quảng
Trị), phía bắc giáp huyện Quảng Ninh (Quảng Bình), phía Tây giáp
nước CHDCND Lào, phía Đông giáp Biển Đông. Huyện gồm 02 thị
trấn và 24 xã.
Xã, phường, thị trấn là đơn vị hành chính cấp cơ sở của Việt
Nam, chính quyền cơ sở trong hệ thống tổ chức chính quyền bốn cấp
ở nước ta. Tài chính xã, phường là nguồn lực cho hoạt động chính
trị, kinh tế và văn hóa. Ngân sách xã, phường vừa là một cấp ngân
sách, vừa là đơn vị sử dụng ngân sách, chính vì vậy quản lý điều
hành tài chính và ngân sách hiệu quả và ngày càng vững mạnh là
nhiệm vụ quan trọng của các cấp chính quyền địa phương. Việc tổ
chức công tác kế toán tốt sẽ có hiệu quả góp phần thúc đẩy sự phát
triển kinh tế xã hội, an ninh chính trị các xã phường, thị trấn.
Tuy nhiên hiện nay, công tác kế toán tại các xã, thị trấn trên
địa bàn huyện Lệ Thủy đang còn nhiều hạn chế như: Việc lập dự
toán đang còn qua loa, theo dõi việc chấp hành dự toán đang còn
lõng lẻo, việc quyết toán đang còn chậm thời gian và thiếu tính chặt
chẽ, năng lực về chuyên môn đang còn hạn chế hay là việc nắm bắt
và áp dụng các thông tư, hướng dẫn về tài chính đang còn hạn chế.
Điều này dẫn đến những sai sót không đáng có, ảnh hưởng đến hiệu
quả về mặt quản lý tài chính cũng như là lòng tin của nhân dân đến
chính quyền xã, thị trấn.
Với những bất cập trên thì việc hoàn thiện công tác kế toán tại
các xã, thị trấn trên địa bàn huyện Lệ Thủy là cần thiết ngay lúc này.

VIETKHOALUAN.COM
2
Do đó tác giả mạnh dạn chọn đề tài:"Hoàn thiện công tác kế toán
ngân sách xã, thị trấn trên địa bàn huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng
Bình" làm đề tài luận văn cao học.
2. Mục tiêu nghiên cứu:
Hệ thống hóa cơ sở lý luận về công tác ngân sách xã, phường,
thị trấn.
Phân tích thực trạng công tác kế toán ngân sách tại các xã, thị
trấn trên địa bàn huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình.
Đưa ra các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác kế toán tại các
xã, thị trấn trên địa bàn huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình.
3. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu:
Đối tượng nghiên cứu: Công tác kế toán ngân sách xã, thị trấn
: bao gồm quá trình lập – chấp hành – quyết toán ngân sách
Phạm vi nghiên cứu:
Công tác kế toán các xã, thị trấn trên địa bàn huyện Lệ Thủy,
tỉnh Quảng Bình trong năm 2019,2020.
4. Phƣơng pháp nghiên cứu:
Phương pháp quan sát: Quan sát thực tế các nghiệp vụ kinh tế
tài chính phát sinh và việc xử lý các nghiệp vụ này của kế toán các
xã.
Phương pháp thu thập dữ liệu sơ cấp: Tiến hành phỏng vấn
công chức kế toán ngân sách của các xã, thị trấn kết hợp phỏng vấn
chuyên viên phòng tài chính kế hoạch huyện.
Phương pháp thu thập dữ liệu thứ cấp: Thu thập số liệu về thu
- chi ngân sách xã thông qua các chứng từ, sổ sách, BCTC của kỳ kế
toán năm 2020.

VIETKHOALUAN.COM
3
5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài:
Về mặt lý luận: Đề tài đề cập một số vấn đề cơ bản nhất về kế
toán Ngân sách nhà nước cấp xã và quá trình thực hiện, chấp hành và
quyết toán ngân sách xã, thị trấn với cấp trên ở Huyện Lệ Thủy.
Về thực tiễn: Đề tài này là một đề tài khá mới mẻ, giúp cho
cấp trên quản lý cũng như công chức kế toán ngân sách tại các xã, thị
trấn thấy được những hạn chế, tồn tại từ đó đưa ra những thay đổi
phù hợp với yêu cầu ngày càng cao của công tác kế toán ngân sách
xã, thị trấn.
6. Bố cục của đề tài:
Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo và
phụ lục, luận văn gồm 3 chương:
Chương 1: Cơ sở lý luận về công tác kế toán ngân sách xã,
phường, thị trấn.
Chương 2: Thực trạng công tác kế toán ngân sách xã, thị trấn
trên địa bàn huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình.
Chương 3: Giải pháp hoàn thiện công tác kế toán ngân sách
xã, thị trấn trên địa bàn huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình.
7. Tổng quan tài liệu nghiên cứu.
Liên quan đến công tác kế toán cấp xã có rất nhiều văn bản
được ban hành hướng dẫn: Thông tư số 60/2003/TT-BTC ngày
23/6/2003 của Bộ Tài chính quy định về quản lý ngân sách xã và các
hoạt động tài chính khác ở cấp xã. Thông tư quy định về nguồn thu,
nhiệm vụ chi và quy trình quản lý ngân sách xã, phạm vi và tổ chức
quản lý các hoạt động tài chính khác của xã. Nghị định số
130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 quy định chế độ tự chủ, tự chịu
trách nhiệm về sử dụng biến chế và kinh phí quản lý hành chính đối

VIETKHOALUAN.COM
4
với cơ quan nhà nước. Nghị định số 117/2013/NĐ-CP sửa đổi Nghị
định số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ, nghị định
này bổ sung điểm e vào khoản 1, điều 1 quy định chế độ tự chủ, tự
chịu trách nhiệm về sử dụng biến chế và kinh phí quản lý hành chính
đối với cơ quan nhà nước có tài khoản và con dấu riêng. Nghị định
này tạo điều kiện cho các đơn vị cấp xã phát huy tối đa quyền tự chủ,
tự chịu trách nhiệm, tăng thu nhập cho cán bộ công chức khi có số
chi thực tế thấp hơn dự toán được giao về kinh phí thực hiện tự chủ.
Thông tư số 108/2008/TT-BTC ngày 18/11/2008 của Bộ Tài chính
hướng dẫn xử lý ngân sách cuối năm và báo cáo quyết toán ngân
sách hằng năm. Thông tư quy định thời hạn chi, tạm ứng ngân sách
(kể cả tạm ứng vốn đầu tư xây dựng cơ bản) đối với các nhiệm vụ
được bố trí trong dự toán NSNN hàng năm được thực hiện chậm
nhất đến hết ngày 31/1 năm sau, dự toán Ngân sách giao cho đơn vị,
dự án, công trình chưa sử dụng hoặc sử dụng chưa hết (gọi là số dư
dự toán) không được chi tiếp và bị huỷ bỏ.
Thông tư 70/2019/TT-BTC ngày 03 tháng 10 năm 2019 của
Bộ tài chính về hướng dẫn chế độ kế toán ngân sách và tài chính xã.
Trong phạm vi các đề tài luận văn có tác giả Võ Minh Nhật
Phương với đề tài “ Hoàn thiện công tác kế toán xã, phường trên địa
bàn thành phố Hội An”. Luận văn đã giải quyết được một số vấn đề:
Thứ nhất, đã nêu được một số nội dung cơ bản về kế toán tài chính
trong các đơn vị cấp xã. Thứ hai, luận văn đã khái quát và đánh giá
thực trạng công tác kế toán tài chính tại các xã, phường trên địa bàn
thành phố Hội An. Từ đó rút ra được những tồn tại của công tác kế
toán tài chính tại các đơn vị. Thứ ba, đề xuất những giải pháp hoàn

VIETKHOALUAN.COM
5
thiện về nội dung tổ chức công tác kế toán ở các xã, phường ở Hội
An.
Ở trên ở một khía cạnh nào đó, luận văn đã phản ánh được cơ
bản công tác kế toán ở một số đơn vị cụ thể được nghiên cứu. Nội
dung đề cập đến công tác kế toán dưới góc độ chung cho các đơn vị
ngân sách cấp xã. Tác giả có thể tham khảo một cách có chọn lọc và
tổng hợp để áp dụng cụ thể ở các xã thuộc huyện mình nghiên cứu.
Luận văn của tác giả Bùi Thị Thanh Thảo (2015) với đề tài “
Hoàn thiện công tác kế toán cấp xã, trường hợp huyện Nam Giang,
tỉnh Quảng Nam”. Luận văn đã giải quyết một số vấn đề. Thứ nhất,
đã nêu được một số nội dung cơ bản về kế toán tài chính trong các
đơn vị cấp xã. Thứ hai, luận văn đã khái quát và đánh giá thực trạng
công tác kế toán tài chính tại các xã trên địa huyện Nam Giang. Từ
đó rút ra được những tồn tại của công tác kế toán tài chính tại các
đơn vị. Thứ ba, đề xuất những giải pháp hoàn thiện về nội dung tổ
chức công tác kế toán ở các xã thuộc huyện Nam Giang.
Luận văn thạc sỹ quản trị kinh doanh của Võ Thị Tuyết Nga (
2013) với đề tài " Hoàn thiện công tác kế toán ở các đơn vị sự
nghiệp thuộc Sở Tư Pháp tỉnh Quảng Nam". Luận văn đã giải quyết
được một số vấn đề. Thứ nhất, phân tích được hoạt động đặc trưng
của các đơn vị sự nghiệp thuộc Sở Tư Pháp tỉnh Quảng Nam. Thứ
hai, phản ánh thực tế công tác kế toán tại các đơn vị này, từ đó nhận
xét các ưu điểm và đưa ra các hạn chế trong công tác kế toán cần
khắc phục. Thứ ba, thông qua đánh giá thực trạng, luận văn đã đưa
ra phương hướng và giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện tổ chức kế
toán tại các đơn vị này.

VIETKHOALUAN.COM
6
Hiện nay chưa có một công trình nào nghiên cứu về công tác
kế toán ngân sách xã, thị trấn trên địa bàn huyện Lệ Thủy, tỉnh
Quảng Bình. Xuất phát từ những vấn đề đang tồn tại trong thực tiễn
tác giả tổng hợp những vấn đề cơ bản về tổ chức công tác kế toán
trong các đơn vị cấp xã từ khâu lập dự toán, chấp hành dự toán và
quyết toán ngân sách. Đánh giá thực trạng công tác kế toán, phân
tích những ưu điểm và tồn tại, từ đó đưa ra một số giải pháp cụ thể
nhằm hoàn thiện công tác kế toán ngân sách xã, thị trấn trên địa bàn
huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình.
CHƢƠNG 1
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ KẾ TOÁN NGÂN SÁCH XÃ, PHƢỜNG,
THỊ TRẤN.
1.1. QUY ĐỊNH CHUNG VỀ KẾ TOÁN NGÂN SÁCH
XÃ, PHƢỜNG, THỊ TRẤN
1.1.1. Khái niệm về kế toán ngân sách xã, phƣờng, thị
trấn.
Kế toán ngân sách xã là việc tổ chức hệ thống thông tin về
toàn bộ hoạt động kinh tế - tài chính của xã, gồm: Hoạt động thu, chi
ngân sách (với tư cách là 1 cấp ngân sách trong hệ thống ngân sách
mhà nước) và các hoạt động tài chính của đơn vị sử dụng ngân quỹ
(với từ cách là đơn vị dự toán hay đơn vị thụ hưởng ngân quỹ nhà
nước). Các xã, phường, thị trấn (gọi chung là xã) phải tổ chức công
tác kế toán theo chế độ kế toán ngân sách xã.
1.1.2. Đặc điểm cơ bản của kế toán Ngân sách xã, phƣờng,
thị trấn.

VIETKHOALUAN.COM
7
Ngân sách xã vừa là một cấp ngân sách cơ sở trong hệ thống
NSNN, vừa là một đơn vị trực tiếp sử dụng kinh phí.
1.1.3. Nhiệm vụ chính của kế toán ngân sách xã, phƣờng,
thị trấn.
- Thu thập, xử lý, kiểm tra, giám sát các khoản thu, chi ngân
sách.
- Thực hiện kiểm tra, kiểm soát tình hình chấp hành dự toán
thu, chi ngân sách xã.
- Phân tích tình hình thực hiện dự toán thu, chi ngân sách.
- Lập báo cáo tài chính và báo cáo quyết toán ngân sách.
1.1.4. Nguyên tắc kế toán đƣợc áp dụng.
Kế toán ngân sách xã, phường phải thực hiện trên cơ sở kế
toán tiền.
1.1.5. Yêu cầu của kế toán Ngân sách xã, phƣờng, thị trấn.
Trong các khâu của quá trình kế toán như lập chứng từ thu
nhận xử lý số liệu, ghi sổ kế toán, lập báo cáo kế toán, kiểm tra kế
toán phải đáp ứng được các yêu cầu chung đặt ra cho kế toán như:
đầy đủ, kịp thời, chính xác, trung thực, tiết kiệm, hiệu quả.
1.1.6. Kế toán trƣởng hoặc phụ trách kế toán
a. Kế toán trưởng.
b. Phụ trách kế toán.
1.2. CHU TRÌNH QUẢN LÝ NGÂN SÁCH XÃ,
PHƢỜNG, THỊ TRẤN - CƠ SỞ CỦA TỔ CHỨC KẾ TOÁN
CẤP XÃ.
1.2.1. Lập dự toán ngân sách xã, phƣờng, thị trấn.
a. Căn cứ lập dự toán ngân sách xã, phường, thị trấn.
b. Phương pháp lập dự toán ngân sách xã

VIETKHOALUAN.COM
8
-Lập dự toán thu ngân sách xã
Bước 1: Xác định các nguồn thu Ngân sách xã năm kế hoạch
Bước 2: Xác định dự toán thu Ngân sách xã năm kế hoạch
- Lập dự toán chi ngân sách xã
+ Đối với chi đầu tư phát triển
Bước 1: Xác định danh mục các dự án đầu tư năm kế hoạch
Bước 2: Xác định nhu cầu vốn đầu tư cho các dự án năm kế
hoạch.
+ Đối với chi thường xuyên: Tổng dự toán chi thường xuyên
ngân sách xã được xác định bằng cách tổng hợp dự toán chi thường
xuyên của năm theo từng nội dung chi cụ thể của các chính sách, chế
độ hoạt động của các cơ quan nhà nước, Đảng và các tổ chức chính
trị - xã hội ở cấp xã.
+ Đối với chi thường xuyên: Tổng dự toán chi thường xuyên
ngân sách xã được xác định bằng cách tổng hợp dự toán chi thường
xuyên của năm theo từng nội dung chi cụ thể của các chính sách, chế
độ hoạt động của các cơ quan nhà nước, Đảng và các tổ chức chính
trị - xã hội ở cấp xã.
Tổng hợp chi đầu tư và chi thường xuyên để có tổng dự toán
chi năm kế hoạch.
1.2.2. Tổ chức chấp hành dự toán ngân sách xã, phƣờng,
thị trấn.
a. Chấp hành dự toán thu ngân sách xã, phường, thị trấn.
UBND xã có nhiệm vụ phối hợp với cơ quan thuế đảm bảo thu
đúng, thu đủ và kịp thời các khoản thuế, phí, lệ phí và các khoản thu
khác vào NSNN.
b. Chấp hành dự toán chi Ngân sách xã, phường, thị trấn.

VIETKHOALUAN.COM
9
Kế toán xã cần căn cứ vào dự toán chi cả năm đã được UBND
xã phân bổ chi tiết theo mục lục ngân sách đã gửi KBNN trước ngày
31/12 để thực hiện chi trả cho các hoạt động theo dự toán.
1.2.3. Quyết toán ngân sách xã
Quyết toán ngân sách xã là việc tổng kết, đánh giá việc tổ
chức thực hiện thu, chi ngân sách xã trong năm theo quyết định của
các cơ quan có thẩm quyền, cũng như xem xét trách nhiệm pháp lý
của chính quyền cấp xã trong việc huy động và sử dụng ngân sách.
1.3. CHẾ ĐỘ KẾ TOÁN VẬN DỤNG Ở CÁC XÃ,
PHƢỜNG, THỊ TRẤN
1.3.1. Chứng từ kế toán
Thông tư 70/2019/TT-BTC ngày 03 tháng 10 năm 2019 của
Bộ trưởng Bộ Tài chính Chứng từ kế toán là những giấy tờ và vật
mang tin phản ánh nghiệp vụ kinh tế, tài chính phát sinh và đã hoàn
thành, làm căn cứ ghi sổ kế toán.
1.3.2. Tài khoản kế toán ở các xã, phƣờng, thị trấn.
Theo Luật Kế toán qui định “ Đơn vị phải căn cứ vào hệ thống
tài khoản kế toán do Bộ Tài chính qui định để vận dụng tài khoản kế
toán ở đơn vị”.
1.3.3. Hình thức sổ kế toán ở các xã, thị trấn
Các xã phải mở sổ kế toán để ghi chép, hệ thống và lưu giữ
toàn bộ các nghiệp vụ kinh tế, tài chính đã phát sinh của xã. Việc bảo
quản, lưu trữ sổ kế toán thực hiện theo quy định của pháp luật về kế
toán, các văn bản có liên quan và quy định tại Thông tư này.

VIETKHOALUAN.COM
10
1.4. CÁC NỘI DUNG KẾ TOÁN NGÂN SÁCH XÃ,
PHƢỜNG, THỊ TRẤN.
1.4.1. Kế toán tiền mặt, tiền gửi Kho bạc
Phản ánh số hiện có và tình hình biến động các khoản tiền mặt
tại quỹ của xã, tiền thuộc quỹ ngân sách và tiền gửi khác của xã tại
KBNN.
1.4.2. Kế toán các khoản thu ngân sách
- Trong phần hành này, kế toán theo dõi các khoản chi ngân
sách sử dụng TK 714 - Thu ngân sách xã hạch toán vào NSNN, TK
337 - Thu ngân sách xã chưa hạch toán vào NSNN.
1.4.3. Kế toán các khoản chi ngân s
Trong phần hành này, kế toán theo dõi các khoản chi ngân
sách sử dụng TK 814 - Chi ngân sách xã hạch toán vào NSNN.
1.4.4. Kế toán vật tƣ, TSCĐ
- Cuối năm lập báo cáo tăng giảm tài sản trong năm, trích hao
mòn và khấu hao tài sản .
- Sử dụng TK 211- TSCĐ, TK 214 - Hao mòn TSCĐ, TK 466
- Nguồn kinh phí đã hình thành TSCĐ.
1.5. LẬP BÁO CÁO KẾ TOÁN TRONG ĐƠN VỊ KẾ
TOÁN CẤP XÃ
1.5.1. Mục đích lập báo cáo
1.5.2. Nội dung các báo cáo ở đơn vị kế toán xã, phƣờng,
thị trấn.
a. Số lượng báo cáo: gồm 9 mẫu
b. Thời hạn nộp báo cáo
- Thời hạn nộp báo cáo quyết toán năm cho UBND xã để trình
HĐND xã và Phòng tài chính huyện do UBND tỉnh quy định.

VIETKHOALUAN.COM
11
1.5.3. Trình tự lập báo cáo kế toán ở đơn vị cấp xã,
phƣờng, thị trấn
- Khóa sổ kế toán
- Lập các báo cáo
- Xét duyệt, phê chuẩn các báo cáo quyết toán Ngân sách xã
KẾT LUẬN CHƢƠNG 1
CHƢƠNG 2
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KẾ TOÁN NGÂN SÁCH XÃ, THỊ
TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG
BÌNH.
2.1. ĐẶC ĐIỂM TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI, TỔ
CHỨC HOẠT ĐỘNG VÀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH CỦA
HUYỆN LỆ THỦY.
2.1.1. Đặc điểm tự nhiên, xã hội.
Huyện Lệ Thủy có 2 thị trấn và 24 xã vào năm 2020.
2.1.2. Đặc điểm tình hình thực hiện thu, chi ngân sách của
huyện Lệ Thủy.
a. Đặc điểm tình hình thu ngân sách.
Tổng thu ngân sách nhà nước trên địa bàn năm 2019:
256.700.083.942 đồng, đạt 197.5% so với KH giao.
b. Đặc điểm tình hình chi ngân sách.
2.1.3. Cơ cấu tổ chức hoạt động của các xã
Các đơn vị cấp xã, thị trấn trên địa bàn huyện Lệ Thủy đểu có
cơ cấu tổ chức hoạt động giống nhau, các chức danh của cán bộ xã
được quy định thống nhất tại Nghị định số: 92/2009/NĐ-CP ngày

VIETKHOALUAN.COM
12
22/10/2009 của Chính phủ và Nghị định 34/2019/NĐ-CP ngày
24/4/2019 của Chính phủ.
Trong Bộ phận tài chính của các xã, thị trấn đều có 1 kế toán.
2.1.4. Lập dự toán phục vụ quản lý tài chính ở các xã, thị
trấn
Lập dự toán là dự trù các khoản thu, chi ngân sách theo các chỉ
tiêu xác định trong một năm, được các cơ quan nhà nước có thẩm
quyền phê duyệt và là căn cứ để thực hiện các hoạt động thu, chi của
xã trong năm.
2.2. THỰC TRẠNG CÔNG TÁC KẾ TOÁN NGÂN SÁCH
XÃ, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH
QUẢNG BÌNH.
2.2.1. Tổ chức thực hiện quy trình kế toán ở các xã, thị
trấn.
a. Thực hiện chứng từ kế toán
Chứng từ kế toán sử dụng tại các xã, thị trấn tuân thủ theo quy
tại Thông tư 70/TT-BTC ngày 03/10/2019 của Bộ trưởng Bộ Tài
chính về việc ban hành Chế độ kế toán ngân sách và tài chính xã.
Quá trình luân chuyển chứng từ được quan sát ở các xã như sau:
- Bước 1: Lập chứng từ
Các nghiệp vụ kinh tế phát sinh hằng ngày đều được kế toán
lập chứng từ. Kế toán sử dụng phần mềm kế toán Ngân sách xã, nhập
các thông tin cần thiết về nghiệp vụ kinh tế phát sinh vào mẫu chứng
từ đã thiết kế sẵn.
- Bước 2 : Kiểm tra và ký chứng từ
Tất cả chứng từ đều tập hợp ở bộ phận kế toán, kế toán tiến
hành kiểm tra tính rõ ràng, trung thực đầy đủ, hợp pháp của các yếu

VIETKHOALUAN.COM
13
tố ghi chép trên chứng từ kế toán sau đó tham mưu trình chủ tịch xã
ký duyệt.
- Bước 3 : Bảo quản chứng từ
Ở các xã chứng từ kế toán được lưu tại bộ phận kế toán cho
đến khi quyết toán năm được phê duyệt.
b. Xử lý số liệu trên sổ kế toán
Hiện nay, tất cả các xã trên địa bàn huyện Lệ Thủy đã sử dụng
phần mềm kế toán Ngân sách xã MISA- được thiết kế theo hình thức
Nhật ký - Sổ cái để thực hiện công việc kế toán hằng ngày, tháng,
quý, năm.
Quy trình hạch toán theo phần mềm kế toán Ngân sách xã như
sau:
Từ chứng từ gốc phát sinh , kế toán nhập dữ liệu, định khoản
nghiệp vụ kinh tế trên kế toán trên phần mềm, lập phiếu thu, chi.
Phần mềm tự động cho ra các sổ kế toán chi tiết, sổ kế toán tổng hợp
và các báo cáo.
Việc sử dụng phần mềm kế toán Ngân sách xã – MISA đã
giảm được khối lượng công việc kế toán tương đối lớn, việc sữa
chữa, điều chỉnh chứng từ kế toán được thực hiện đơn giản. Các báo
cáo được lập tự đọng hóa theo phần mềm. Nên khi cần thông tin có
thể in báo cáo ra bất cứ lúc nào nên rất thuận tiện. Cuối năm tài
chính các xã mới tiến hành in tất cả các sổ kế toán, đóng thành tập,
có chữ ký của kế toán, thủ trưởng đơn vị và lưu trữ theo quy định.
2.2.2.Tổ chức kế toán các phần hành ở các xã, thị trấn.
a. Kế toán tiền mặt, tiền gửi tại kho bạc
Đối với những nghiệp vụ phát sinh có hóa đơn, các xã, thị trấn
sẽ chuyển khoản trực tiếp cho khách hàng. Đơn vị chỉ rút tiền mặt để

VIETKHOALUAN.COM
14
chi cho những khoản chi phí có giá trị nhỏ hoặc cấp thiết như chi tiếp
khách, mua những công cụ dụng cụ có giá trị nhỏ… Tại huyện Lệ
Thủy đã áp dụng thanh toán tiền lương qua tài khoản cá nhân. Tuy
nhiên vì vị trí địa lý, nên những xã thuộc vùng sâu vùng xa vẫn thanh
toán lương bằng tiền mặt.
b. Kế toán các khoản thu ngân sách
Khi phát sinh những khoản thu tại xã về phí, lệ phí, thu
khác…vv Kế toán lập phiếu thu và hạch toán vào phần mềm. theo
quy đinh thì khi phát sinh thu ngân sách thì phải nộp vào KBNN.
Tuy nhiên đối với những xã ở xa và những khoản thu này có giá trị
nhỏ thì cuối tháng kế toán tập hợp làm giấy nộp tiền gửi cơ quan
thuế theo đúng mục lục ngân sách và nộp vào kho bạc ( thông qua
ngân hàng thương mại).
c. Kế toán các khoản chi ngân sách.
Khi có chứng từ đầy đủ, kế toán lập giấy rút dự toán ngân sách
đề Kho bạc làm căn cứ trích quỹ ngân sách xã bằng tiền mặt đề thực
hiện các chi theo đúng nội dung ghi trên giấy rút, xác nhận số chi ra
từ quỹ ngân sách xã, thị trấn.
d. Kế toán vật tư, TSCĐ.
TSCĐ tại các xã, thị trấn chủ yếu do ngân sách cấp trên bổ
sung kinh phí để mua sắm, một số TSCĐ có giá trị nhỏ thì các xã, thị
trấn lấy từ nguồn chi thường xuyên để mua sắm.
2.2.3. Lập báo cáo kế toán ở các xã, thị trấn.
Hiện nay hệ thống báo cáo kế toán tại các xã được lập dựa
theo Thông tư số 344/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 của Bộ Tài
chính quy định về quản lý ngân sách xã và các hoạt động tài chính

VIETKHOALUAN.COM
15
khác của xã, phường, thị trấn và các văn bản sửa đổi, bổ sung Thông
tư số 344/2016/TT-BTC.
2.2.4. Đánh giá công tác kế toán các xã, thị trấn.
a. Những kết quả đạt được
Trong quá trình thực hiện công tác kế toán, kế toán đã luân
chuyển chứng từ hợp lý, hướng dẫn các cá nhân các chứng từ cần bổ
sung để hoàn thành thủ tục thanh toán chứng từ. Việc sử dụng phần
mềm kế toán giúp cho khối lượng công việc giảm tải, số liệu được
tập hợp nhanh chống và chính xác.
Trình tự lập và ghi sổ đúng theo quy định của chế độ kế toán
hiện hành, tạo thuận lợi cho việc lập báo cáo quyết toán, giúp cho
công tác kiểm tra, kiểm soát được hiệu quả. Kế toán xã lập các mẫu
sổ theo đúng quy định tại Thông tư 70/2019/TT-BTC ngày 03 tháng
10 năm 2019 .
Các báo cáo kế toán được lập tương đối đầy đủ theo quy định
Thông tư 70/2019/TT-BTC ngày 03 tháng 10 năm 2019 của Bộ Tài
chính.
Phòng tài chính – kế hoạch phối hợp với ban ngành thường
xuyên kiểm tra như kiểm tra tình hình thu ngân sách các năm, kiểm
tra chi ngân sách giúp phát hiện ra những sai sót, từ đó hướng dẫn kế
toán hoàn thiện hơn.
Cùng với việc ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác kế
toán giúp cho quá trình cung cấp thông tin được nhanh chóng, chính
xác, tăng năng suất lao động của bộ phận kế toán. Sử dụng phần
mềm kế toán trong quá trình thực hiện công việc giúp đơn giản,
thuận hiện hơn.

VIETKHOALUAN.COM
16
Việc xây dựng quy chế chi tiêu nội bộ bám sát các thông tư,
hướng dẫn, hướng dẫn tiêu chuẩn, định mức chi như chi tiếp khách,
văn phòng phẩm, hội nghị…vv giúp kế toán bám sát thực hiện.
b. Hạn chế
Bên cạnh mặt tích cực đạt được thì vẫn còn những hạn chế
sau:
Về lập dự toán thu, chi ngân sách: phân bổ dự toán thu, chi
không hợp lý, lập dự toán thu thiếu căn cứ thực tế, dẫn đến thu
không đạt dự toán. Lập dự toán chi chưa bám sát nhu cầu thực tế,
dẫn đến thiếu hụt ngân sách cho một số ban ngành hoạt động trong
quá trình chấp hành ngân sách.
Về chấp hành ngân sách: Một số xã, thị trấn tiến hành thu nộp
vào ngân sách sai mục lục ngân sách. Công tác tham mưu chưa được
tốt dẫn đến một số khoản chi xã, thị trấn chi sai nguồn theo quy định
của pháp luật.
Một số nội dung thanh toán chưa có đủ các chứng từ như giấy
để nghị thanh toán, giấy nhận tiên, giấy giới thiệu, nhiều hóa đơn
chưa có chữ ký của người mua hàng, thiếu ngày tháng, nhiều phiếu
thu, phiếu chi chưa có chữ ký của người nhận tiền.
Về vận dụng sổ sách kế toán: Hiện nay, sổ sách kế toán tại các
xã vẫn còn thiếu một số sổ như sổ tăng giảm TSCĐ, sổ theo dõi dự
toán. Sổ theo dõi tăng, giảm TSCĐ không được kế toán sử dụng, dẫn
đến không theo dõi đầy đủ được các biến động về TSCĐ của đơn vị.
Về lập báo cáo kế toán: Việc lập thuyết minh tài chính đang
còn sơ sài chưa cụ thể, chỉ lập đơn giản tổng thu, tổng chi, chuyển
nguồn, kết dư.

VIETKHOALUAN.COM
17
Việc quyết toán xây dựng cơ bản đang còn chậm tiến độ theo
quy định của pháp luật nên ảnh hưởng đến việc thanh toán cho các
đơn vị.
Về nắm bắt các văn bản hướng dẫn liên quan cũng đang còn
nhiều hạn chế nên dẫn đến các sai sót trong việc lập các biểu mẫu kế
toán.
Hiện nay tin học trong lĩnh vực kế toán ngày càng được áp
dụng nhưng đội ngũ công chức kế toán các xã, thị trấn năng lực còn
hạn chế.
Qua quá trình nghiên cứu thực tế, tác giả nhận thấy công tác
kế toán ngân sách xã, thị trấn đã có nhiều tiến bộ hơn những năm
trước. Việc ứng dụng phần mềm kế toán cũng là công cụ hổ trợ giúp
hoàn thiện hơn công tác quản lý tài chính, hoàn thiện các báo cáo.
Trách nhiệm nghề nghiệp của bộ phận công chức kế toán ngày càng
được đề cao. Sự hướng dẫn, quan tâm kịp thời của cơ quản quản lý
cấp trên đã giúp cho công việc kế toán ngân sách thuận lợi hơn.
Chứng từ kế toán ngày càng hoàn thiện, đầy đủ và phản ánh đúng
theo nghiệp vụ kinh tế phát sinh. Đồng thời, tác giả cũng nhận thấy
được những mặt hạn chế đang còn tồn tại thực tế trong nhiều xã, thị
trấn trên địa bàn huyện Lệ Thủy. Những mặt hạn chế này cần có
những giải pháp để thay đổi, và điều này sẽ được tác giả trình bày
trong chương 3 của Luận văn này.

VIETKHOALUAN.COM
18
CHƢƠNG 3
GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KẾ TOÁN NGÂN
SÁCH XÃ, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỆ THỦY,
TỈNH QUẢNG BÌNH.
3.1. SỰ CẦN THIẾT VÀ YẾU CẦU HOÀN THIỆN
CÔNG TÁC KẾ TOÁN Ở CÁC XÃ, THỊ TRẤN.
3.1.1. Sự cần thiết hoàn thiện công tác kế toán ở các xã,
thị trấn.
Hoàn thiện công tác kế toán để đáp ứng yếu cầu về công tác
quản lý tài chính ở các xã là rất cần thiết, việc hoàn thiện công tác kế
toán nhằm đảm bảo thông tin kế toán được chính xác, đầy đủ, kịp
thời, giúp cho việc tổ chức, quản lý và sử dụng các nguồn kinh phí
có hiệu quả hơn, đồng thời cũng giúp cho lãnh đạo các xã, thị trấn có
cơ sở cho các quyết định quản lý của mình
3.1.2. Yêu cầu hoàn thiện công tác kế toán ngân sách xã,
thị trấn
Hoàn thiện công tác kế toán ngân sách xã, thị trấn là vấn đề
được quan tâm trên nhiều địa bàn huyện nói chung và huyện Lệ
Thủy, tỉnh Quảng Bình nói riêng. Vấn đề này muốn được thực hiện
tốt cần gắn liền với công tác quản lý tài chính tại các xã và trên cơ sở
tuân thủ những quy định của Nhà nước.
3.2. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KẾ TOÁN
NGÂN SÁCH XÃ, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỆ
THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH.
3.2.1. Hoàn thiện công tác lập dự toán thu - chi ngân
sách

VIETKHOALUAN.COM
19
Để xây dựng dự toán được sát đúng hơn, khi huyện giao dự
thảo thu, chi ngân sách xã của năm kế hoạch, kế toán xã phải kiểm
tra thu thực tế của xã, thị trấn mình năm trước, so sánh với dự thảo
dự toán được giao, căn cứ vào tình hình thực tế tại xã, thị trấn tính
toán các khoản thu cho phù hợp, tránh trường hợp để hụt thu, thu
không đủ theo dự toán sẽ gây khó khăn cho việc cân đối thu chi của
xã, nếu hụt thu sẽ phải hủy dự toán trong năm, không hoàn thành
được các nhiệm vụ chi huyện đã giao. Các khoản chi cải cách tiền
lương và các chế độ của cán bộ công chức xã như phụ cấp lâu năm,
phụ cấp thu hút..., kế toán phải tính chính xác theo đúng thực tế số
lượng công chức, hệ số lương hiện tại chứ không được tính theo mức
khoán tối đa số lượng người theo Nghị định 34/2019/NĐ- CP ngày
24/4/2019 của Chính phủ.
Để xây dựng dự toán chi sát thực tế, kế toán phải yêu cầu các
ban ngành lập dự toán cho năm sau của ngành mình, dự báo những
khoản chi mới sẽ phát sinh. Từ đó xem xét, tính toán, phân bổ nguồn
hợp lý. Đồng thời bám sát quy định hiện hành của pháp luật để đưa
ra định mức, tiểu chuẩn chi cho đơn vị mình. Tránh trường hợp tự
xác định kinh phí của đơn vị mình mà không có căn cứ từ thực tế và
chế độ, phải đảm bảo rà soát các nhiệm vụ chi cần thiết, đáp ứng yêu
cầu thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, đảm bảo công tác quản lý và sử
dụng dự toán kinh phí có hiệu quả.
3.2.2. Hoàn thiện việc chấp hành thu – chi ngân sách
Hiện nay việc chấp hành dự toán đang còn nhiều bất cập. Nắm
bắt chính xác các khoản thu với tiểu mục tương ứng để đưa vào tiểu
mục thu ngân sách chính xác.

VIETKHOALUAN.COM
20
Các xã, phường tập trung vào các giải pháp nhằm tăng thu cho
NSNN như: các bộ phận thu rà soát các khoản thu, tổ chức khai thác
thu, chống thất thu. Đẩy mạnh các biện pháp chuyển dịch cơ cấu
kinh tế. Khuyến khích các xã, thị trấn triển khai thực hiện đầu tư có
hiệu quả từ nguồn tiền đấu giá đất trên địa bàn ,... Cùng với việc thực
hiện tốt công tác thu, công tác chi NS cho các xã, thị trấn cũng được
huyện chỉ đạo, điều hành theo hướng bám sát dự toán, tiết kiệm,
nâng cao hiệu quả sử dụng vốn NS theo đúng qui định, bảo đảm cơ
cấu hợp lý trong tổng thu ngân sách. Tập trung vốn chi đầu tư phát
triển (các công trình trọng điểm). Trong quá trình thi công, bám sát
tiến độ đầu tư để xử lý vướng mắc, điều chỉnh dự toán. Ưu tiên chi
cho các khoản chi thường xuyên, chi về lương, 100% xã, thị trấn
không để xảy ra tình trạng nợ đọng lương. Nghiêm túc thực hiện cơ
chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm. Quản lý, điều hành công tác dự toán
thu-chi NSNN xã, thị trấn là một công việc khó khăn, do vậy để tiếp
tục thực hiện theo đúng qui định và để công tác này đi vào nền nếp,
ngoài sự nỗ lực của các xã, thị trấn thì vai trò của các cấp, các ngành
là hết sức quan trọng. Theo đó cần thực hiện quản lý điều hành
NSNN theo đúng Luật NSNN, nguồn NS được phân khai công bằng;
tập trung rà soát từng địa phương, đánh giá chính xác từng khoản
thu- chi, bảo đảm cân đối NS, chống tham ô lãng phí, phát huy hiệu
quả của NS đối với phát triển kinh tế-xã hội.
Đối với chi ngân sách: kế toán cần tham mưu cho lãnh đạo chi
đúng nguồn, đúng mục đích theo dự toán và chế độ.
Cơ quan quản lý cấp trên cần có chế tài xử lý mạnh hơn đối
với những trường hợp phát hiện việc thu nộp sai tiểu mục và chi sai
nguồn theo quy định của pháp luật.

VIETKHOALUAN.COM
21
3.2.3. Hoàn thiện tổ chức chứng từ kế toán
- Bổ sung các biểu mẫu cần thiết
Để thuận tiện cho việc kiểm tra, đối chiếu các khoản chi được
rõ ràng và cụ thể, kế toán các xã, thị trấn cần phải làm bảng kế công
tác phí, có các chứng từ kèm theo như giấy giới thiệu, giấy đi đường,
giấy thanh toán tạm ứng (nếu có tạm ứng) và một số chứng từ khác
như vé xe, vé tàu, hóa đơn phòng nghỉ.
Hiện nay trong phần mềm chưa có mẫu của "Bảng kê thanh
toán công tác phí" trên, nên kế toán phải lập thủ công, sau đó căn cứ
vào số liệu trên bảng kế thanh toán công tác phí nhập số liệu vào
phần mềm để in phiếu chi và trình Chủ tịch xã, thị trấn ký duyệt chi.
Lập bảng kế thanh toán công tác phí giúp cho việc kiểm tra, đối
chiếu các khoản chi được rõ ràng và chặt chẽ hơn
- Việc lưu trữ chứng từ:
Hiện tại kế toán các xã, thị trấn đang dùng phần mềm “Kế toán
ngân sách xã” MISA, trong phần mềm có chế độ tự sao lưu vào ổ đĩa
của máy, nhưng để tránh trường hợp mất dữ liệu khi máy bị hỏng thì
kế toán cần phải lưu trữ dữ liệu qua các thiệt bị điện tử khác như
USB, đĩa mềm, hay là lưu trữ trực tuyến.
Đặc biệt các chứng từ chi theo nguồn không tự chủ (các
chương trình mục tiêu), kế toán phải sắp xếp riêng từng chương trình
mục tiêu, không để chung với các chứng từ chi khác như chi lương,
chi công tác phí..., điều này gây khó khăn cho việc kiểm tra và theo
dõi nguồn kinh phí của từng chương trình mục tiêu.

VIETKHOALUAN.COM
22
3.2.4. Hoàn thiện các sổ kế toán
- Về kế toán TSCĐ
Hằng năm, kế toán các xã, thị trấn không có bảng tính hao
mòn TSCĐ (mẫu số S12-X), sổ theo dõi tài sản cố định, công cụ
dụng cụ (Mẫu S21-X). Ở các xã, thị trấn đều có mua sắm TSCĐ, cần
phải ghi sổ, theo dõi đầy đủ và hằng năm cần phải trích hao mòn
TSCĐ.
- Sổ theo dõi dự toán (Mẫu sổ S22-X)
Hiện tại các xã, thị trấn chưa lập sổ này, tác giả đề nghị phải
lập thêm sổ này để theo dõi được tổng dự toán của đơn vị, tránh
trường hợp phòng Tài chính - Kế hoạch huyện nhập dự toán cho xã
vào chương trình Tabmis.
3.2.5. Hoàn thiện các báo cáo kế toán.
- Bổ sung báo cáo phân tích hình hình tài chính của xã, thị
trấn: Kế toán các xã, thị trấn phải lập thêm báo cáo phân tích hình
hình tài chính của xã, thị trấn với những nội dung cụ thể như sau:
Phân tích kinh phí chuyển nguồn gồm các kinh phí nào, so sánh với
năm trước để đánh giá khả năng giải ngân nguồn kinh phí của năm.
- Nộp báo cáo quyết toán các công trình xây dựng kịp thời. Để
đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn, các xã, thị trấn phải lập và nộp báo
cáo quyết toán cho phòng tài chính quyết toán kịp thời gian theo
thông tư 09/2016/TT-BTC.
3.2.6. Nâng cao trình độ năng lực của đội ngủ kế toán Nâng
cao trình độ nguồn nhân lực không chỉ cả về chuyên
môn mà còn cả về đạo đức, nhằm đáp ứng yếu cầu ngày càng cao
trong quản lý Ngân sách phù hợp với yêu cầu của một lĩnh vực quản
lý kinh tế - xã hội tổng hợp.

VIETKHOALUAN.COM
23
Tăng cường tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ
quản lý ngân sách.
Có kế hoạch cụ thể tăng cường công tác đào tạo, đào tạo lại về
nghiệp vụ kinh tế, tài chính cho đội ngũ cán bộ xã nói chung và cán
bộ tài chính xã nói riêng nhất là kế toán ngân sách xã, thị trấn.
Công tác kế toán ngân sách hữu hiệu giúp cho bộ máy chính
quyền quản lý về mặt tài chính hiệu quả. Với những giải pháp mà tác
giải đưa ra trên sẽ góp phần thay đổi tích cực công tác kế toán ngân
sách hiện nay. Giúp nguồn kinh phí được quản lý chặt chẽ và hữu
hiệu hơn. Đặc biệt là đội ngũ công chức kế toán, đối tượng trực tiếp
ảnh hưởng đến công tác kế toán tại các xã, thị trấn cần nêu cao tinh
thần, trách nhiệm hơn nữa, để giúp cho chính quyền thực hiện nhiệm
vụ phát triển kinh tế - xã hội.

VIETKHOALUAN.COM
24
KẾT LUẬN CHUNG
Ngân sách cấp xã, phường, thị trấn là cấp ngân sách nhỏ nhất
trong các cấp Ngân sách nhưng nó lại có vai trò rất quan trọng.
Chính vì vậy nó cần được quan tâm và kiểm soát tốt.
Hiện nay cơ quan quản lý nhà nước đã có những văn bản pháp
luật mới để giúp ngày càng hoàn thiện hơn công tác kế toán ngân
sách xã, phường, thị trấn. Chính vì vậy công tác kế toán ngân sách
tại các cơ sở cũng phải được hoàn thiện theo.
Với kết quả nghiên cứu, luận văn đã làm sáng tỏ được:
- Thứ nhất, luận văn đã hệ thống hoá cơ sở lý luận về tổ chức
công tác kế toán tại các xã, thị trấn
- Thứ hai, luận văn đã phân tích thực trạng và đánh giá những
kết quả đạt được cũng như những vấn đề tồn tại cần hoàn thiện về
công tác kế toán ở các xã, thị trấn thuộc huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng
Bình.
- Thứ ba, luận văn đã đưa ra sự cần thiết và yếu cầu hoàn
thiện công tác kế toán, để từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn
thiện công tác kế toán tại các xã, thị trấn như: hoàn thiện tổ chức
chứng từ; hoàn thiện sổ kế toán; hoàn thiện công tác lập BCTC ...
Nhìn chung luận văn đã đáp ứng được các yếu cầu cơ bản của
mục tiêu đề ra, những đề xuất của luận văn được rút ra từ thực tế.
Tuy nhiên với những hạn chế về thời gian và trình độ nghiên cứu,
luận văn không tránh khỏi những thiếu sót. Rất mong được sự quan
tâm đóng góp của quý bạn đọc để luận văn được hoàn thiện hơn

Hoàn thiện công tác kế toán ngân sách xã, thị trấn trên địa bàn Huyện Lệ Thủy, Tỉnh Quảng Bình.doc

Recommended

Recommended

More Related Content

Similar to Hoàn thiện công tác kế toán ngân sách xã, thị trấn trên địa bàn Huyện Lệ Thủy, Tỉnh Quảng Bình.doc

Similar to Hoàn thiện công tác kế toán ngân sách xã, thị trấn trên địa bàn Huyện Lệ Thủy, Tỉnh Quảng Bình.doc (20)

More from dịch vụ viết đề tài trọn gói 0973287149

More from dịch vụ viết đề tài trọn gói 0973287149 (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (20)

Hoàn thiện công tác kế toán ngân sách xã, thị trấn trên địa bàn Huyện Lệ Thủy, Tỉnh Quảng Bình.doc