Dokumen tersebut membahas tentang ideologi terbuka dan ideologi tertutup, dimensi-dimensi Pancasila, serta Pancasila sebagai identitas dan kepribadian bangsa. Ideologi terbuka didasarkan pada cita-cita masyarakat dan nilai-nilai yang dihasilkan dari musyawarah, sedangkan ideologi tertutup didasarkan pada cita-cita sekelompok orang dan mengandung unsur kekuasaan.