Dokumen tersebut membahasikan kerjasama ekonomi serantau di ASEAN termasuk konsepnya, kepentingan dan halangan, kemahiran amali, segitiga pertumbuhan, serta hubungan Malaysia dengan negara lain."

1. TEMA 4: GLOBALISASI EKONOMI DAN KERJASAMA SERANTAU
TAJUK/TOPIK HURAIAN
4.2.2
Kepentingan dan
Halangan
a) Menjelaskan kepentingan pakatan ekonomi serantau dari segi;
(i) Mengurangkan kesan negatif globalisasi ekonomi sedunia;
-Kerjasama ekonomi serantau seperti ASEAN, APEC dan EACE boleh membantu
mengurangkan kesan negatif globalisasi ekonomi dunia.
-kerjasama dan semangat saling bantu membantu membolehkan negara kurang maju
mampu menghadapi cabaran globalisasi dunia.
-pertukaran bahan mentah, modal, teknologi, buruh dan mempunyai pasaran
bersama boleh merancakkan lagi perdagangan antarabangsa negara- negara anggota
(ii) Pasaran bersama;
- saiz penduduk dan pasaran yang besar, memberi kuasa beli dan pasaran yang lebih
baik dan boleh menguntungkan negara anggota.
(iii) Meningkatkan daya saing serantau;
- kualiti produk dapat ditingkatkan dengan kerjasama negara anggota bagi bersaing di
pasaran global.
-R & D, boleh ditingkatkan dengan kerjasama serantau, terutamanya pembangunan
sumber manusia (modal insan) dan inovasi.
(iv) Menjaga kepentingan bersama serantau;
- dapat membantu antara negara anggota untuk menjadi wilayah selamat dan mesra
berdagang demi kepentingan serantau.
(v) Keperluan guna tenaga buruh;
- negara anggota boleh menyalurkan tenaga buruh untuk membantu pembangunan.
- Tenaga buruh ini, sama ada mahir, separuh mahir dan tidak mahir, dengan kos
yang berpatutan.
(vi) Tekonolgi penyelididkan dan pembangunan;
-Hasil kerjasama ini, pelabagi inovasi dan teknologi tinggi dapat diuasahakan
bersama. Penyelidikan di kalangan universiti dapat membantu negara anggota.
b) Menghuraikan halangan dalam kerjasama ekonomi serantau meliputi;
(i) perbezaan ekonomi antara negara anggota;

2. - Tahap kemajuan dan pembangunan ekonomi antara negara anggota ASEAN tidak
sama. Cth, Pembangunan ekonomi Malaysia dan Singapura jauh berbeza dengan
Myanmar dan Laos.
- perbezaan ini menghambat pelaksanaan AFTA. Penghapusan cukai dan tarif diambil
bagi mengatasi masalah ini.
(ii) Konflik poliitik wilayah dalam negara anggota;
- masalah tuntutan wilayah dan sempadan yang bertindih atau bersama, cthnya
tuntutan Pulau Batu Putih antara Malaysia dan Singapura, Pulau Ligitan antara
Malaysia dan Indonesia.
- ancaman lanun dan keselamatan sempadan, cthnya ancaman lanun di perairan Laut
Sulu dan lanun dari kepulauan Filipina.
(iii) Keupayaan melaksanakan projek kerjasama serantau;
- masalah dalaman, kekurangan modal dan bahan mentah, serta dasar dasar yang
berbeza menghalang kejayaan projek yang telah dipersetujui.
(iv) Persaingan antara kepentingan negara dengan kepentingan serantau;
- negara-negara anggota masih bergelut untuk mengatasi masalah dalaman, bagi
melaksanakan beberapa projek yang dipersetujui oleh negara anggota.
- Persainagan dan perbezaan keadaan geografi fizikal menyebabkan berlakunya
pengkhususan kedaerahan eknonomi.
- masalah ekonomi dalaman, menghambat pengaliran modal, teknologi, tenaga buruh,
kepakaran, dan kos faedah bandingan, iaitu kos pengeluaran barangan antara negara
adalah berbeza.
(v) Pencemaran rentas sempadan;
- Jerebu yang melanda rantau ini, akibat pembakaran terbuka, menyebabkan negara
anggota menghadapi masalah ini dan saling menyalahkan antara satu sama lain.
- pencemaran perairan Selat Melaka, akibat perlanggaran kapal, dan tumpahan
minyak.
(vi) Keselamatan serantau;
- Negara-negara anggota telah sepakat untuk menghadapi ancaman pengganas, yang
mengancam keselamatan serantau.
- ancaman blok perdagangan dunia. Kerjasama serantau masih menghadapi tentangan dan
halangan dari blok blok perdagangan dunia.

3. 4.2.3 Kemahiran Amali c) mengira, melukis dan mempersembahkan data ekonomi dalam bentuk jadual, gambar rajah
dan peta.
d) mentafsir jadual, gambar rajah, dan petaberkenaan.
4.3 Segitiga
Pertumbuhan
(a) Mendefinisikan konsep kawasan segi tiga pertumbuhan
- kawasan segi tiga pertumbuhan merujuk kerjasama memajukan subwilayah yang berjiran
di dalam ASEAN.
(b) Mengenal pasti kawasan segitiga pertumbuhan di dalam ASEAN, iaitu
(i) Segitiga Pertumbuhan Indonesia-Malaysia-Singapura (IMS-GT);
-mengkhusus kepada perindustrian
-melibatkan Pulau Bintan, Pulau Karimun dan Selatan Sumatera Indonesia, manakala
Batu Pahat, Muar, Mersing, Gelang Patah dan Melaka di Malaysia dan Singapura.
-Kerjasama dalam bidang perindustrian, banyak bergantung kepada Singapura yang
memiliki modal, teknologi dan kepakaran. Negara lain memilik bahan mentah.
-infrastruktur yang baik dan maju membolehkan usaha sama ini berjaya, terutamanya
pelabuhan enterport Singapura yang terbaik di rantau ASEAN.
-Konsep pelaburan silang membolehkan kelebihan di negara lain disalurkan kepada
negara yang kekurangan. Contohnya, Singapura yang memiliki kepakaran, modal dan
teknologi di salurkan ke negara anggota. Manakala Johor dan Indonesia dapat
menyalurkan bahan mentah dan tenaga buruh.
(ii) Segitiga Pertumbuhan Indonesia-Malaysia-Thailand (IMT-GT);
-tertumpu di bidang pertanian dan pelancongan.
-melibatkan kawasan Sumatera Utara, Aceh, Jambi, Sumatera Selatan dan
Bangkahulu di Indonesia, Kedah, Pulau Pinang, Perak, Perlis dan Selangor di
Malaysia. Narathiwat, songkhla, Satun dan Yala di Thailand.
- Objektifnya:
-merupakan mekanisme untuk membantu rakyat tempatan mengusahakan kekayaan
semulajadi melalui perbezaan ekonomi dan kelebihan bandingn antara wilayah.
- berasaskan pertumbuhan dan pengeluar untuk eksport.

4. - menjalin hubungan sejarah,bangsa dan budaya antara wilayah yang terlibat.
- Pemansuhan cukai. Cara ini meluaskan lagi pasaran dan perdagangan antara
wilayah.
-Pemanjangan waktu penyeberangan sempadan antara Thailand dan Malaysia. Peniaga
mempunyai lebih masa untuk menjalankan perniagaan.
- Penambahan perkhidmatan feri antara wilayah menggalakan pergerakan
pelancongan dan penghantaran barang dagangan.
- Penambahan jumlah penerbangan. MAS, Air Asia dan syraikat penerbangan antara
wilayah ditambah untuk mobiliti pelancong dan barangan antara wilayah.
- Penambahan bilangan hotel, chalet dan homestay.
- Pembanguna sumber manusia. Sekitar 100 000 orang telah dilatih dalam pelbagai
bidang seperti kejururawatan,pembinaan, pertanian, perkhidmatan profesional, dan
lain-lain.
(iii) Kawasan Pertumbuhan ASEAN Timur Brunei Darussalam-Indonesia-Malaysia-
Filipina (BIMP-EAGA):
- pelbagai aktiviti ekonpmi.
- Brunei Darussalam, Kalimantan, Sulawesi, Maluku,
- dan Irian Jaya di Indonesia, Sabah, Sarawak dan WP Labuan Mindanao dan Palawan di
Filipina.
- Objektif BIMP-EAGA:
i. Membangunkan kawasan pinggir melalui pelaburan dalam pelbagai bidang.
ii. Menggalakkan perniagaan dalam kalangan negara anggota melalui;
• membangunkan infrstruktur
• menlonggarkan peraturan di pelabuhan
• memperkukuh langkah keselamatan
- mengadakan perhubungan sistem pengangkutan udara dan laut.
- menjalin semula perhubungan sosial dengan mengenal pasti budaya masyarakat setempat.
- membangunkan sumber alam yang sedia ada dengan Cekap.
- Projek di bawah BIMP-EAGA :
(i) Aktiviti pernanaman getah dan kelapa sawit di Kalimantan Indonesia.
(ii) Projek landasan keretapi Trans Borneo

5. (iii) Projek pembalakan dan pemuliharaan hutan di Kalimantan.
(iv) Aktiviti pembangunan infrastruktur
(v) Aktiviti pelancongan di pantai, pulau, dan tanah tinggi.
(c) Menjelaskan Peranan Segitiga Pertumbuhan Dalam Memajukan Wilayah berkenaan
(perdagangan, pelaburan, pelancongan, penggunaan sumber, pengangkutan dan
perhubungan, dan teknologi).
(i) Perdagangan
- perluasan pasaran, penambahan kuasa beli, barangan dan perkhidmatan boleh dijual
dengan mudah tanpa karenah birokrasi di kawasan segitiga terbabit telah memberi
kesan yang positif.
- Pertambahan perdagangan antara ASEAN (inta- ASEAN) telah menambahkan
kejayaan kawasan segitiga pertumbuhan.
(ii) Pelaburan.
- kemasukan modal negara anggota telah mengatasi masalah kekurangan modal negara
lain.
- agihan ekuiti dan prinsip perkongsian bijak telah diamalkan dan memberi keuntungan
kepada kedua dua pihak.
(iii) Pelancongan
- Pembangunan industri perhotelan dan resort
- memajukan sumber maritim untuk tujuan Pelancongan
- Kepulauan Riau, Langkawi, Phuket, Acheh berperanan sebagai pintu masuk
ke ASEAN
4.4 Hubungan Malaysia dengan
negara luar.
(a) Menyatakan dasar luar negara Malaysia;
- Teras dasar luar negara Malaysia - Aman, Bebas dan Berkecuali.
- Prinsip - memakmurkan jiran menjadi fokus utama kerjasama serantau.
- mengatasi masalah pencemaran rentas sempadan
- dasar luar Malaysia ialah suatu matlamat, rancangan, dan tindakan yang dijalankan oleh
sesebuah negara dalam usaha untuk berhubung dengan sesebuah negara yang lain.
- Objektif
i) melindungi kepentingan nasional di arena antarabangsa sekaligus di pentas dunia, iaitu
menjaga,mempertahankan dan memajukan kepentingan-kepentingan Malaysia pada

6. peringkat global.
ii) menjaga dan mempertahankan kemerdekaan, kedaulatan, dan keselamatan Malaysia
seterusnya mempertahankan prinsip menghormati kemerdekaan dan kedaulatan
sesebuah wilayah melalui dasar tidak campur tangan dalam hal ehwal dan masalah
dalaman negara lain.
iii) menangani perkembangan, dan cabaran politik, ekonomi, keselamatan, dan sosial di
pentas dunia, seterusnya memupuk hubungan baik serta dapat mengeratkan
kerjasama dengan negara lain.
(b) Menghuraikan peranan negara Malaysiadalam pakatan kerjasama serantau;
i) Keutamaan kerjasama negara serantau tanpa menepikan negara lain. Iltizam Malaysia
terhadap kerjasama serantau yang terbuka, dan kemakmuran bersama ditunjukkan
menerusi penglibatan aktif dalam ASEAN.
ii) Malaysia telah terlibat dalam membentuk Kawasan Perdagangan Bebas ASEAN
(AFTA), yang telah mewujukan Skim Keistimewaan Tarif Berkesan dan Seragam
(CEPT) utk mengurangkan tarif antara 0% hingga 5%.
iii) Bagi mengiatkan lagi kerancakan perdagangan dan pelaburan, Malaysia terlibat
dalam Usaha Sama Perindustrian ASEAN (AIJV), skim Brand to Brand
Complementation (BBC), dan Projek Perindustrian ASEAN (AIP)
- Malaysia anggota aktif dalam pertumbuhan melintasi sempadan iaitu;
(a) Segi Tiga Pertumbuhan Indonesia-Malaysia-Thailand (IMT-GT)
(b) Segi Tiga Pertumbuhan Indonesia-Malaysia- Singapura (IMS-GT)
(c) Segi Tiga Pertumbuhan ASEAN Timur Brunei Darussalm-Indonesia-Malaysia-
Filipina (IMT-GT)
- Malaysia komited terhadap regionalisme terbuka, maka penyertaan aktif dalam
ASEAN, APEC, dan Mesyuarat Asia-Eropah (ASEM), untuk mengukuhkan sektor
perdagangan danekonomi.
(c) Menjelaskankepentingan kerjasama serantau dalam menjaga alam sekitar.
-Masalah alam sekitar bergerak selaras dengan perkembangan pelbagai sektor
ekonomi, sehingga menimbulkan pelbagai fenomena seperti;
i) pemanasan global

7. ii) penipisan lapisan ozon
iii) pencemaran udara danair
iv) kehilangan biodiversiti
v)kepupusan sumber alam seperti tanih, mineral, hutan, dan marin.
-Kerjasama dalam melindungi alam sekitar amat penting kerana;
i) menjamin sumber alam agar sentiasa ada dan berterusan
ii) mengurangkan risiko alam sekitar
iii) menjamin keberterusan pembangunan
iv) memperkukuhkan hubungan antara negara
4.2 Kerjasama serantau (a) Mengenal pasti pakatan ekonomi serantau, iaitu
4.2.1 Konsep
kerjasama
(i) Pertubuhan Negara- Negara Asia Tenggara (ASEAN);
1. ASEAN telah ditubuhkan pada tahun 1967 hasil Deklarasi Bangkok pada tahun yang sama. Pada
awal penubuhannya ia hanya dianggotai oleh lima negara iaitu Filipina, Indonesia, Malaysia,
Singapura, dan Thailand.
2. Pada masa kini keanggotaan ASEAN telah menjadi sebelas buah negara. Negara-negara tersebut
ialah Brunei D.S, Filipina, Indonesia, Kemboja, Laos, Malaysia, Myanmar, Singapura, Thailand,
Vietnam, dan yang terakhir Timur Leste.
Objektif Penubuhan ASEAN
Antara ojektif penubuhan ASEAN ialah:
1. Mempercepatkan pertumbuhan ekonomi, kemajuan sosial, dan pembangunan seni dan kebudayaan
di kalangan negara anggota ASEAN.
2. Memberikan kerjasama dan bantuan antara negara anggota dalam pelbagai bidang termasuk
latihan, pendidikan dan teknikal.
3. Menggalakkan keamanan dan kestabilan politik di rantau Asia Tenggara melalui pematuhan
prinsip-prinsip Pertubuhan Bangsa- Bangsa Bersatu.

8. 4. Meningkatkan taraf hidup penduduk di kalangan negara anggota ASEAN. Ia boleh dicapai melalui
kerjasama pembangunan ekonomi, perindustrian, pertanian, perdagangan dan kewangan.
5. Meningkatkan kerjasama menghadapi ancaman luar di kawasan perairan bersama seperti ancaman
lanun, pengganas, dan pencemaran merentasi sempadan. Mewujudkan sistem amaran awal untuk
menghadapi ancaman jerebu dan tsunami.
Faedah-Faedah sosio-ekonomi yang diperolehi Malaysia menyertai ASEAN
1. Pasaran
Barangan dan perkhidmatan yang dikeluarkan di Malaysia mudah menembusi pasaran negara-
negara anggota ASEAN lain. Persetujuan persefahaman berkaitan regim cukai dan halangan
tariff dapat dikurangkan tanpa sekatan dan halangan. Sebaliknya, Malaysia juga dapat menikmati
barangan atau produk lebih murah jika dikeluarkan di negara anggota ASEAN lain.
2. Bekalan buruh
Kekurangan buruh terutama dalam sektor pertanian, perindustrian, pembinaan, dan perkhidmatan
akan ditampung melalui import buruh asing dari negara anggota. Ia menjamin sektor ekonomi
berjalan lancar. Malahan Malaysia menikmati kemasukan tenaga mahir dan kepakaran dari
negara anggota lain terutama dalam bidang perubatan, pendidikan tinggi, dan teknologi maklumat.
3. Aliran Modal
Kekurangan modal tempatan akan ditampung oleh kemasukan modal asing dari negara anggota.
Pelaburan langsung (FDI) dari negara ASEAN yang lebih maju seperti Singapura akan
meningkatkan lagi pertumbuhan ekonomi. Malaysia juga menyediakan koridor pembangunan
seperti di Koridor Pembangunan Wilayah Iskandar, Johor bagi memudahkan pelabur menanam
modal.
4. Peningkatan KDNK
Pertambahan eksport barangan dan perkhidmatan ke negara-negara anggota ASEAN akan menambah

9. kutipan cukai eksport dan cukai perkhidmatan. Malaysia akan memperolehi keuntungan dari regim
pertukaran mata wang asing. Ia akan meningkatkan KDNK negara.
5. Pertambahan Peluang Pekerjaan
Pertambahan aliran FDI dan aktiviti industri akan meningkatkan permintaan ke atas buruh. Banyak
peluang pekerjaan baru akan muncul. Kadar pengangguran dalam negara akan berkurang. Taraf
hidup penduduk turut meningkat, sekaligus akan mengukuhkan kuasa beli penduduk tempatan.
6. Kemajuan sistem pengangkutan dan perhubungan
Peningkatan kegiatan ekonomi turut memberi kesan limpahan ke atas kemudahan pengangkutan
dan perhubungan. Pembinaan lapangan terbang antarabangsa baru, pelabuhan, lebuhraya, dan
landasan kereta api yang cekap. Sistem perhubungan juga dinaiktaraf bagi memudahkan capaian
maklumat seperti akses internet.
ii) Kawasan Perdagangan Bebas ASEAN (AFTA)
• Faktor-Faktor penubuhan AFTA
1. Aliran Perdagangan antara negara Asean
AFTA ditubuhkan untuk menggalakkan perdagangan sesama negara anggota Asean. Halangan
perdagangan antara negara cuba dihapuskan melalui penghapusan tariff perdagangan, dasar
perlindungan dan kerenah birokrasi. Imbangan perdagangan lebih seimbang antara negara anggota.
2. Pasaran
Barangan sesebuah negara anggota boleh dipasarkan disemua negara anggota Asean yang
mengamalkan pasaran bebas. Saiz pasaran barangan dan perkhidmatan lebih besar kerana penduduk
Asean melebihi 500 juta berbanding penduduk, misalnya Malaysia cuma 28 juta.
3. Ancaman Globalisasi
Amalan pasaran bebas dalam era globalisasi ekonomi memberi kelebihan kepada negara kaya dan
maju. Lambakan barangan akan berlaku dalam pasaran ASEAN. AFTA membolehkan monopoli
pasaran dikurangkan. Pasaran akan turut dipenuhi dengan barangan dikalangan negara ASEAN.

10. 4. Persaingan
Kerjasama pasaran akan lebih mantap. Setiap negara anggota yang mengeluarkan barangan yang
sama akan mengelak untuk bersaing sesama sendiri. Pengusaha dikalangan negara anggota akan
mewujudkan satu mekanisma pasaran yang mencakupi perkongsian teknologi, bahan mentah,
kepakaran dan rangkaina pemasaran.
5. Faedah Kos Berbanding
Setiap negara anggota akan mengkhusus dalam pengeluaran barangan atau perkhidmatan yang
mereka memiliki kelebihan. Faedah kos berbanding ini akan membawa keuntungan kerana harga
produk yang dikeluarkan akan berkurangan. Ia lebih menjimatkan kos, penggunaan bahan mentah
dan memperolehi perkongsian teknologi dan kemahiran.
6. Menjamin bekalan berterusan
Setiap negara akan menikmati jaminan bekalan barangan yang berterusan. Sebarangan gangguan
pasaran yang boleh menyebabkan kekurangan bekalan akan ditampung melalui import dari negara
anggota sendiri. Contohnya kekurangan bekalan beras di Malaysia ditampung melalui persetujuan
perbekalan dari negara jiran seperti Thailand dan Vietnam.
Faedah-Faedah yang diterima Malaysia daripada AFTA
1. Faedah yang diterima penduduk
i. Harga barangan dan perkhidmatan lebih murah – disebabkan perlaksanaan cukai rendah atau
penghapusan dasar perlindungan, harga sesetengah barangan atau perkhidmatan menjadi lebih
murah. Ia boleh merangsang ekonomi kerana pendapatan bolehguna penduduk meningkat.
Barangan dan perkhidmatan juga lebih berkualiti.
ii. Pilihan pengguna yang lebih banyak – kemasukan barangan dan perkhidmatan luar akan
mempelbagaikan produk di pasaran. Monopoli pasaran sebelumnya akan berkurangan. Pengguna
lebih banyak pilihan di pasaran untuk membeli barangan.

11. iii. Menjana peluang pekerjaan – aktiviti pengeluaran sama ada industri atau pertanian akan
meningkat bagi memenuhi permintaan pasaran AFTA. Kesannya, peluang pekerjaan akan
bertambah sekaligus mengurangkan kadar penggangguran.
2. Faedah kepada pengilang dan pengusaha
i. Pengkhususan aktiviti pengeluaran – kerjasama antara pengusaha dikalangan negara AFTA
akan menjimatkan kos dan meningkatkan kecekapan pengeluar. Ia mendatangkan keuntungan
pengkhususan pengeluaran dan keadaan saling melengkapi seperti penjimatan kos buruh, kos
bahan mentah, dan kos pengangkutan.
ii. Pembangunan Teknologi dan Kepakaran – untuk mencapai daya saing kompetatif dalam
pasaran AFTA, kebanyakkan syarikat akan berusaha meningkatkan teknologi dan R & D. Ia
bertujuan memenuhi kepelbagaian citarasa pengguna dari segi kualiti dan h arga yang mampu
beli.
3. Faedah kepada pembangunan ekonomi Malaysia
i. Meningkatkan aliran perdagangan – penghapusan halangan tariff dan cukai akan
meningkatkan aliran perdagangan Malaysia dengan rakan dagangan ASEAN. Pendapatan
eksport negara akan meningkat dan defisit imbangan perdagangan akan diperbaiki.
ii. Perluasan pasaran – pembentukan AFTA akan meluaskan saiz pasaran. Jumlah penduduk
ASEAN melebihi 530 juta akan memberi perluasan barangan dan perkhidmatan. Produk
Malaysia akan dipasarkan di setiap negara anggota. Malahan pasaran Malaysia juga menerima
lambakan produk luar. Bekalan barangan di pasaran akan bertambah.
iii. Mengurangkan tekanan globalisasi – disebabkan pembukaan pasaran ASEAN, barangan dari
negara maju seperti Jepun, Amerika Syarikat dan lain-lain akan turut berada di pasaran. Melalui
AFTA barangan dikalangan negara ASEAN akan bersaing dan mengurangkan kebergantungan
produk negara maju. Ancaman lambakan barangan tidak berkualiti dapat dikurangkan.

12. iv. Kemasukan pelabur asing – Pasaran modal dalam negara juga berkembang. Pelaburan asing
dari ASEAN akan bertambah. Ia dapat meningkatkan lagi aktiviti ekonomi khususnya
perindustrian.
iii) Kerjasama Ekonomi Asia Pasifik (APEC) :
Kerjasama Ekonomi Asia Pasifik (Apec)
1. APEC ditubuhkan pada tahun 1989 dan dianggotai oleh negara- negara yang berada dalam
lingkungan Lautan Pasifik. Ini bermakna keanggotaannya terdiri daripada negara-negara di
benua Amerika, Asia dan Kepulauan Asia-Oceania.
2. Ini bermakna keanggotaan APEC terdiri daripada negara maju seperti Amerika Syarikat, Jepun,
Korea Selatan, China, Singapura, Kanada, Australia dan New Zealand dan negara-negara sedang
membangun seperti Malaysia, Thailand, Indonesia, Filipina dan Mexico.
3. Apec bukanlah sebuah pertubuhan kerangka ekonomi yang memerlukan setiap negara anggota
melaksanakan objektif penubuhannya secara total (paksa) tetapi perlaksanaannya adalah secara
sukarela berdasarkan keperluan sesebuah negara.
4. Bagi setiap pertubuhan kerjasama ekonomi, APEC juga tidak ketinggalan mengutamakan
pertumbuhan dan pembangunan ekonomi setiap negara anggota. Faedah pertumbuhan dan
pembangunan ini akan memberi keuntungan kepada setiap penduduk dikalangan negara anggota.
5. Bagi merealisasikan matlamat tercapai, setiap negara anggota akan membuka pasaran mereka
dan menghapuskan halangan- halangan pasaran selaras dengan prinsip WTO dan GATT.
Melaluinya sistem pasaran bebas akan menjamin perdagangan yang lebih adil sesama negara
anggota dan negara dalam blok perdagangan lain seperti EU.
6. Bentuk kerjasama APEC hanya tertumpu kepada bidang ekonomi sahaja. Strategi baru
dirangka untuk memudahkan pergerakan barangan dan perkhidmatan dikalangan negara
anggota. Ia turut melibatkan aliran keluar-masuk FDI, teknologi pengeluaran, sumber tenaga,

13. pembangunan modal insan dan infrastruktur. Ia selaras dengan Deklarasi Bogor yang menuntut
setiap negara anggota bersetuju mengamalkan sistem pasaran bebas dalam aktiviti perdagangan.
7. Deklarasi ini juga bersetuju untuk mewujudkan lebih banyak peluang kepada FDI melabur
dikalangan negara anggota. Ia akan mewujudkan lebih banyak peluang pekerjaan kepada
penduduk tempatan. Taraf hidup akan meningkat dan akan memberi kesan limpahan ekonomi
dalam jangka panjang.
(iv) Kerjasama ekonomi antara negara Asia Timur;
Perundingan Ekonomi Asia Timur (Eaec)
1. Perundingan Ekonomi Asia Timur (EAEC) ditubuhkan hasil ilham bekas Perdana Menteri Malaysia
Tun Dr. Mahathir Mohamad pada tahun 1990. Ia timbul kesan daripada pembentukkan blok-blok
perdagangan di kawasan lain seperti NAFTA dan EU. Namun EAEC bukanlah sebuah blok
perdagangan seperti yang lain tetapi hanyalah sebuah kumpulan perunding yang melibatkan negara-
negara Asia Timur.
2. Keanggotaan EAEC terdiri daripada semua negara-negara ASEAN, China, Jepun dan Korea
Selatan.
3. Matlamat utama EAEC ialah:
i. meningkatkan kerjasama politik antara negara anggota untuk menyelesaikan isu-isu berkaitan
perdagangan antara negara anggota dan blok perdagangan lain.
ii. mempromosi dan mengukuhkan perdagangan bebas yang menjadi amalan perdagangan pada
masa kini,
iii. mempertingkatkan pesefahaman negara anggota bagi memastikan aliran perdagangan pelbagai
hala sentiasa harmoni dan membawa keuntungan kepada setiap negara anggota,
iv. memastikan hal-hal berkaitan perdagangan antara negara dan blok perdagangan dapat
dirundingkan dengan adil dan tidak hanya memihak negara maju.

14. 4. Walau bagaimanapun EAEC ditubuhkan bukan bertujuan menjadi blok perdagangan tetapi hanya
sebuah forum perundingan perdagangan. Ia akan menjadi pemangkin kepada penubuhan sebuah
blok perdagangan yang lebih kuat danberpengaruh di masa depan.
(v) Kesatuan Eropah (EU)
Kesatuan Eropah (Eu)
1. Kesatuan Eropah (EU) adalah satu entity politik dan ekonomi yang melibatkan 27 buah negara di
benua Eropah. Pembentukannya telah dipersetujui semua negara anggota pada tahun 2009 melalui
perjanjian Lisbon.
2. Matlamat utama pembentukkan EU adalah:
i. menghapuskan halangan ekonomi, perdagangan, politik dan pergerakkan penduduk untuk
membentuk satu entiti ekonomi- politik,
ii. penduduk setiap negara anggota EU juga dikenali sebagai penduduk Eropah yang bebas
bergerak dari satu negara ke negara lain tanpa sekatan,
iii. menyatukan politik dan ekonomi negara-negara Eropah,
iv. menentukan keselamatan dan keamanan Eropah sentiasa dari ancaman luar, dan
v. mempromosi kecekapan ekonomi dan sosial yang dikecapi oleh setiap negara Eropah melalui
mekanisma penggunaan matawang tunggal Euro bagi semua negara Eropah kecuali Britain.
3. Pembentukkan blok perdagangan EU telah menjadikannya kuasa perdagangan terkuat, pengeluar
barangan industri yang kompetatif dan negara anggota mudah memperolehi sumber pengeluaran.
4. Kesatuan Eropah juga merupakan organisasi politik yang kuat. Semua negara anggota bersetuju
membentuk institusi Suruhanjaya Eropah, Mahkamah Keadilan Eropah, Parlimen Eropah dan
Bank Pusat Eropah.
5. Sebagai sebuah pasaran tunggal, EU bertindak mengekalkan pertumbuhan ekonomi melalui
pelaburan dalam sektor utama seperti pengangkutan, tenaga dan penyelidikan. Di samping itu ia
cuba meminimumkan kesan pembangunan ekonomi ke atas alam sekitar.

15. 6. Penduduk EU hanya berjumlah 7% daripada penduduk dunia tetapi menyumbang 20% ekspot dan
impot dunia. Kira-kira dua pertiga jumlah dagangannya dilakukan di antara negara anggota.
7. Strategi utama EU untuk bersaing menyaingi Jepu n dan blok NAFTA ialah melalui pelaburan
dalam penyelidikan dan pembangunan.
(iv) Perjanjian Kawasan Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA)
Perjanjian Kawasan Perdagangan Bebas Amerika Utara (NAFTA)
NAFTA telah dibentuk secara rasmi pada 1 Januari 1994 melalui penandatangani ketua negara
terlibat, Amerika Syarikat, Kanada dan Mexico. Ia membentuk blok perdagangan di antara
tiga negara berkenaan yang memiliki Keluaran Negara Kasar antara terbesar di dunia.
1. Ia membentuk kawasan perdagangan bebas terbesar dunia dengan diterajui Amerika Syarikat
dengan jumlah dagangan barangan dan perkhidmatan bernilai USD 1.6 trillion pada tahun 2009.
Nilai pelaburan langsung (FDI) pula berjumlah USD 357.7 billion pada tahun yang sama
melibatkan sektor insuran, perbankan, perkilangan dan perlombongan.
2. Matlamat utama NAFTA ialah menghapuskan halangan pasaran yang boleh menyekat
pasaran bebas di ketiga-tiga negara. Ia melibat semua barangan dan perkhidmatan dan semua
sektor ekonomi termasuklah pertanian, penternakan, perlombongan, perindustrian dan
perkhidmatan. Di samping itu ia juga bertujuan meningkatkan nilai perdagangan antara negara
anggota.
3. Pembentukan blok NAFTA telah memberi impak besar kepada nilai perdagangan antara negara
anggota. Saiz penduduk di ketiga- tiga negara berjumlah 450 juta orang dengan USD 17 trillion
nilai barangan dan perkhidmatan yang telah dikeluarkan menjadikannya kawasan perdagangan
bebas terbesar di dunia.
4. Nilai dagangan telah bertambah dari USD 297 billion pada tahun 1993, sebelum pembentukan
NAFTA kepada USD 1.6 trillion pada tahun 2009. Pertambahan ini diterajui oleh ekspot
perkhidmatan kewangan, kesihatan, produk pertanian dan ternakan, serta hasil petroleum dan

16. gas asli yang lebih murah.
5. Taraf hidup di Mexico telah meningkat. Upah buruh di Mexico secara relatifnya meningkat
berbanding sebelumnya. Penduduk Mexico juga dapat memiliki barangan dan perkhidmatan
negara AS san Kanada dengan lebih murah kerana cukai telah direndahkan walaupun belum
dihapuskan sepenuhnya.
6. Namun terdapat kesan negatif disebalik pembentukannya. Banyak syarikat di Amerika Syarikat
telah memindahkan operasinya ke Mexico yang menawarkan upah buruh murah. Buruh di AS
kehilangan pekerjaan manakala buruh di Mexico masih menerima upah rendah.
7. Kesan ini juga melibatkan sektor pertanian Mexico yang tidak dapat bersaing dengan firma AS
dan Kanada yang lebih maju dan memiliki dana besar. Terdapat ladang pengusaha Mexico yang
telah berpindah tangan kepada pelabur AS.
4.2.2 Kepentingan dan
Halangan
(b) menjelaskan kepentingan pakatan ekonomi serantau dari segi
1. Mengurangkan kesan negatif globalisasi ekonomi dunia
Globalisasi ekonomi memberi kelebihan kepada syarikat besar dari negara maju untuk menguasai
pasaran. Syarikat kecil dari negara sedang membangun sukar bersaing kerana kekurangan modal,
tingkat teknologi pengeluaran rendah dan tidak memiliki rangkaian pemasaran cekap. Melalui
pakatan ekonomi serantau tekanan persaingan dapat dikurangkan. Persaingan menjadi lebih
adil epada setiap peserta pasaran.
2. Pasaran Bersama
Saiz pasaran tidak lagi bergantung kepada pasaran domestik semata-mata. Setiap negara
anggota akan mengurangkan atau menghapuskan cukai dan tariff barangan import. Contohnya
Malaysia boleh menyasarkan pasaran bersama ASEAN yang berjumlah 500 juta penduduk
berbanding jumlah penduduknya sekitar 28 juta orang. Sebaliknya Malaysia, juga menerima
lambakan barangan dari negara luar pada harga yang lebih kompetatif.
3. Meningkatkan daya saing serantau
Ketahanan daya saing lebih berkesan kerana tindakan ke atas pasaran lebih bersifat kolektif.

17. Barangan dan perkhidmatan yang dihasilkan lebih berkualiti dan harga lebih kompetatif. Ia
mampu bersaing dengan barangan kawasan ekonomi lain seperti dari EU dan NAFTA.
4. Menjaga kepentingan bersama serantau
Kepentingan bersama sentiasa diutamakan selaras dengan semangat persefahaman ASEAN. Ini
disebabkan negara jiran yang lebih kaya akan memberi limpahan ekonomi kepada jirannya.
Tambahan lagi kebanyakkan negara ASEAN mengeluarkan produk pertanian yang hampir sama
seperti kelapa sawit. Bagi menjaga kepentingan bersama, Malaysia, Indonesia dan Thailand telah
membentuk satu jawatankuasa menyelaras usaha mempertahankan kebaikan penggunaan minyak
sawit dalam produk makanan.
5. Keperluan gunatenaga buruh
Persefahaman telah dibentuk untuk membekalkan buruh dari negara yang berlebihan seperti
Indonesia, Filipina dan Thailand ke negara yang kurang buruh seperti Malaysia dan Singapura.
Bagi Malaysia gunatenaga asing telah membantu menggerakkan sektor perladangan, pembinaan
dan perkhidmatan amah. Malaysia juga menerima kemasukkan pakar asing terutama dalam
bidang IT dari India.
6. Teknologi Penyelidikan dan Pembangunan
Kerjasama serantau juga memberi faedah peningkatan teknologi kepada negara sedang
membangun. Ia berdasarkan perkongsian pintar dan kerjasama menang-menang. Teknologi ini
dapat dipelajari oleh pekerja tempatan. Malahan syarikat asing yang memindahkan hub
pengeluaran mereka akan berusaha meningkatkan kualiti barangan agar dapat diterima dipasaran.
Pemindahan teknologi akan berlaku sama ada secara langsung atau tidak langsung.
(c) menghuraikan halangan dalam kerjasama ekonomi serantau yang meliputi
1. Perbezaan ekonomi antara negara anggota
Tahap pembangunan ekonomi yang berbeza telah menjadi penghalang utama kerjasama
serantau. Dikalangan negara ASEAN, negara yang baru dalam sektor industri akan
mempertahankan tariff dan dasar perlindungan masing-masing. Ada juga yang sengaja
meminta pengecualian penghapusan cukai dan tariff bagi memelihara sektor pengeluaran
dalam negara. Ia berlaku kerana negara mundur dikatakan tidak dapat bersaing secara adil di

18. pasaran yang memberi kelebihan kepada negara anggota yang lebih maju.
2. Konflik politik wilayah dalam negara anggota
Sebahagian negara anggota mempunyai masalah politik dalaman. Selatan Thailand sentiasa
bergolak menuntut kemerdekaan dari kerajaan pusat Thailand, sama seperti selatan Filipina.
Terdapat juga perbalahan sesama negara anggota berkaitan sempadan dan perairan seperti
dalam isu pertindihan kepulauan Spratly. Malahan Thailand pernah berperang dengan Kemboja
hanya berkaitan pemilikan Candi lama di sempadan.
3. Persaingan antara kepentingan negara dengan kepentingan serantau
Konflik kepentingan negara dengan kepentingan serantau menjadi duri dalam daging dalam
kerjasama serantau. Malaysia sentiasa melindungi industri automotifnya dari lambakan
kenderaan luar terutama dari Thailand. Indonesia pula sedang mencari jalan menguasai pasaran
minyak kelapa sawit dunia dengan langkah terbarunya menurunkan cukai eksport kepada 18%
berbanding Malaysia 33%. Ini bermakna persaingan sesama negara anggota hampir tidak dapat
dielakkan kerana mengeluarkan barangan yang homogenus.
4. Keupayaan melaksanakan projek kerjsama serantau
Akibat perbezaan ekonomi antara negara, keupayaan melaksanakan projek bersama lebih
bergantung kepada keupayaan modal dari negara yang lebih maju. Batasan modal bagi negara
yang lebih mundur perlu ditampung oleh modal negara lebih maju. Kejayaan projek
pengeluaran baja urea ASEAN bukti kerjasama boleh terjalin melalui pengkhususan antara
negara.
5. Pencemaran merentasi sempadan
Kedudukan geografi sesebuah kawasan yang berkepulauan dan terletak di kawasan
pertumbuhan ekonomi dunia sering menhadapi masalah pencemaran merentasi sempadan. Asia
Tenggara misalnya sering menghadapi masalah pencemaran udara (jerebu) dan laut. Satu
Jawatankuasa Bertindak dan Sistem Amaran Awal Jerebu telah dibentuk bagi menyelaras
tindakan bersama menghadapi jerebu. Bagi pencemaran laut akibat tumpahan minyak kapal
dagang pula sistem navigator mengesan kedudukan tumpahan dan kapal yang terlibat dikongsi
bersama untuk mengawal tumpahan.

19. 6. Keselamatan serantau
Negara-negara perdagangan seperti Malaysia dan rakan dagangan ASEAN telah melakukan
rondaan bersama di perairan Selat Melaka untuk mengawal ancaman lanun. Serangan
pengganas juga dikuathiri boleh berlaku merentasi sempadan seperti serangan hotel di Jakarta
dan cubaan melumpuhkan ekonomi Singapura. Malahan sistem amaran awal mengesan tsunami
telah dipasang di kawasan berisiko untuk memberi peluang membuat pesediaan menghadapi
tsunami.
4.4 Hubungan Malaysia dengan
negara luar
Peranan Malaysia dalam Pakatan Kerjasama Serantau
1. Malaysia memainkan peranan yang sangat aktif dalam pakatan kerjasama serantau. Malaysia
sentiasa memupuk perkongsian pintar untuk melihat kemakmuran bersama sesame jiran.
2. Di peringkat rantau ASEAN Malaysia sentiasa cuba memaksimumkan dan mengimbangi manfaat
untuk negara anggota tanpa mengambilkira sumbangan sesebuah negara. Hasilnya penubuhan
segitiga pertumbuhan BIMP-EAGA, IMT-GT dan IMS- GT.
3. Malaysia sentiasa menyokong sebarang projek pembangunan yang melibatkan kepentingan negara
anggota seperti Pembangunan Lembah Mekong. Malaysia juga tidak banyak membantah
perlaksanaan AFTA dikalangan angoota ASEAN.
4. Dalam memperjuangkan suara negara kecil agar didengar di peringkat antarabangsa Malaysia
sentiasa lantang mempertahankan hak negara kecil dalam era globalisasi kini. Hak bersaing secara
adil dan sihat dengan negara blok Eropah dan Amerika Utara agar masa depan aman damai dan
makmur.
5. Malaysia juga menganggotai pertubuhan APEC yang diterajui oleh Amerika Syarikat dan
dianggotai negara maju lain di rantau Asia Pasifik seperti Jepun, Korea Selatan dan Kanada.
6. Bagi menghadapi ancaman pengganas global dan lanun Malaysia sanggup berkongsi
rondaan perairan Selat Melaka dengan Indonesia dan Singapura. Ia bagi memastikan laluan
perdagangan antarabangsa sentiasa selamat kepada syarikat perkapalan.

20. Kepentingan Kerjasama Serantau dalam Melindungi Alam Sekitar
1. Usaha setiap negara mengejar kemajuan pembangunan telah memberi kesan negatif kepada alam
sekitar. Kini telah timbul isu-isu alam sekitar sejagat yang merentasi sempadan politik sesebuah
negara.
2. Antara isu alam sekitar yang sering dibincangkan di peringkat serantau ialah:
i. pemanasan global,
ii. pencairan salji di kutub utara dan selatan,
iii. penipisan lapisan ozon,
iv. perlepasan gas karbon secara berlebihan,
v. kepupusan sumber hutan semulajadi, dan
vi. jerebu.
3. Malaysia sentiasa proaktif dalam usahanya melindungi alam sekitar. Di peringkat Badan Dunia
(PBB), Malaysia telah bersetuju dan menandatangani beberapa perjanjian dan pengisythiharan
melindungi alam sekitar, antaranya:
i. Protokol Kyoto – usaha mengurangkan perlepasan gas hijau ke atmosfera. Ia diikuti pula
dengan persidangan Rio De Janerio.
ii. Protokol Montreal – usaha mengurangkan perlepasan gas CFC ke udara,
iii. Konvensyen Perubahan Iklim dan Cuaca – melindungi alam sekitar bagi mengurangkan kesan
perubahan cuaca,
iv. Konvensyen Kepelbagaian Biodiversiti – mengekalkan kepelbagaian biodiversity di kawasan
persekitaran daratan dan lautan, dan
v. Deklarasi Langkawi – persetujuan dikalangan negara-negara Komanwel untuk mengurus
alam sekitar secara lestari.
4. Di peringkat rantau Asia Tenggara pula, Malaysia sentiasa komited melindungi alam sekitar. Isu di
peringkat ini lebih melibatkan pencemaran laut akibat tumpahan minyak dan jerebu kibat
pembakaran hutan di Indonesia.
5. Pada tahun 2002, Malaysia dan semua negara ASEAN bersetuju menandatangani Perjanjian

21. Jerebu Merentasi Sempadan. Mengikut perjanjian ini negara anggota akan membantu Indonesia
menghentikan pembakaran hutan.
6. Asap kebakaran hutan akan dibawa oleh tiupan angin siklon tropika dan bergerak ke Malaysia,
Singpura, Brunei DS dan Thailand. Bahan kandungan jerebu akan jelas kelihatan seperti partikel
nhitam karbon dan asap.
7. Keadaan akan lebih serius apabila kejadian jerebu sering berlaku semasa tiupan angin monsun
barat daya dari bulan Mac hingga September setiap tahun. Pada waktu ini kawasan pantai barat
Semenanjung Malaysia mengalami musim kering.
8. Jerebu akan mengurangkan jarak penglihatan, menyebabkan sesak nafas dan merencatkan
kesuburan tumbuhan. Kadar pancaran matahari telah berkurang semasa kemuncak jerebu dan
mengganggu fotosentesis.
9. Bantuan kepada Indonesia lebih bersifat kewangan dan teknikal. Negara lebih kaya akan
menyalurkan dana dan menghantar peralatan memadam kebakaran. Malaysia juga pernah
menghantar anggota bomba memadamkan kebakaran hutan di Sumatera dan Kalimantan.
10. Malaysia juga sentiasa bersedia mengawal tumpahan minyak di Selat Melaka dan Laut China
Selatan akibat perlanggaran kapal, kebocoran atau pun pembuangan minyak secara sengaja oleh
kapal dagang. Kapal terbabit akan dikesan melalui satelit dan imejnya akan dihantar kesemua
negara anggota untuk tindakan penahanan.