KINH NGHIỆM CHUYỂN ĐỔI SỐ CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM

Dịch vụ viết thuê luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ, chuyên đề khóa luận tốt nghiệp
Sdt/zalo 0967 538 624/0886 091 915 https://lamluanvan.net/
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƢỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƢƠNG
---------***--------
LUẬN VĂN THẠC SĨ
KINH NGHIỆM CHUYỂN ĐỔI SỐ CỦA MỘT SỐ NƢỚC
TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM
Ngành: Kinh t ế quốc tế
BÙI ANH TUẤN
Hà Nội, 2023

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƢỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƢƠNG
LUẬN VĂN THẠC SĨ
KINH NGHIỆM CHUYỂN ĐỔI SỐ CỦA MỘT SỐ NƢỚC
TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM
Ngành: Kinh t ế quốc tế
Chuyên ngành: Kinh tế quốc tế
Mã số: 8310106
Họ và tên học viên: Bùi Anh Tuấn
Ngƣời hƣớng dẫn: PGS. TS Hoàng Xuân Bình
Hà Nội, 2023

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan luận văn “Kinh nghiệm chuyển đổi số của một số nước trên
thế giới và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam” là kết quả nghiên cứu của tôi dưới
sự hướng dẫn của PGS.TS Hoàng Xuân Bình. Các thông tin, số liệu trong bài viết
đều dựa trên thực tế, cụ thể và có nguồn gốc từ những trang chính thống.
Nếu phát hiện có bất kỳ sự gian lận nào tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm về
nội dung luận văn của mình.
Xin chân thành cảm ơn.
Hà Nội, tháng 01 năm 2023.
Tác giả
Bùi Anh Tuấn

LỜI CẢM ƠN
Trước tiên, tôi xin gửi lời cảm ơn tới Ban giám hiệu Trường Đại học Ngoại
thương, Khoa Sau đại học cùng tập thể các thầy cô giáo, những người đã trang bị
kiến thức cho tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu tại trường.
Trong đó, cá nhân tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS. TS Hoàng
Xuân Bình, mặc dù thời gian hạn hẹp nhưng thầy đã dành nhiều công sức và kinh
nghiệm quý báu của mình để hướng dẫn tôi một cách tận tình, chu đáo.
Tuy nhiên do kiến thức chuyên môn còn hạn chế và bản thân còn nhiều thiếu
sót trong kinh nghiệm thực tiễn nên nội dung luận văn của tôi không tránh khỏi
những sai sót, tôi rất mong nhận được sự góp ý, chỉ bảo thêm của quý thầy cô.
Tôi xin trân trọng cảm ơn!

MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN
LỜI CẢM ƠN
MỤC LỤC
DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ
DANH MỤC BẢNG BIỂU
DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN
MỞ ĐẦU ..........................................................................................................1
CHƢƠNG 1. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHUYỂN ĐỔI SỐ .......5
1.1. Tổng quan về chuyển đổi số .......................................................................... 5
1.1.1. Khái niệm về chuyển đổi số........................................................................ 5
1.1.2. Các tiêu chí đánh giá mức độ chuyển đổi số ............................................. 7
1.1.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến chuyển đổi số................................................ 8
1.2. Nội dung của chuyển đổi số......................................................................... 10
1.2.1. Các chủ thể trong chuyển đổi số của chính phủ ...................................... 10
1.2.2. Các yếu tố cơ bản của chuyển đổi số....................................................... 11
1.3. Xu hƣớng của chuyển đổi số....................................................................... 15
1.3.1. Phân tích dữ liệu...................................................................................... 15
1.3.2. Mô hình điện toán đám mây (Cloud computing) ..................................... 15
1.3.3. Dữ liệu lớn (Big data).............................................................................. 16
1.3.4. Trí tuệ nhân tạo (AI) ................................................................................ 16
1.3.5. Internet vạn vật và 5G.............................................................................. 16
1.4. Mục tiêu của chuyển đổi số ......................................................................... 17
1.4.1. Chuyển đổi số đối với xã hội.................................................................... 17
1.4.2. Chuyển đổi số đối với kinh tế................................................................... 18
CHƢƠNG 2. PHÂN TÍCH KINH NGHIỆM CHUYỂN ĐỔI SỐ CỦA
MỘT SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI ...................................................19
2.1. Tình hình phát triển chuyển đổi số trên thế giới....................................... 19

2.2. Kinh nghiệm chuyển đổi số tại một số quốc gia trên thế giới .................. 22
2.2.1. Kinh nghiệm chuyển đổi số tại Mỹ........................................................... 24
2.2.2. Kinh nghiệm chuyển đổi số tại Singapore ............................................... 34
2.2.3. Kinh nghiệm chuyển đổi số tại Thái Lan ................................................. 43
2.2.4. Kinh nghiệm chuyển đổi số của Pháp...................................................... 48
2.2.5. Kinh nghiệm chuyển đổi số Malaysia ...................................................... 52
2.3. Đánh giá những thành công và hạn chế của chuyển đối số của các nƣớc
trên thế giới.......................................................................................................... 57
2.3.1. Thành công............................................................................................... 57
2.3.2. Hạn chế .................................................................................................... 58
CHƢƠNG 3. BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHUYỂN ĐỔI SỐ CHO
VIỆT NAM.....................................................................................................60
3.1. Định hƣớng chuyển đổi số của Việt Nam.................................................. 60
3.2. Tình hình chuyển đổi số tại Việt Nam hiện nay ........................................ 61
3.2.1. Thực trạng chuyển đổi số trong cơ quan nhà nước................................. 61
3.2.2. Cơ hội cho Việt Nam................................................................................ 73
3.2.3. Thách thức đối với Việt Nam ................................................................... 75
3.3. Những nét tƣơng đồng trong chuyển đổi số của các nƣớc...................... 76
3.4. Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam ............................................................ 77
KẾT LUẬN ....................................................................................................82
TÀI LIỆU THAM KHẢO ............................................................................84

DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ
Hình 1.1: Các chỉ số chuyển đổi số quốc gia ............................................................. 8
Hình 2.1: Số lượng và tỷ lệ các quốc gia trong mỗi nhóm EGDI năm 2020 và 2022
...................................................................................................................................19
Hình 2.2: Mức trung bình EGDI toàn cầu và khu vực, 2022................................... 20
Hình 2.3: Thị trường chuyển đổi số của Mỹ............................................................ 30
Hình 2.4: Công việc thực hiện chính phủ số của Singapore .................................... 37
Hình 2.5: GovTech có kế hoạch đạt được các mục tiêu sau vào năm 2023 ........... 38
Hình 2.6: Chuyển đổi số đến tận cốt lõi của Singapore........................................... 39
Hình 3.1: Mục tiêu kinh tế số đến năm 2025 của Việt Nam.................................... 61
Hình 3.2: Tỷ lệ bộ, ngành, địa phương đã có nền tảng t ch hợp, chia s dữ liệu..... 65
Hình 3.3: Tăng trưởng kinh tế số của Việt Nam qua các năm và dự báo ................ 67
Hình 3.4: Tốc độ tăng trưởng của các ngành qua các năm và dự đoán ................... 68
Hình 3.5: Tốc độ tăng trưởng các dịch vụ ngành tài chính kỹ thuật số và dự đoán 69
Hình 3.6: Thời gian người dân sử dụng mạng ở Việt Nam ..................................... 70
Hình 3.7: Các thiết bị được truy cập mạng ở Việt Nam .......................................... 71
Hình 3.8: An ninh mạng và bảo mật ở Việt Nam .................................................... 72
Hình 3.9: Tổng quan thị trường sử dụng ứng dụng tại Việt Nam............................ 72

DANH MỤC BẢNG BIỂU
Bảng 2.1: Các quốc gia dẫn đầu về chuyển đổi số................................................... 21
Bảng 2.2: Các chỉ số EGDI của các quốc gia Châu Mỹ .......................................... 24
Bảng 2.3: Chỉ số EGDI của các quốc gia đảo nhỏ................................................... 35
Bảng 3.1: Xếp hạng và chỉ số đánh giá theo từng chỉ số thành phần về phát triển
Chính phủ điện tử CPĐT của Việt Nam giai đoạn 2012-2022 ................................ 62

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
STT TỪ VIẾT TẮT GIẢI THÍCH
1 5G Mạng di động thế hệ thứ 5
2 CĐS Chuyển đổi số
3 CNTT Công nghệ thông tin
4 CPĐT Chính phủ điện tử
5 CSDL Cơ sở dữ liệu
6 DCVTT Dịch vụ công trực tuyến
7 EGDI Chỉ số phát triển chính phủ điện tử
8 ETP Chương trình chuyển đổi kinh tế
9 GTP Chương trình chuyển đổi Chính phủ
10 HCI Chỉ số nguồn nhân lực
11 HSCV Hồ sơ công việc
12 IoT Internet vạn vật
13 ITU Liên minh Viễn thông quốc tế
14 LGSP Nền tảng t ch hợp, chia s dữ liệu
15 LHQ Liên hợp quốc
16 MRT
Đường sắt cao tốc vận chuyển với quy mô lớn (Mass
Rapid Transit)
17 NTP Chương trình chuyển đổi Quốc gia
18 OSI Chỉ số dịch vụ trực tuyến
19 TII Chỉ số cơ sở hạ tầng viễn thông
20 USD Đô la Mỹ

TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN
Với tên đề tài là “Kinh nghiệm chuyển đổi số của một số nước trên thế giới và
bài học kinh nghiệm cho Việt Nam”, luận văn được đưa ra để phân t ch các kinh
nghiệm trong quá trình chuyển đổi số của một số nước trên thế giới và qua đó phân t
ch thực trạng chuyển đổi số của Việt Nam, từ đó đưa ra một số bài học kinh nghiệm
cho Ch nh phủ Việt Nam và các cơ quan ban ngành. Bài luận văn gồm 3 chương:
Chương 1: Luận văn thể hiện nội dung khái quát chung về chuyển đổi số, bao
gồm: Khái niệm về chuyển đổi số, nội dung của chuyển đổi số, xu hướng của
chuyển đổi số, mục tiêu của chuyển đổi số để qua đó hiểu được cơ bản về bản chất
của chuyển đổi số.
Chương 2: Luận văn đưa ra tình hình, thực trạng chung chuyển đổi số chung
của các nước và các khu vực trên thế giới và đi vào nghiên cứu quá trình chuyển đổi
số của 5 nước: Mỹ, Singapore, Thái Lan, Pháp và Malaysia, từ đó rút ra những bài
học kinh nghiệm của từng nước cho Việt Nam.
Chương 3: Luận văn thể hiện định hướng chuyển đổi số của Việt Nam cũng
như là mục tiêu của Việt Nam trong thời điểm hiện nay. Bên cạnh đó, trên cơ sở kết
hợp kết quả nghiên cứu lý thuyết và thực tiễn đưa ra những cơ hội và thách thức của
Việt Nam tại thời điểm này, cuối cùng là đề xuất đưa ra những bài học kinh nghiệm
khách quan cho ch nh phủ Việt Nam.

1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Chuyển đổi số là một đề tài vĩ mô, bởi lẽ chuyển đổi số có thể được áp dụng ở
tất cả các lĩnh vực trong cuộc sống của con người, từ kinh tế, xã hội và cả đời sống
tinh thần của mỗi chúng ta. Và chuyển đổi số có thể làm thay đổi cả nền kinh tế
cũng như cơ sở hạ tầng của nền kinh tế đó. Chuyển đổi số là một cuộc cách mạng vĩ
đại của loài người, đây là lần đầu tiên loài người bước vào thế giới không gian ảo,
không chỉ một phần mà toàn bộ hoạt động từ kinh tế đến xã hội sẽ được hòa vào
không gian ảo. Cho đến này, có thể nói chuyển đổi số là việc cấp bách nếu muốn
phát triển kinh tế - xã hội trong quốc gia và chuyển đổi số ngày càng ảnh hưởng lớn
tới tăng trưởng của quốc gia, kể cả chất lượng lao động hay là phân bố việc làm.
Đối với một quốc gia, phải bắt buộc theo xu hướng của xã hội, và trên thế giới. Nếu
quốc gia đó tự khép mình trong vòng an toàn, không học hỏi, giao lưu và hòa nhập
với các nước láng giềng cùng với các nước bạn bè trên thế giới, thì ch nh quốc gia
đó đang làm cho đất nước, người dân của mình kém phát triển, tụt hậu so với các
quốc gia khác. Chuyển đổi số được xem là xu thế toàn cầu và không đảo ngược. Thế
giới vật lý đang được tập trung ảo hóa, đời sống đang dược tập trung hơn vào không
gian mạng và xuất hiện nhiều mối quan hệ chưa từng xuất hiện trước đây. Sản phẩm
sáng tạo, sản phẩm kinh doanh ngày càng được thực hiện nhiều hơn trên không gian
mạng. Hiện nay, hầu hết các quốc gia đã nhận thấy được tầm quan trọng của chuyển
đổi số, v dụ như Anh, Hà Lan, Trung Quốc, Đan Mạch,.. và nhờ có chuyển đổi số,
đất nước mới ngày càng phát triển một cách có khoa học và nội dung chuyển đổi số
của các nước có khác nhau và phụ thuộc vào vị tr địa lý, chiến lược phát triển kinh
tế - xã hội của từng quốc gia.
Với sự nhận thức được tầm quan trọng của chuyển đổi số, cho nên tại Việt
Nam, ch nh phủ và ph a cơ quan nhà nước đang thúc đẩy quá trình chuyển đổi số,
quá trình chuyển đổi số đã bắt đầu diễn ra trong các lĩnh vực như: du lịch, giao
thông vận tải, logistics, tài ch nh,… Tuy nhiên, các doanh nghiệp nội tại trong nước
nói chung vẫn chưa nhận thức được đúng vai trò quan trọng của chuyển đổi số, đặc
biết là doanh nghiệp vừa và nhỏ. Bên cạnh đó, việc tìm hiểu rõ về tầm quan trọng,

2
mục tiêu, kế hoạch, và cách thực hiện chuyển đổi số là vô cùng cần thiết. Cho nên,
Việt Nam rất cần học hỏi các nước đã có những bước tiến để phát triển vấn đề này.
Do vậy, đề tài này “Kinh nghiệm chuyển đổi số của một số nước trên thế giới và bài
học kinh nghiệm cho Việt Nam”, được tác giả thực hiện nhằm tìm hiểu cách thức
vận hành chuyển đổi số của một số quốc gia và những thành công cũng như hạn chế
mà các quốc gia đó gặp phải trong bước đầu thực hiện chuyển đổi số. Và những
kinh nghiệm được tác giả đưa ra một cách khách quan. Để Việt Nam từ đó có thể
học hỏi, xem đó là một bài học và cân nhắc một cách kỹ lưỡng để áp dụng vào công
cuộc chuyển đổi số quốc gia một cách ch nh xác, giảm bớt những khó khăn và đạt
được nhiều thành công trong quá trình chuyển đổi số, hướng tới một Việt Nam chủ
động, một quốc gia thông minh.
2. Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài
Vũ Quang Hải (2021) với tên đề tài là “Kinh nghiệm chuyển đổi số ứng phó
đại dịch covid 19 của Singapore và gợi ý cho Việt Nam”. Tác giả đã đưa ra khái
quát quá trình thực hiện chuyển đổi số của Singapore để ứng dụng vào thời điểm đại
dịch covid bùng nổ, đồng thời đưa ra những kinh nghiệm và gợi ý chính sách cho
Việt Nam.
Trần Thị Thơ (2022) nghiên cứu về đề tài “Kinh nghiệm chuyển đổi số trong
khu vực công ở một số quốc gia và những gợi mở đối với Việt Nam”. Tác giả đã tập
trung đưa ra kinh nghiệm của ba nước: Liên bang Nga, Anh và Singapore về chủ đề
chuyển đổi số ở khu vực công, qua đó đưa ra những hướng đi gợi mở cho Việt Nam.
Đoàn Thị Cẩm Thư (2022) nghiên cứu về “Chuyển đổi số ngành Ngân hàng -
Kinh nghiệm quốc tế và bài học đối với Việt Nam”. Với chủ đề này, tác giả đã dựa
trên thực trạng của các ngân hàng thương mại Việt Nam hiện nay cùng với kinh
nghiệm của quốc tế từ bốn quốc gia là Mỹ, Australia, Singapore và Trung Quốc. Từ
đó, rút ra bài học kinh nghiệm cho các ngân hàng thương mại tại Việt Nam.
Vũ Hưng Hải, Nguyễn Quỳnh Mai, Phạm Xuân Lâm (2020) với chủ đề
“Nghiên cứu bài học về chuyển đổi số thành công, cơ hội ứng dụng cho các doanh
nghiệp tại Việt Nam”. Ba tác giả tập trung phân tích những bài học chuyển đổi số

3
thành công điển hình và từ đó chỉ ra những cơ hội ứng dụng cho các doanh nghiệp
tại Việt Nam.
Ngô Mạnh Tuấn, Nguyễn Thị Thùy Dương, Lưu Ánh Nguyệt (2022) với đề tài
là “Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực cho chuyển đổi số trong lĩnh vực tài ch
nh”. Các tác giả đã tập trung nghiên cứu vào Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực
cho quá trình chuyển đổi số trong lĩnh vực tài chính của các nước như: Anh, Trung
Quốc, Singapore, Mỹ,..Từ đó, gợi ý thêm một số sáng kiến và những vấn đề cần chú
trọng để phát triển nguồn nhân lực cho chuyển đổi số trong lĩnh vực tài chính cho
Việt Nam.
Tuy nhiên, những công trình nghiên cứu trên chưa thực sự đầy đủ và toàn diện
về kinh nghiệm chuyển đổi số của các nước và bài học kinh nghiệm cho Việt Nam
trên cơ sở kinh nghiệm của các quốc gia và số liệu về chuyển đổi số cần cập nhật
liên tục để có những thông tin và số liệu mới nhất. Do đó, bài viết này là nghiên cứu
góp phần lấp khoảng trống nghiên cứu về kinh nghiệm chuyển đổi số của các nước
mà tác giả đề xuất từ đó đưa ra những bài học kinh nghiệm, hàm ý chính sách cho
Việt Nam bao gồm cả cơ quan Nhà nước và khối doanh nghiệp, để mang lại những
góc nhìn đa chiều với quá trình chuyển đổi số tại Việt Nam, giúp các cơ quan quản
lý Nhà nước và doanh nghiệp trong nước có những điều chỉnh, bổ sung hợp lý và
phù hợp cho tổ chức của mình.
3. Mục tiêu của đề tài
Nghiên cứu kinh nghiệm chuyển đổi số của một số nước và rút ra bài học kinh
nghiệm và hàm ý chính sách cho chuyển đổi số tại Việt Nam.
4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu: Mỹ, Singapore, Thái Lan, Pháp và Malaysia.
Phạm vi nghiên cứu:
Phạm vi không gian: Thực hiện trong quá trình chuyển đổi số của 5 quốc gia
Mỹ, Singapore, Thái Lan, Pháp và Malaysia.
Phạm vi thời gian:

4
+ Mỹ: giai đoạn từ 1960 đến 2022.
+ Singapore: giai đoạn từ 1990 đến năm 2020.
+ Thái Lan: giai đoạn từ 2017 đến năm 2022.
+ Pháp: giai đoạn từ năm 1998 đến 2018.
+ Malaysia: giai đoạn từ 2009 đến 2022.
5. Phƣơng pháp nghiên cứu
Phương pháp thu thập dữ liệu:
Vấn đề lý luận được đúc rút từ các giáo trình, tài liệu chuyên ngành trong
nước, các văn bản pháp luật của Nhà nước Việt Nam. Luận văn sử dụng nguồn dữ
liệu định tính thu thập từ các tài liệu, thông tin nội bộ từ các đơn vị nhà nước có liên
quan.
Phương pháp phân tích dữ liệu:
Bài viết sử dụng phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh, phân tích miêu tả
để giải quyết vấn đề đặt ra. Nguồn dữ liệu sử dụng trong bài viết được thu thập và
xử lý từ Cơ quan Thống kê Quốc gia của các nước và các bài nghiên cứu chuyên
sâu từ các chuyên gia.
6. Cấu trúc luận văn
Bài luận văn gồm 3 chương:
Chương 1: Một số vấn đề lý luận về chuyển đổi số.
Chương 2: Phân t ch kinh nghiệm chuyển đổi số của một số quốc gia trên thế
giới.
Chương 3: Bài học kinh nghiệm chuyển đổi số cho Việt Nam.

5
CHƢƠNG 1. MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ CHUYỂN ĐỔI SỐ
1.1. Tổng quan về chuyển đổi số
1.1.1. Khái niệm về chuyển đổi số
Hiện nay, khái niệm về chuyển đổi số vẫn chưa có sự thống nhất trên thế giới,
tùy vào từng quốc gia hay cụ thể hơn là từng ngành nghề và lĩnh vực mà khái niệm
chuyển đổi số được đưa ra để phù hợp với lĩnh vực đó. V dụ như:
Theo cẩm nang chuyển đổi số của Bộ Thông tin và Truyền thông: “Chuyển đổi
số là quá trình thay đổi tổng thể và toàn diện của các cá nhân, tổ chức về cách sống,
cách làm việc và phương thức sản xuất dựa trên các công nghệ” (Bộ Thông tin và
Truyền thông, 2020, tr. 21).
Ngoài ra, theo Tech Republic khái nhiệm chuyển đổi số được hiểu là cách sử
dụng các công nghệ hiện đại tiên tiến để thực hiện lại những quy trình làm việc sao
cho có tính hiệu quả cao hơn, đạt kết quả tốt hơn (Tech Republic, 2021).
Bên cạnh đó, Microsoft cho rằng chuyển đổi số là quá trình sử dụng các công
nghệ mới và quy trình công việc kinh doanh để tối ưu hóa, tự động hóa và hiện đại
hóa hoạt động kinh doanh của một tổ chức (Microsoft 365 Team, 2022).
Theo Nambisan và cộng sự (2017): “Chuyển đổi số là việc áp dụng dữ liệu và
quy trình trong các mô hình kinh doanh mới. những thay đổi lớn có thể xảy ra với
quá trình chuyển đổi số, chẳng hạn như việc kiểm soát các doanh nghiệp, nhà máy
sản xuất ở một khu vực cụ thể được giám sát từ xa và toàn bộ chuỗi cung ứng có thể
được tích hợp vào quá trình lưu kho, sản xuất. Một thuật ngữ liên quan đến chuyển
đổi số hay được truyền thông nói đến là Công nghiệp 4.0 (Siebel, 2019). Ngoài ra,
chuyển đổi số đề cập đến sự thay đổi liên quan đến việc áp dụng công nghệ số vào
mọi mặt của đời sống con người, xã hội và tổ chức” (Nambisan và cộng sự, 2017).
Tốc độ thay đổi là đặc trưng ch nh của chuyển đổi số (Peppard, 2016). Theo
tác giả này, có hai loại thay đổi của tổ chức: chuyển đổi và gia tăng. Thay đổi
chuyển đổi số là nhiều hơn thay đổi cơ bản, yêu cầu thay đổi mô hình hoạt động,
sản phẩm, dịch vụ và giá trị cốt lõi. Loại thay đổi này được giải phóng khỏi trạng

6
thái hiện tại của tổ chức, còn được gọi là AS-IS. Loại thay đổi này dẫn đến một loại
tổ chức và các biện pháp thành công khác nhau.
Có rất nhiều ví dụ về chuyển đổi số, dưới đây là một vài hình mẫu về áp dụng
chuyển đổi số trong doanh nghiệp:
Nespresso là nhà sản xuất máy pha cà phê đặc biệt và là đơn vị điều hành của
Tập đoàn Nestlé có trụ sở tại Thụy Sĩ, Nespresso đã triển khai hệ thống quản lý
quan hệ khách hàng (CRM) dựa trên đám mây nhằm cung cấp cho khách hàng
quyền truy cập đa kênh để mua sắm và dịch vụ khách hàng. Khách hàng có thể tiếp
cận công ty cho dù họ sử dụng trang web, sử dụng thiết bị di động hay ghé thăm cửa
hàng. Việc có một chế độ xem duy nhất cho từng khách hàng của mình - chế độ
xem 360 độ - đã cho phép Nespresso tiến vào nhiều thị trường hơn và cải thiện
doanh số bán hàng.
Netflix được thành lập như một công ty cho thuê đĩa video kỹ thuật số (DVD) qua
thư vào năm 1997, Netflix đã tự đổi mới mình thành một dịch vụ truyền phát video trực
tuyến cung cấp các dịch vụ tùy chỉnh dựa trên sở thích của từng khách hàng.
Capital One Financial Corp được thúc đẩy bởi những đổi mới kỹ thuật số của
mình, Capital One đã trở thành một trong những tổ chức tài ch nh hàng đầu tại Hoa
Kỳ được xếp hạng theo tài sản. CTO George Brady, trong một bài viết vào tháng 11
năm 2018 trên trang web của công ty, đã đưa ra những hiểu biết của mình về "hành
trình bốn năm thay đổi đột phá" của công ty, nói rằng: "Chúng tôi không chỉ sử
dụng các công nghệ mới nhất, chúng tôi tạo ra chúng và truyền chúng vào mọi thứ
chúng tôi làm. Chúng tôi coi mình là một công ty công nghệ lấy khách hàng làm
trung tâm, cung cấp các dịch vụ tài chính sáng tạo, chứ không phải ngược lại".
Pizza của Domino, công ty bánh pizza 60 tuổi đã chuyển mình thành công
trong thời đại kỹ thuật số, tung ra các dịch vụ đổi mới dựa trên công nghệ, chẳng
hạn như Trình theo dõi Pizza và các công nghệ di động đã giúp thúc đẩy tăng
trưởng đáng kể trong thập kỷ qua.
Tóm lại, theo cách hiểu của tác giả, chuyển đổi số là việc áp dụng khoa học -
công nghệ vào tất cả các lĩnh vực trong đời sống của một quốc gia để cải thiện hiệu

7
quả làm việc và thúc đẩy quá triển phát triển đất nước cũng như đời sống của con
người. Và tác giả lựa chọn khái niệm chuyển đổi số của Bộ Thông tin và Truyền
thông để làm khái niệm chính trong bài luận văn này.
1.1.2. Các tiêu chí đánh giá mức độ chuyển đổi số
Căn cứ quyết định số: 1726/QĐ-BTTTT về phê duyệt đề án “xác định bộ chỉ
số đánh giá chuyển đổi số của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc chính phủ,
các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và của quốc gia” ngày 12 tháng 10 năm
2020. Các tiêu ch được đánh giá mức độ chuyển đổi số được thể hiện là:
Đối với cơ quan chính phủ:
Trụ cột Chính quyền số gồm 07 chỉ số chính, 45 chỉ số thành phần và 133 tiêu
chí, ví dụ như: Tuyên truyền, phổ biến, tập huấn về chuyển đổi số, ngân sách cho
công nghệ thông tin, nền tảng thanh toán trực tuyến, di động, dữ liệu lớn và công cụ
phân tích dữ liệu lớn, chữ ký điện tử, chữ ký số, v.v.
Đối với kinh tế số:
Trụ cột Kinh tế số gồm 07 chỉ số chính, 36 chỉ số thành phần và 101 tiêu chí,
ví dụ như: Tuyên truyền, phổ biến về kinh tế số, ngân sách cho phát triển kinh tế số,
hạ tầng Internet, v.v.
Đối với xã hội số:
Trụ cột Xã hội số gồm 07 chỉ số chính, 27 chỉ số thành phần và 72 tiêu chí, ví
dụ như: Sử dụng thiết bị số và truy cập mạng của người dân, tỷ lệ người dân được
tập huấn, phổ biến kiến thức về bảo vệ tr em trên không gian mạng, ứng dụng các
dịch vụ giáo dục trong xã hội, v.v.

8
Nguồn: Bộ Thông tin và Truyền thông, 2020
Hình 1.1: Các chỉ số chuyển đổi số quốc gia
Căn cứ theo kết quả đánh giá chuyển đổi số cấp tỉnh và cấp bộ, và các điều
kiện, nhu cầu phát triển kinh tế, mà các chỉ số thành phần và tiêu chí của Chỉ số
chuyển đổi số quốc gia sẽ được Bộ Thông tin và Truyền thông quy định và điều
chỉnh cho phù hợp thực tế.
Do vậy, cơ quan nhà nước muốn chuyển đổi số thành công, cần phải nghiên
cứu rõ ràng các tiêu ch và đưa ra những mục tiêu cần đạt được để đưa cơ quan, tổ
chức của mình từng bước chuyển đổi số thành công.
1.1.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến chuyển đổi số
Năng lực chuyển đổi số của một tổ chức là khả năng ứng dụng các công nghệ
kỹ thuật số mới trong tổ chức, để vận hành và quản lý, đồng thời tạo lập những tài
sản có giá trị từ ứng dụng công nghệ số để giúp tối ưu hóa các nguồn lực, đáp ứng
tốt hơn nhu cầu thị trường và tạo ra giá trị gia tăng. Do đó, để thực hiện chuyển đổi

9
số thành công, kể cả cơ quan nhà nước và các tổ chức, doanh nghiệp cần phải quan
tâm đến những yếu tố sau đây:
Thứ nhất, năng lực lãnh đạo. Sự cần thiết trong thay đổi tư duy và hành động
của ban quản lý, điều hành ảnh hưởng rất lớn đến khả năng chuyển đổi số của tổ
chức. Những thay đổi có thể kể đến như: tối ưu hóa nhanh chóng quy trình ra quyết
định của lãnh đạo nhờ khả năng truy cập tức thì về thông tin và dữ liệu mở rộng
(Mazzei & Noble, 2017), các nguyên tắc giao tiếp mới (Bennis, 2013; Granados &
Gupta, 2013) và những thay đổi trong học hỏi và phát triển của lãnh đạo (Sia và
cộng sự, 2016). Hơn nữa, lãnh đạo cần có tư duy kỹ thuật số mới để dẫn dắt hành
trình chuyển đổi số của cơ quan, tổ chức.
Thứ hai, chiến lược chuyển đổi số. Để thực hiện công cuộc chuyển đổi số
thành công, tổ chức phải có một chiến lược phù hợp và có một tầm nhìn xa, có thể
bao quát được cả quá trình. Qua đó, có thể giúp tổ chức có thể thực hiện đúng theo
quy trình, không bị lãng phí thời gian và tiền bạc.
Thứ ba, cơ sở hạ tầng công nghệ. Chuyển đổi số sẽ làm thay đổi cơ cấu công
việc (Hansen & Sia, 2015; Loebbecke & Picot, 2015), vai trò công việc và yêu cầu
tại nơi làm việc (White, 2012). Tính liên kết kỹ thuật số cho phép sự xuất hiện các
nhóm vị trí chéo trên toàn bộ phạm vi của cơ quan, tổ chức. Trong hoàn cảnh này,
loại hình công việc truyền thống dần biến mất, các ngành nghề mới được tạo ra
đồng thời là các cơ hội mới xuất hiện vượt ra ngoài ranh giới của công sở và doanh
nghiệp. Điều này cũng ảnh hưởng không nhỏ tới quá trình chuyển đổi số.
Tiếp đến, trình độ đội ngũ làm công, nhân viên. Để vận hành được những thiết
bị công nghệ hiện đại đòi hỏi trình độ nhân viên phải đáp ứng đủ các yêu cầu. Do
đó, nếu năng lực nhân viên không thể thực hiện được công việc trong quá trình
chuyển đổi số, cũng làm giảm thiểu không nhỏ hiệu quả của công việc và mục tiêu
chuyển đổi số của cơ quan, tổ chức.
Ngoài ra, văn hóa công sở cũng là một nhân tố không nhỏ ảnh hướng đến quá
trình chuyển đổi số. Bởi lẽ, khi áp dụng một hình thức làm việc mới, cũng đồng
nghĩa với tư duy làm việc và cách nhìn nhận cũng phải thay đổi theo để thích nghi

10
với loại hình mới. Do đó, những lỗi suy nghĩ cũ hay gọi là văn hóa doanh nghiệp cũ
đã không còn phù hợp và cũng ảnh hưởng đến thành bại của kết quả áp dụng chuyển
đổi số.
Cuối cùng, sức ép từ bên ngoài. Trong một thế giới có nền kinh tế mở, việc
cạnh tranh là hoàn toàn công bằng và được chấp nhận. Do đó, sự áp lực trong việc
cạnh tranh giữa các tổ chức cũng là nhân tố để ảnh hưởng đến việc chuyển đổi số
của chủ thể đó và buộc tất cả cá nhân, tổ chức phải cải tiến, phát triển hơn trong
khâu quản lý, quy trình thực hiện cũng như sử dụng các nguồn lực một cách nhanh
nhất và có hiệu quả nhất. Khi có sự cạnh tranh, thì mới có sự đổi mới và sự phát
triển của các các doanh nghiệp, cũng như cơ quan công quyền.
1.2. Nội dung của chuyển đổi số
1.2.1. Các chủ thể trong chuyển đổi số của chính phủ
Đầu tiên, Chính phủ số là chính phủ có toàn bộ hoạt động an toàn trên môi
trường số, có mô hình hoạt động được thiết kế lại và vận hành dựa trên dữ liệu và
công nghệ số, để có khả năng cung cấp dịch vụ chất lượng hơn, đưa ra quyết định
kịp thời hơn, ban hành ch nh sách tốt hơn, sử dụng nguồn lực tối ưu hơn, kiến tạo
phát triển, dẫn dắt chuyển đổi số quốc gia, giải quyết hiệu quả những vấn đề lớn
trong phát triển và quản lý kinh tế - xã hội. Hay nói một cách khác, đây là quá trình
chuyển đổi số của chính phủ.
Chính phủ số là chính phủ điện tử (EGDI), thêm “bốn có”, có toàn bộ hoạt
động an toàn trên môi trường số, có khả năng cung cấp dịch vụ mới nhanh chóng,
có khả năng sử dụng nguồn lực tối ưu và có khả năng kiến tạo phát triển, dẫn dắt
chuyển đổi số quốc gia, giải quyết hiệu quả những vấn đề lớn trong phát triển và
quản lý kinh tế - xã hội.
Bên cạnh đó, Liên hiệp quốc (LHQ) đánh giá chỉ số phát triển chính phủ điện
tử (EGDI) ở các quốc gia dựa trên giá trị trung bình của 3 chỉ số, đó là: chỉ số dịch
vụ trực tuyến (Online Service Index–OSI); chỉ số cơ sở hạ tầng viễn thông
(Telecommunication Infrastructure Index – TII) và chỉ số nguồn nhân lực (Human
Capital Index – HCI) của 193 quốc gia trên thế giới. Chỉ số OSI được Liên hiệp

11
quốc đánh giá dựa trên 5 chỉ số thành phần, với tỷ lệ sau: khung thể chế 10%; cung
cấp dịch vụ: 45%; cung cấp nội dung: 5%; công nghệ: 5% và tham gia điện tử: 35%.
Liên hiệp quốc đánh giá chỉ số TII dựa vào 4 chỉ số thành phần là: số thuê bao điện
thoại di động/100 dân; tỷ lệ người dùng internet; số thuê bao internet băng thông
rộng (có dây)/100 dân và số thuê bao internet (di động) băng thông rộng/100 dân.
Liên hiệp quốc đánh giá chỉ số HCI dựa vào 4 chỉ số thành phần, gồm có: tỷ lệ biết
chữ của người lớn (từ 15 tuổi trở lên); tỷ lệ người đang theo học; số năm đi học dự
kiến; số năm đi học trung bình.
Thứ hai là kinh tế số, được hiểu đó là một nền kinh tế vận hành chủ yếu dựa
trên công nghệ số, đặc biệt là các giao dịch điện tử tiến hành thông qua Internet.
Kinh tế số bao gồm tất cả các lĩnh vực và nền kinh tế (công nghiệp, nông nghiệp,
dịch vụ; sản xuất, phân phối, lưu thông hàng hóa, giao thông vận tải, logistic, tài ch
nh ngân hàng, …) mà công nghệ số được áp dụng.
Kinh tế số có thể được tập hợp trong 3 quá trình xử lý ch nh đan xen với nhau
bao gồm: Xử lý vật liệu, xử lý năng lượng và xử lý thông tin.
Trong đó, có thể thấy việc xử lý thông tin đóng vai trò quan trọng nhất và cũng
là lĩnh vực dễ số hóa nhất. Tính kết nối giữa các chủ thể và chu trình kinh tế nhờ
vào các thành tựu của công nghệ thông tin và Internet giúp kết nối hóa các nguồn
lực, lược bỏ nhiều khâu trung gian và tăng cơ hội tiếp cận chuỗi giá trị toàn cầu. Có
thể dựa trên khả năng kết nối thông qua các thiết bị di động và khả năng tiếp cận với
cơ sở dữ liệu lớn, những t nh năng xử lý thông tin sẽ được nhân lên bởi những đột
phá công nghệ trên nhiều lĩnh vực.
Thứ ba, xã hội số là xã hội của con người trong môi trường số, ở đấy có nhiều
dịch vụ và nền tảng số giúp cho cuộc sống của con người được thuận tiện và dễ dàng,
công ăn việc làm nhiều hơn với năng suất lao động cao hơn, xã hội an toàn và nhân
văn. Xã hội số hướng tới lấy con người làm trung tâm, cân bằng kinh tế với cuộc sống
hạnh phúc, áp dụng công nghệ số tại nhà ở, nơi làm việc, giáo dục và giải trí...
1.2.2. Các yếu tố cơ bản của chuyển đổi số
Đầu tiên, cơ sở hạ tầng kỹ thuật. Trong quá trình Chuyển đổi số, để phát triển
kinh tế nhanh, mạnh và bền vững cần thiết phải ứng dụng các công nghệ mới (Trí

12
tuệ nhân tạo, blockchain, thực tế ảo/thực tế tăng cường) để xử lý dữ liệu lớn (Big
Data) và đưa ra những báo cáo, những bản dự báo có độ chính xác cao phục vụ cho
việc ra các quyết định chỉ đạo, điều hành nền kinh tế. Để làm được điều này, đòi hỏi
phải có một cơ sở hạ tầng kỹ thuật số được đầu tư bài bản, quy mô lớn để có thể đáp
ứng được khả năng lưu trữ, chia s và xử lý dữ liệu. Các yếu tố đảm bảo cho cơ sở hạ
tầng kỹ thuật số bao gồm: Tính kết nối; Tốc độ kết nối; Cơ sở hạ tầng Internet.
- Tính kết nối: Thị trường IoT và các thiết bị cảm biến đang tăng trưởng vô
cùng nhanh chóng trong thời gian gần đây và sẽ còn tăng trưởng mạnh trong tương
lai với quy mô có thể lên đến hàng chục tỷ thiết bị. Với nhu cầu kết nối số lượng
thiết bị vô cùng lớn như vậy vào mạng Internet đòi hỏi phải mỗi quốc gia phải đầu
tư rất lớn vào cơ sở hạ tầng kỹ thuật số. Xu thế hiện nay tại các quốc gia có nền kinh
tế phát triển trên thế giới, tỷ lệ thuê bao băng rộng di động đang tăng trưởng mạnh
mẽ và cao hơn rất nhiều so với tỷ lệ thuê bao băng rộng cố định. Theo ITU, xét trên
quy mô toàn cầu, năm 2010 có 825 triệu thuê bao băng rộng di động và con số này
đến năm 2017 đã lên đến 4,6 tỷ, chiếm 82% số lượng thuê bao băng rộng toàn cầu.
Do đó, việc đầu tư hệ thống cơ sở hạ tầng kỹ thuật số bài bản, đồng bộ, quy mô lớn
để phục vụ số lượng thuê bao băng rộng di động đang tăng trưởng rất mạnh mẽ này
là hết sức cần thiết.
- Tốc độ kết nối: Tốc độ luôn là yếu tố được ưu tiên trong xã hội hiện đại.
Trong phát triển kinh tế thì điều đó lại càng đúng. Việc ra quyết định của một doanh
nghiệp phải thật nhanh và chính xác thì mới đáp ứng được nhu cầu của khách hàng
và đảm bảo lợi ích của chính doanh nghiệp đó. Để đáp ứng điều đó thì tốc độ kết nối
luôn phải được đảm bảo ở cả 2 góc độ là độ ổn định và tốc độ đạt mức hợp lý.
Tương tự, khách hàng cũng luôn muốn được thụ hưởng những dịch vụ có tốc độ
nhanh và ổn định. Sẽ không một khách hàng nào muốn chờ hàng phút chỉ để đăng
nhập vào một website cung cấp dịch vụ công, hay một website thương mại điện tử.
Tốc độ phản ứng của Chính phủ cũng phụ thuộc rất lớn vào tốc độ kết nối. Nếu mất
quá nhiều thời gian chỉ để tương tác với người dân, Chính phủ sẽ phải tăng thêm
những chi ph không đáng có, sẽ làm giảm mức độ hài lòng của người dân, và vô
hình chung sẽ làm cản trở sự phát triển của xã hội. Hiện nay, tốc độ tối thiểu 100

13
Mbps ngày càng được nhiều quốc gia trên thế giới đưa vào chiến lược phát triển
băng rộng quốc gia để đáp ứng được nhu cầu của xã hội.
- Cơ sở hạ tầng internet: Cơ sở hạ tầng Internet có thể coi như yếu tố quyết
định quá trình chuyển đổi số. Các ngành "hot" như công nghệ phần mềm, phát triển
game, công nghệ nội dung số, thương mại điện tử, v.v.. đều được hình thành và phát
triển mạnh mẽ trên cơ sở hạ tầng Internet phát triển. Cơ sở hạ tầng Internet cũng là
nền tảng cơ bản để phát triển các dịch vụ của Chính phủ điện tử, phát triển đô thị
thông minh và vô vàn các tiện ích khác cho người dân và doanh nghiệp. Do đó nếu
cơ sở hạ tầng Internet phát triển không bắt kịp xu hướng sẽ làm cản trở quá trình
chuyển đổi số của quốc gia.
Thứ hai, nền tảng số. Chuyển đổi số sẽ mang lại những hiệu quả vô cùng to
lớn cho sự phát triển kinh tế - xã hội của một quốc gia. Tuy nhiên muốn chuyển đổi
số được diễn ra nhanh, bền vững thì cần thiết phải đẩy mạnh phát triển các nền tảng
số Make in Vietnam. Ngày 11 tháng 02 năm 2022 vừa qua, Bộ trưởng Bộ Thông tin
và Truyền thông cũng đã ban hành Quyết định số 186/QĐ-BTTTT phê duyệt
Chương trình thúc đẩy phát triển và sử dụng các nền tảng số quốc gia phục vụ
chuyển đổi số, phát triển chính phủ số, kinh tế số, xã hội số. Theo đó, "Nền tảng số
là hệ thống thông tin phục vụ các giao dịch điện tử trực tuyến hoạt động theo mô
hình sử dụng công nghệ số để tạo môi trường mạng cho phép nhiều bên cùng tham
gia để giao dịch, cung cấp dịch vụ cho các tổ chức, cá nhân, có thể sử dụng ngay,
đơn giản, thuận tiện, linh hoạt theo yêu cầu, dễ dàng phổ biến trên diện rộng, các
bên tham gia không cần tự đầu tư, quản lý, vận hành, duy trì. Nền tảng số là giải
pháp đột phá để đẩy nhanh quá trình chuyển đổi số, phát triển Chính phủ số, kinh tế
số và xã hội số. Đây cũng là yếu tố then chốt bảo đảm an toàn thông tin mạng và
bảo vệ sự thịnh vượng của Việt Nam trên không gian mạng".
Tiếp đến, nguồn nhân lực. Nhân lực số là nguồn nhân lực làm việc trong các
doanh nghiệp viễn thông, doanh nghiệp CNTT; nhân lực cho ứng dụng CNTT; nhân
lực cho đào tạo CNTT, điện tử, viễn thông và người dân sử dụng các ứng dụng
CNTT. Nguồn nhân lực này là yếu tố then chốt có ý nghĩa quyết định đối với việc
thúc đẩy Chuyển đổi số Việt Nam”. Chuyển đổi số tạo ra nhiều cơ hội về việc làm,

14
về mô hình kinh doanh mới, v.v.. nhưng nó cũng sẽ lấy đi không t việc làm của
người lao động trình độ thấp bởi việc ứng dụng trí tuệ nhân tạo, bởi việc tự động
hoá quá trình sản xuất bằng robot, bởi việc ứng dụng trợ lý ảo vào các công việc
thường nhật, v.v.. Theo thống kế của các nhà kinh tế, với việc ứng dụng robot vào
sản xuất, một số lĩnh vực sẽ chỉ còn nhu cầu nhân lực bằng 1/10 so với hiện tại, số
lượng nhân lực còn lại sẽ phải lựa chọn một nghề nghiệp khác hoặc sẽ có nguy cơ
không có việc làm. Vô hình chung nó sẽ tạo ra tình trạng thất nghiệp lớn ở một số
ngành nghề và tạo ra sự bất ổn nhất định trong xã hội. Tuy nhiên, như đã phân t ch
ở trên thì chuyển đổi số sẽ tạo ra các mô hình kinh doanh mới giúp giải quyết vấn
đề thất nghiệp nêu trên. Ví dụ rất gần gũi đó là Grab, Be hay Gojek đã tạo ra được
số lượng việc làm ngắn hạn vô cùng lớn cho xã hội. Có thể thấy cơ hội việc làm mới
do chuyển đổi số tạo ra là rất lớn nhưng cũng sẽ đòi hỏi ở người lao động tự học hỏi
thêm những kỹ năng số thông qua ch nh môi trường số, thông qua các kế hoạch phát
triển nguồn nhân lực của doanh nghiệp hay chính phủ. Theo thống kê của các nhà
kinh tế, nhân sự chất lượng cao của Việt Nam sẽ thiếu hụt nghiêm trọng do lao động
Việt Nam hiện nay chủ yếu là lao động với những công việc giản đơn, có thể thay
thế ngay bằng các quá trình tự động hoá. Do đó các doanh nghiệp cũng như ch nh
phủ cần phải đề ra những chiến lược phát triển nhân sự dài hạn nhằm tạo ra được
một lớp nhân sự chất lượng cao luôn sẵn sàng đáp ứng khi quá trình chuyển đổi số
diễn ra mạnh mẽ.
Thứ ba, an toàn an ninh mạng. An toàn thông tin là yếu tố vô cùng quan trọng,
nó tạo ra niềm tin của người dân và doanh nghiệp đối với môi trường số. Bài toán
đặt ra là sẽ phải bảo vệ dữ liệu cá nhân, dữ liệu doanh nghiệp trên môi trường số,
nhất là trong các hoạt động kinh tế như các giao dịch điện tử, giao dịch thuế, v.v.
Do đó, cùng với thúc đẩy chuyển đổi số thì chính phủ, doanh nghiệp cũng cần phải
có kế hoạch, kịch bản rõ ràng để ứng phó với các sự cố an toàn thông tin nhằm hạn
chế tối đa rủi ro, tăng niềm tin của người dân, doanh nghiệp vào chuyển đổi số.
Cuối cùng, dữ liệu của chính phủ. Dữ liệu có vai trò vô cùng quan trọng trong
xã hội hiện đại, nó được coi như mỏ vàng mới của ngành công nghệ nói riêng và
kinh tế số nói chung. Chính vì vậy, các tổ chức luôn rất quan tâm đến việc nghiên

15
cứu phát triển ra các thuật toán xử lý và phân tích dữ liệu như ứng dụng trí tuệ nhân
tạo (AI), Big Data, hay thực tế ảo/thực tế tăng cường (VR/AR). Xét trên một lộ trình
dài hạn, mỗi quốc gia sẽ phải xây dựng cho mình một cơ sở dữ liệu liên thông bao
phủ được hầu hết các mảng của đời sống xã hội. Tuy nhiên để có thể bao phủ được
toàn bộ các lĩnh vực thì không phải quốc gia nào cũng làm được kể cả các quốc gia
phát triển, bởi quá trình này sẽ đòi hỏi nguồn lực rất lớn cả về chi phí và con người.
Do đó sẽ phải có sự ưu tiên trong việc lựa chọn lĩnh vực nào để đặt những viên gạch
đầu tiên xây dựng nên cơ sở dữ liệu cho nó. Nếu thành công trong việc xây dựng hệ
thống CSDL bao phủ những lĩnh vực cốt yếu sẽ giúp doanh nghiệp có thể tận dụng
được nguồn tài nguyên vô cùng quý giá này để tạo ra được những mô hình kinh
doanh hay những sản phẩm, dịch vụ mới phục vụ nhu cầu xã hội. Và nó cũng sẽ làm
tăng niềm tin của người dân vào các thông tin trên môi trường số bởi độ tin cậy cao
từ những kho CSDL đã được làm "sạch" cung cấp bởi Chính phủ. Điều này sẽ làm
tăng tốc quá trình chuyển đổi số nền kinh tế.
1.3. Xu hƣớng của chuyển đổi số
Hiện nay, chuyển đổi số được áp dụng rộng rãi ở Việt Nam nói riêng và trên
thế giới nói chung và các nước đang triển khai theo một kế hoạch và xu hướng phù
hợp với quốc gia của mình. Và cũng có rất nhiều mô hình chuyển đổi số được áp
dụng và dưới đây là một số các xu hướng chính của chuyển đổi số.
1.3.1. Phân tích dữ liệu
Dựa trên dữ liệu để đưa ra quyết định là một yếu tố chính của chuyển đổi số.
Bởi vì dữ liệu là nguồn sống và rất quan trọng đối với tổ chức, nhưng nó phải được
sắp xếp, xử lý và phân t ch để phát huy hết tiềm năng của nó. Việc phân tích dữ liệu
chính xác, thông minh có thể giúp bạn trích xuất thông tin có giá trị từ dữ liệu thô
đã được xử lý, từ đó giúp cải thiện việc đưa ra quyết định và tăng năng suất, hiệu
quả cho tổ chức. Dữ liệu và phân tích sẽ rất cần thiết trong việc đẩy nhanh các nỗ
lực chuyển đổi và số hóa của công ty, doanh nghiệp và cả cơ quan nhà nước.
1.3.2. Mô hình điện toán đám mây (Cloud computing)
Điện toán đám mây là công nghệ cho phép năng lực tính toán nằm ở các máy
chủ ảo, gọi là đám mây trên internet của các nhà cung cấp thay vì trong máy tính gia

16
đình và mặt phòng trên mặt đất, để mọi người kết nối, sử dụng như là dịch vụ khi họ
cần. Công nghệ Cloud này cho phép người dùng phân tích và khai thác thông tin
dựa trên nền tảng Internet. Từ đó, xu hướng chuyển đổi số doanh nghiệp trên điện
toán đám mây trở nên sôi nổi hơn (Cẩm nang chuyển đổi số, Bộ Thông tin và
Truyền thông, 2021).
1.3.3. Dữ liệu lớn (Big data)
Dữ liệu được sinh ra từ hàng tỷ điện thoại thông minh, thiết bị cảm biến kết
nối vạn vật và hoạt động của con người trên môi trường mạng. Mỗi một ngày dữ
liệu sinh ra có thể đến tương đương dữ liệu lưu trữ trong một tỷ đĩa DVD trước đây.
Nếu công nghệ trước kia cần một thời gian dài để xử lý dữ liệu như vậy thì công
nghệ số hiện này cho phép xử lý, phân tích trong khoảng thời gian ngắn hơn rất
nhiều để trích rút ra thông tin, tri thức hoặc đưa ra quyết định một cách phù hợp.
Nếu công nghệ trước kia xử lý dữ liệu có cấu trúc thì công nghệ số hiện nay chủ yếu
xử lý và phân tích dữ liệu phi cấu trúc. Dữ liệu phi cấu trúc chiếm 70-80%, do vậy,
chứa nhiều thông tin có cấu trúc.
1.3.4. Trí tuệ nhân tạo (AI)
Trí tuệ nhân tạo là công nghệ cho phép máy móc, đặc biệt là hệ thống máy tính
mô phỏng các quá trình trí tuệ của con người. Trí tuệ nhân tạo nắm giữ cả những
thứ tuyệt vời mà con người chưa thể am hiểu hết và nhiều lợi ch như hiệu quả và
năng suất của nó: Đa tác vụ; Thực hiện các nhiệm vụ phức tạp; Có sẵn 24 ×
7 mà không bị gián đoạn; Tiết kiệm thời gian; Tránh lỗi của con người; Sử dụng cái
nhìn sâu sắc để dự đoán sở thích của khách hàng.
Và AI là một nhánh rộng lớn của khoa học máy t nh liên quan đến việc xây
dựng những cỗ máy thông minh có khả năng thực hiện các nhiệm vụ thường đòi hỏi
trí thông minh của con người.
1.3.5. Internet vạn vật và 5G
Internet vạn vật (IoT) là mạng lưới kết nối vạn vật với nhau để làm việc và có
khả năng đẩy nhanh quá trình chuyển đổi số và đề cập đến việc kết nối các thiết bị
vật lý với internet và với nhau, cho phép thu thập và trao đổi dữ liệu. Dữ liệu này có

17
thể được sử dụng để cải thiện hiệu quả, tạo mô hình kinh doanh mới và cung cấp
trải nghiệm khách hàng tốt hơn.
Bên cạnh đó, Mạng 5G sẽ thay thế 3G, 4G. Trong hoạt động kinh doanh, việc
ứng dụng Internet và 5G sẽ được đặc biệt đẩy mạnh. Xu hướng chuyển đổi này đã
và đang được nhiều doanh nghiệp áp dụng thành công ở nhiều quốc gia. Công nghệ
5G cung cấp các kết nối tốc độ cao với độ trễ thấp, mức độ an toàn cao. Công nghệ
5G cho phép doanh nghiệp loại bỏ kết nối vật lý, truyền phát nội dung cấu hình cao
trong thời gian thực. Ngoài ra công nghệ này cũng tạo ra những trải nghiệm giải trí
vô cùng sống động như chơi game trên đám mây và thực tế ảo VR.
IoT và 5G hứa hẹn tạo ra những thay đổi trong trải nghiệm người dùng, ứng
dụng rộng rãi trong mọi lĩnh vực của đời sống như sức khỏe, giao thông, sản xuất,
thành phố thông minh, truyền thông, giải tr , năng lượng…
1.4. Mục tiêu của chuyển đổi số
1.4.1. Chuyển đổi số đối với xã hội
Thúc đẩy sự phát triển của một xã hội sáng tạo hơn và văn hóa hợp tác trong
công nghiệp và xã hội. Bởi vậy, khi chuyển đổi số được áp dụng, thì đa phần công
việc đã được giải quyết một cách nhanh gọn và dễ dàng, con người ngày càng phải
sáng tạo và văn minh hơn trong xã hội.
Thay đổi hệ thống giáo dục để cung cấp cái mới kỹ năng và định hướng tương
lai cho con người rằng họ có thể đạt được sự xuất sắc trong kỹ thuật số công việc và
xã hội.
Tạo dựng và duy trì truyền thông kỹ thuật số cơ sở hạ tầng và đảm bảo quản trị
của họ, khả năng tiếp cận, chất lượng dịch vụ và khả năng chi trả.
Tăng cường bảo vệ dữ liệu số, minh bạch, tự chủ và tin tưởng. Khi dữ liệu số
được cập nhật liên tục thì chính mỗi người tham gia chuyển đổi số phải biết tự bảo
mật dữ liệu của mình và tin tưởng những thông tin mà chính phủ thông báo.
Cải thiện khả năng tiếp cận và chất lượng của kỹ thuật số dịch vụ cung cấp cho
người dân. Khi chưa có chuyển đổi số, số lượng người tiếp cận được với hệ thống
kỹ thuật số đang còn rất hạn chế, rất khó để nắm bắt thông tin nhanh chóng và sử
dụng những dịch vụ tiện ích sẵn có.

18
1.4.2. Chuyển đổi số đối với kinh tế
Thực hiện kinh doanh mới và sáng tạo kiểu mẫu kinh doanh. Khi có chuyển
đổi số, yêu cầu doanh nghiệp phải sáng tạo và chọn cho mình một mô hình hoạt
động và kinh doanh phù hợp với doanh nghiệp của mình, để có thể thuận lợi phát
triển.
Tăng thu nhập, năng suất và giá trị gia tăng trong nền kinh tế. Chuyển đổi số
giúp cho công việc được giải quyết một cách nhanh chóng, công việc được năng
suất hơn, từ đó sản sinh ra nhiều lợi nhuận hơn.
Cải thiện khung pháp lý và tiêu chuẩn kỹ thuật. Để vận hành trong môi trường
chuyển đổi số, rất quan trọng là pháp lý, bởi lẽ, chỉ có vậy các tổ chức và doanh
nghiệp mới thực hiện một cách đúng pháp luật, sử dụng những hệ thống kỹ thuật
đảm bảo tiêu chuẩn, an toàn với người lao động và người sử dụng.

19
CHƢƠNG 2. PHÂN TÍCH KINH NGHIỆM CHUYỂN ĐỔI SỐ CỦA MỘT
SỐ QUỐC GIA TRÊN THẾ GIỚI
2.1. Tình hình phát triển chuyển đổi số trên thế giới
Hiện này, các quốc gia đã nhận thấy rõ được tầm quan trọng của chuyển đổi só.
Do đó, các nước ngày càng tập trung và đẩy mạnh quá trình chuyển đổi số của quốc gia.
Nguồn: United Nations E-Government Survey, 2022, trang 4
Hình 2.1: Số lƣợng và tỷ lệ các quốc gia trong mỗi nhóm EGDI năm
2020 và 2022
Ta có thể thấy số lượng và tỷ lệ phần trăm tương ứng của các quốc gia trong
các nhóm EGDI khác nhau vào năm 2020 và 2022 nhằm mục đ ch so sánh. Kết quả
cho năm 2022 chỉ ra rằng các quốc gia có chỉ số EGDI cao chiếm tỷ trọng lớn nhất
(38%), tiếp theo là những quốc gia có chỉ số EGDI rất cao (31%) và chỉ số EGDI
trung bình (27%). Tỷ lệ các quốc gia có chỉ EGDI thấp hầu như không thay đổi so
với năm 2020 (4%), mặc dù con số thực tế đã giảm từ 8 xuống còn 7 quốc gia.

20
Nguồn: United Nations E-Government Survey, 2022, trang 5
Hình 2.2: Mức trung bình EGDI toàn cầu và khu vực, 2022
Xét theo khu vực, Châu Âu có chỉ số phát triển chính phủ điện tự (EGDI)
trung bình cao nhất (0,8305), tiếp theo là Châu Á (0,6493), Châu Mỹ (0,6438),
Châu Đại Dương (0,5081) và Châu Phi (0,4054).

21
Bảng 2.1: Các quốc gia dẫn đầu về chuyển đổi số
Quốc gia Xếp hạng Khu vực
Dịch vụ trực Nguồn nhân Hạ tầng viễn Phát triển Phát triển
tuyến (OSI) lực (HCI) thông (TII) CPĐT 2022 CPĐT 2020
Đan Mạch Rất cao Châu Âu 0.9797 0.9559 0.9795 0.9717 0.9758
Phần Lan Rất cao Châu Âu 0.9833 0.9640 0.9127 0.9533 0.9452
Hàn Quốc Rất cao Châu Á 0.9826 0.9087 0.9674 0.9529 0.9560
New Zealand Rất cao Châu Đại Dương 0.9579 0.9823 0.8896 0.9432 0.9339
Thụy Điển Rất cao Châu Âu 0.9002 0.9649 0.9580 0.9410 0.9365
Iceland Rất cao Châu Âu 0.8867 0.9657 0.9705 0.9410 0.9101
Úc Rất cao Châu Đại Dương 0.9380 1.0000 0.8836 0.9405 0.9432
Estonia Rất cao Châu Âu 1.0000 0.9231 0.8949 0.9393 0.9473
Hà Lan Rất cao Châu Âu 0.9026 0.9506 0.9620 0.9384 0.9228
Mỹ Rất cao Châu Mỹ 0.9304 0.9276 0.8874 0.9151 0.9297
Vương quốc Anh Rất cao Châu Âu 0.8859 0.9369 0.9186 0.9138 0.9358
Singapore Rất cao Châu Á 0.9620 0.9021 0.8758 0.9133 0.9150
Các tiểu vương Rất cao Châu Á 0.9014 0.8711 0.9306 0.9010 0.8555
quốc Ả rập thống
nhất
Nhật Bản Rất cao Châu Á 0.9094 0.8765 0.9147 0.9002 0.8989
Malta Rất cao Châu Âu 0.8849 0.8734 0.9245 0.8943 0.8547
Nguồn: Tác giả dịch, United Nations E-Government Survey, 2022 Trong bảng 2.1
trên thể hiện 15 quốc gia trong bảng xếp hạng (VH) cao nhất của nhóm EGDI, bảng
này cũng cung cấp các giá trị OSI, TII, HCI và EGDI tổng
thể tương ứng.
Tốc độ tăng trưởng và con số thống kê về chuyển đổi số:
Thị trường chuyển đổi số toàn cầu dự kiến sẽ tăng lên 1.009,8 tỷ USD vào
năm 2025 từ 469,8 tỷ USD vào năm 2020, với tốc độ CAGR (Compound Annual
Growth Rate) là 16,5% trong giai đoạn này (Research and Markets, 2020).
Theo IDC (2019) khoản đầu tư chuyển đổi số trực tiếp dự kiến sẽ đạt 7 nghìn
tỷ USD với tốc độ CAGR là 18% từ năm 2020 đến năm 2023 do các công ty đang
xây dựng dựa trên các chiến lược và đầu tư phổ biến và trở thành doanh nghiệp
tương lai có quy mô kỹ thuật số.

22
Theo Markets and Markets (2022) quy mô thị trường chuyển đổi số được dự
đoán sẽ tăng với tốc độ tăng trưởng gộp hàng năm là 19,1%, từ 521,5 tỷ đô la vào
năm 2021 lên 127,5 tỷ đô la vào năm 2026.
Theo Gartner (2022) chi tiêu cho công nghệ thông tin toàn cầu được dự báo sẽ
tăng 5,1%. (nguồn: STAMFORD, Conn., January 18, 2022), Gartner cũng dự báo
chi tiêu công nghệ thông tin ở Ấn Độ sẽ tăng 7% từ năm 2021 lên tổng cộng 101,8
tỷ USD vào năm 2022.
Theo Diễn đàn Kinh tế Thế giới, 2016, 100 nghìn tỷ đô la sẽ được bổ sung vào
nền kinh tế thế giới thông qua chuyển đổi số vào năm 2025. Ngoài ra, đến năm
2025, các tương tác trên các nền tảng thúc đẩy dự kiến sẽ mang lại khoảng 2/3 giá
trị 100 nghìn tỷ đô la bị đe dọa từ quá trình số hóa.
Theo Prophet (2019) động lực hàng đầu của chuyển đổi số là áp lực thị trường
vì 51% nỗ lực phát sinh từ các cơ hội tăng trưởng và 41% từ áp lực cạnh tranh gia
tăng. Với các vụ bê bối vi phạm dữ liệu nổi tiếng hàng ngày, các tiêu chuẩn quy
định mới như GDPR cũng đang tạo động lực cho các tổ chức chuyển đổi (38%).
IDC (2019) khẳng định rằng công nghệ AI sẽ được đưa vào các quy trình và
sản phẩm của ít nhất 90% ứng dụng doanh nghiệp mới vào năm 2025.
Theo Research and Markets (2020) công nghệ AR/VR được dự đoán sẽ có tốc
độ tăng trưởng nhanh nhất cho đến năm 2025 mặc dù Internet vạn vật (IoT) chiếm
thị phần lớn nhất trong thị trường chuyển đổi số nói chung vào năm 2019.
Các tổ chức tham gia chuyển đổi số được Statista dự đoán sẽ đóng góp khoảng
53,3 nghìn tỷ USD (hơn một nửa GDP toàn cầu) vào năm 2023 (Statista, 2022).
2.2. Kinh nghiệm chuyển đổi số tại một số quốc gia trên thế giới
Hiện nay, đã có nhiều quốc gia tham gia quá trình chuyển đổi số và trong đó có
các nước đi đầu và đã thành công như Mỹ, Singapore, v.v.. Chuyển đổi số mang lại
rất nhiều điểm tích cực và hiệu năng cho một quốc gia, từ khâu quản lý nhà nước,
cho đến kinh tế quốc gia, cũng như đời sống tinh thần của người dân. Bên cạnh đó,
khi một định nghĩa mới ra đời, cụ thể chuyển đổi số, nó sẽ tạo ra thềm nhiều công
việc khác nhau cũng như là ngành nghề khác nhau, tao thêm nhiều công ăn việc làm
cho người dân.

23
Và đặc biệt, trong lúc đại dịch COVID-19 xảy ra, đã đặt ra thách thức cho nền
kinh tế Việt Nam nói riêng và kinh tế thế giới nói chung, yêu cầu các nước phải ban
hành các biện pháp để thực hiện giãn cách xã hội để phòng, chống dịch. Trong bối
cảnh đó, các cơ quan nhà nước, tổ chức, doanh nghiệp phải xoay sở, đối phó để duy
trì các hoạt động kinh doanh của mình. Một số doanh nghiệp thích ứng nhanh đã tận
dụng chuyển đổi số để hoạt động điều hành, nhưng cũng có nhiều tổ chức, doanh
nghiệp không kịp thay đổi với tình hình đó. Nhiều doanh nghiệp được thành lập để
tận dụng những cơ hội đổi mới của chuyển đổi số. Nhiều chính phủ của các nước đã
bắt tay vào việc thực hiện chuyển đổi số và nhu cầu chuyển đổi số ngày càng cho
thấy hiệu quả của mình, dẫn đến thị trường chuyển đổi số gia tăng mạnh và chuyển
đổi số đã cho thấy tầm quan trọng của mình, trong khi trên thế giới đều trong giai
đoạn giãn cách xã hội. Chuyển đổi số giúp con người có thể giao lưu, liên lạc với
nhau, làm việc với nhau từ xa, ban lãnh đạo có thể điều hành nhân viên công ty từ
xa mà không cần phải đến văn phòng.
Trong những năm gần đây, thế giới đã chứng kiến rất nhiều sự phát triển diễn
ra trong lĩnh vực công nghệ, chẳng hạn như phân t ch dự đoán, blockchain, điện toán
lượng tử, hay trí tuệ nhân tạo (AI), v.v. Các tổ chức chính phủ, phi chính phủ và
doanh nghiệp đang tạo ra một lượng lớn dữ liệu mà họ yêu cầu hỗ trợ công nghệ như
các thuật toán học máy và các công cụ phân tích mạnh mẽ để khai thác giá trị dữ
liệu. Đây là một trong những yếu tố quan trọng thúc đẩy việc áp dụng công nghệ, nó
làm cho quy trình làm việc có hệ thống hơn tối ưu và th ch ứng cao hơn.
Nhưng ngược lại, khi bắt đầu sử dụng một phương thức mới, tất cả các quốc
gia đều gặp phải những vấn đề, khó khăn, cũng như thách thức trong quá trình thực
hiện, đối với chuyển đổi số, vấn đề về nguồn lực và tài ch nh cũng như tầm nhìn của
nhà lãnh đạo là những thử thách chung đối với các quốc gia tham gia quá trình
chuyển đổi số.
Hơn nữa, việc thực hiện triển khai chuyển đổi số cũng có những khó khăn đáng
kể bao gồm việc thách thức lập kế hoạch và phân bổ ngân sách triển khai và nhiều
thách thức khác. Điều này đòi hỏi người thực hiện hoặc quốc gia thực hiện phải có
nhận thức đúng đắn, kịp thời, sự chuẩn bị về nguồn lực phù hợp và hợp lý. Đồng thời
phải có những giải pháp xây dựng chiến lược chuyển đổi số bài bản và lâu dài.

24
Tác giả đã chọn 5 quốc gia là Mỹ, Pháp, Thái Lan, Singapore và Malaysia có chỉ
số EGDI nằm trong nhóm đầu (United Nations E-Government Surveys, 2022) để
nghiên cứu, bởi vì đây là những nước đã thành công và có nhiều bài học trong quá trình
chuyển đổi số. Hơn nữa, hai quốc gia láng giềng là Thái Lan và Malaysia có nhiều nét
tương đồng về vị tr địa lý, đặc điểm về khu vực và yếu tố con người cũng là những yếu
tố mang lại thành công trong quá trình chuyển đổi số. Qua đó, Việt Nam có thể học hỏi
nhiều kinh nghiệm và từ những chính sách của các nước để vận dụng và trau dồi để áp
dụng một số chính sách hợp lý cho Việt Nam. Ngoài ra, từ những kinh nghiệm của các
nước đó và điều kiện kinh tế, tình hình phát triển và dân số của Việt Nam, tác giả đã
đưa ra những bài học kinh nghiệp và hàm ý chính sách một cách khách quan từ cái nhìn
của tác giả, mà Việt Nam có thể tận dụng, áp dụng trong công cuộc chuyển đổi số của
quốc gia. High EGDI 0.6787. Dưới đây là khái quát các bước đi cơ bản và kinh nghiệm
của một số quốc gia mà tác giả đã để xuất nghiên cứu trong việc đã đi trước về thực
hiện chuyển đổi số mà Việt Nam có thể học hỏi, từ đó áp dụng những kinh nghiệm để
tạo ra những bài học kinh nghiệm cho quốc gia của mình.
2.2.1. Kinh nghiệm chuyển đổi số tại Mỹ
2.2.1.1. Nội dung chuyển đổi số của Mỹ
Thứ Dịch vụ
Nguồn
Hạ tầng Phát Phát
hạng về trực viễn triển triển
Quốc gia Tiểu vùng nhân lực
chỉ số tuyến thông CPĐT CPĐT
(HCI)
CPĐT (OSI) (TII) 2022 2020
Mỹ 10 Bắc Mỹ 0.9304 0.9276 0.8874 0.9151 0.9297
Canada 32 Bắc Mỹ 0.8504 0.9260 0.7770 0.8511 0.8420
Uruguay 35 Nam Mỹ 0.7641 0.8980 0.8543 0.8388 0.8500
Chile 36 Nam Mỹ 0.8280 0.8853 0.7999 0.8377 0.8259
Argentina 41 Nam Mỹ 0.8089 0.9173 0.7332 0.8198 0.8279
Brazil 49 Nam Mỹ 0.8964 0.7953 0.6814 0.7910 0.7677
Costa Rica 56 Trung Mỹ 0.6812 0.8593 0.7572 0.7659 0.7576
Peru 59 Nam Mỹ 0.8099 0.8207 0.6267 0.7524 0.7083
Mexico 62 Trung Mỹ 0.8245 0.7874 0.6300 0.7473 0.7291
Grenada 66 Vùng Ca-ri-bê 0.5507 0.8977 0.7348 0.7277 0.5812
Bahamas 66 Vùng Ca-ri-bê 0.6214 0.7641 0.7976 0.7277 0.7017
Colombia 70 Nam Mỹ 0.7418 0.7867 0.6498 0.7261 0.7164
Nguồn: Tác giả dịch, United Nations E-Government Surveys, 2022
Bảng 2.2: Các chỉ số EGDI của các quốc gia Châu Mỹ

25
Bảng 2.2 cho thấy Mỹ là nước có chỉ số EGDI cao nhất trong 12 nước châu
Mỹ, được xếp trong nhóm nước rất cao về chuyển đổi số chính phủ điện tử. Qua đó
có thể thấy, Mỹ đã rất thành công trong công cuộc chuyển đổi số, cũng như là ngày
càng ứng dụng chuyển đổi số trong việc phát triển đất nước.
Bắt đầu từ những năm 1960, trình độ công nghệ thế giới vẫn còn rất lạc hậu,
tuy nhiên, nước Mỹ đã nhận thức được tầm quan trọng của chuyển đổi số và được
xem như là nước đi đầu trong chiến dịch này. Ngày nay, Mỹ đã thành công và trở
thành một trong những cường quốc dẫn đầu thế giới về khoa học - công nghệ. Xu
thế thế giới mới này đã tạo nên sự liên kết giữa các ngành nghề không giới hạn về
thời gian, khoảng cách địa lý. Do đó, điều này đòi hỏi các quốc gia, tổ chức cũng
như các cá nhân phải đáp ứng được các yêu cầu tối thiểu, nhằm thích ứng với xu thế
để giữ vững vị trí cạnh tranh trên thị trường. Điều này, cần một sự chuẩn bị cũng
như th ch ứng nhanh của đối tượng tham gia.
Chuyển đổi số đã đem lại lợi ích lớn trong tăng trưởng kinh tế đối đối với Mỹ
nói riêng và các nước thực hiện thành công chuyển đổi số nói chung. Nhưng bên
cạnh đó, chuyển đổi số lại gây ảnh hưởng hơn đến tỉ lệ công việc cũng như làm việc
với quốc gia này. Việc chuyển đổi số xuất hiện, đã kéo theo nhiều ngành nghề mới
xuất hiện, đồng nghĩa với việc làm gia tăng số lượng việc làm của quốc gia đó, giảm
thiểu số lượng thiếu việc làm, kích thích phát triển cho nền kinh tế của đất nước đó.
Có thể thấy nguồn nhân lực là một vấn đề quan trọng trong quá trình chuyển
đổi số mà bất cứ quốc gia nào tham gia vào quá trình chuyển đổi số cũng cần quan
tâm bao gồm cả Mỹ và quốc gia đó phải có những định hướng và chính sách hợp lý,
để đất nước không bị rơi vào tình trạng thiếu nhân công chất lượng cao nhưng lại
thừa việc làm.
Trong quá trình của chuyển đổi số, Mỹ đã đẩy mạnh việc nâng cao chất lượng
nhân lực, xây dựng cơ sở hạ tầng, tăng cường tính sáng tạo, v.v... Đặc biệt, tại các
nước phát triển, nhu cầu nhân sự chất lượng cao luôn là một trong những yếu tố
cạnh tranh của mọi tổ chức. Như vậy, trong quá trình chuyển giao sang nền kinh tế

26
số, Mỹ cũng đã gặp phải tình trạng khan hiếm nguồn nhân lực chất lượng cao để
đáp ứng được các yêu cầu khắt khe của sự dịch chuyển mới này.
Chuyển đổi số yêu cầu sử dụng công nghệ thông tin vào hoạt động của một tổ
chức hay một quốc gia đem lại nhiều lợi ch cho đa số các bên liên quan, tăng hiệu
quả công việc và tiết kiệm được rất nhiều thời gian. Tuy nhiên, điều này cũng tạo ra
những ảnh hưởng đáng kể đến tỉ lệ việc làm của một số ngành nghề truyền thống.
Vào năm 1970, khi quá trình chuyển đổi số mới bắt đầu tại Mỹ, tỉ lệ việc làm của
ngành Nông nghiệp chỉ còn chiếm 5%, giảm 55% so với năm 1950. Tiếp đó đến
ngành công nghiệp, tỉ lệ việc làm giảm từ 26% (năm 1960) xuống còn có 5% (tính
đến thời điểm tháng 12/2017).
T nh đến năm 2017, đối với nền kinh tế nước này, chuyển đổi số đã tạo ra 15,8
triệu việc làm mới (những việc làm chưa tồn tại vào những năm 1980) và 90%
những việc làm mới này đều liên quan đến các công việc sử dụng máy tính cá nhân
(không tính ngành Công nghệ thông tin và Truyền thông). Nếu năm 2002, số lượng
việc làm cho những vị trí việc làm có tính chất số hóa: thấp, trung bình, cao lần lượt
là 69 triệu (56%), 49 triệu (40%), 6 triệu (5%), thì t nh đến năm 2016, các con số
này đã có sự thay đổi rõ rệt, lần lượt là 41 triệu (30%), 66 triệu (48%), 32 triệu
(23%) (McKinsey, 2017).
Chuyển đổi số đã được thực hiện và diễn ra rất nhanh chóng tại Mỹ, nhưng
vẫn chưa được lan tỏa một cách đồng đều trên các ngành nghề và vị trí việc làm
(OECD, 2005). Chuyển đổi số là yếu tố quan trọng thúc đẩy sự phát triển của một tổ
chức nói riêng và nền kinh tế Hoa Kỳ nói chung. Theo Học viện Brookings (2017),
thu nhập bình quân/năm của các công việc có tính chất số hóa cao cao gấp 1,5 lần
so với công việc ở mức độ trung bình và gấp 2,4 lần so với các công việc ở mức độ
thấp. Điều này cho thấy, mức độ quan trọng của nhân lực có năng lực đáp ứng được
yêu cầu của các nhà tuyển dụng trong lĩnh vực công nghệ thông tin ngày càng cao.
Các nhà tuyển dụng sẵn sàng chi trả mức lương cao tương ứng với mức độ chuyển
đổi số của những vị trí việc làm.
Ngoài ra, quá trình chuyển đổi số cũng đã có sự ảnh hưởng nhất định đối với
hệ thống ngành nghề vì với năng suất công việc đã được cải thiện nhờ số hóa, các

27
nhà lãnh đạo có thể thuê nhân công t hơn và người lao động đã có thể rút ngắn được
thời gian làm việc. Trong khi đó, thu nhập của họ ngày càng tăng, nên nhu cầu chi
tiêu và nghỉ dưỡng ngày càng cao. Như vậy, chuyển đổi số không chỉ tăng hiệu quả
trực tiếp đến công việc mà còn có tính lan tỏa tích cực và toàn diện đến những
ngành nghề khác. Dù quá trình chuyển đổi số đã ảnh hưởng đáng kể đến tỉ lệ việc
làm của các ngành nghề truyền thống của Hoa Kỳ trong một giai đoạn dài. Tuy
nhiên, quá trình này cũng đã tạo ra nhiều cơ hội việc làm mới và đa dạng ngành các
ngành nghề (McKinsey, 2017).
Bên cạnh đó, Bộ Quốc phòng Hoa Kỳ nhấn mạnh tầm quan trọng của thông tin
số hóa trong việc thực hiện các hoạt động quân sự hiệu quả hơn và giá trị của việc
tích hợp toàn bộ hệ thống. Nếu có, thì mục tiêu đó phù hợp hơn bao giờ hết, vì Bộ
Quốc phòng Hoa Kỳ đang trải qua quá trình chuyển đổi kỹ thuật số toàn diện, lâu
dài ảnh hưởng đến mọi khía cạnh hoạt động của nó, không chỉ những hoạt động trên
chiến trường.
Công nghệ cơ bản làm nền tảng cho tất cả là dữ liệu - dữ liệu chính xác, sạch
sẽ, đáng tin cậy, kịp thời và an toàn. Hoa Kỳ nhận thức sâu sắc về những hạn chế
này và đã nỗ lực nâng cấp các công nghệ nền tảng của mình.
Việc củng cố nền tảng kỹ thuật số của Mỹ bằng cách hiện đại hóa tài sản kỹ thuật
số của quân đội có thể được thực hiện bằng cách tập trung vào ba khía cạnh cơ bản của
số hóa: Dữ liệu, mạng và đám mây. Bằng cách cung cấp các cấu trúc dữ liệu chất lượng
cao đan xen các điểm cuối dữ liệu bị ngắt kết nối, Bộ Quốc phòng tạo ra một kết cấu kỹ
thuật số nơi dữ liệu chất lượng cao có thể truy cập và sử dụng được.
Bằng cách xác định và kết hợp sớm các yêu cầu an ninh mạng trong quá trình
hiện đại hóa và tự động hóa, Mỹ cũng có thể đảm bảo dữ liệu nhất quán, hiệu quả,
đáng tin cậy và tiết kiệm chi ph hơn. Các phương pháp không thoái thác, toàn vẹn
dữ liệu, nhận dạng và bảo vệ điểm cuối cũng như các phương pháp mã hóa chỉ là
một vài trong số các yêu cầu an ninh mạng được coi là quan trọng đối với sự thành
công của bất kỳ nỗ lực tự động hóa nào.
Hiện đại hóa trong phạm vi đầy đủ của các yêu cầu an ninh mạng này cũng
làm giảm đáng kể sự phụ thuộc vào kiến thức, kỹ năng và tương tác của người vận

28
hành, dẫn đến giảm các vectơ đe dọa nội bộ, cả cố ý và không chủ ý, và trong các
hoạt động ứng phó sự cố an ninh mạng, bao gồm xác định, phát hiện lỗ hổng và
phản ứng.
Để nhanh chóng mở rộng quy mô tự động hóa này nhằm đáp ứng nhu cầu
nhiệm vụ, Bộ quốc phòng Mỹ đang nhanh chóng chuyển sang đám mây, cung cấp
khả năng co giãn cần thiết và tài nguyên lưu trữ thông qua điện toán theo yêu cầu.
Tận dụng các dịch vụ doanh nghiệp đám mây đã được công nhận đảm bảo rằng các
tiêu chuẩn bảo mật đang được đáp ứng và duy trì đồng thời giảm bớt gánh nặng lớn
trong việc duy trì các dịch vụ này một cách độc lập, giải phóng các tài nguyên quý
giá để tập trung t hơn vào bảo trì hệ thống và tập trung nhiều hơn vào các yêu cầu
nhiệm vụ có mức độ ưu tiên cao.
Đám mây cũng cung cấp khả năng kết nối toàn cầu, bền vững, an toàn với dữ liệu
và chức năng quan trọng từ mọi nơi trên thế giới, cung cấp quyền truy cập ở bất cứ đâu
và khi nào cần thiết, điều này rất quan trọng để thực hiện các mục tiêu nhiệm vụ.
Mỹ đã vạch ra các mục tiêu của mình nhằm giúp hỗ trợ các thành viên dịch vụ
bên ngoài Hoa Kỳ bằng điện toán đám mây. Cơ quan thiết lập tầm nhìn và mục tiêu
để tạo ra lợi thế vượt trội trên toàn miền thông qua đổi mới đám mây ở khía cạnh
chiến thuật. Nó xác định các lĩnh vực cần hiện đại hóa để nhận ra tiềm năng của
điện toán đám mây, cụ thể là: bảo mật, dự phòng, độ tin cậy và tính sẵn sàng.
Chiến lược được chia thành ba phần: kết nối linh hoạt, cung cấp sức mạnh tính
toán phù hợp và đào tạo các thành viên sử dụng công nghệ. Về mục tiêu đầu tiên, cơ
quan này cam kết cung cấp khả năng kết nối mạnh mẽ và linh hoạt cho đến ranh
giới chiến thuật. Ngay bây giờ, kết nối mạng là một vấn đề khi nói đến kết nối với
đám mây và nhận thông tin mọi người cần để thực hiện nhiệm vụ của họ.
Đối với ngành nông nghiệp của Hoa Kỳ trong quá trình chuyển đổi số cũng là
một phần rất quan trọng trong nền kinh tế của quốc gia này. Thông tin về các phát
minh khoa học, các ứng dụng công nghệ trong việc nuôi trồng, nhu cầu tiếp cận thị
trường nội địa và quốc tế, giới thiệu nông sản phẩm, thông tin về thời tiết địa
phương, các gói hỗ trợ tài ch nh cho nông dân và gia đình,..là những yếu tố tạo nên

29
sự thành công của ngành nông nghiệp Hoa Kỳ, giúp người nông dân và nhiều thế tr
ở lại nông thôn, trở nên gắn bó và giàu có ở địa phương mình, tránh việc tạo thêm
các áp lực di dân về thành phố. Những thành công của Hoa Kỳ trong ngành nông
nghiệp có thể kể đến như:
- Nông sản phẩm của Hoa Kỳ không những có mặt ở các bang mà còn ở khắp
nơi trên thế giới. Hoa Kỳ không những thành công trong việc bảo đảm an ninh
lương thực cho mình mà còn hỗ trợ lương thực thực phẩm cho các nước nghèo trên
toàn thế giới.
- Trong vài thập kỷ vừa qua, Hoa Kỳ đã đi tiên phong rất sớm trong việc áp
dụng “Chiến lược công nghệ thông tin và chuyển đổi trong ngành nông nghiệp”.
Hoa Kỳ, mặc dù là một nước tiên tiến nhất thế giới, nhưng vẫn coi nông nghiệp là
một trong những ngành quan trọng nhất của nền kinh tế, cần thiết nhất cho việc bảo
đảm an ninh lương thực Hoa Kỳ và là một trong những cột trụ cho vấn đề ngoại
giao và an ninh thế giới.
- Chuyển đổi số trong ngành nông nghiệp là việc sử dụng và tích hợp các công
nghệ tiên tiến trong một hệ thống và chiến lược quốc gia giúp nông dân làm chủ
toàn bộ chuỗi cung ứng. Tất cả chỉ vì một mục đ ch là giúp nông dân sản xuất các
nông sản phẩm chất lượng cao với giá thành thấp.
Nông nghiệp 4.0 của Hoa Kỳ là chiến lược lấy công nghệ và chuyển đổi số
làm thành phần cốt lõi của ngành nông nghiệp và phát triển kinh tế địa phương và
quốc gia. Nông nghiệp 4.0 không còn phụ thuộc hoàn toàn vào nước tưới tiêu, thuốc
trừ sâu, phân bón như trước đây. Mô hình chuyển đổi số trong nông nghiệp đã giúp
cho Hoa Kỳ bảo đảm an ninh lương thực, giảm thiểu nhập khẩu thực phẩm và trở
thành nước xuất khẩu lương thực lớn nhất thế giới.
Để có được sự thành công của ngành nông nghiệp Hoa Kỳ nằm ở một số yếu
tố quan trọng như: ch nh sách hỗ trợ tam nông (nông nghiệp, nông thôn, và nông
dân) của Chính phủ. Cả 3 thành phần doanh nghiệp đều tham gia vào chuỗi cung
ứng nông sản (bao gồm: doanh nghiệp siêu nhỏ, doanh nghiệp nhỏ và vừa, doanh
nghiệp đa quốc gia). Tất cả đã triệt để sử dụng công nghệ, chuyển đổi số, cơ giới
hóa nông nghiệp.

30
Kết quả, ngành nông nghiệp của Mỹ đã đóng góp khoảng 88% sản lượng nông
phẩm quốc gia. Nhiều hộ gia đình nông dân siêu nhỏ chỉ có doanh thu từ nông trại
khoảng 1,000 đô la Mỹ một năm nhưng khi áp dụng chuyển đổi số có thu nhập nhập
vài trăm ngàn đến một vài triệu đô la.
Sự phổ biến ngày càng tăng của phương tiện truyền thông xã hội, mở rộng khả
năng thâm nhập của internet và sự quan tâm ngày càng tăng đối với quyền riêng tư
dữ liệu đã tạo cơ hội cho ngành chuyển đổi số bằng cách cho phép các doanh nghiệp
mở rộng cơ sở người tiêu dùng của họ.
Ngoài ra, thị trường chuyển đổi số của Mỹ ngày càng tăng, vào năm 2022
chuyển đổi số đã đạt con số 164.1 tỷ đô, tăng trưởng 23,1% so với năm 2021. Điều
này mang lại tiềm lực kinh tế cũng như phát triển rất tích cực cho nước Mỹ.
Hình 2.3: Thị trƣờng chuyển đổi số của Mỹ
2.2.1.2. Kinh nghiệm của Mỹ trong việc sử dụng các chính sách để thực hiện chuyển
đổi số
Trong thời gian đầu thực hiện chuyển đổi số, nước Mỹ đã gặp rất nhiều khó
khăn và thử thách, bởi vì nước Mỹ là một trong những quốc gia đầu tiên thực hiện
chuyển giao, đây còn được xem như vừa làm vừa học hỏi, một trong những vấn đề
gặp phải đó là công nghệ chưa thực sự được phát triển mạnh mẽ và phổ biến, cùng
với đó là sự đáp ứng về nguồn nhân lực khan hiếm, chưa thật sự đảm bảo được đủ
khối lượng người lao động có thể hiểu biết về công nghệ thông tin, đảm bảo, quản

KINH NGHIỆM CHUYỂN ĐỔI SỐ CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM

KINH NGHIỆM CHUYỂN ĐỔI SỐ CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM

Recommended

Recommended

More Related Content

What's hot

What's hot (20)

Similar to KINH NGHIỆM CHUYỂN ĐỔI SỐ CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM

Similar to KINH NGHIỆM CHUYỂN ĐỔI SỐ CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM (20)

More from lamluanvan.net Viết thuê luận văn

More from lamluanvan.net Viết thuê luận văn (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (20)

KINH NGHIỆM CHUYỂN ĐỔI SỐ CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM