1. ‫الدارة‬‫المرتبكة‬‫في‬‫سورية‬‫ل‬‫زالت‬‫غير‬‫متخصصة‬
‫ويفهمها‬‫البعض‬‫انها‬‫استعراض‬‫لبطولت‬‫شخصية‬
‫عبد‬
‫الرحمن‬
‫تيشوري‬
‫شهادة‬
‫عليا‬‫بالدارة‬
‫منذ‬‫ان‬‫اعلن‬‫طبيب‬‫مشاكلنا‬‫السيد‬‫الدكتور‬‫بشار‬‫السد‬
‫رئيس‬‫الجمهورية‬‫مشروعه‬‫الصلحي‬‫التحديثي‬‫التطويري‬
‫لسوريا‬‫غداة‬‫خطاب‬‫القسم‬‫في‬‫عام‬2000‫وعاد‬‫واكد‬
‫عليه‬‫عام‬2007‫يتسابق‬‫الكثيرين‬‫لنشر‬‫مقالت‬
‫والمشاركة‬‫في‬‫ندوات‬‫عن‬‫الصلح‬‫الداري‬‫وذلك‬‫اما‬‫بدافع‬
‫كسب‬‫الشهرة‬‫او‬‫استعادة‬‫امجاد‬‫قيادية‬‫مفقودة‬‫او‬‫تقديم‬
‫الذات‬‫الى‬‫اصحاب‬‫القرار‬‫علما‬‫ان‬‫اكثر‬‫الذين‬‫يفعلون‬‫ذلك‬
‫ليعرفوا‬‫معنى‬‫الصلح‬‫وليس‬‫لهم‬‫علقة‬‫بالدارة‬‫ل‬‫من‬
‫قريب‬‫ول‬‫من‬‫بعيد‬‫والبعض‬‫منهم‬‫كان‬‫السبب‬‫فيما‬‫وصل‬
‫اليه‬‫حال‬‫البلد‬‫من‬‫ترهل‬‫اداري‬‫وفشل‬.‫اقتصادي‬
‫وبشكل‬‫عام‬‫اقول‬‫ان‬‫العمق‬‫الختصاصي‬‫والمنهجي‬‫مازال‬
‫بعيد‬‫المنال‬‫عن‬‫اغلب‬‫هذه‬‫المقالت‬‫والندوات‬‫علما‬‫انني‬
‫لست‬‫فقيها‬‫في‬‫الدارة‬‫ول‬‫ادعي‬‫التخصص‬‫الدقيق‬‫لكنني‬
‫درست‬‫بعض‬‫مواد‬‫الدارة‬‫في‬‫المعهد‬‫العالي‬‫للعلوم‬
‫السياسية‬"‫الدارة‬‫العامة‬–‫التنمية‬‫الدارية‬‫والقوى‬
‫العاملة‬"‫ولحقا‬‫درست‬‫اكثر‬‫تخصصا‬‫في‬‫الدورة‬
‫التحضيرية‬‫والدورة‬‫التدريسية‬‫الثالثة‬‫للمعهد‬‫الوطني‬
‫للدارة‬‫العامة‬"‫الدارة‬–‫ادارة‬‫العمال‬–‫التحليل‬
‫الستراتيجي‬–‫نظرية‬‫المؤسسات‬–‫القانون‬‫الداري‬–
‫التنظيم‬‫القضائي‬–‫الدارة‬‫العامة‬–‫القانون‬‫المالي‬‫و‬
‫الضريبي‬–‫صياغة‬‫النصوص‬‫التشريعية‬" ........
‫وعند‬‫دراستي‬‫لهذه‬‫المور‬‫اصبحت‬‫اميز‬‫الى‬‫حد‬‫ما‬‫بين‬‫ما‬
‫يكتب‬‫عن‬‫الدارة‬‫والصلح‬‫ان‬‫كان‬‫كاتب‬‫هذا‬‫المقال‬‫او‬
‫صاحب‬‫هذه‬‫الفكار‬‫هو‬‫من‬‫المتخصصين‬‫ام‬‫ل‬‫او‬‫يعرف‬
‫ويفهم‬‫في‬‫علوم‬‫الدارة‬‫ام‬‫ل‬
‫غياب‬‫المعايير‬
‫لكنني‬‫اعتبر‬‫ان‬‫كل‬‫ما‬‫يكتب‬‫عبثيا‬‫اذا‬‫لم‬‫يتم‬‫وضع‬‫معايير‬
‫موضوعية‬‫وخلق‬‫منهجيات‬‫علمية‬‫صحيحة‬‫وبيئة‬‫مناسبة‬
‫للعمل‬‫الجاد‬‫بحيث‬‫نوصف‬‫هؤلء‬‫الناس‬‫ونسند‬‫اليهم‬

2. ‫العمال‬‫بدل‬‫تركهم‬‫يعانون‬‫الحباط‬‫واليأس‬‫في‬‫دوائر‬
‫ومؤسسات‬‫الدولة‬‫حيث‬‫نجد‬‫في‬‫بعض‬‫المؤسسات‬‫مجاز‬
‫في‬‫اللغة‬‫العربية‬‫رئيس‬‫دائرة‬‫للبنية‬‫المدرسية‬‫ومجاز‬‫في‬
‫التاريخ‬‫رئيسا‬‫لدائرة‬‫قانونية‬‫بينما‬‫المؤهلون‬‫اداريا‬‫وتقنيا‬
‫وتربويا‬‫لتسند‬‫اليهم‬‫مهام‬‫ول‬‫دوائر‬‫لنهم‬‫ل‬‫يشتركون‬‫مع‬
‫السيد‬‫المدير‬‫بنفس‬‫الجازة‬‫فاذا‬‫لم‬‫يحملوا‬‫الجازة‬‫في‬
‫تخصص‬‫المدير‬‫فهم‬‫غير‬‫صالحون‬‫لشيء‬‫رغم‬‫انهم‬
‫اصحاب‬‫كفاءات‬‫ولديهم‬‫بحوث‬‫تربوية‬‫واقتصادية‬‫منشورة‬
‫في‬‫مختلف‬‫ارجاء‬‫الوطن‬‫العربي‬‫الكبير‬!!‫؟‬
‫محاور‬‫الصلح‬‫واحدة‬
‫في‬‫كل‬‫انحاء‬‫العالم‬‫محاور‬‫الصلح‬‫واحدة‬‫يعرفها‬‫كل‬
‫مختص‬‫وتصنف‬‫اولوياتها‬‫من‬‫مكان‬‫الى‬‫اخر‬‫ومن‬‫دولة‬‫الى‬
‫اخرى‬‫ومن‬‫زمن‬‫الى‬‫اخر‬‫بشكل‬‫عام‬‫يمكن‬‫اجمال‬‫هذه‬
‫المحاور‬‫بما‬‫يلي‬:
-‫نشر‬‫ثقافة‬‫الدارة‬‫والمؤسسات‬
-‫اعداد‬‫القيادات‬‫وتطوير‬‫الموارد‬‫البشرية‬
-‫تطوير‬‫التشريعات‬‫والجراءات‬‫والتعليمات‬
-‫تطوير‬‫البنى‬‫التنظيمية‬‫وتوصيف‬‫مراكز‬‫العمل‬
‫والوظائف‬
-‫التمتة‬‫الدارية‬‫ونظم‬‫المعلومات‬‫الدارية‬
-‫التحضير‬‫والتشجيع‬‫والمكافأة‬‫والمبادأة‬‫والثواب‬
‫والعقاب‬‫وتناسب‬‫السلطة‬‫والمسؤولية‬‫وتفويض‬
‫السلطة‬
-‫وللسف‬‫الشديد‬‫نحن‬‫نتخبط‬‫بالصلح‬‫ول‬‫يتم‬‫مشاركة‬
‫المختصين‬‫والستفادة‬‫منهم‬‫والستماع‬‫اليهم‬‫فتارة‬
‫نبدأ‬‫بالصلح‬‫التشريعي‬‫ثم‬‫تاتي‬‫نتائج‬‫مخيبة‬‫ثم‬‫نعود‬
‫لنقول‬‫اصلح‬‫الدارة‬‫اول‬‫ثم‬‫نعود‬‫لنقول‬‫الصلح‬
‫السياسي‬‫اول‬‫ثم‬‫نقول‬‫اصلح‬‫القتصاد‬‫اول‬‫ثم‬
‫نشتري‬‫حواسيب‬‫بمئات‬‫مليين‬‫الليرات‬‫ونتركها‬‫بليدة‬
‫بل‬‫عمل‬‫حيث‬‫لم‬‫يشارك‬‫المختصين‬‫في‬‫الدارة‬‫الذين‬
‫يعرفون‬‫بدقة‬‫ما‬‫المطلوب‬‫من‬‫التمتة‬
-‫ثم‬‫يقولون‬‫بالتوصيف‬‫الوظيفي‬‫وتكتب‬‫وتمل‬‫بطاقات‬
‫التوصيف‬‫من‬‫موظفي‬‫مديري‬‫الذاتية‬‫الذين‬‫اكل‬‫الزمن‬
‫وشرب‬‫على‬‫رؤيتهم‬‫الدارية‬

3. ‫المقاييس‬‫المطلوبة‬
‫لكل‬‫وظيفة‬‫مقاييس‬‫ولنفرض‬‫ان‬‫وظيفة‬‫تتطلب‬‫الكفاءة‬
"‫كيف‬‫نقيس‬‫الكفاءة‬"‫هناك‬‫مؤشرات‬:‫اهمها‬
1-‫المؤهل‬‫العلمي‬‫المحدد‬‫للوظيفة‬
2-‫التخصص‬‫الدقيق‬‫المرتبط‬‫بالوظيفة‬
3-‫الدولة‬‫والجامعة‬‫التي‬‫تخرج‬‫منها‬
4-‫معدل‬‫التخرج‬‫الحقيقي‬–‫التفوق‬‫بالمقررات‬‫المتعلقة‬
‫بالوظيفة‬
5-‫النجاحات‬‫العقلية‬‫التي‬‫حققها‬‫الشخص‬‫في‬‫دراسته‬
‫وعمله‬
6-‫العمال‬‫العلمية‬‫والبحثية‬‫التي‬‫قدمها‬
7-‫المؤهلت‬‫العلمية‬‫والتدريبية‬‫الخرى‬
8-‫الساتذة‬‫الذين‬‫اشرفوا‬‫عليه‬‫والخبراء‬‫الذين‬‫تدرب‬
‫على‬‫ايديهم‬
9-‫فاعلية‬‫الشخص‬‫في‬‫الجماعات‬‫التي‬‫ينتمي‬‫اليها‬
10-‫غير‬‫ذلك‬‫من‬‫المقاييس‬‫الكثيرة‬‫التي‬‫تحدد‬‫كفاءة‬
‫وفاعلية‬‫الشخص‬‫للوظيفة‬‫القيادية‬
‫ول‬‫تعد‬‫من‬‫مقاييس‬‫الكفاءة‬‫كل‬‫المعايير‬‫والعوامل‬
‫المتبعة‬‫لدينا‬‫وفي‬‫اجهزتنا‬‫الدارية‬‫واهمها‬‫لغاية‬‫اليوم‬
1-‫رضى‬‫المدير‬‫والمدير‬‫العام‬‫عنه‬‫من‬‫يتبع‬‫له‬
2-‫النتماءات‬‫المتنوعة‬‫للحزب‬‫والنقابة‬‫والطائفة‬
‫والعشيرة‬.....‫والمذهب‬
3-‫العلقات‬‫والصداقات‬‫وتشابه‬‫الجازة‬
4-‫المحسوبيات‬‫والقرابات‬‫وحديث‬‫فلن‬–‫عديل‬‫اللواء‬
‫فلن‬
5-‫الرصيد‬‫المالي‬‫الداخلي‬‫والخارجي‬‫الذي‬‫تم‬‫الحصول‬
‫عليه‬‫من‬‫غير‬‫اعمال‬‫منتجة‬‫ومبدعة‬‫ومفيدة‬
6-‫مباركة‬‫الجهزة‬‫المنية‬‫والحزبية‬‫على‬‫الشخص‬
‫المطلوب‬
7-.........
8-............‫وغير‬‫ذلك‬
‫ان‬‫غياب‬‫المعايير‬‫والمقاييس‬‫التي‬‫تحدثنا‬‫عنها‬‫ادى‬‫الى‬
‫فشل‬‫القطاع‬‫العام‬‫لدينا‬‫وادى‬‫الى‬‫خسارة‬‫الشركات‬
‫وبالتالي‬‫هدر‬‫وضياع‬‫مليارات‬‫الليرات‬..‫لذلك‬ ‫السورية‬
‫لبد‬‫من‬‫العمل‬‫سريعا‬‫باتجاه‬‫وضع‬‫مقاييس‬‫ومعايير‬

4. ‫للتمييز‬‫بين‬‫المجد‬‫والمتفوق‬‫وصاحب‬‫الختصاص‬‫وبين‬
‫المهمل‬‫والكسول‬‫واللمبالي‬‫الذي‬‫ل‬‫يتعلم‬‫ول‬‫يستوعب‬
‫التكنولوجيا‬‫الجديدة‬‫لن‬‫الدارة‬‫هي‬‫المحرك‬‫الساسي‬
‫لي‬‫نشاط‬‫اقتصادي‬‫اجتماعي‬‫متطور‬
‫مظاهر‬‫تنموية‬‫ادارية‬‫خداعة‬‫متقدمة‬‫مظهريا‬‫متخلفة‬
‫مضمونا‬
-‫لدينا‬‫حواسيب‬‫وطابعات‬‫وفاكسات‬‫ولسلكي‬‫وخليوي‬
‫ومكيف‬‫وشوفاج‬‫وسيارات‬‫لكن‬‫للسف‬‫كل‬‫هذه‬
‫الوسائل‬‫والمظاهر‬‫لنجيد‬‫ادارتها‬‫او‬‫تشغيلها‬‫بالشكل‬
‫المثل‬
-‫فالحاسوب‬‫مثل‬‫الذي‬‫بامكانه‬‫انجاز‬‫آلف‬‫العمليات‬
‫يقتصر‬‫تفعيله‬‫على‬‫اساس‬‫آلة‬‫كاتبة‬‫او‬‫للتسلية‬‫الغبية‬
‫بلعب‬‫الورق‬‫او‬‫حتى‬‫للديكور‬‫فقط‬"‫في‬‫مكتب‬‫مدير‬
‫تربية‬‫طرطوس‬)‫السابق‬‫محمد‬(‫حاسوب‬ ‫ونوس‬
‫مغطى‬‫من‬‫ثلث‬‫سنوات‬‫لم‬‫يتم‬‫رفع‬‫الغطاء‬‫عنه‬
‫مطلقا‬
‫كما‬‫حالة‬‫اكثر‬‫المكتبات‬‫التي‬‫تظهر‬‫في‬‫بعض‬‫المكاتب‬
‫او‬‫المؤسسات‬‫مجلدة‬‫بالغلفة‬‫المذهبة‬‫ولكنها‬‫لم‬‫تفتح‬
‫يوما‬
"‫مهمات‬‫الدارة‬‫الناجحة‬"
-‫احياء‬‫الوقت‬‫الميت‬‫للمواطن‬‫في‬‫اعمال‬‫مفيدة‬
-‫تطوير‬‫القوانين‬‫الجامدة‬‫المعيقة‬‫للتطوير‬
-‫مكافأة‬‫الملتزمين‬‫الناجحين‬‫والمبدعين‬‫في‬‫تبسيط‬
‫الدارة‬‫وحل‬‫المشكلت‬
-‫وضع‬‫الشخص‬‫المناسب‬‫في‬‫المكان‬‫المناسب‬‫وتنمية‬
‫النسان‬‫الداري‬‫علميا‬‫وتقنيا‬‫وفنيا‬
-‫الستفادة‬‫من‬‫تجارب‬‫الخرين‬‫ومحاكاة‬‫المبدعين‬
-‫الغاء‬‫الزيارات‬‫الخاصة‬‫والتعبدات‬‫اثناء‬‫العمل‬
-‫تفعيل‬‫فن‬‫السكرتارية‬‫حتى‬‫في‬‫طريقة‬‫خرز‬‫الورق‬
‫وتجميل‬‫مكان‬‫العمل‬‫وجعله‬‫مكانا‬‫مبهجا‬‫مريحا‬
-‫السلوكية‬‫القدوة‬‫وسياسة‬‫الباب‬‫المفتوح‬‫والغاء‬
‫الدارة‬‫المحجوبة‬
-‫ضرورة‬‫العمل‬‫على‬‫اختصار‬‫التوقيعات‬‫كما‬‫اختصار‬
‫الحركات‬‫النتاجية‬

5. -‫توجيه‬‫وسائل‬‫العلم‬‫وخاصة‬‫التلفزيونات‬‫بما‬‫يخدم‬
‫عملية‬‫التنمية‬‫الدارية‬"‫محاضرة‬‫اسبوعية‬"
-‫تفعيل‬‫المعلوماتية‬‫والحاسوب‬‫بشكل‬‫اكبر‬‫وخلق‬
‫المجتمع‬‫الرقمي‬
-‫تسمية‬‫بعض‬‫العناصر‬‫الدارية‬‫وغيرها‬‫بالنتخابات‬
‫المفتوحة‬‫على‬‫برامج‬‫محددة‬‫لوصول‬‫الكفاء‬‫الى‬
‫اماكن‬‫التشريع‬‫وتكليف‬‫الكثر‬‫شعبية‬‫بتشكيل‬‫الوزارة‬
‫وخلق‬‫حكومة‬‫الظل‬‫التي‬‫ترصد‬‫اخطاء‬‫الوزارة‬
‫القائمة‬‫وتصوب‬‫ادائها‬
‫عبد‬‫الرحمن‬‫تيشوري‬

6. -‫توجيه‬‫وسائل‬‫العلم‬‫وخاصة‬‫التلفزيونات‬‫بما‬‫يخدم‬
‫عملية‬‫التنمية‬‫الدارية‬"‫محاضرة‬‫اسبوعية‬"
-‫تفعيل‬‫المعلوماتية‬‫والحاسوب‬‫بشكل‬‫اكبر‬‫وخلق‬
‫المجتمع‬‫الرقمي‬
-‫تسمية‬‫بعض‬‫العناصر‬‫الدارية‬‫وغيرها‬‫بالنتخابات‬
‫المفتوحة‬‫على‬‫برامج‬‫محددة‬‫لوصول‬‫الكفاء‬‫الى‬
‫اماكن‬‫التشريع‬‫وتكليف‬‫الكثر‬‫شعبية‬‫بتشكيل‬‫الوزارة‬
‫وخلق‬‫حكومة‬‫الظل‬‫التي‬‫ترصد‬‫اخطاء‬‫الوزارة‬
‫القائمة‬‫وتصوب‬‫ادائها‬
‫عبد‬‫الرحمن‬‫تيشوري‬