3. Macam-macam negara
1. Afrika
Digitalisasi berkembang pesat di Afrika. Negara-negara Afrika, organisasi regional mereka, dan Uni
Afrika menerapkan kebijakan, strategi, dan peraturan nasional dan regional yang bertujuan untuk
memastikan bahwa penduduk benua itu dapat memanfaatkan sepenuhnya kemungkinan yang
ditawarkan oleh digitalisasi dan transformasi digital. Digitalisasi menawarkan peluang baru untuk
meningkatkan administrasi publik dan meningkatkan ekonomi. Sejumlah negara Afrika telah
meningkatkan upaya mereka untuk mengintegrasikan teknologi digital dalam proses pemerintah,
dan banyak yang sekarang menawarkan berbagai layanan elektronik dengan tujuan meningkatkan
efisiensi pemerintah, transparansi, responsif, efektivitas, dan pemberian layanan.
Tantangan dan Peluang Regional
Tantangan yang terkait dengan pengiriman e-government yang efektif di Afrika tetap kompleks.
Infrastruktur teknologi informasi dan komunikasi (TIK) belum dikembangkan atau terbelakang di
sebagian besar wilayah, dengan banyak negara kekurangan sumber daya dan / atau mekanisme
yang diperlukan untuk sepenuhnya mengatasi prioritas di bidang-bidang seperti cybersecurity,
perlindungan privasi, catu daya (elektrifikasi), akses dan konektivitas Internet, sistem
interoperabilitas dan kolaborasi, dan infrastruktur data.
4. Meskipun lebih dari tiga dekade pengembangan TIK, Afrika masih tertinggal di belakang daerah
lain dalam infrastruktur ICT, akses, penggunaan dan keterampilan. Penetrasi internet di Afrika
diperkirakan mencapai 36 persen (473 juta orang online).2 Defisit ini cenderung mempengaruhi
perkembangan lebih lanjut dari e-government di Afrika karena laju inovasi teknologi meningkat,
menimbulkan tantangan serius bagi proses transformasi digital di Afrika.
Prioritas pembangunan yang bersaing di sebagian besar negara Afrika dan rendahnya tingkat
mobilisasi sumber daya domestik juga menyebabkan kendala keuangan yang serius. Kebutuhan
mendesak untuk meningkatkan ekuitas digital dan mengurangi ketidaksetaraan telah
memberlakukan permintaan yang lebih tinggi pada infrastruktur yang ada dan pengeluaran terkait.
Namun, tantangan bagi Afrika dalam transformasi digital melampaui infrastruktur dan keuangan,
meluas ke kerangka kepemimpinan, hukum dan peraturan, kerangka kerja kelembagaan, dan
kapasitas manusia dan kelembagaan. Buta huruf (termasuk e-buta huruf), hambatan bahasa, dan
aksesibilitas internet dan keterjangkauan (terutama untuk kelompok rentan) hanyalah beberapa
masalah sosial ekonomi yang relevan yang memerlukan perhatian mendesak jika digitalisasi ingin
bergerak maju.
5. Kemitraan dan inisiatif regional
Mengatasi tantangan yang terkait dengan digitalisasi dan melepaskan potensinya untuk
meningkatkan tata kelola dan pertumbuhan di Afrika memerlukan pendekatan yang terkoordinasi
dan terintegrasi di tingkat nasional dan regional. Ada banyak inisiatif dan kemitraan regional yang
telah ditetapkan untuk memajukan transformasi digital di wilayah ini; Salah satu yang patut disorot
adalah inisiatif Smart Africa. Menyadari perlunya koordinasi dan kolaborasi, 30 negara Afrika
berkumpul pada tahun 2013 dan, dalam kemitraan dengan organisasi internasional dan regional
dan sektor swasta, menegaskan komitmen mereka untuk transformasi digital yang inovatif di Afrika.
Asia dan Oceania
Perluasan digitalisasi di Asia terus mengubah kehidupan miliaran orang di wilayah ini. Inisiatif
digital yang dilakukan oleh Pemerintah dan lembaga publik telah menawarkan kesempatan untuk
mempromosikan pertumbuhan yang lebih inklusif, meningkatkan akses ke layanan utama di sektor-
sektor seperti kesehatan dan pendidikan, meningkatkan kualitas dan cakupan layanan publik
secara keseluruhan, dan meningkatkan transformasi digital dan pengembangan e-government di
tingkat nasional dan regional.
6. Tantangan dan peluang regional
Asia adalah wilayah terpadat dan paling terbagi secara digital di dunia. Negara-negara Asia
memiliki konteks politik, budaya, ekonomi dan sosial yang beragam dan dicirikan oleh berbagai
tingkat pembangunan ekonomi dan sosial. Beberapa negara di kawasan ini secara aktif terlibat
dalam pengembangan dan penerapan teknologi perbatasan seperti kecerdasan buatan (AI), IoT
dan robotika dan sudah menjadi yang terdepan dalam pengembangan teknologi, penggunaan dan
inovasi; Namun, sejumlah besar negara di kawasan ini berada di sisi lain dari kesenjangan digital,
dan sampai infrastruktur ICT yang berkembang dengan baik, sumber daya manusia yang cukup,
dan sumber daya yang memadai ada untuk memobilisasi upaya digitalisasi skala besar, tidak
mungkin negara-negara ini akan dapat mengubah inovasi teknologi menjadi dividen pembangunan
berkelanjutan.
E-government terutama menguntungkan orang-orang yang melek huruf. Aplikasi ICT dan e-
government paling efektif ketika entitas sektor publik dan pengguna memiliki keterampilan digital
yang sesuai. Sebuah laporan yang dirilis oleh International Telecommunication Union (ITU) pada
201812 mengidentifikasi tingkat pencapaian pendidikan sebagai salah satu indikator terkuat
kemahiran keterampilan digital; negara-negara yang memiliki segmen populasi yang lebih besar
dengan pendidikan tinggi juga cenderung memiliki tingkat keterampilan digital yang lebih tinggi
7. Inisiatif dan kemitraan regional
Negara-negara terus meninjau dan merevisi prioritas pembangunan mereka untuk memenuhi
kebutuhan masyarakat dengan sebaik-baiknya, dan merangkul pengembangan e-government dan
transformasi digital semakin dianggap sebagai fasilitator utama dan penggerak pembangunan
berkelanjutan.
setelah menghadapi tantangan dalam pemberian layanan publik karena sifat populasi yang
tersebar, mengakui pentingnya aplikasi TIK dalam meningkatkan aksesibilitas sektor publik dan
telah mengadopsi kebijakan nasional untuk mempromosikan pembangunan e-pemerintah.
Menurut sebuah studi yang diterbitkan oleh Komisi Ekonomi dan Sosial PBB untuk Asia dan Pasifik
(ESCAP) tentang konektivitas broadband di negara-negara Kepulauan Pasifik, setidaknya 10 dari
14 negara di kawasan Pasifik memiliki kebijakan TIK nasional, dengan beberapa dari mereka
dengan jelas mengidentifikasi pengembangan layanan e-pemerintah sebagai tujuan kebijakan
utama dan komponen penting dari rencana dan strategi pembangunan nasional.
8. Eropa dan Asia Tengah
Agenda 2030 telah memandu Komisi Ekonomi PBB untuk Eropa (ECE) dalam upayanya untuk
memajukan integrasi ekonomi regional dan memastikan bahwa tidak ada yang tertinggal. Anggota
ECE termasuk negara-negara di Eropa dan Asia Tengah. Ada keragaman politik, budaya, sosial
dan ekonomi yang cukup besar di antara negara-negara anggota, dan tingkat pembangunan -
termasuk perkembangan digital - sangat bervariasi. Wilayah ini mencakup sekelompok besar
negara maju tetapi juga merupakan rumah bagi sejumlah ekonomi dalam transisi; e-government
memiliki peran kunci untuk dimainkan di semua negara ini. Beberapa Pemerintah di wilayah ECE
berada pada tahap yang relatif maju, menggunakan teknologi seperti ICT, big data, AI dan
pembelajaran mesin untuk meningkatkan layanan publik, memberdayakan orang, dan pada
akhirnya memberikan kualitas hidup yang lebih baik. Lainnya berada dalam tahap perkembangan
e-government (dan digital yang lebih luas).
Tantangan dan peluang regional
Integrasi ekonomi regional telah berada di garis depan pembuatan kebijakan di antara negara-
negara anggota ECE. ICT memperkuat konektivitas perdagangan dan dengan demikian
memfasilitasi integrasi regional. Negara-negara maju di Eropa umumnya maju dalam penyediaan
layanan digital baik di sektor publik maupun swasta, tetapi sejumlah negara di Eropa dan Asia
Tengah belum mencapai tingkat ini. Perbedaan meluas ke semua bidang sektoral e-government di
tingkat nasional dan subnasional.
9. Fasilitasi perdagangan adalah salah satu area di mana perbedaan yang sedang berlangsung
terlihat jelas. Uni Eropa adalah blok ekonomi terbesar di kawasan ini dan mendapat manfaat dari
serikat pabean, dan sistem peraturan perdagangan dirancang untuk komunikasi elektronik yang
mulus antara pemangku kepentingan perdagangan dan entitas pemerintah di Uni Eropa.
Tantangan yang meningkat di bidang ini dihadapi oleh negara-negara yang bukan bagian dari blok
(kecuali Swiss dan Norwegia).
Survei Global tentang Fasilitasi Perdagangan Digital dan Berkelanjutan mengidentifikasi
serangkaian layanan terkait perdagangan yang dapat disediakan dalam bentuk digital (paperless)
untuk memfasilitasi perdagangan dan menganalisis sejauh mana implementasi untuk setiap
ukuran.
Inisiatif dan kemitraan regional
Program Khusus PBB untuk Ekonomi Asia Tengah (SPECA), yang dilaksanakan bersama oleh
ECE dan ESCAP, terus berfungsi sebagai kerangka kerja utama untuk kerja sama ECE dengan
pemangku kepentingan terkait lainnya di Asia Tengah dan penyediaan dukungan kepada negara-
negara anggota SPECA50 dalam pelaksanaan Agenda 2030. Kemitraan regional dan inisiatif lintas
batas didukung oleh standar internasional, rekomendasi kebijakan dan pedoman yang dapat
mendukung sistem digital nasional serta pertukaran data elektronik lintas batas.
10. Asia Barat
Kekuatan teknologi digital untuk mendorong pembangunan berkelanjutan yang inovatif dan gesit
diakui oleh sebagian besar negara di Asia Barat. Prioritas untuk meningkatkan pemberian layanan
di wilayah ini termasuk meningkatkan partisipasi warga, mendorong inovasi dalam struktur dan
lembaga pemerintah, membuka data pemerintah, dan digitalisasi lembaga. Prioritas ini sedang
ditangani di seluruh wilayah; Namun, adopsi dan penerapan teknologi baru dan standar terkait
sangat bervariasi di antara negara-negara, dengan penyebaran yang efektif di beberapa daerah
terhambat oleh tantangan yang berkaitan dengan proses digitalisasi itu sendiri dan / atau faktor
lingkungan yang lebih luas seperti rendahnya tingkat pembangunan sosial ekonomi, ketidakstabilan
politik, atau perang dan kekerasan yang sedang berlangsung.
Tantangan dan peluang regional
Ada sejumlah tren umum yang muncul di wilayah ini karena bergerak maju dengan transformasi
digital dalam mengejar pembangunan berkelanjutan. Namun, prioritas transformasi digital di
wilayah ini diinformasikan oleh beragam kebutuhan dan kapasitas nasional dan karena itu sangat
bervariasi dari satu negara ke negara lain. Seperti disebutkan di atas, proses transformasi digital
dapat dipengaruhi oleh berbagai faktor, termasuk kapasitas dan akses digital, tata kelola, dan
keadaan atau kondisi masyarakat.
11. Memanfaatkan potensi teknologi digital yang berkembang — khususnya teknologi perbatasan yang
mengganggu — dapat sangat meningkatkan sistem pengiriman e-government dan pengiriman
layanan. Teknologi ini memiliki sejumlah aplikasi dalam otomatisasi dan sering digunakan untuk
menyederhanakan dan mengoptimalkan proses dan untuk meningkatkan kecepatan, efisiensi dan
akurasi. Dalam konteks saat ini, teknologi tersebut dapat digunakan untuk pembuatan aplikasi dan
perangkat lunak yang meningkatkan transparansi, mengurangi korupsi, merampingkan e-
procurement, dan meningkatkan tata kelola secara keseluruhan sambil meminimalkan potensi
risiko.
Inisiatif dan kemitraan lintas batas
Inisiatif regional dan kemitraan strategis telah dikembangkan untuk mengatasi banyak tantangan
umum yang dihadapi oleh negara-negara Arab. Beberapa inisiatif regional telah diadopsi di dunia
Arab untuk mendukung prioritas pembangunan digital
12. Amerika Latin dan Karibia
Negara-negara di Amerika Latin dan Karibia telah secara aktif terlibat dalam pengembangan e-
government sejak awal abad ke-21. Berbagai inisiatif yang dilakukan di wilayah ini berfokus pada
prioritas seperti mendorong e-participation, mempromosikan generasi pengetahuan berbasis bukti,
dan meningkatkan akses teknologi untuk kelompok rentan.
Tantangan dan prioritas regional
Meskipun konektivitas Internet telah meningkat sedikit dalam beberapa tahun terakhir, sekitar 50
persen rumah tangga di Amerika Latin dan Karibia masih kekurangan akses Internet.80 Potensi e-
government dan inisiatif e-partisipasi tidak dapat sepenuhnya direalisasikan jika hanya setengah
dari populasi dapat dicapai. Di beberapa bagian wilayah - terutama di Karibia - keterjangkauan
internet adalah masalah, dan tingkat pengembangan modal manusia tetap rendah.81 Di Haiti,
misalnya, tingkat pengangguran lebih dari 40 persen, dan tingkat melek huruf hanya sekitar 60
persen. Hambatan ekonomi dan sosial menciptakan tantangan besar bagi Pemerintah yang
berusaha untuk tidak meninggalkan siapa pun dalam penyediaan layanan elektronik sektor publik.
13. Penggunaan teknologi digital di antara kelompok rentan tetap terbatas di sebagian besar negara
Amerika Latin dan Karibia. Meningkatkan ICT dan akses Internet untuk anak-anak dan penyandang
cacat telah menjadi tantangan, meskipun beberapa kemajuan sedang dibuat di depan ini. Pada
tahun 2016, Komisi Ekonomi untuk Amerika Latin dan Karibia (ECLAC) dan Bank Pembangunan
Amerika Latin menyelenggarakan serangkaian forum lintas sektoral untuk menentukan cara terbaik
untuk mengintegrasikan teknologi digital dan pengembangan keterampilan yang relevan di sekolah
dan dengan demikian meningkatkan kualitas pendidikan. Negara-negara Anggota dan Negara-
negara Anggota Asosiasi Dari Komite Pembangunan dan Kerjasama Karibia menyelenggarakan
sesi pelatihan bagi para penyandang cacat untuk membantu mereka memperoleh keterampilan
dan pengetahuan yang mereka butuhkan untuk mengakses dan memanfaatkan layanan publik
digital.
Upaya regional yang dipercepat untuk memperluas akses teknologi sangat penting bagi negara-
negara multi-pulau yang paling rapuh di Karibia, karena mereka sering merupakan ekonomi kecil
yang sangat terfragmentasi dengan struktur dan institusi pemerintahan satu pulau. Memiliki akses
yang lebih baik ke ICT dan populasi dan sektor bisnis yang lebih terhubung secara digital dapat
membantu meningkatkan pengiriman layanan publik dan meminimalkan dampak jarak dan
diseconomies skala untuk perusahaan lokal.
14. Inisiatif dan kemitraan regional
Perwakilan dari negara-negara Amerika Latin dan Karibia, yang diselenggarakan oleh ECLAC dan
Pemerintah Brasil pada Seminar Amerika Latin dan Karibia tentang Teknologi informasi dan
Pengembangan, mengadopsi Deklarasi Florianopolis tentang penggunaan teknologi informasi dan
komunikasi (TIK) untuk pengembangan pada musim panas 2000. Sejak itu, melalui berbagai
konferensi tingkat menteri dan deklarasi baru, wilayah ini telah memperdalam komitmennya untuk
menjadi masyarakat informasi Baru-baru ini, komitmen ini diperkuat pada Konferensi Tingkat
Menteri Keenam tentang Masyarakat Informasi di Amerika Latin dan Karibia (eLAC2020), yang
diadakan di Cartagena de Indias,Kolombia, dari 18 hingga 20 April 2018.92 Di sana, negara-
negara di kawasan ini berkomitmen untuk memperluas ekosistem digital, e-commerce, akses ke
informasi publik, dan perlindungan privasi yang selaras dengan SDGs.
15. KESIMPULAN
Prioritas transformasi digital berbeda dari satu wilayah ke wilayah lain, meskipun ada beberapa
tumpang tindih. Di wilayah ECA, prioritas ini termasuk perdagangan digital, ekonomi digital dan
data pemerintah terbuka, dan dua yang terakhir juga dianggap sebagai prioritas regional utama di
wilayah ESCWA. Fasilitasi perdagangan dan transportasi tetap menjadi fokus utama adaptasi
teknologi di negara-negara anggota ECE, sementara di wilayah ESCAP pengurangan risiko
bencana merupakan prioritas mendesak, dengan ICT dan pengembangan e-government
difokuskan pada penyediaan solusi. Prioritas di wilayah ECLAC lebih condong ke arah digitalisasi
skala besar (bukan bertahap atau bertahap) dari fungsi sektor publik inti dan adopsi rencana
implementasi strategis di semua negara.
Upaya transformasi digital di tingkat regional merupakan cerminan dan respons terhadap
tantangan pembangunan dan menyoroti pentingnya digitalisasi di hampir setiap aspek
pembangunan berkelanjutan. Seperti yang dinyatakan dalam Agenda 2030, "penyebaran teknologi
informasi dan komunikasi dan keterkaitan global memiliki potensi besar untuk mempercepat
kemajuan manusia, untuk menjembatani kesenjangan digital dan untuk mengembangkan
masyarakat pengetahuan, seperti halnya inovasi ilmiah dan teknologi di berbagai bidang yang
beragam seperti obat-obatan dan energi"
16. Tinjauan tantangan dan peluang regional menunjukkan bahwa ada aspek atau bidang
pengembangan e-government dan transformasi digital yang pada dasarnya merupakan titik fokus
global; Hampir semua Pemerintah telah mengidentifikasi ini sebagai bidang yang membutuhkan
atau menerima perhatian dalam kerangka rencana dan strategi nasional dan / atau regional.
Bidang-bidang yang terkait dengan tantangan atau peluang pengembangan digital di kawasan ini
meliputi sebagai berikut:
(a) kemauan politik (komitmen kepemimpinan) dan kapasitas kelembagaan;
(b) difusi teknologi dan konektivitas;
(c) perdagangan digital dan ekonomi digital;
(d) data terbuka, inklusivitas data dan keterlibatan penduduk;
(e) keterampilan digital;
(f) pemberdayaan ekonomi dan kesenjangan gender; dan
(g) kota pintar dan urbanisasi.
Analisis kualitatif lintas regional yang mengintegrasikan masukan dari komisi regional PBB
menunjukkan bahwa upaya sedang dilakukan untuk memperkuat kerja sama regional yang
dibangun di atas komitmen politik yang kuat saat ini untuk memastikan keselarasan strategi,
kebijakan dan tindakan di bidang-bidang penting berikut:
• Konektivitas dan interoperabilitas (AP-IS, Digital Silk Road / BRI, D4D, PRIDA);
17. Tinjauan tantangan dan peluang regional menunjukkan bahwa ada aspek atau bidang
pengembangan e-government dan transformasi digital yang pada dasarnya merupakan titik fokus
global; Hampir semua Pemerintah telah mengidentifikasi ini sebagai bidang yang membutuhkan
atau menerima perhatian dalam kerangka rencana dan strategi nasional dan / atau regional.
Bidang-bidang yang terkait dengan tantangan atau peluang pengembangan digital di kawasan ini
meliputi sebagai berikut:
(a) kemauan politik (komitmen kepemimpinan) dan kapasitas kelembagaan;
(b) difusi teknologi dan konektivitas;
(c) perdagangan digital dan ekonomi digital;
(d) data terbuka, inklusivitas data dan keterlibatan penduduk;
(e) keterampilan digital;
(f) pemberdayaan ekonomi dan kesenjangan gender; dan
(g) kota pintar dan urbanisasi.
Analisis kualitatif lintas regional yang mengintegrasikan masukan dari komisi regional PBB
menunjukkan bahwa upaya sedang dilakukan untuk memperkuat kerja sama regional yang
dibangun di atas komitmen politik yang kuat saat ini untuk memastikan keselarasan strategi,
kebijakan dan tindakan di bidang-bidang penting berikut:
• Konektivitas dan interoperabilitas (AP-IS, Digital Silk Road / BRI, D4D, PRIDA);
18. • Pemerintah terbuka (Data Republica/ ECLAC; berbagai inisiatif data terbuka / ESCWA);
• Identifikasi digital, ekonomi digital dan perdagangan digital (ID digital dan strategi dan inisiatif
ekonomi digital di Afrika; UN/CEFACT);
• Kerangka peraturan (PRIDA/ Afrika; D4D/Eropa). Upaya digitalisasi nasional dan regional yang
telah dilakukan dan strategi digital yang sedang dikembangkan untuk pertumbuhan di masa depan
mencerminkan komitmen yang kuat untuk melepaskan potensi teknologi baru untuk mendorong
pembangunan berkelanjutan.
Meskipun masih ada jalan panjang di depan, pendekatan nasional / intraregional / antarregional
terpadu untuk transformasi digital mulai membuahkan hasil di banyak daerah. Di era peningkatan
saling ketergantungan dan perubahan yang dipercepat (sebagian besar didorong oleh kemajuan
teknologi digital), memperkuat kerja sama digital dan kemitraan lintas batas adalah cara terbaik
untuk mengatasi tantangan dan peluang yang relevan.