2. 3.1 PENGANTAR
Bab 3 menyajikan penilaian kualitatif kemajuan daerah, melengkapi penilaian
kuantitatif global dan regional dari pengembangan e-government disediakan
dalam bab 1 dan 2. Ini menawarkan gambaran empiris tantangan dan peluang
regional dan analisis tanggapan regional melalui tinjauan inisiatif yang relevan
dan kemitraan lintas batas. Bab ini telah mendapat manfaat dari kontribusi dari
berbagai komisi regional Perserikatan Bangsa-Bangsa dan dari diskusi dan hasil
pertemuan kelompok ahli tentang proses persiapan untuk Survei E-Government
Perserikatan Bangsa-Bangsa, yang diadakan oleh Perserikatan Bangsa-Bangsa
Departemen Urusan Ekonomi dan Sosial (UN DESA) di New York pada 1 dan 2
April 2019.
3. 3.2 PEMBANGUNAN DAERAH
3.2.1 AFRIKA
Digitalisasi berkembang pesat di Afrika. negara-negara Afrika, mereka organisasi regional,
dan Uni Afrika mulai berlaku kebijakan, strategi dan peraturan nasional dan daerah yang
ditujukan untuk memastikan bahwa penduduk benua dapat memanfaatkan sepenuhnya
kemungkinan yang ditawarkan oleh digitalisasi dan transformasi digital. Ini langkah-
langkah selaras dengan tujuan kebijakan yang ditetapkan di Uni Afrika Agenda 2063 dan
dengan tujuan Agenda 2030 untuk Berkelanjutan Pembangunan, termasuk Tujuan
Pembangunan Berkelanjutan (SDGs) dan target terkait.
4. Digitalisasi menawarkan peluang baru untuk meningkatkan administrasi publik
dan meningkatkan perekonomian. Sejumlah negara Afrika telah melangkah
upaya mereka untuk mengintegrasikan teknologi digital dalam proses
pemerintahan, dan banyak yang sekarang menawarkan berbagai layanan
elektronik dengan tujuan meningkatkan efisiensi pemerintah, transparansi, daya
tanggap, efektivitas, dan pengiriman layanan. Teknologi digital juga diadopsi
untuk mendukung upaya pemerintah untuk membangun dan melindungi
perekonomian; di beberapa daerah, misalnya, teknologi ini digunakan untuk
memfasilitasi pajak langsung pengumpulan, mendukung pembuatan dan
pengembangan perusahaan, dan mengurangi aliran keuangan gelap masuk dan
keluar daerah.
5. TANTANGANPELUANGREGIONAL
Tantangan yang terkait dengan penyampaian e-government yang efektif di Afrika
tetap kompleks. teknologi Informasi dan Komunikasi (ICT) infrastruktur tidak
berkembang atau terbelakang di sebagian besar kawasan, dengan banyak negara
kekurangan sumber daya dan/ atau mekanisme untuk sepenuhnya menangani
prioritas di bidang-bidang seperti keamanan siber, perlindungan privasi, catu daya
(elektrifikasi), akses dan konektivitas Internet, interoperabilitas dan sistem
kolaborasi, dan infrastruktur data
6. KEMITRAANDANINISIATIFREGIONAL
Mengatasi tantangan yang terkait dengan digitalisasi dan mengeluarkan potensinya
untuk meningkatkan pemerintahan dan pertumbuhan di Afrika membutuhkan
pendekatan yang terkoordinasi dan terintegrasi di tingkat nasional dan tingkat daerah.
Ada banyak inisiatif dan kemitraan regional yang telah terjalin untuk memajukan
transformasi digital di kawasan; satu yang patut disoroti adalah inisiatif Afrika
Cerdas. Menyadari perlunya koordinasi dan kolaborasi, 30 negara Afrika berkumpul
pada tahun 2013 dan, dalam kemitraan dengan organisasi internasional dan regional
dan sektor swasta, menegaskan komitmen mereka terhadap transformasi digital
inovatif di Afrika. Sejak itu, Afrika Pintar telah memimpin upaya digitalisasi regional
dengan tingkat dukungan politik tertinggi
7. 3.2.2 AFRIKA DAN OCEAN
Asia adalah wilayah terpadat di dunia dan paling terbagi secara digital di dunia. negara-
negara Asia memiliki konteks politik, budaya, ekonomi dan sosial yang sangat beragam dan
dicirikan oleh perbedaan tingkat pembangunan ekonomi dan sosial. Beberapa negara di
kawasan ini secara aktif terlibat dalam pengembangan dan penerapan teknologi perbatasan
seperti kecerdasan buatan (AI), IoT dan robotika dan sudah menjadi yang terdepan dalam
pengembangan, penggunaan, dan inovasi teknologi; Namun, sejumlah besar negara di
kawasan ini berada di sisi lain dari kesenjangan digital, dan sampai infrastruktur TIK yang
berkembang dengan baik, modal manusia yang memadai, dan sumber daya yang memadai
tersedia untuk memobilisasi upaya digitalisasi skala besar, kecil kemungkinan negara-
negara ini akan mampu bertransformasi inovasi teknologi menjadi dividen pembangunan
berkelanjutan.
8. Banyak negara Kepulauan Pasifik masih kekurangan undang-undang
dan peraturan terkini yang memadai untuk TIK da digitalisasi.
Namun, SIDS di wilayah tersebut telah mulai melakukan reformasi
regulasi yang mendukung upaya nasional dan regional untuk
memobilisasi dan mengelola perubahan teknologi, meningkatkan
ekonomi standar dan menyediakan layanan TIK yang terjangkau.
Beberapa negara, seperti Fiji, Papua Nugini, Samoa, Kepulauan
Solomon, Tonga dan Vanuatu, telah memperkenalkan langkah-
langkah dan kebijakan yang ditujukan untuk mendorong persaingan
yang lebih besar di sektor ini; negara lain masih dalam proses
pembentukan kebijakan dan reformasi sektoral baru untuk tujuan ini.
9. INISIATIF DAN KEMITRAAN REGIONAL
Negara-negara terus meninjau dan merevisi prioritas pembangunan mereka untuk memenuhi kebutuhan
masyarakat, dan merangkul pengembangan e-government dan transformasi digital semakin dianggap
sebagai fasilitator dan pendorong utama pembangunan berkelanjutan. Pada tahun 2009, Bangladesh
mengadopsi strategi Digital Bangladesh nasional, yang bertujuan untuk mengubah negara menjadi negara
digital negara maju pada tahun 2021 melalui integrasi TIK dalam mendukung tata pemerintahan yang
baik, penegakan hukum, lapangan kerja dan pertumbuhan. Pada tahun 2015, Pemerintah India
meluncurkan program Digital India dengan tujuan menjembatani kesenjangan antara daerah perkotaan
dan pedesaan dengan mempromosikan investasi dalam infrastruktur digital, mendorong literasi digital,
dan memperluas penyediaan layanan online. Tahun 2012, Digital Malaysia secara resmi diluncurkan
sebagai program transformasi negara, yang dirancang untuk mendorong transisi negara menuju ekonomi
digital yang maju. Diprakarsai oleh Pemerintah untuk implementasi selama periode 2018-2022, Digital
Kazakhstan bertujuan untuk mempercepat negara pembangunan ekonomi, meningkatkan kualitas hidup
penduduk, dan menciptakan kebutuhan kondisi transisi ke ekonomi digital.
10. 3.2.3 EROPA DAN ASIA TENGGARA
Agenda 2030 telah memandu Komisi Ekonomi PBB untuk Eropa (ECE) dalam upaya untuk
memajukan integrasi ekonomi regional dan memastikan tidak ada yang tertinggal. anggota
ECE termasuk negara-negara di Eropa dan Asia Tengah. Ada cukup banyak politik, budaya,
sosial dan keragaman ekonomi di antara negara-negara anggota, dan tingkat pembangunan
termasuk digital perkembangan sangat bervariasi. Wilayah ini mencakup kelompok besar
ekonomi maju tetapi juga rumah bagi sejumlah ekonomi dalam transisi; e-government
memiliki peran kunci dalam semua ini negara. Beberapa Pemerintah di wilayah ECE berada
pada tahap yang relatif maju, menggunakan teknologi seperti TIK, data besar, AI, dan
pembelajaran mesin untuk meningkatkan layanan publik, memberdayakan masyarakat, dan
akhirnya memberikan kualitas hidup yang lebih baik. Lainnya sedang dalam tahap baru lahir
e-government (dan pengembangan digital yang lebih luas).
11. TANTANGAN DAN PELUANG REGIONAL
Integrasi ekonomi regional telah menjadi yang terdepan dalam pembuatan kebijakan di
antara anggota PAUD Serikat. TIK memperkuat konektivitas perdagangan dan dengan
demikian memfasilitasi integrasi regional. yang dikembangkan ekonomi di Eropa
umumnya maju dalam penyediaan layanan digital baik di publik maupun sektor swasta,
tetapi sejumlah negara di Eropa dan Asia Tengah belum mencapai level ini. Perbedaan
meluas ke semua bidang sektoral e-government di tingkat nasional dan subnasional.
Fasilitasi perdagangan adalah salah satu bidang di mana perbedaan yang sedang
berlangsung terlihat jelas. Uni Eropa adalah blok ekonomi terbesar di kawasan ini dan
mendapat manfaat dari serikat pabean, dan peraturan perdagangan sistem dirancang
untuk komunikasi elektronik tanpa batas antara pemangku kepentingan perdagangan dan
entitas pemerintah di Uni Eropa. Tantangan yang meningkat di bagian depan ini dihadapi
oleh negara-negara yang bukan bagian dari blok (kecuali Swiss dan Norwegia).
12. INISIATIF DAN KEMITRAAN REGIONAL
Program Khusus PBB untuk Ekonomi Asia Tengah (SPECA), dilaksanakan bersama-
sama oleh ECE dan ESCAP, terus berfungsi sebagai kerangka kerja utama untuk
kerjasama ECE dengan lainnya pemangku kepentingan terkait di Asia Tengah dan
pemberian dukungan kepada negara-negara anggota SPECA50 dalam pelaksanaan
Agenda 2030.
Kemitraan regional dan inisiatif lintas batas didukung oleh standar internasional,
kebijakan rekomendasi dan pedoman yang dapat mendukung sistem digital nasional serta
lintas batas pertukaran data elektronik. Perjanjian Organisasi Perdagangan Dunia (WTO)
tentang Fasilitasi Perdagangan sepatutnya mempromosikan penggunaan standar
internasional dan berbagi praktik terbaik untuk menyederhanakan impor dan prosedur
ekspor (pasal 10, bagian 3), termasuk pembentukan satu jendela atau entri titik
penyerahan dokumen dan/atau persyaratan data (pasal 10 ayat 4).
13. 3.2.4 ASIA BARAT
Kekuatan teknologi digital untuk mendorong pembangunan berkelanjutan yang inovatif dan
gesit diakui oleh sebagian besar negara di Asia Barat. Prioritas untuk meningkatkan
pemberian layanan di wilayah ini meliputi: meningkatkan partisipasi warga negara,
mendorong inovasi dalam struktur dan lembaga pemerintah, pembukaan data pemerintah,
dan digitalisasi institusi. Prioritas ini sedang ditangani di seluruh wilayah; namun, adopsi
dan penerapan teknologi baru dan terkait standar sangat bervariasi antar negara, dengan
penyebaran yang efektif di beberapa area terhambat oleh tantangan yang berkaitan dengan
proses digitalisasi itu sendiri dan/atau faktor lingkungan yang lebih luas seperti tingkat
pembangunan sosial ekonomi yang rendah, ketidakstabilan politik, atau perang dan
kekerasan yang sedang berlangsung.
14. TANTANGAN DAN PELUANG REGIONAL
Ada sejumlah tren umum yang muncul di kawasan ini saat bergerak maju dengan transformasi digital dalam mengejar
pembangunan berkelanjutan. Namun, transformasi digital prioritas dalam kawasan diinformasikan oleh beragam
kebutuhan dan kapasitas nasional dan oleh karena itu sangat bervariasi dari satu negara ke negara lain. Seperti
disebutkan di atas, proses transformasi digital dapat dipengaruhi oleh banyak faktor, termasuk kapasitas dan akses
digital, tata kelola, dan masyarakat keadaan atau kondisi. Di masing-masing negara kawasan, ini dan faktor-faktor
relevan lainnya memandu keputusan pemerintah tentang integrasi dan digitalisasi TIK, termasuk pengembangan e-
government.
Pendekatan saat ini untuk pengembangan e-government di wilayah tersebut sebagian besar diinformasikan oleh: status
sosial ekonomi masing-masing negara, meskipun faktor-faktor lain mungkin juga ikut berperan. Negara-negara dalam
situasi konflik atau pasca-konflik, seperti Irak, Libya dan Yaman, fokus utamanya pada peningkatan akses ke
infrastruktur TIK dan layanan dasar pemerintah. Negara-negara dengan moderat tingkat pembangunan, seperti Mesir,
Yordania dan Lebanon, meningkat dan memperluas penawaran digital untuk memastikan penyampaian layanan
pemerintah inklusif berkualitas tinggi secara efektif. Negara-negara berpenghasilan tinggi seperti Bahrain, Qatar dan
Uni Emirat Arab sedang memobilisasi potensi teknologi yang muncul untuk menyediakan layanan pemerintah yang
canggih dan memastikan tingkat pengguna yang tinggi kepuasan.
15. INISIATIF DAN KEMITRAAN LINTAS BARAT
Inisiatif regional dan kemitraan strategis telah dikembangkan untuk mengatasi banyak masalah bersama
tantangan yang dihadapi negara-negara Arab. Perwakilan dari Komisi Ekonomi dan Sosial untuk Negara-
negara anggota Asia Barat (ESCWA) dan tim ESCWA bekerja sama untuk memfasilitasi transformasi
digital di kawasan melalui upaya-upaya seperti menetapkan strategi kawasan yang mencerminkan visi
bersama, menciptakan platform untuk e-leader, dan mengembangkan pengukuran regional kriteria untuk
menilai kemajuan dalam pengembangan e-government.
ESCWA, melalui program kerjasama teknisnya, membantu beberapa negara di kawasan ini dengan
perumusan rencana pengembangan digital. Di Yordania, sebuah rencana untuk transformasi digital
layanan pemerintah dikembangkan pada tahun 2019. Negara Palestina dan Republik Arab Suriah adalah
juga mempersiapkan rencana transformasi digital nasional
mereka dengan bantuan dari ESCWA.
Beberapa inisiatif regional telah diadopsi di dunia Arab untuk mendukung pembangunan digital prioritas.
Namun, inisiatif ini tetap sedikit jumlahnya dan sebagian besar didorong oleh entitas regional seperti
Liga Negara-negara Arab dan ESCWA dan oleh organisasi internasional.
16. 3.2.5 AMERIKA LATIN DAN KARIBIA
Negara-negara di Amerika Latin dan Karibia telah secara aktif terlibat dalam e-government
perkembangannya sejak awal abad kedua puluh satu. Berbagai inisiatif yang dilakukan dalam wilayah telah
berfokus pada prioritas seperti mendorong partisipasi elektronik, mempromosikan berbasis bukti generasi
pengetahuan, dan meningkatkan akses teknologi untuk kelompok rentan.
TANTANGAN DAN PERIORITAS REGIONAL
Meskipun konektivitas Internet sedikit meningkat dalam beberapa tahun terakhir, sekitar 50 persen dari
rumah tangga di Amerika Latin dan Karibia masih kekurangan akses Internet. Potensi Inisiatif e-
government dan e-participation tidak dapat sepenuhnya terwujud jika hanya setengah dari populasi yang
dapat dicapai. Di beberapa bagian wilayah khususnya di Karibia Keterjangkauan internet menjadi masalah,
dan tingkat pengembangan modal manusia tetap rendah. Di Haiti, misalnya, pengangguran tingkat lebih
dari 40 persen, dan tingkat melek huruf hanya sekitar 60 persen. Ekonomi dan sosial hambatan
menciptakan tantangan besar bagi Pemerintah yang berusaha untuk tidak meninggalkan siapa pun di
penyediaan layanan elektronik sektor publik.
17. INISIATIF DAN KEMITRAAN REGIONAL
Perwakilan dari negara-negara Amerika Latin dan Karibia, yang diselenggarakan oleh ECLAC dan
Pemerintah Brasil pada Seminar Amerika Latin dan Karibia tentang Teknologi Informasi dan
Pembangunan, mengadopsi Deklarasi Florianopolis tentang penggunaan informasi dan teknologi
komunikasi (ICT) untuk pengembangan pada musim panas tahun 2000. Sejak itu, melalui berbagai
konferensi tingkat menteri dan deklarasi baru, kawasan ini telah memperdalam komitmennya untuk
menjadi masyarakat informasi. Baru-baru ini, komitmen ini diperkuat di Keenam Konferensi Tingkat
Menteri tentang Masyarakat Informasi di Amerika Latin dan Karibia (eLAC2020), diadakan di
Cartagena de Indias, Kolombia, dari 18 hingga 20 April 2018. Di sana, negara-negara kawasan
berkomitmen untuk memperluas ekosistem digital, e-commerce, akses ke informasi publik,dan
perlindungan privasi sejalan dengan SDGs.
Upaya transformasi digital di tingkat daerah merupakan cerminan dan respon terhadap tantangan
pembangunan dan menyoroti pentingnya digitalisasi di hampir setiap aspek dari pembangunan
berkelanjutan. Sebagaimana tertuang dalam Agenda 2030, “penyebaran informasi dan teknologi
komunikasi dan keterkaitan global memiliki potensi besar untuk mempercepat kemajuan, untuk
menjembatani kesenjangan digital dan untuk mengembangkan masyarakat pengetahuan, seperti halnya
ilmiah dan inovasi teknologi di berbagai bidang yang beragam seperti obat-obatan dan energi”
18. Analisis lintas-regional kualitatif yang mengintegrasikan masukan dari regional PBB komisi
menunjukkan bahwa upaya yang dilakukan untuk memperkuat kerjasama regional yang membangun
atas komitmen politik yang kuat saat ini untuk memastikan keselarasan strategi, kebijakan dan tindakan
di area kritis berikut:
Konektivitas dan interoperabilitas (AP-IS, Digital Silk Road/BRI, D4D, PRIDA);
Pemerintahan terbuka (Data Republica/ECLAC; berbagai inisiatif data terbuka/ESCWA);
Identifikasi digital, ekonomi digital dan perdagangan digital (ID digital dan strategi ekonomi digital
dan inisiatif di Afrika; PBB/CEFACT);
Kerangka peraturan (PRIDA/Afrika; D4D/Eropa).
Upaya digitalisasi nasional dan regional yang telah dilakukan dan strategi digital yang sedang
dikembangkan untuk pertumbuhan masa depan mencerminkan komitmen yang kuat untuk melepaskan
potensi teknologi baru untuk mendorong pembangunan berkelanjutan. Meskipun masih ada jalan
panjang di depan, pendekatan nasional/intraregional/interregional yang terintegrasi untuk transformasi
digital dimulai berbuah di banyak daerah. Di era meningkatnya saling ketergantungan dan percepatan
perubahan (sebagian besar didorong oleh kemajuan teknologi digital), penguatan kerja sama digital dan
lintas batas kemitraan adalah cara terbaik untuk mengatasi tantangan dan peluang yang relevan.