Dokumen tersebut membahas tentang ketahanan nasional dan bela negara. Ketahanan nasional adalah konsep untuk mempertahankan negara dari ancaman eksternal dan internal, yang terdiri atas 5 unsur yaitu politik, ekonomi, ideologi, sosial budaya, dan pertahanan. Bela negara adalah upaya mempertahankan negara dari ancaman dengan cara fisik maupun non fisik.