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佐賀県育英会(松濤学舎舎友会)「社会勉強会」講演資料
※ 出典明記の上であれば流用・改変等ご自由に
※ PPTファイルご入用の場合は以下まで
www.slideshare.net/KazuhitoKitamura/
地方創生を
「仕事」にするということ
Dec.19th,2020
佐賀県産業労働部 DX・スタートアップ推進室長
北村 和人
佐賀県育英会(松濤学舎舎友会)社会勉強会
地方創生を「仕事」にするということ
自己紹介
Facebook/仕事
Facebook/個人
ブログ/個人
電子書籍/個人
(93.4~)水産振興課でノリ養殖協業化の立ち上げなど
(96.4~)土木事務所で用地買収
(99.4~)大和総研に派遣、時系列予測やマクロ経済分析
(00.4~)健康増進課で難病の医療給付など
(02.4~)医務課で救急医療、災害医療、小児医療など
(05.4~)教育庁で学力調査、マネジメント改革など
(09.3~)税務課でふるさと納税、税制提案など
(13.4~)新産業課でIT産業振興や創業支援など
(16.4~)産業人材課で人材確保対策
(18.4~)産業企画課でIT産業振興や創業支援など
(20.4~)DXST室創設
ご紹介携わった仕事など
マクロ経済・計量経済、地域経済・国際経済、
統計学・データサイエンス、DTP、組織マネジメント…
ライフワーク的に…
2
佐賀県育英会(松濤学舎舎友会)社会勉強会
地方創生を「仕事」にするということ
今日、お伝えすること
3
地方創生は誰のため?
… 地方のために「してあげている」こと?
教科書は東京?
… 東京の「進んだ高度なもの」を持ち込めばOK?
地方に必要なものとは?
… 「地方には企業や仕事が必要」ってホント?
地方創生、私はこう考える!
教育委員会
産業人材課
産業企画課/DXST室
産業DX/IT産業振興
資金調達環境の整備
スタートアップ支援
佐賀県育英会(松濤学舎舎友会)社会勉強会
地方創生を「仕事」にするということ
本題の前にあらかじめ
4
 役所には「決まった制度の運用」や「定型的な事務」も多いですが、私個人
はほとんどこの辺、やってません。なので、ごく普通の「役人や役所の話」
として受け止めるとたぶんそうではないのでご留意を。
 人事関係の部署に行ったことがないので、いわゆる業界動向や「求める人材
像」など、セオリーな内容はよく存じ上げません。なので、「そういうもの
ではない」前提で受け止めてください。
 職業人生って、つまるところ一つは、
• 自分に嘘をついて葛藤を抱えながらも楽にこなすか
• バカを見たり苦労を背負い込んでも自分に正直であり続けるか
のトレードオフだと思ってて、どちらかと言えば後者かもしれません。なの
で、反面教師ぐらいで聞いておいた方が大けがしなくていいと思います。
地方創生は誰のため?
情けは人のためならずって言葉、聞いたことありますよね?
佐賀県育英会(松濤学舎舎友会)社会勉強会
地方創生を「仕事」にするということ
黒字は「いいこと」、赤字は「悪いこと」?
7
● 右の国の特産品は牛肉、
左の国は車
● 牛1頭:札束1冊、
車1台:札束2冊の取引
買いたくても
買えない売りたくても
売れない
期末3-期首2
=+1(黒字)
期末1-期首2
=-1(赤字)
経営でも貿易でも、一般的にはそう考えら
れがちですが、皆さんはどう思いますか?
佐賀県育英会(松濤学舎舎友会)社会勉強会
地方創生を「仕事」にするということ
y = 0.3484x + 8.6501
R² = 0.757
12.2
12.4
12.6
12.8
13.0
13.2
13.4
10.0 10.5 11.0 11.5 12.0 12.5 13.0 13.5
ln(アメリカの国防支出)
ln(日本・NIES・ASEAN・中国の経常収支)
アジアの経常収支とアメリカの国防支出
(ドルベース:対数変換値)
85~94年
95~04年
05~18年
出所)IMF「World Economic Outlook」、OECD「OECDstat.」
※ なお、名目値のため規模の問題があることから、双方を対数変換
-2.0%
-1.5%
-1.0%
-0.5%
0.0%
0.5%
1.0%
1.5%
80 85 90 95 00 05 10 15
各国・経済圏の経常収支(名目:USドル、GDPの世界計に対する比)
日本 アメリカ ユーロ圏 OECD(他を除く) 中国 BRICs&G20 NIEs&ASEAN OPEC その他
出所)IMF「World Economic Outlook」
なぜ、アメリカは世界の市場&警察官に?
8
アメリカが 市場を提供しながら…
米ドルの外貨準備に伴う米国債需要を背景に
日本
アジアNIEs ASEAN
中国
その“見返り”に
米の財政支出や
経常赤字を
ファイナンス?
米の赤字縮小
ユーロ圏の
黒字転換
佐賀県育英会(松濤学舎舎友会)社会勉強会
地方創生を「仕事」にするということ
R² = 0.4124
5%
10%
15%
20%
25%
-30% -20% -10% 0% 10% 20%
一般政府経常移転/可処分所得
(公的所得移転によるいわば「補填」)
移出超過・不突合/名目GDP
(いわば民間取引における「収支尻」)
各県の移出超過と移転所得
出所)内閣府「県民経済計算」
佐賀県
1999年
R² = 0.4124
R² = 0.1529
5%
10%
15%
20%
25%
-30% -20% -10% 0% 10% 20%
一般政府経常移転/可処分所得
(公的所得移転によるいわば「補填」)
移出超過・不突合/名目GDP
(いわば民間取引における「収支尻」)
各県の移出超過と移転所得
1999年
2017年
出所)内閣府「県民経済計算」
佐賀県
似たような構図は国内でも…
9
人は稼げないところから稼げるところへ 稼げないところには財政移転で補填
地方 都市
生産要素:ヒト=余剰労働力、カネ=家計の資金余剰
成長の果実の再分配
(都市の供給過剰に対する)移出先市場の提供
重点投入で
効率的に成長
(工業化社会の論理)
R² = 0.527
R² = 0.4418
0%
10%
20%
30%
40%
-30% -20% -10% 0% 10% 20%
高校生県外就職率
移出超過・不突合/名目GDP
各県の移出超過と高校生の県外就職率
1999年
2017年
出所)「県民経済計算」「学校基本調査」
佐賀県
2000年代以降
財政制約で
関係性が変化
佐賀県育英会(松濤学舎舎友会)社会勉強会
地方創生を「仕事」にするということ
地方 都市
生産要素:ヒト=余剰労働力、カネ=家計の資金余剰
成長の果実の再分配
(都市の供給過剰に対する)移出先市場の提供
重点投入で
効率的に成長
(工業化社会の論理)
「情けは人のためならず」も今や昔
10
かつては
規格化されたルーティンワーカーの大量供給
これからは
 自ら問題を発見・定義し価値を生み出す
 加えてできれば地域の成長・発展に
かつては
間接金融を通じた都市への成長資金の供給
これからは
 地域の余剰資金は地域に再投資
 さらに域外からの資金供給チャネルも
教育委員会
税務課産業人材課
佐賀県育英会(松濤学舎舎友会)社会勉強会
地方創生を「仕事」にするということ
経済学の欺瞞?
11
古典派
経済学
ケインズ
経済学
新古典派
経済学 ?
市場の失敗
大恐慌など
政府の失敗
スタグフレーション
主流派経済学の世界観 でも、現実の経済は…
最適化行動の下、均衡した
ミクロの相似拡大がマクロ
不均衡なミクロが相殺され、
バランスするのがマクロ
⇒ だから自己責任!
 市場は万能
 貨幣は単なるヴェール
 専ら“産めや増やせや”
⇒ むしろ相互依存?
 市場は万能でない
 貨幣も実体経済に影響
 需給の乖離や相互作用
1930~:
ケインズ的
福祉国家
1970~:
サッチャー
レーガン
小泉・竹中
佐賀県育英会(松濤学舎舎友会)社会勉強会
地方創生を「仕事」にするということ
教育委員会では、脱!上意下達を旗印に
12
提案公募による現場裁量の予算事業 “肩書き抜き”での現場支援チーム
Evidence-Based Educationへのツール “〇〇氏を囲む会”の不定期開催
各校課題に基づいて自由なテーマ
で提案可能な予算を新設・公募
「選考して落選もあり」はタブーの
ようでしたが、結局は競争率3倍!
学校の求めに応じて教委職員が出
向き、イーブンな立場で助言等
当時は“指導主事が現場に出向く”
ケースってよほどのことでした…
「国や県」ではなく「自校」の課
題発見のため、分析ツールを提供
他県教委からも提供依頼があり、や
がて国からも提供されるように…
当時の教育長と教委や現場の教職
の“無礼講”の懇親会を開催
「県の教育長なんて天皇ですよ!」
というある現場の声が発端…
※ 当時の取組の一端は、佐賀新聞が1年ほどかけて行った一面連載「さが子ども白書」で平成20年12月8日~10日にか
けて実名で掲載されており、既にWebからは落ちていますが、ご興味があれば図書館等で過去記事をご覧ください。
佐賀県育英会(松濤学舎舎友会)社会勉強会
地方創生を「仕事」にするということ
税務課では、税や寄附を使った地方への資金誘導を
13
新産業創出を旨とするため、例えば「IT ベンチ
ャー」など研究開発やマーケティングが中心
の企業でなければ適用は難しく、地方の企業
にはハードルが高いのも実情である。
このような中、同制度は総合特区や震災復
興にも援用されるようになった。これは、事
業活動を通じて社会的な課題解決を図る、い
わゆる「ソーシャルビジネス」の興隆もあっ
てと考えるが、あくまで地域を限った措置で
ある。
○ 一方、寄附税制では、一昨年、控除対象 NPO
の個別指定が導入され、自治体条例での指定
に基づき、住民税の控除とともに、所得税の
控除対象となる認定 NPO の PST 要件に代わる
取扱いがなされることとなった。
このため、そのいわば「投資版」として、例えば各自治
体が、各々の地域課題を念頭に一定の公益性を認めた社会
的企業への資金拠出者について、エンジェル税制と同様の
措置を講じてはどうかと考える。
○ とりわけ、地方では、人口減や高齢化などを背景に、例
えば買物難民対策や市街地再生、職業能力開発等、多様な
ニーズがある。このような中、本県でも、かねて「県民協
働」を県政運営の基本方針としてきたこともあって、これ
らの課題への民間での取組も見られる。
だが、その形態は NPO に限らず、個人事業者や株式会社
にも渡っていることから、上記の措置を講じれば、ふるさ
と納税などの寄附獲得と同様に、自治体等の制度活用への
取組を促し、資金調達面での課題の軽減が民間による公益
的活動の促進にも資することが期待される。
○ 加えて、このことは、これまでの「地域の需給不均衡を
財政移転がファイナンスする」関係を、民間ベースでの自発的な資金誘導を促し、補うことにもな
る。
その結果、近年、地方の経済的疲弊が「都市にとっての市場の縮小」も招いてきた中では、国内
全体の浮揚に資する面もあると考える。
(95~99年)
y = -1.4723x + 0.2614
R² = 0.6309
(05~09年)
y = -0.8779x + 0.1713
R² = 0.3443
-25%
-20%
-15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
5% 10% 15% 20% 25% 30%
(移出超過+所得収支)/名目GDP
政府部門の純経常移転/県民所得
移転収支と移出超過・所得収支
95~99平均 05~09平均
出所)内閣府「県民経済計算」から推計。東京都除く
地域間の需給不均衡と財政移転
都
市
地
方
上記の枠組みを補う も のと し て…
寄附(民間部門の移転収支)や投資( 資本収支) の促進
ヒ ト (労働)・ カ ネ(資本)
財・ サービス( 移出)
域際取引による収支
財政移転等⇒移転収支
両者間には負の相関
産
業
基
盤
の
集
積
・発
達
成
長
の
果
実
と
そ
の
分
配
財
政
移
転
に
よ
る
フ
ァ
イ
ナ
ン
ス
税制改正に係る国への政策提案 ふるさと納税へのNPO指定寄附を創設
ふるさと納税使途メニューの庁内公募 寄附付き商品の公募
定例の提案活動の中で、税制に係
る独自の提案項目を追加
企業版ふるさと納税や地方消費税の
精算基準など、実現されたものも…
市民公益税制で“解禁”されたNPO
を指定した寄附をいち早く制度化
当時の担当課は渋ってましたが今で
は数億規模、CSO誘致の材料にも!
「寄附付きの政策投票」という観
点から使途を定期的に公募
今回のルール変更でも「返礼ではな
く使途への共感」が言われるように
売上の一部を県に寄付する「応援
商品」を創設し、企業から公募
一昨年の全国
団体での講演税制における地域主権改革の推進と
税財源の偏在是正について
総務省
【提案・意見内容】
今般導入された地域決定型地方税制特例措置は、地域の実情に応じた地方税制の確立
へ向けた一歩として一定の評価ができ、今後もなお一層の拡充が必要です。
また、住民サービスの安定的提供には、偏在性が少ない地方税体系の確立とともに、税
源偏在に伴う税収格差是正も必要であり、地方消費税収の清算制度等の改善が不可欠で
す。
さらに、今秋導入予定の地球温暖化対策税について、効果的な排出削減のため、既に対
策に相当の役割を果たし、地域の実情に精通した自治体の創意工夫を促す必要がありま
す。
【具体的な提案事項】
(1) 地域決定型地方税制特例措置の拡充など、地域主権改革を一層推進すること。
(2) 地方消費税の清算基準において、「消費に相当する額」の算定上、現行で4分の1
とされている「人口及び従業員数で按分した額」の割合を高めること。
(3) 法人事業税について、親会社による出資比率が一定水準以上の子会社については、
親・子会社を一体の企業と見なし、分割基準の適用対象に加えること。
(4) 地球温暖化対策税の税収について、地域の創意工夫に基づく温室効果ガスの排出
削減を促すため、自治体へのインセンティブとなるような税収配分を行うこと。
【当県の現状と課題】
<地域決定型地方税制特例措置の拡充などについて>
○ 平成 24 年度には、政策減税などの特例措置の程
度等を、一定範囲内で自治体の条例に委ねる地域決
定型地方税制特例措置が導入され、税制における地
域主権改革の一環として評価している。
○ だが、初年度に対象とされたのは固定資産税関係
2 項目(下水処理、雨水処理)に留まっており、今
後、一層の対象措置拡充等が求められる。
<地方消費税の清算基準の改善について>
○ 地方消費税は課税地と最終消費地の不一致解消
のため、都道府県間で清算されており、現行基準で
はその 3/4 を年間販売額等が占める。
しかし、消費行動の広域化が進む中、供給側の指
標に重きをおく清算方法は適切ではない。
○ このため、一案として昼夜間人口比率を用いて調整
都道府県別昼夜間人口比率(縦軸)と
商業の移出超過比率(横軸)・・・H17
0.85
0.90
0.95
1.00
1.05
1.10
1.15
1.20
-75% -50% -25% 0% 25% 50%
東京
福岡
大阪
埼玉
奈良
佐賀
滋賀
千葉
神奈川
和歌山
兵庫
岐阜
移出超過移入超過
昼間人口
>夜間人口
昼間人口
<夜間人口
※1 移出超過比率=(移出-移入)/生産額
※2 商業には卸売業を含む。
※3 群馬、富山、山梨、和歌山、鳥取の移出超過比率はH12表による。
           出所)総務省「国勢調査」、各都道府県「産業連関表」
茨城
愛知
三重
佐賀県育英会(松濤学舎舎友会)社会勉強会
地方創生を「仕事」にするということ
佐賀県は人材流出県
14
y = -0.174x + 0.5922
R² = 0.4723
(外れ値の東京、
大阪除く)
0%
10%
20%
30%
40%
1.00 1.50 2.00 2.50 3.00
県外就職率(H30.3)
高卒求人倍率(H30.3:千円)
各県の高卒求人倍率と県外就職率
佐賀県
y = -0.0105x + 1.9063
R² = 0.4578
0%
10%
20%
30%
40%
145 150 155 160 165 170 175
県外就職率(H30.3)
高卒初任給(H30.6:千円)
各県の高卒初任給と県外就職率
佐賀県
0%
20%
40%
60%
80%
和
歌
山
奈
良
島
根
鳥
取
茨
城
佐
賀
香
川
滋
賀
富
山
長
野
三
重
福
島
岐
阜
山
形
高
知
秋
田
栃
木
山
口
宮
崎
山
梨
静
岡
埼
玉
岩
手
大
分
千
葉
福
井
群
馬
長
崎
愛
媛
新
潟
鹿
児
島
徳
島
神
奈
川
青
森
岡
山
熊
本
兵
庫
石
川
京
都
広
島
沖
縄
大
阪
宮
城
東
京
福
岡
北
海
道
愛
知
高校卒業後の県外進学率(H30.3)
出所)文部科学省「学校基本調査」
進学・就職ともに流出率上位なのは佐賀と奈良だけ! 背景は賃金&就業機会
出所)文科省「学校基本調査」、厚労省「賃金構造基本統計」、
総務省「経済センサス」
0%
10%
20%
30%
40%
青
森
鹿
児
島
宮
崎
佐
賀
熊
本
奈
良
長
崎
高
知
岩
手
秋
田
埼
玉
沖
縄
島
根
大
分
和
歌
山
徳
島
岐
阜
山
形
鳥
取
神
奈
川
愛
媛
福
岡
千
葉
栃
木
山
口
福
島
岡
山
宮
城
京
都
兵
庫
三
重
山
梨
香
川
茨
城
広
島
福
井
群
馬
東
京
新
潟
大
阪
長
野
静
岡
石
川
滋
賀
北
海
道
富
山
愛
知
高校卒業後の県外就職率(H30.3)
出所)文部科学省「学校基本調査」
佐賀県育英会(松濤学舎舎友会)社会勉強会
地方創生を「仕事」にするということ
産業人材課では、人材の定着・還流を
15
 県内企業の人材ニーズ
を収集し、学校に提供
 各校で企業紹介会開催
 さが就活ナビを通じて
企業情報を発信
 奨励金(現在は廃止)
を設けて就活ナビを通
じたUターンを促進
 エビデンスとともに賃
金水準などの改善要請
 さがHRラボを開設、採
用をハンズオン支援
県外進学率:約80%
県内の高校
県内企業
県外の大学県外の企業
県外就職率:約40%
企業と高校を
橋渡しする支援員配置
学生への企業情報と
奨励金での動機付け企業の処遇改善要請と
採用活動の支援
教科書は東京?
「ミニ東京」「ミニ福岡」を目指しても意味ないと思うんです。
佐賀県育英会(松濤学舎舎友会)社会勉強会
地方創生を「仕事」にするということ
IT産業は都市型産業!
18
東京,
52.3%その他,
47.6%
佐賀,
0.1%
事業従事者数(H28)
出所)総務省「経済センサス活動調査」
全国
118万人
-50%
-25%
0%
25%
50%
0
10
20
30
40
全
国
東
京
都
神
奈
川
県
大
阪
府
愛
知
県
福
岡
県
石
川
県
沖
縄
県
宮
城
県
富
山
県
広
島
県
北
海
道
福
井
県
新
潟
県
茨
城
県
千
葉
県
静
岡
県
長
野
県
岡
山
県
群
馬
県
島
根
県
京
都
府
兵
庫
県
大
分
県
山
梨
県
宮
崎
県
香
川
県
愛
媛
県
鳥
取
県
熊
本
県
岩
手
県
栃
木
県
青
森
県
岐
阜
県
福
島
県
高
知
県
埼
玉
県
鹿
児
島
県
長
崎
県
滋
賀
県
山
口
県
山
形
県
秋
田
県
佐
賀
県
和
歌
山
県
三
重
県
徳
島
県
奈
良
県
IT産業(中分類の情報サービス及びインターネット付随サービス)の人口1,000人当たり事業従事者数
H24 H28 H28/H24(右目盛)出所)総務省「経済センサス活動調査」
東京,
59.5%
その他,
40.4%
佐賀,
0.1%
付加価値創出額(H28)
出所)総務省「経済センサス活動調査」
全国
9.3兆円
36.0%
85.7%
96.2%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
全産業平均
情報サービス
インターネット
付随サービス
佐賀県:産業中分類別移輸入率(H27)
出所)佐賀県「産業連関表」
佐賀県育英会(松濤学舎舎友会)社会勉強会
地方創生を「仕事」にするということ
IT産業は都市型産業?
19
0
2
4
6
8
10
全
国
東
京
都
茨
城
県
福
井
県
神
奈
川
県
徳
島
県
愛
知
県
大
阪
府
新
潟
県
京
都
府
宮
城
県
広
島
県
福
岡
県
栃
木
県
沖
縄
県
千
葉
県
香
川
県
秋
田
県
静
岡
県
鹿
児
島
県
高
知
県
滋
賀
県
埼
玉
県
北
海
道
長
野
県
石
川
県
愛
媛
県
兵
庫
県
三
重
県
大
分
県
熊
本
県
佐
賀
県
鳥
取
県
山
形
県
山
梨
県
山
口
県
宮
崎
県
岐
阜
県
群
馬
県
富
山
県
岩
手
県
奈
良
県
島
根
県
福
島
県
青
森
県
長
崎
県
和
歌
山
県
岡
山
県
IT産業の事業従事者当たり付加価値創出額(H24 千円/人)
出所)総務省「経済センサス活動調査」
0
2
4
6
8
10
全
国
青
森
県
東
京
都
千
葉
県
神
奈
川
県
高
知
県
福
井
県
大
阪
府
愛
知
県
福
岡
県
宮
城
県
茨
城
県
兵
庫
県
大
分
県
秋
田
県
佐
賀
県
香
川
県
埼
玉
県
石
川
県
徳
島
県
鹿
児
島
県
岩
手
県
岡
山
県
広
島
県
山
形
県
栃
木
県
三
重
県
長
野
県
北
海
道
京
都
府
富
山
県
静
岡
県
新
潟
県
岐
阜
県
山
口
県
愛
媛
県
鳥
取
県
群
馬
県
滋
賀
県
福
島
県
島
根
県
熊
本
県
宮
崎
県
和
歌
山
県
長
崎
県
山
梨
県
沖
縄
県
奈
良
県
IT産業の事業従事者当たり付加価値創出額(H28 千円/人)
出所)総務省「経済センサス活動調査」
労働生産性の大幅な改善 = ビジネスの「中身」が変わった?
佐賀県育英会(松濤学舎舎友会)社会勉強会
地方創生を「仕事」にするということ
規模のハンディをつながりで乗り越える
20
ITや起業、東京や福岡が人も多く、経済も大きいので…
マーケットスケールがでかい/多様なプレイヤーが存在する
ん?待てよ…
ニーズやウォンツは掘り起こせばいい/人が少なくても協働を促すことはできる
データ&デザイン
新市場創出事業
(H26~28)
やわらかBiz
創出事業
(H28~R02)
AI・IoT等
活用推進事業
(H30~)
Startup Gateway
SAGA
(R01~)
プログラミング人材
拡大推進事業
(R02~)
市場創出
・産業化
スケールする
ビジネス創出
非IT系の
利活用促進
スタートアップの
発掘・育成
人材の
パイの拡大
佐賀県育英会(松濤学舎舎友会)社会勉強会
地方創生を「仕事」にするということ
佐賀にあってよそにないもの①
21
テクノロジーとオープンイノベーションの
 体験/相談、人材育成、交流/マッチング
 協力企業制度を通じた官民連携
 Web、銀行、SIerというユニークなJV体制
 建物は既存施設を活用、工技と連携
 2年経過後の今も、延100~200名/月来所
 マッチング・導入支援は100件超
 協力企業は開設時53社の3倍超に拡大
 未だ県外自治体などからの視察相次ぐ
特徴 運営状況
ハブ
何より、こんなことやっているのは佐賀県だけ
佐賀県育英会(松濤学舎舎友会)社会勉強会
地方創生を「仕事」にするということ
独断と偏見で選ぶ、佐賀のIT企業
22
木村情報技術 オプティム 佐賀電算センター 福博印刷 九州コーユー
とっぺん ウェアサーブ ローカルメディアラボ SA-GA AS Duchamp Wanders
www.k-idea.jp www.optim.co.jp www.ding.co.jpwww.sdcns.co.jp www.k-koyu.co.jp
toppen..jp www.wareserve.co.jp lm-labs.com
AIやIoTで世界にチャレンジ 新事業展開に挑む地場中堅企業
勢いがある社歴10年ほどのベンチャー 創業間もない若手や学生スタートアップ
sa-ga.jp duchamp.jpbe-as.ltd
佐賀県育英会(松濤学舎舎友会)社会勉強会
地方創生を「仕事」にするということ
ぜひご登録ください
23
佐賀県育英会(松濤学舎舎友会)社会勉強会
地方創生を「仕事」にするということ
広がるテクノロジーの利活用
24
JAさが
ドローンで圃場管理
LIGHTz
沿線工事見張り業務
オプティム
サイネージで最適化
スーパーモリナガ
図書館利用者の監視
ローカルメディアラボ
有田焼の特徴抽出
佐賀電算
WiFiで人流データ
松栄技建
工場の環境最適化
藤津碍子
クラウドで業務管理
佐賀コア&カッター
クラウドで業務管理
中小企業団体中央会
水位監視システム
中島製作所
画像認識による給食
の誤配検知
福博印刷 セイブ
IoTによる自社製造
設備の遠隔監視
西研グラフィックス
IoTによる河川水質
の遠隔監視
西部環境調査
ビーコンによるスー
パーの動態分析など
ASUKARU
生体データで事務労
働者の生産性計測
ECO-5
IoTによる焼成工程
の監視・最適化
セイブ
画像認識による端折
れ検知・不良品排除
西研グラフィックス
画像認識による昇降
客検知や可視化
ローカルメディアラボ
画像認識によるカラ
ス駆除の発報最適化
画像認識による碍子
の検品自動化
佐賀県育英会(松濤学舎舎友会)社会勉強会
地方創生を「仕事」にするということ
コンセプトムービー
25
要約編
農業編
工場編
オフィス編
地方に必要なものとは?
「企業誘致」「補助金行政」よりもっと本質的なこと。
佐賀県育英会(松濤学舎舎友会)社会勉強会
地方創生を「仕事」にするということ
DXの推進及びスタートアップの発掘・育成
28
Startup Gateway
SAGA
スタートアップの
発掘・育成の
“ボランチ”
スマート化
センター
テクノロジーと
オープンイノベーションの
“ハブ”
やわらかBiz
デザイン思考
DX人材育成
(Python)
VC協定&
Startup Boost
チャレンジカップ/
ベンチャー交流N
CF協定&
成功報酬
トライアル/
商談フォロー
AI・IoT
実証委託
事業や企業を
立ち上げて
スケールしたい!
ビジネスや
仕事と働き方に
テクノロジーを!
PoC
シード
シード シード
PoC
/拡販
佐賀県育英会(松濤学舎舎友会)社会勉強会
地方創生を「仕事」にするということ
www.makuake.com/project/genethread3 www.nikkei.com/article/DGXMZO64790940Y0A001C2LX0000
佐賀にあってよそにないもの②
29
クラウドファンディングを支援する
ファンドレイザーとの協定
県内シードへの出資意向がある
ベンチャーキャピタル等との協定
佐賀をはじめ地方では、ベンチャーやスタートアップに
自らリスクをとって資金を出すプレイヤーがなかなか…
協定締結後、調達成功の際に調達額見合いの
資金の出し手やその仲介者・支援者を佐賀に!
成功報酬
佐賀県育英会(松濤学舎舎友会)社会勉強会
地方創生を「仕事」にするということ
佐賀にあってよそにないもの③
30
Startup Gateway
SAGA
スタートアップの
発掘・育成の
“ボランチ”
スマート化
センター
テクノロジーと
オープンイノベーションの
“ハブ”
やわらかBiz
デザイン思考
DX人材育成
(Python)
VC協定&
Startup Boost
チャレンジカップ/
ベンチャー交流N
CF協定&
成功報酬
トライアル/
商談フォロー
AI・IoT
実証委託
事業や企業を
立ち上げて
スケールしたい!
ビジネスや
仕事と働き方に
テクノロジーを!
PoC
シード
シード シード
PoC
/拡販
 5年で売上2億を目指すIT系ス
タートアップを公募・選抜
 1,000万・10/10で補助
 延120h・足掛け
4か月の講座を無
料で開催
 定員100名に717
名が応募
この辺もきっと佐賀県だけ
佐賀県育英会(松濤学舎舎友会)社会勉強会
地方創生を「仕事」にするということ
独断と偏見で選ぶ、今年のトピックス
31
Duchamp
ロケモAI/SA-GA
 後付け可能なIoTのカギで予約制トイ
レのビジネス化に取り組む起業家
 神奈川の相鉄と実証事業を展開
 地図やマッチングアルゴリズム、ブロッ
クチェーンなどの学生ベンチャー
 吉野ヶ里町と協定・サービス開発
エスビージャパン 川口スチール工業
 屋根を借りて太陽光を設置、売電収入で
途上国を電化するGoodonRoofs
 フォーブスのスモールジャイアント受賞
 海外記事配信「みんなの観光協会」、
観光サブスク「レジャー・ミー」等
 凸版印刷の協業プログラムに採択
九州コーユー 山城機巧
 拡張現実を使った簡単・安価なプロ
グラミング教材AiR.Cordを開発
 フジテレビと協業で知育玩具を開発
 腰痛を和らげる器具「フワット」を
開発し、特許などを取得
 学生ビジコンの全国大会グランプリ
www.nikkei.com/article/
DGXMZO63820790U0A910C2962M00
gor.or.jp/info/20200120_438.html
www.saga-s.co.jp/articles/-/486377 chuggipro.com/ www.nikkan.co.jp/articles/view/00548416
佐賀県育英会(松濤学舎舎友会)社会勉強会
地方創生を「仕事」にするということ
全国知事会「先進政策バンク」
32
www.nga.gr.jp/app/seisaku/
佐賀県育英会(松濤学舎舎友会)社会勉強会
地方創生を「仕事」にするということ
雑誌「財界九州」
33
www.kyushu01.com/
佐賀県育英会(松濤学舎舎友会)社会勉強会
地方創生を「仕事」にするということ
お知らせ
34
2月25日 2月26日
第2回サガITフェア
&
佐賀市地域雇用創造協議会
最先端IT経営セミナー
Startup Gateway SAGA
&
Startup Boost SAGA
合同DEMO DAY
3月10日まで
ふるさと納税起業家支援
寄附募集!
 佐大学生ベンチャー「AS」
 フードロスに挑む起業家
「ROC IA SAGA」
https://www.sgsaga.jp
https://sbsagajp
地方創生、私はこう考える!
要は「もう、東京に頼る時代じゃない」ってことかな?
佐賀県育英会(松濤学舎舎友会)社会勉強会
地方創生を「仕事」にするということ
地方創生という名のレントシーキング
37
ここ数年
地方創生の名の下
財政移転が再拡大
都市部の大手等が
 省庁にアイディアを売る
 省庁がアイディアを求める
自治体には
宛先だけ変えた
テンプレの「ご提案」
・・・・・・・・・・
・・・・・・・・・・
・・・・栃木県では実
は・・・・・・・・・
・・・・・・・・・・
こういうのって…
 教科書や成功例の横展開なんで、地域差おかま
いなしでうまくいきません
 結果にはコミットしませんし、結果如何を問わ
ず都会の単価でフィーはもらっていきます
(そういう都会の企業の「生産性」にいつも疑問符)
こんな誤植も日常茶飯事
まるで地方はそーせいと言わんばかり・・・
佐賀県育英会(松濤学舎舎友会)社会勉強会
地方創生を「仕事」にするということ
破壊的イノベーションは、実は誰にでも起こせる!
38
4K・8Kテレビと回転寿司の違い、なんだか分かりますか?
企業の
目線
お客の
目線
機能
価格
時間
いいモノなのに
なぜ売れないの?
回転寿司/カメラ付き携帯/
LCC/携帯音楽プレイヤー/
ファミレス/PB商品/
ファストファッション・・・
今まで届かなかった人達
に届ける(民主化)
 これまでより圧倒的に
安く簡単に提供する
 新しい仕組み・仕掛け
(マーケット)を作る
佐賀県育英会(松濤学舎舎友会)社会勉強会
地方創生を「仕事」にするということ
イマドキのAIには、「データ」と「現場」が必須!
39
Q)この人は、次にどんな商品をほしがるだろうか?
かつてのAI イマドキのAI
 必要な変数は人
が判断する
 人が作ったアル
ゴリズムやデー
タベースで処理
 必要な変数は機
械が見出す
 “脳”や“森”など
を模した学習器
をデータで訓練
 論理や仕組みが未知でも、データさえあれば学習可能
 メカニズムが説明不可能なので、検証を通じて頑健性を担保
佐賀県育英会(松濤学舎舎友会)社会勉強会
地方創生を「仕事」にするということ
蓄積は時として仇となる
40
技術やビジネスの変化が
目まぐるしい
これまでの諸々が
“足かせ”になりやすい=
リープ
フロッグ
eコマース
モバイル
シェアエコ
送金・決済
2000年代後半頃から中国でEC
市場が爆発的に成長
消費市場の拡大の一方、も
ともと商業流通が未成熟
2000年代後半から、インドなど
で携帯電話が爆発的に普及
価格低下の一方、もともと
固定通信回線網が不十分
ここ数年、東南アジアなどでラ
イドシェア等が普及
ビジネス確立の一方、車両
保有や公共交通が未普及
PayPalなど国際送金や最近のモ
バイル決済等は後発国ほど普及
そもそも金融機関や送金・
決済が整備されていない
佐賀県育英会(松濤学舎舎友会)社会勉強会
地方創生を「仕事」にするということ
技術的に高度なことが
革新的とは限らない
自分で全部やらずとも
チャレンジはできる
テクノロジーの敷居は
随分と低くなった
イマドキの技術には
データや現場が必須
下手な蓄積や実績は
かえって足かせになる
その他いろいろ考え合わせると、地方にこそ機会?
41
破壊的
イノベーション
シェアエコや
XaaS、APIエコノミー
テクノロジーの
民主化
機械学習による
パターン認識
リープ
フロッグ
どこの誰であろうとイノベーションの扉は開かれている
むしろ地方や中小の方が変革を主導しうる時代に?
例えば…
 非IT企業がIT人材を育てたり、獲得し、足元のデータや現場を活かしてIT領域に進出
 自社のデータや現場を武器に、IT企業への実証機会の提供やキュレーション事業を展開 etc.
佐賀県育英会(松濤学舎舎友会)社会勉強会
地方創生を「仕事」にするということ
気がつくと、ほら!
42
IT系のベンチャーやスタートアップで
大手や自治体との協業例が続出
プログラミング人材拡大推進事業では
定員100名に700名超が応募
スタートアップやベンチャー
さらに県の取組が全国で賞を受賞
スマート化センターの協力企業が
開設時から3倍に
 Duchamp:相鉄と実証事業
 九州コーユー:フジテレビと協業
 エスビージャパン:凸版印刷と協業
 ロケモAI:吉野ヶ里町と協定
 山城機巧
…学生ビジコンで経産大臣賞
 川口スチール工業
…フォーブスのアワード受賞
 CF協定など資金調達支援
…知事会政策バンク部門1位
 データサイエンスや機械学習で
用いられるPython中心の講座
 応募者717名、求職者のほか、
在職者や学生なども応募
 開設時53社から160社超に拡大、
共催セミナーや展示品も充実
 現時点でも毎月延100名前後が
来所、マッチング支援も100件
を突破
https://qrea.app/ www.saga-pg.com/
www.saga-smart.jp/
佐賀県育英会(松濤学舎舎友会)社会勉強会
地方創生を「仕事」にするということ
地方創生って、結局、なんだろう?
43
東京(=これまでのわが国)とは異なる発展へのダイナミズムを
地方の多様性を活かしながら見出す営み
それを担う側 それを支援する側
 他人に頼らず自分で考える
 安易に“正解” を求めない
 権威や名声を盲従しない
 “東京=正しい”発想を捨てる
 泥臭くても厭わない
 結果・成果にコミットする
依存しない
押し付けない
佐賀県育英会(松濤学舎舎友会)社会勉強会
地方創生を「仕事」にするということ
以上、まとめると・・・
44
かつての都市と地方の( )関係が崩れつつある中、地方には都市
に依存しない( )的な発展へのモデルを見出す必要に迫られている。
地方創生とは、( )をお手本に、「遅れた地方」に「進んだ高度なも
の」を持ち込んで活性化させることではない。地域の数だけ( )は
あり、それぞれが各々なりの答えを( )的に見出すことが重要。
しばしば取り上げられる( )誘致や( )行政も、地方創生に
不可欠な手段ではない。むしろ、ビジネスの変革や価値の創出にチャレンジ
しようとする人々にその機会や環境を提供する( )づくりが大事。
テクノロジーの発達やビジネストレンドの変化によって、( )と現
場があり、( )も少ない地方にこそ、機会がもたらされる可能性
が高まっている。地方創生とは、各々の( )を活かし、これまでと
は異なった( )へのダイナミズムを見出す営みである。
相互依存
自律
東京
教科書
主体
企業 補助金
仕組み
データ
しがらみ
多様性
発展
ご清聴ありがとうございました。
【お問合せ】
TEL 0952-25-7586/mail innovation@pref.saga.lg.jp

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