Institusi pemerintahan tradisional di Negeri-Negeri Melayu didominasi oleh sistem beraja dan pembesar. Raja memegang kuasa mutlak sebagai ketua negara dalam bidang politik, ekonomi, dan agama. Pembesar membantu raja dalam pentadbiran dengan menjalankan tugas-tugas khusus seperti mengutip cukai, memelihara keamanan, dan menjadi perantara antara raja dan rakyat. Hierarki pembesar terdiri darip

1. TEMA 1 : MASYARAKAT
BAB 1 : Institusi Pemerintahan

2. 1.1 Sis. Beraja di Negeri2
Melayu
 Institusi beraja dlm masy Melayu tradisional bermula dgn
kemasukan pengaruh Hindu.
 Pengaruh Hindu turut mempengaruhi kepercayaan masy
tmptn apabila raja dipercayai berasal drpd keturunan
dewa.
 Setelah islam berkembang di negeri2 Melayu, konsep
amirul mukminin digunakan.

3. Konsep Raja
 konsep Raja digubal berasaskan sis feudal.
 Kddkn Raja mjd simbol keagungan dan kewibawaan sbgi
pemerintah tunggal yg mpunyai kuasa mutlak.
 Segala tindakan raja tidak bole dipertikaikan.
 Kddkn raja sebagai pemerinta yg dihormati dan ditakuti
diperkukuhkan lagi dgn pelbagai alat kebesaran kas utk raja.
 Raja dan kerabat diraja menggunakan bhs yg tersendiri iaitu
bhs dlm.

4. Peranan Raja
Bidang politik
 Ketua pemerintah tertinggi.
 Memastikan segala undang2 yg digubal itu
dikuatkuasakan.
 Berusaha memperoleh jaminan keselamatan negara
melalui hbgn luar.
 Melantik para pembesar negeri.
 Ketua angkatan tentera dan mengetuai tentera.
 Melantik bakal pengganti raja.

5. Bidang ekonomi
 Mempunyai kuasa penu dlm ekonomi- menguasai semua
sumber ekonomi.
 Bertanggungjwb melantik wakil2 kerajaan.
 Memperkenalkan sis mata wang.
 Mengerah tenaga rakyat utk bekerja secara percuma.
Bidang sosial
 Ketua agama
 Melantik para pemimpin agama.

6. 1.2 Sis pembesar di negeri2 Melayu
Konsep pembesar
 Merujuk kpd mereka yg dilantik oleh raja utk memegang
sstu jwtn dlm ptdbran kerajaan dgn diberi tugas2
tertentu utk dilaksanakn.
 Dibhg kpd 2 kump:
a) Pembesar yg mpunyai peranan di istana & bnyk mhbiskn
msa bertugas di istana.
b) Pembesar yg berperanan di luar istana.
 Ssorng pembesar biasanya menyandang jwtn itu secara
keturunan.

7. Hierarki Pembesar
 Digubal berasaskan sis pembesar Empat lipatan.
 Didahului 4 org pembesar utama, iaitu bendahara, pengulu
bendahari,Temenggung, dan Laksamana.
Bendahara
 Menasihati sultan dlm pemerintahan negeri & memangku jawatan
sultan ketika baginda di luar negeri.
 Mjd pemerintah tertinggi angkatan tentera.
 Merangka,mengubal dan melaksanakan dasar2 kerajaan.
 Menguruskan adat istiadat diraja.
 Menjadi ketua hakim dlm menyelesaikan kes2 jenayah yg besar.

8. Penghulu bendahari
 Menjadi ketua pemegang khazanah dan harta kerajaan.
 Mengawasi syahbandar,bendahari dan menyimpan daftar
segala hamba raja.
 Mewakili pemerintah bg menerima ufti dari wilayah2 jajahn.
 Mjga bgnn istana,kelengkapan dlm istana, menyelia dan
memeriksa senarai jemputan diraja.
 membeli peralatan senjata peperangan dan mengeluarkan
perbelanjaan dlm urusan pntdbrn negara.

9. Temenggung
 Menguatkuasakan undang2 dan peraturan negeri.
 Memastikan undang2 kerajaan dilaksanakan dgn
teratur.
 Menjadi ketua polis negara.
 Mengadakan rondaan pd wktu mlm.
 Menjaga pntdbrn mengutip cukai perniagaan dan
pdggn.
Laksamana
 Menjaga ketenteraan di laut dan menjadi ketua angkatan
laut.
 Menjadi ketua utusan politik dan pdggn ke seberang laut.
 Menjaga keselamatan dlm negeri.
 Mengetuai angkatan tentera sewaktu ketiadaan bendahara.

10. Peranan Pembesar
 Pembesar empat dibantu oleh Pembesar Lapan.
 Pembesar Lapan dibantu pembesar Empat Belas dan
PembesarTiga Puluh Dua.
 Membantu sultan dlm urusan pentadbiran negeri dan
memastikan jentera pentadbiran negeri dapat berfungsi dgn
cekap, teratur dan berkesan.
 Melaksanakan istiadat menjunjung duli kpd raja.
 Memelihara keamanan di kwsnnya dan memastikan
pengikutnya sentiasa memberi taat setia kpd sultan.

11.  Boleh menjatuhkan hukuman ke atas org yg
melakukan kesalahan kecuali hukuman bunuh.
 Mjd org perantaraan di antara raja dan rakyat.
 Membekalkan tenaga buruh
 Mengutip cukai.
 Dibenarkan terlibat dlm kegiatan perniagaan.
 Sbgai perantaraan dgn pdgg yg dtg dri luar.