2.
HUKUM ADAT & UNDANG-
UNDANG
Pengertian
Hukum Adat &
Undang-undang
Hukum Adat
Bentuk &
pelaksanaan
Adat Perpatih
Bentuk &
pelaksanaan
Adat
Temenggung
Undang-undang
di NNM
Undang-undang
99 Perak
Undang-undang
Tubuh Kerajaan
Johor
PETA KONSEP
3.
PENGERTIAN HUKUM ADAT
& UNDANG-UNDANG
Adat = sesuatu peraturan tertentu yang telah menjadi amalan secara turun
temurun sehingga menjadi sebati dalam masyarakat
Hukum Adat = sesuatu peraturan yang berasal daripada adat resam, amalan
atau kebiasaan yang telah lama wujud dalam sesebuah masyarakat ia menjadi
undang-undang yang wajib dipatuhi
Undang-undang = peraturan tertentu yang telah dikanunkan dan mesti
dipatuhi oleh setiap masyarakat dan menjadi panduan tentang sesuatu perkara
serta bentuk hukuman yang bakal dikenakan
Digubal untuk membentuk peraturan dalam kehidupan manusia. Hal ini bagi
mengelakkan berlaku perkara yang tidak diingini serta sebarang hukuman
dapat dikenakan sekiranya peraturan tidak dipatuhi
Undang – undang
4. 2 jenis hukum adat yang diamalkan, iaitu
Adat Pepatih & Adat Temenggung
Adat Perpatih = berasal daripada gelaran Sutan Balun
(Datuk Perpatih Nan Sebatang)
Adat Temenggung = berasal daripada gelaran kekanda tiri
Sutan Balun (Datuk Ketemenggungan)
Mereka menjadi pengasas kepada institusi adat Melayu
yang terbesar, iaitu sistem sosial aristokrat patrilineal
(AT) dan sistem sosial demokrasi matrilineal (AP)
HUKUM ADAT
5.
PERBANDINGAN ANTARA ADAT
PERPATIH DAN ADAT TEMENGGUNG
ASPEK ADAT PERPATIH ADAT TEMENGGUNG
Pengasasan • Datuk Perpatih Nan Sebatang
berkuasa di Pagar Ruyung &
merangka undang-undang sendiri
• Dibawa oleh orang Minangkabau ke
Negeri Sembilan pada abad ke 17
• Diamalkan di Negeri Sembilan dan
Naning
• Datuk Ketemenggungan berkuasa di
Palembang & merangka undang-
undang di kawasan tersebut
• Dibawa masuk ke Melaka pada abad
ke 15
• Diamalkan di Negeri2 Melayu
kecuali N9
Bentuk Diwarisi secara lisan melalui
peribahasa dan puisi tradisional
Bersifat matrilineal, iaitu kaum
wanita mempunyai kedudukan
utama dalam masyarakat.
Hanya kaum wanita berhak
mewarisi harta dan keturunan anak
mengikut suku ibu
Anak perempuan menjadi asas
kepada wujudnya suku
Mempunyai pengaruh agama Hindu
dan kemudian dipengaruhi unsur-
unsur Islam mengikut mazhab
Shafie
Bersifat patrilineal, iaitu kaum lelaki
diutamakan
Kaum lelaki dianggap meneruskan
keterunan keluarga
Ia sejajar dengan prinsip hukum
faraid yang mengiktiraf lelaki
sebagai ketua keluarga
Anak lelaki mewarisi harta ayahnya
6.
7.
Mengamalkan
pemerintahan bercotrak
demokrasi, iaitu secara
muafakat melalui wakil-
wakil daripada setiap
suku
Pemerintah mesti
mematuhi undang-
undang dan tidak boleh
bertindak sesuka hati
Teraju utama
pemerintahan tidak boleh
dikuasai secara mutlak
oleh sesiapapun kerana
setiap jawatan dilantik
oleh jawatan yang lain
Orang lelaki tidak
mempunyai hak kecuali
hak mentadbir. Mereka
yang melanggar adat
akan dibicarakan dan
dihukum
Yang Dipertuan Besar
merupakan pemerintah
tertinggi tetapi baginda
tidak berhak memilih
pembesar
Setiap keputusan YDPB
dibuat setelah berunding
dengan Undang
POLITIK
SISTEM PEMERINTAHAN
9.
Hukuman yang
dilaksanakan bertujuan
memperbaiki keadaan &
tidak menghukum pesalah
Undang-undang jenayah
lebih menekankan sifat
bertimbang rasa
Seseorang yang
melakukan kesalahan
didenda mengikut
kesalahannya & mengsa
diberi ganti rugi
Hukuman mati hanya
akan dikenakan bagi kes
yang serius
(YDPB/Undang)
Hukuman lain
ditentukan oleh Buapak/
Lembaga
UNDANG-UNDANG JENAYAH
10. Memberatkan kaum
wanita dengan
menurunkan harta
melalui keturunan
wanita
Apabila berlaku
perceraian, segala
harta diuruskan oleh
waris terdekat pihak
isteri
Harta pasangan suami
isteri dibahagikan
kepada 4 jenis
1. Harta carian
2. Harta dapatan
3. Harta pembawaan
4. Harta sebelah
EKONOMI
PEMBAHAGIAN HARTA
11.
Mengamalkan
hidup secara
bersuku-suku
Setiap suku
mempunyai nama
tersendiri
Setiap suku
dipecahkan
kepada bahagian
kecil (Perut)
Setiap Perut
dipecahkan
kepada Ruang
Setiap Ruang
dipecahkan
kepada Rumpun
Susunan keluarga
di susur galur
kepada keturunan
sebelah ibu
SOSIAL
KEKELUARGAAN
12.
Perkahwinan sesama
suku tidak dibenarkan
kerana dianggap
bersaudara
Perkahwinan hanya
boleh dalam suku yang
berbeza (eksogami)
Berperanan untuk
mengekalkan
hubungan dalam suku
sebagai hubungan
persaudaraan
Mengeratkan
hubungan antara suku,
mengawal kelakuan
sumbang diantara suku
lain
Apabila seorang lelaki
berkahwin, pertaliannya
dengan sukunya terputus
sebaik sahaja ikatan
perkahwinan terjalin
Menekankan kerjasama dan
jalinan kekeluargaan yang
rapat. Sebarang urusan
perkahwinan & perceraian
menjadi urusan keluarga &
Buapak
PERKAHWINAN
EKSOGAMI
13.
apabila seseorang anak perempuan berkahwin,
suaminya akan bergelar orang semenda
Orang semenda berkuasa terhadap isterinya.
Menurut adat, jika berlaku perselisihan rumah
tangga, isteri seharusnya memohon maaf
Saudara mara isteri tidak boleh campur tangan dalam
masalah perselisihan orang semenda dengan isteri &
anak2nya.
Lelaki semenda dikehendaki mendirikan rumah di
atas tanah milik keluarga sebelah isteri.
14. Amalan muafakat
ditekankan
Setiap masyarakat
harus bersikap
bertimbang rasa serta
menekankan nilai-
nilai murni
Menekankan
peraturan hidup yang
berlandaskan
kepentingan hidup
bersama
Setiap anggota
dianggap mempunyai
kebolehan dan
kemampuan tertentu
Sesuatu usaha yang
berjaya disifatkan
sebagai kejayaan
kelompok bukannya
kejayaan individu
Di Negeri Sembilan,
terdapat 12 suku dan
setiap suku dianggap
sebuah keluarga besar
12 suku tersebut:- Anak Acheh, Anak Melaka,
Batu Belang, Batu Hampar, Biduanda,
Mungkal, Paya Kumbuh, Seri Lemak, Seri
Melenggang, Tanah Datar, Tiga Batu, dan
Tiga Nenek
KEMASYARAKATAN
15.
16.
Sistem pemerintahan yang
terbentuk dari atas ke
bawah dengan puncak
kekuasaan terletak pada
pemerintah.
Sistem pemerintah diberi
gelaran mengikut negeri
(sultan/raja). Baginda
menjadi ketua pentadbir,
ketua agama serta simbol
perpaduan rakyat.
Menekankan keistimewaan
kepada golongan
pemerintah. Terdapat
banyak peruntukan yang
mengkhususkan kepada hak
serta bidang kuasa raja &
pembesar.
Susunan pemerintahan
bercorak autokratik dengan
kuasa tertumpu kepada raja
yang bersifat hampir mutlak.
Baginda berhak melantik
pembesar di peringkat negeri,
jajahan, mukim, & kampung.
Wujudnya unsur daulat &
derhaka. Kuasa raja
dikaitkan dengan
kesaktian. Perintah raja
wajib dipatuhi & sesiapa
yang enggan boleh dijatuhi
hukuman yang berat
Terdapat banyak pantang
larang dalam hubungan
antara rakyat & raja.
Misalnya warna kuning
hanya dikhaskan sebagai
warna diraja.
Raja dilantik melalui istiadat pertabalan. Pewaris
takhta kerajaan biasanya ialah putera sulung
permaisuri/isteri raja yang gahara. Gelaran untuk
pengganti raja berbeza antara negeri (Raja Muda,
Tengku Mahkota, Tengku Besar & Yang
Dipertuan Muda)
POLITIK
PEMERINTAHAN
17.
Di Perak, sistem pewarisan takhta berasaskan satu pusingan
penggantian raja daripada tiga keluarga yang berbeza. Apabila
seseorang raja mangkat, baginda digantikan oleh Raja Muda diikuti
oleh Raja Bendahara & Raja Di-hilir.
Apabila Raja Muda dilantik menjadi Sultan, Raja Bendahara
beralih sebagai Raja Muda, Raja Di-Hilir menjadi Raja
Bendahara, dan putera sultan akan mengambil tempat sebagai
Raja Di-Hilir
Pembesar membantu sultan dalam mentadbir negeri. Pembesar
terdiri daripada Orang Besar Berempat, Orang Besar Berlapan,
Orang Besar Enam Belas, dan Orang Besar Tiga Puluh Dua.
19.
Pelaksanaan sesuatu hukuman dibuat dengan tegas
untuk memberi iktibar kepada orang lain dan sebagai
pembalasan kepada orang yang bersalah
Kekerasan dalam melaksanakan undang- undang
dibenarkan kerana dianggap dapat menjadi amaran
/ memberi pengajaran kepada orang lain
Hukum bunuh = hukuman yang paling berat
dijatuhkan terhadap kesalahan berat (membunuh,
mencuri, memfitnah)
Sebahagian hukuman bunuh tidak dijatuhkan
sewenang- wenangnya tetapi disesuaikan mengikut
keadaan
Bukti/ keterangan yang kukuh diperlukan terhadap
sesuatu kesalahan
UNDANG – UNDANG JENAYAH
20.
Pembahagian
harta
Sistem pewarisan menjadi hak milik tetap bagi
seseorang individu
Harta diwarisi lebih kepada anak lelaki, ia
dipengaruhi hukum faraid dalam Islam
Jurai keturunan sebelah bapa diutamakan
Harta yang diperoleh semasa perkahwinan
dikenali sebagai harta sepencarian. Bagi isteri
yang diceraikan, harta tersebut dibahagi sama
rata, dan jika isteri tidak bekerja, dia berhak
mendapat 1/3 bahagian
EKONOMI
21.
Susunan kekeluargaan sebelah ayah & ibu dianggap sama
penting.
Perkahwinan Endogami = Perkahwinan dibenarkan dengan
sesiapa sahaja asalkan tidak bercanggah dengan hukum syarak,
sesuai dengan kehendak diri, & mendapat persetujuan
daripada keluarga
Larangan berkahwin mengikut hukum syarak; orang yang
mempunyai pertalian darah, perempuan yang bersaudara,
orang bukan Islam, saudara susuan.
Tidak ada sistem kesukuan dan perkahwinan tidak
diisyaratkan di luar daripada suku sahaja
Lelaki & perempuan diberi keutamaan yang sama. Lelaki
menjadi ketua keluarga & nasab keturunan dikira daripada
sebelah bapa. Lelaki hanya dilebihkan kerana mematuhi
hukum syarak
SOSIAL
KEKELUARGAAN & PERKAHWINAN
22.
Mempunyai pengaruh Adat Perpatih & Adat Temenggung
Mengandungi hampir semua perkara berkaitan hak pemerintah,
perhambaan, jenayah, harta, perkahwinan & pertelingkahan kecil.
Menjelaskan tentang:-
Tugas & tenggungjawab pemerintah
Kriteria serta cara pemilihan pegawai kerajaan
Peraturan adat istiadat
Jenayah
Undang- undang berkaitan pertanian & penternakan
Urusan kekeluargaan
UNDANG – UNDANG 99
PERAK
23. Undang-undang tertua
sekali di Perak
berkaitan dengan hal
ehwal agama, & tradisi
masyarakat Melayu
Dikanunkan pada
tahun 1867 &
berkuatkuasa sehingga
tahun 1900
Dikenali sebagai U2 99
Perak kerana
mengandungi 99
perkara berkaitan
undang-undang dalam
pelbagai aspek
Memperlihatkan bahawa
masyarakat Melayu telah
mempunyai sistem
kehakiman berkaitan
kes—kes yang biasa
berlaku dalam
masyarakat
Memperlihatkan format
undang-undang yang
tersusun dalam bentuk
soalan antara Raja
Nasruan Adil dengan
menterinya
24.
PRINSIP UMUM FASAL PERKARA/ HUKUMAN
PENZINAAN
6
50
• Hukuman bagi pesalah yang mengambil isteri
orang
• Hukuman bagi pesalah yang melakukan zina
PERKAHWINAN
65 • Memperuntukkan bahawa pasangan yang baru
bernikah tidak dibenarkan bersama selama lebih
kurang 40 hari
PEMBUNUHAN
23
4
• Hukum membunuh – pembunuhan sesama Islam
• Hukum membunuh – orang kafir membunuh
orang Islam
PROTOKOL/
PERATURAN RAJA/
ORANG BESAR
24
77
• Protokol istana
• Peraturan raja
PEPERANGAN
74 • Peperangan antara negeri lain
• Strategi untuk menang
PEMBAHAGIAN
HARTA
33 • Pembahagian harta si mati kepada waris yang
layak
HAL EHWAL DI
KAMPUNG
21 • Kesalahan dan hukuman penduduk kampung
25.
ORANG DAGANG
51 • Kebenaran terhadap
Orang dagang
HAL EHWAL AGAMA
58 • Syarat menjadi imam/
khatib
HAKIM/ KADI
79 • Syarat menjadi kadi di
dalam negeri atau
mukim
PERLEMBAGAAN
99 • Hubungan antara raja
dengan pembesar serta
rakyat & hubungan
antara rakyat dengan
pembesar
TERNAKAN/
TANAMAN
14
15
• Hukuman berkaitan
ternakan
• Perkara berkaitan
tanaman
26.
UNDANG – UNDANG TUBUH
KERAJAAN JOHOR
Merujuk kepada satu himpunan undang- undang yang menjadi perlembagaan asas
bagi negeri Johor; perlembagaan bertulis yang teratur & lengkap
Digubal pada 14 April 1895 semasa pemerintahan Sultan Abu Bakar dan dinamakan
UNDANG-UNDANG TUBUH KERAJAAN JOHOR 1895
Dimasyhurkan selepas kemangkatan Sultan Abu Bakar pada 14 September 1895
oleh anakanda baginda, Sultan Ibrahim
Penggubalan perlembagaan ini menjadikan Johor sebagai negeri Melayu pertama
mengamalkan sistem raja berperlembagaan
Sejak diisyhtiharkan pada 1895, ia telah dipinda sebanyak 4 kali. Pindaan pertama
(1 April 1908), pindaan kedua (17 Sept 1912), pindaan ketiga (12 Mei 1914), &
pindaan keempat (17 Julai 1918)
Mengandungi pelbagai peruntukan penting tentang pemerintahan dan pentadbiran
negeri Johor
Antaranya: 1) peruntukan berkaitan raja dan kerajaan, 2) Jemaah Menteri, 3)
Mesyuarat Kerajaan, & pelbagai pesanan yang berguna untuk generasi seterusnya
Daripada 64 fasal dalam U2KJ, 20 fasal mengenai hak- hak Raja dan kerabatnya.
27.
Fasal ke2 menetapkan syarat bakal pengganti raja mestilah
BERBANGSA MELAYU, BERDARAH RAJA (keturunan sultan
terdahulu – ZURIAT SULTAN ABU BAKAR), LELAKI, &
BERAGAMA ISLAM.
Fasal ke3 menyebut, jika pada suatu masa tiada keturunan daripada
zuriat Sultan Abu Bakar yang boleh ditabalkan sebagai raja, maka
seorang anak lelaki daripada ZURIAT TEMENGGUNG IBRAHIM
boleh ditabalkan menjadi raja
Jika keadaan yang sama berlaku, pemilihan pengganti seterusnya
akan beralih kepada seorang lelaki daripada ZURIAT KETURUNAN
TEMENGGUNG ABDUL RAHMAN
Jika pada suatu masa tiada seorang pun zuriat daripada ketiga-tiga
keturunan tersebut yang boleh ditabalkan menjadi raja, Fasal ke5
menyerahkannya kepada pertimbangan Mesyuarat Kerajaan &
Jemaah Pangkuan Negeri berasaskan syarat berikut:
Seorang lelaki yang cukup umur & berakal sempurna
Berasal daripada bangsa Melayu Johor & rakyat Johor
Beragama Islam
Mempunyai pengetahuan
Memiliki budi pekerti yang baik
PERLANTIKAN RAJA & BAKAL PENGGANTI RAJA
28.
Kewajipan raja untuk memelihara kedaulatan negeri
Johor sepanjang masa
Fasal 15 – melarang raja yang memerintah
menyerahkan atau membuat sebarang perjanjian
untuk menyerahkan negeri atau sebahagian dari
negeri Johor kepada sebarang kerajaan, kuasa Eropah,
& bangsa- bangsa lain
Jika larangan itu tidak dipatuhi, maka raja berkenaan
disifatkan telah melakukan dosa kerana melanggar
amanah yang dipikul serta raja tidak lagi diwajibkan
memberi taat setia kepada baginda
TANGGUNGJAWAB MEMELIHARA KEDAULATAN NEGERI
29.
Agama Islam ialah agama bagi negeri Johor, tetapi agama lain boleh
diamalkan dengan aman dan sempurna
•Sultan sebagai pemerintah tertinggi dikehendaki memerintah mengikut
undang-undang & bertanggungjawab untuk memelihara agama Islam sebagai
agama negeri
Undang-undang tersebut berkuatkuasa terhadap seluruh rakyat yang
pelbagai agama & kaum bagi menjamin keadilan mutlak terhadap
mereka berdasarkan undang-undang Islam
•Peruntukan ini memperlihatkan bahawa perlembagaan bercorak Islam telah
mendapat tempat dalam sistem pemerintahan kerajaan Johor
Dalam urusan pentadbiran keadilan negeri, mahkamah, para pegawai &
kakitangan kerajaan hendaklah menjalankan undang-undang negeri
dengan adil & benar terhadap semua rakyat Johor, termasuk mereka
yang singgah berdagang atau tinggal bernaung di dalamnya
PERUNTUKAN BERKAITAN AGAMA ISLAM
30.
Fasal 28 – Fasal 44
memperuntukkan
perkara-perkara
berkaitan Jemaah
Menteri yang
diinstitusikan secara
bertulis dalam U2TKJ
Bilangan anggota
Jemaah Menteri yang
dilantik hendaklah
tidak kurang 8 orang &
tidak melebihi 12 orang
yang diketuai oleh
seorang MB
Dikehendaki mengangkat
sumpah dihadapan 2
orang saksi daripada
kalangan pegawai
kerajaan yang
BERBANGSA MELAYU,
BERAGAMA ISLAM &
TAAT SETIA KEPADA
RAJA & KERAJAAN
Anggota Jemaah
Menteri hendaklah
dilantik daripada
BANGSA MELAYU,
RAKYAT JOHOR &
BERAGAMA ISLAM
Perlantikan MB menjadi
hak mutlak sultan,
manakala pemilihan
NMB ialah hak JM,
tetapi mendapat
perkenan sultan
Sultan diberi kuasa
memecat MB @ JM yang
melakukan sesuatu
kesalahan yang berat
dosanya atas
pertimbangan hukum
syarak @ mana-mana
undang-undang negeri
Anggota Jemaah Menteri ditugaskan membantu sultan dalam pemerintahan negeri.
Sultan boleh meminta pandangan dan fikiran anggota Jemaah Menteri. Segala
keputusan yang diambil terletak dibawah tangggungjawab sultan
PERLANTIKAN DAN BIDANG TUGAS JEMAAH MENTERI
31.
PRINSIP UMUM FASAL PERKARA/ HUKUMAN
RAJA & KERAJAAN/
PEWARIS TAKHTA
2
3
• Syarat menjadi raja atau pewaris raja
• Keturunan Sultan Abu Bakar sebagai waris
kerajaan Johor
LARANGAN TERHADAP
BAKAL RAJA
8 • Bakal raja tidak boleh campur tangan dalam
urusan negeri
LARANGAN RAJA
MENYERAHKAN
NEGERI KEPADA KUASA
LUAR
15 • Amanah raja kepada negeri
LARANGAN TERHADAP
BEKAS RAJA
20 • Bekas raja tidak boleh mencampuri perkara-
perkara negeri
ANUGERAH SULTAN
KEPADA KERABATNYA
23 • Hak sultan untuk menganugerahkan
gelaran dan melucutkannya
JEMAAH MENTERI/
MENTERI- MENTERI
28
30
16
• Ahli ahli jemaah menteri yang dilantik oleh
sultan
• Syarat-syarat menjadi menteri-menteri Johor
• Tanggungjawab ahli Jemaah Menteri &
Mesyuarat Kerajaan
32. ANGKAT SUMPAH
DALAM KALANGAN
PEGAWAI
31 • Taat setia kepada sultan dan kerajaan
HAK RAJA DALAM
PEMILIHAN MENTERI
BESAR
34 • Hak raja memilih Menteri Besar
• Hak Jemaah Menteri memilih Naib Menteri
Besar dengan perkenan
GELARAN MENTERI 39 • Tidak wajib seseorang pegawai yang
dilantik mendapat gelaran Datuk
HAK RAJA
MENGELUARKAN
MENTERI
40 • Hak raja mengeluarkan menteri yang
melakukan kesalahan besar
FUNGSI JEMAAH
MENTERI
42 • Fungsi JM dalam membantu raja dari segi
pentadbiran
PERSIDANGAN JEMAAH
MENTERI
43 • Persidangan JM diadakan sebulan sekali
atau pada bila-bila masa yang diarahkan
PERLANTIKAN AHLI
MESYUARAT KERAJAAN
45 & 46 • Fungsi MK sebagai timbalan yang am
kepada kerajaan
• Jumlah ahli MK Johor dihadkan kepada 16
orang
33. AHLI- AHLI
MESYUARAT KERAJAAN
47 • Tidak wajib ahli MK beragama Islam atau
berbangsa Melayu tetapi mestilah daripada
rakyat Johor
TUGAS DAN KUASA
MESYUARAT KERAJAAN
49 • Tugas dan bidang kuasa MK:
• Membantu raja dan JM dalam
penntadbiran
• Mempunyai kuasa perundangan dsb
AGAMA ISLAM 57 • Agama Islam sebagai agama negeri dalam
kerajaan Johor serta segala jajahannya
HUBUNGAN DENGAN
KERAJAAN LAIN
59 • Raja dan kerajaan Johor menjalin hubungan
baik dengan kerajaan lain khasnya kerajaan
British