2. A. Konsep Pembesar
• Merupakan golongan yang membantu raja dalam
pentadbiran.
• Terdiri daripada golongan bangsawan dan golongan yang
dilantik oleh raja.
• Umumnya dibahagikan kepada dua kumpulan iaitu
pembesar berperanan di istana dan di luar istana.
• Terdiri daripada 3 golongan iaitu pembesar peringkat
negeri, daerah dan kampung.
• Menggunakan gelaran tertentu seperti Raja bendahara, dan
lain-lain.
• Menyandang jawatan secara keturunan.
• Mempunyai beberapa keistimewaan seperti bahasa, warna
dan mempunyai cop mohor masing-masing.
4. i. Peringkat Negeri
• Merupakan pembesar tertinggi dan berpengaruh.
• Terdiri daripada pembesar berempat iaitu Raja Bendahara yang
menjadi penasihat sultan, memangku pemerintahan semasa
ketiadaan raja, ketua hakim, ketua adat istiadat dan penjaga alat
kebesaran diraja.
• Dato Penghulu Bendahari bertanggungjawab menjaga harta raja,
ketua pegawai kastam atau syahbandar dan ketua istiadat dan acara
rasmi diraja.
• Dato’ Temenggung merupakan ketua polis negeri, mengekalkan
keamanan, membina penjara, melaksanakan hukuman mati atas
arahan raja.
• Menguatkuasakan undang-undang dan peraturan negeri.
• Dato’ Laksamana merupakan ketua angkatan tentera laut dan
keselamatan perairan negeri.
5. ii. Peringkat Daerah
• Menjaga dan mengekalkan keamanan di kawasan
pentadbiran.
• Mempunyai cap mohor sendiri.
• Membekalkan tenaga tentera dan buruh jika
dikehendaki oleh raja.
• Mengutip cukai di kawasan pemakanannya dan
menyerahkan sebahagian cukai kepada pembesar
di peringkat negeri.
• Dikehendaki mengadap sultan dan menjalani
istiadat menjunjung duli pada hari raya puasa
yang pertama.
6. iii. Peringkat Kampung
• Memastikan rakyat taat setia kepada sultan
atau raja.
• Menjadi orang perantaraan antara pembesar
daerah dengan rakyat di kampung.
• Mengutip cukai dan menyerahkan sebahagian
cukai kepada pembesar daerah.
• Mereka tidak dibayar gaji dan pendapatannya
daripada pungutan cukai.