Bab3 perlembagaan

SAS/CTU553 BAB 3SAS/CTU553 BAB 3
PERLEMBAGAAN
MALAYSIA DALAM
KONTEKS
HUBUNGAN ETNIK
DI MALAYSIA

BAB 3BAB 3
KANDUNGAN
3.1 Pengenalan
3.2 Definisi Perlembagaan
3.3 Sejarah Penggubalan Perlembagaan
Malaysia
3.4 Unsur-unsur tradisi Perlembagaan dan
Kontrak Sosial
3.5 Perkara 3
3.6 Perkara 152
3.7 Perkara 153

BAB 3BAB 3
PENDAHULUAN
 Perkara-perkara yang menyentuh isu bahasa,
agama, kedudukan istimewa bumiputera dan
kewarganegaraan dalam Perlembagaan Malaysia
menjadi faktor penting untuk mewujudkan
hubungan etnik yang erat dan utuh di kalangan
rakyat Malaysia.
 Perkara-perkara yang dianggap menguntungkan
orang Melayu dalam Perlembagaan Malaysia
diimbangi dengan peruntukan lain yang juga
memberi kelebihan kepada kaum bukan
bumiputera.

BAB 3BAB 3
 Bagi sebuah negara yang berdaulat,
perlembagaan merupakan sumber undang-undang
tertinggi sesebuah negara dan setiap individu
perlu mematuhi keluhurannya.
 Dalam konteks Perlembagaan Islam, negara
Islam pertama iaitu Madinah di bawah pimpinan
Rasulullah s.a.w telah membentuk Sahifah
Madinah bagi melicinkan pentadbiran negara
Madinah yang terdiri daripada pelbagai kaum.

BAB 3BAB 3
DEFINISI PERLEMBAGAAN
1. Satu set peraturan tentang hak, kuasa
dan prosedur serta tanggung jawab pihak
yang mengawal dengan memandu hubungan
di antara satu autoriti dengan autoriti
yang lain, dan juga antara autoriti dengan
rakyat awam.
2. Satu dasar atau formula yang menyatakan
tugasan kuasa-kuasa awam di dalam
sesebuah negara dibahagikan dan
digunakan.

BAB 3BAB 3
 Perlembagaan adalah sumber undang-undang
tertinggi sesebuah negara.
 Berperanan sebagai panduan bagi pembentukan
undang-undang sama ada di pihak kerajaan atau
rakyat
 Umumnya ia terbahagi kepoda dua jenis:
Pertama: perlembagaan bertulis
Kedua: perlembagaan tidak bertulis

BAB 3BAB 3
 Perlembagaan bertulis: perlembagaan yang
dikumpul dan disusun dalam satu dokumen.
 Perlembagaan tidak bertulis: semua prinsip
perlembagaan yang tidak terkumpul dalam
satu dokumen seperti undang-undang yang
diluluskan oleh parlimen dan keputusan-
keputusan mahkamah.
 Malaysia amalkan perlembagaan bertulis, di
mana badan perundangan, kehakiman dan
eksekutif mendapat kuasa daripada
perlembagaan.

BAB 3BAB 3
 Perlembagaan Malaysia mengandungi:
 15 Bahagian
 183 Perkara
 13 Jadual
 Ia menyentuh bidang kuasa eksekutif,
legislatif, kehakiman, kedudukan agama
Islam, kewarganegaraan, bahasa
kebangsaan, kedudukan istimewa orang
Melayu & bumiputera Sabah/Sarawak dll

BAB 3BAB 3
KETERTINGGIAN
PERLEMBAGAAN

KETERTINGGIAN PERLEMBAGAAN
 Di Malaysia, tidak ada institusi yang boleh
mengatasi ketertinggian Perlembagaan Malaysia.
 Malah ketiga-tiga badan kerajaan (perundangan,
kehakiman, eksekutif) & Yang di Pertuan Agong
juga tertakluk kepada Perlembagaan Malaysia.
 Contoh: kuasa perundangan dan kehakiman
(mahkamah) dijalankan tertakluk kepada
sekatan-sekatan yang dikenakan oleh
Perlembagaan.

 Undang-undang persekutuan atau negeri
mengenai sesuatu perkara boleh
diisytiharkan TIDAK SAH oleh mahkamah
jika undang-undang itu bercanggah dengan
Perlembagaan Persekutuan.
 Ini kerana, perlembagaan memperuntukkan
dengan nyata dalam Perkara 4(1):
Perlembagaan Malaysia adalah undang-
undang utama persekutuan dan apa-apa
undang-undang yang diluluskan yang
berlawanan dengan perlembagaan adalah
terbatal setakat mana yang berlawanan.

SEJARAH
PENGGUBALAN
PERLEMBAGAAN
MALAYSIA

SEJARAH PENGGUBALAN
PERLEMBAGAAN MALAYSIA
 Sepanjang penjajahan, orang Melayu
sentiasa bangkit menentang.
 Selain perjuangan berdarah yang bermula
sejak penjajahan Portugis di Melaka,
Belanda, Inggeris & Jepun, perjuangan juga
digerakkan melalui semangat kebangsaan.
 Menjelang abad ke 20, muncul pertubuhan-
pertubuhan seperti Kesatuan Melayu
Singapura, Kesatuan Melayu Perak, Kesatuan
Melayu Muda dll yang menjadi medium
menentang penjajah.

 Media massa seperti akhbar & majalah juga
berperanan sebagai medium penyebaran
semangat perjuangan seperti Utusan Melayu,
Majlis, Al-Imam, Saudara dan Warta
Sarawak.
 Muncul tokoh-tokoh intelektual Melayu
seperti Rahim Kajai, Ibrahim Yaakob, Pak
Sako dll menyedarkan orang Melayu supaya
bangun menuntut kemerdekaan.

MALAYAN
UNION

MALAYAN UNION
 Selepas Jepun menyerah kalah dan British
datang semula ke Tanah Melayu, Parlimen
British telah meluluskan Malayan Union pada
10 Oktober 1945.
 Sir Harold Mac Michael dilantik sebagai wakil
British untuk mendapatkan tandatangan raja-
raja Melayu.

SEBAB PENUBUHAN
MALAYAN UNION
1. Untuk menyatukan negeri-negeri dan
meningkatkan kecekapan pengurusan
pentadbiran.
2. British menyimpan perasaan anti-Melayu
kerana orang Melayu berkerjasama dengan
Jepun sebelum ini dan pengenalan Malayan
Union dapat melemahkan kuasa orang Melayu
terutamanya Raja-raja Melayu.
3. Menjadi asas kepada British untuk
masyarakat tempatan memerintah negara
sendiri.

CIRI-CIRI MALAYAN UNION
1. Semua negeri Melayu kecuali Singapura
disatukan di bawah pemerintahan Gabenor
British. Gabenor ini pula dibantu oleh
Majlis Mesyuarat Persekutuan dan Majlis
Undangan.
2. Singapura dijadikan tanah jajahan
berasingan.
3. Kedaulatan raja-raja Melayu dihapuskan.
4. Hak kerakyatan yang sama bagi semua
orang tanpa mengira bangsa dan
keturunan.

SEBAB-SEBAB PENENTANGAN
1. Kuasa Raja-raja Melayu dilenyapkan
dalam urusan pentadbiran negeri.
2. Singapura dipisahkan dari Malayan
Union dan ia kekal sebagai tanah
jajahan Inggeris.
3. Hak kerakyatan diberikan berdasarkan
prinsip Jus Soli.

4. Hak sama rata kepada semua
warganegara tanpa mengira bangsa
iaitu penduduk peribumi tidak memiliki
apa-apa keistimewaan.
5. Cara Sir Harold Mc Michael
mendapatkan tandatangan raja-raja
Melayu yang menggunakan cara
paksaan dan ugutan.

PENENTANGAN MALAYAN UNION
 Malayan Union mendapat tentangan hebat dari
orang Melayu.
 Tapi Malayan Union tetap diisytiharkan pada 11
April 1946 dan Sir Edward Gent sebagai
gabenor pertama.
 Orang Melayu memulaukan majlis pengisytiharan
itu dan akhirnya British mengalah dan
menggantikan Malayan Union kepada Persekutuan
Tanah Melayu.
 British sedar tanpa sokongan orang Melayu
Malayan Union akan gagal.

PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU

PENUBUHAN PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
 British tubuhkan Jawatankuasa Kerja pada
Julai 1946 yang terdiri daripada 4 wakil
raja-raja Melayu, 2 wakil UMNO dan 6
pegawai British.
 Ia bertanggung jawab merangka sebuah
perlembagaan baru yang boleh diterima oleh
orang Melayu.

 Kemudian, British tubuhkan pula
Jawatankuasa Perundingan pada Disember
1947 yang terdiri daripada orang Eropah,
Cina dan India, tujuannya untuk
mendapatkan pandangan orang bukan
Melayu mengenai perlembagaan Persekutuan
Tanah Melayu.
 Persekutuan Tanah Melayu akhirnya
diisytiharkan pada 1 Februari 1948

CIRI-CIRI PERLEMBAGAAN
PERSEKUTUAN TANAH MELAYU
1. 9 negeri Melayu terlibat dalam persekutuan
termasuk Pulau Pinang dan Melaka.
Singapura kekal menjadi tanah jajahan yang
berasingan.
2. Kerajaan Persekutuan Tanah Melayu akan
diketuai oleh Pesuruhjaya Tinggi British dan
dibantu oleh Majlis Undangan Persekutuan
dan Majlis Mesyuarat Kerajaan
Persekutuan.
3. Majlis Mesyuarat Persekutuan akan
dianggotai oleh 17 ahli iaitu 7 ahli majlis
rasmi, 7 ahli tidak rasmi dan 3 ahli ex-
officio.

4. Majlis Undangan Persekutuan dipengerusikan
oleh Pesuruhjaya Tinggi..
5. Sultan-sultan diberi semula hak dan kuasa
memerintah tetapi dengan nasihat Majlis
Mesyuarat Negeri dan Majlis Undangan
Negeri

6. Syarat kewarganegaraan diketatkan iaitu
seseorang pemohon mestilah lahir di Tanah
Melayu dan telah bermastautin selama 8–
12 tahun. Seorang pemohon asing mestilah
bermastautin selama 15 tahun. Umur
minimum bagi kedua-dua situasi tersebut
adalah 18 tahun dan mempunyai
pengetahuan Bahasa Melayu yang baik.
7. Orang Melayu diberi hak keistimewaan
sebagai kaum bumiputera dan mempunyai
perwakilan terbesar dalam Kerajaan
Persekutuan dan Negeri.

MAJLIS MESYUARAT KERJA
PERSEKUTUAN
 Sebagai proses ke arah berkerajaan sendiri.
 1951- Sistem Ahli diperkenalkan.
 British melantik beberapa warganegara
Persekutuan Tanah Melayu menjadi ahli dalam
Majlis Mesyuarat Kerja Persekutuan yang diberi
taraf seperti menteri.
 Tujuannya untuk memberi peluang dan latihan
kepada pemimpin tempatan bagi mendapatkan
pengalaman memerintah secara demokrasi.

KEMERDEKAAN

PILIHANRAYA
 Pilihanraya 1:
 1 Disember 1951, untuk pilih wakil-wakil dalam
Majlis Perbandaran Pulau Pinang.
 UMNO & MCA bergabung membentuk
PERIKATAN.
 Menang kesemua sembilan kerusi yang
dipertandingkan.
 Pilihanraya 2:
 Februari 1952, pemilihan untuk Majlis
Perbandaran Kuala Lumpur
 12 kerusi dipertandingkan
 Perikatan menang 9 kerusi, selebihnya oleh IMP
dan calon bebas.

 1953: Perikatan cadangkan kepada British supaya
diadakan pilihanraya untuk seluruh Tanah Melayu.
 1955: PILIHAN RAYA UMUM PERTAMA (52 kerusi):
 8 parti bertanding
 Perikatan menang 51
 PAS menang 1 (di Kerian, Perak)

 Sebelum pilihanraya, MCA & MIC bukanlah parti politik
tapi lebih bermotifkan menjaga kebajikan & kepentingan
kaum masing-masing.
 Pelawaan orang Melayu menggambarkan sifat
keterbukaan mereka & sedia berkorban, rela kongsi
kuasa & toleransi demi perpaduan.
 Melalui pilihanraya umum pertama (1955), pengorbanan
& kompromi UMNO cukup besar. Perikatan yang
didominasikan oleh UMNO sepatutnya boleh membentuk
kerajaan tanpa perlu bergabung dengan MCA & MIC
namun hal ini tidak dilakukan.

 Inggeris mensyaratkan bahawa kemerdekaan
akan hanya diberikan sekiranya rakyat negara
ini bersatu padu & bekerjasama.
 Kemenangan PERIKATAN menjadi bukti
kepada Inggeris bahawa orang Melayu &
bukan Melayu boleh bekerjasama.

 Januari 1956: rombongan 8 orang wakil
berangkat ke London (4 wakil Raja Melayu & 4
wakil Perikatan).
 Diketuai Tunku Abdul Rahman.
 Wakil Raja-raja Melayu:
 En.Abdul Aziz Hj Abdul Majid (MB Selangor)
 Datuk Mohammad Seth Mohammad Said (MB Johor)
 Datuk Nik Ahmad Kamil Hj Mahmood (bekas MB
Kelantan)

 Wakil Perikatan:
 Tunku Abdul Rahman Putra AlHaj (Ketua
Menteri & Menteri Hal Ehwal Dalam Negeri)
selaku KETUA
 Datuk Abdul Razak Hussain (Menteri
Pelajaran)
 Kol.H.S.Lee (Menteri Pengangkutan)
 Dr.Ismail Datuk Abdul Rahman (Menteri Hasil
Bumi)
 SETIAUSAHA: T.H.Tan

 Rombongan ini bertujuan untuk berunding
dengan pegawai British sebagai usaha
menuntut kemerdekaan.
 Rundingan berlangsung 3 minggu mulai 18
Januari – 8 Februari 1956.

 Perjanjian London ditandatangani pada 8 Februari
1956 dan hasilnya persetujuan:
1. British berikan kemerdekaan Tanah Melayu pada
31 Ogos 1957.
2. Tanah Melayu berada dalam lingkungan Komanwel
& menjalankan pemerintahan secara demokrasi.
3. British mendapat hak menempatkan tenteranya
di Tanah Melayu.
4. Sebuah badan bebas ditubuhkan bagi menggubal
Perlembagaan Tanah Melayu iaitu Suruhanjaya
Reid.
5. Jawatan Setiausaha Kewangan & Pengarah
Gerakan akan diganti dengan Menteri
Kewangan & Menteri Pertahanan yang dipegang
oleh rakyat tempatan.

 Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu
telah digubal oleh Suruhanjaya Reid yang
ditubuhkan 1956.
 Keahliannya:
1. Lord Reid (British)
2. Sir Ivor Jennings (British)
3. Sir William Mckell (Australia)
4. B.Malik (India)
5. Hakim Abdul Hamid (Pakistan)

 Suruhanjaya ini telah meminta cadangan
dan pandangan parti-parti politik, orang
ramai, individu-individu dan Raja-raja
Melayu.
 Jadi, Perlembagaan Malaysia sekarang
telah mendapat persetujuan dan
pandangan semua rakyat. Inilah yang
dikatakan KONTRAK SOSIAL.

KONTRAK
SOSIAL

KONTRAK SOSIAL
 Iaitu semua kaum Melayu dan bukan Melayu
bersetuju atas beberapa perkara yang
sangat penting kepada kestabilan negara.
 Melalui Kontrak Sosial ini, orang bukan
Melayu telah diberikan hak
kewarganegaraan yang longgar berasaskan
prinsip Jus Soli (pengecualian tentang
perlunya mengetahui bahasa Melayu bagi
bukan Melayu).

 Orang Melayu pula diperuntukkan dalam
perlembagaan mengenai agama Islam, Bahasa
Melayu dan kedudukan istimewa orang Melayu
serta kedudukan Raja-raja Melayu.
 Perlembagaan Malaya ini diisytiharkan pada
31 Ogos 1957, diperbaharui apabila
Singapura, Sabah & Sarawak bergabung
membentuk Malaysia pada 16 September
1963.

UNSUR-UNSUR TRADISI
PERLEMBAGAAN & KONTRAK SOSIAL
 Unsur-unsur tradisi adalah faktor penting
untuk mewujudkan identiti Malaysia &
memupuk persefahaman ke arah perpaduan.
 Ia juga kontrak sosial yang telah disepakati
semasa menggubal undnag-undang.
 Unsur-unsur tradisi ini meliputi bahasa,
agama, kedudukan istimewa orang Melayu &
bumiputera Sabah Sarawak dan
pemerintahan beraja.

 Ia berperanan menstabilkan sistem politik
negara dan dilindungi di bawah Akta
Hasutan.
 Dianggap sebagai isu sensitif yang dilarang
dijadikan isu perbincangan awam.

PERKARA-PERKARA YANG
MENYENTUH HUBUNGAN ETNIK
DALAM PERLEMBAGAAN
I. Perkara 8: persamaan & hak sama rata dan
pengecualian peruntukan ini dalam soal agama,
kedudukan istimewa orang Melayu dan seumpamanya.
II. Perkara 10(4): batasan hak kebebasan bersuara
daripada menyentuh kedudukan Raja-raja, Islam,
orang Melayu, kewarganegaraan & seumpamanya.
III. Perkara 38: kuasa Majlis Raja-raja menghalang
parlimen membuat undang-undang yang menyentuh
kedudukan Raja-raja Melayu, orang Melayu, Islam &
bahasa Melayu.

IV. Perkara 150 (6a) : kedudukan agama Islam,
adat istiadat Melayu dan bumiputera Sabah
Sarawak, kewarganegaraan meskipun dalam
keadaan darurat.
V. Perkara 152 : kedudukan bahasa Melayu
sebagai bahasa kebangsaan tanpa menafikan
hak-hak bangsa lain menggunakan bahasa
mereka.
VI. Perkara 153: kedudukan istimewa orang-
orang Melayu tanpa menafikan kedudukan
yang sah kaum lain.

PERKARA 3

PERKARA 3
 Agama Islam adalah agama persekutuan.
 Pihak kerajaan (persekutuan atau negeri)
mempunyai kebebasan, kuasa dan
keistimewaan untuk menubuhkan,
menyelenggara, membantu penubuhan institusi
Islam & melaksanakan ajaran Islam serta
mengeluarkan perbelanjaan yg diperlukan utk
tujuan itu.
 Suatu fasal imbangan juga telah diperuntukkan
iaitu Perkara 11(1)

 Perkara 11(1) menyatakan, agama lain boleh
diamalkan dengan aman & damai di mana-mana
bahagian persekutuan.
 Kebebasan beragama dijamin dalam
perlembagaan terhadap semua agama iaitu
setiap orang berhak untuk menganut &
mengamalkannya tertakluk kepada Perkara
11(4).
 Perkara 11(4) menyatakan undang-undang negeri
dan wilayah boleh menyekat atau mengawal
pengembangan agama-agama lain kepada
penganut Islam.

 Dalam Perkara 11(3) menyatakan tiap-tipa
kumpulan agama berhak:
i. Menguruskan hal ehwal agamanya
sendiri
ii. Menubuh dan menyelenggara institusi
bagi maksud agama atau khairat
iii. Memperolehi dan memiliki harta
benda serta memegang dan
mentadbirnya mengikut undang-
undang

RASIONAL PERKARA 3
 Walaupun Islam adalah agama persekutuan
tetapi kebebasan beragama dijamin dalam
perlembagaan.
 Islam telah diterima sebagai agama
persekutuan sejak zaman Kesultanan Melayu
Melaka sehinggalah ke zaman penjajahan
Inggeris.
 Penggunaan undang-undang Islam telah
diiktiraf di negeri-negeri Melayu sebelum
penjajahan Inggeris.

 Semasa penjajahan Inggeris, kedudukan agama
Islam langsung tidak diganggu dan Inggeris
menyerahkan urusan agama Islam kepada raja-
raja Melayu.
 Sesuai dengan takrif Melayu iaitu Perkara 160
mendefinisikan Melayu sebagai seorang yang
beragama Islam, lazimnya bertutur dalam
bahasa Melayu dan mengamalkan adat istiadat
Melayu.

PERKARA 152

PERKARA 152
 Bahasa kebangsaan ialah Bahasa Melayu (yang
mengikut implikasi yang diperlukan mestilah
digunakan untuk maksud-maksud rasmi).
 Tiada sesiapa pun dilarang atau ditahan
daripada menggunakan (selain dari maksud
rasmi) atau mengajar atau belajar apa-apa
bahasa lain.
 Kerajaan berhak mengekalkan penggunaan dan
pembelajaran bahasa lain dalam persekutuan.

RASIONAL PERKARA 152
 Perlunya bahasa kebangsaan bagi
menyatupadukan rakyat pelbagai kaum.
 Bahasa Melayu telah menjadi lingua franca
di Nusantara sejak berabad lamanya.
 Bahasa Melayu lebih mudah dipelajari dan
bersifat lebih tekal dari segi istilah dan
sebutan.
 Bahasa Melayu telah digunakan secara
meluas sebelum Perang Dunia bagi tujuan
rasmi.

PERKARA 153

PERKARA 153
 Menyentuh tentang kedudukan istimewa
orang Melayu dan bumiputera Sabah
Sarawak yang meliputi jawatan dalam
perkhidmatan awam, biasiswa, pendidikan,
perniagaan dan kemudahan khas lain yang
diberikan.
 Walaubagaimanapun, perkara ini juga
melindungi kaum-kaum lain iaitu adalah
menjadi tanggungjawab Yang DiPertuan
Agong untuk melindungi hak-hak mereka
yang sah melalui peruntukan lain.

RASIONAL PERKARA 153
 Orang Melayu terima prinsip Jus Soli dan
bukan Melayu perlu menerima hakikat hak
keistimewaan orang Melayu.
 Semasa zaman penjajah dan di awal
kemerdekaan, terlalu sedikit orang Melayu
yang bekerja dengan kerajaan.
 Orang Melayu hanya jadi pemerhati kepada
kepesatan ekonomi di Tanah Melayu/Malaysia.

SAS/CTU553 BAB 3
 Majoriti orang Melayu adalah miskin terutama di
luar bandar.
 Orang Melayu masih kurang menceburi
perniagaan dan perlu dibantu dan dibimbing.
 Peratusan pelajar Melayu dalam bidang sains
juga rendah.

SAS/CTU553 BAB 3
PERLEMBAGAAN
ISLAM
&
HUBUNGAN ETNIK

SAS/CTU553 BAB 3
PIAGAM MADINAH
 Perlembagaan bertulis pertama di dunia.
 Mengandungi 47 fasal yang merangkumi dua
bahagian:
 Bahagian pertama: 23 fasal yang
menyentuh hubungan dan
tanggungjawab orang Islam sesama
Islam (Muhajirin & Ansar).
 Bahagian kedua: 24 fasal
membabitkan kaum Yahudi dan
tanggungjawab mereka terhadap
negara Islam Madinah.

SAS/CTU553 BAB 3
PRINSIP UMUM SAHIFAH MADINAH
1. Wahyu Allah merupakan sumber utama
undang-undang negara.
2. Masyarakat berbilang agama dan keturunan
di Madinah dianggap sebuah masyarakat
yang mempunyai kewajipan dan
tanggungjawab yang sama terhadap negara
Islam Madinah.
3. Nabi Muhammad s.a.w. adalah pemimpin
masyarakat dan ketua negara.

SAS/CTU553 BAB 3
4. Semua anggota sahifah mempunyai hak dan
kebebasan beragama.
5. Setiap anggota sahifah mestilah menjalinkan
hubungan yang erat tanpa mengira agama
dan keturunan.
6. Fungsi sahifah ialah menegakkan keadilan
dan membanteras kezaliman.
7. Memberi jaminan keselamatan terhadap
orang bukan Islam yang menganggotai dan
mematuhi peraturan sahifah.

Bab3 perlembagaan

Recommended

Recommended

More Related Content

What's hot

What's hot (20)

Viewers also liked

Viewers also liked (20)

Similar to Bab3 perlembagaan

Similar to Bab3 perlembagaan (20)

More from Datoknye

More from Datoknye (11)

Recently uploaded

Recently uploaded (11)

Bab3 perlembagaan