Recommended
More Related Content
Similar to CTU555_B5 PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN.pptx
Similar to CTU555_B5 PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN.pptx (20)
CTU555_B5 PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN.pptx
- 2. DEFINISI PERLEMBAGAAN o Dokumen yg mengandungi semua undang2 tertinggi yg mustahak bg penubuhan dan kewujudan sesebuah negara dan sistem politiknya
- 3. 5.1 DEFINISI PERLEMBAGAAN Perlembagaan: Kerangka asas yg membentuk dan memandu sistem pemerintahan sesebuah negara Undang2 dasar yg menjadi teras panduan pemerintahan negara Undang- undang tertinggi dan asas kpd semua undang2 lain di dlm negara Rujukan ttg aspirasi dan pelan induk pemerintahan negara Mengawal pemerintah dan yg diperintah dlm mempertahankan kewujudan dan kesinambungan negara
- 4. 5.1 KONSEP PERLEMBAGAAN Perlembagaan merupakan undang- undang tertinggi bagi kewujudan sebuah negara Semua undang2 lain tidak boleh bertentangan dgn prinsip perlembagaan Jika bertentangan, undang2 perlembagaan diterima pakai sbg undang2 yg lebih utama Perlembagaan bukan sekadar satu dokumen undang2 tapi dokumen yg tidak terpisah drpd sejarah, perkembangan dan tradisi sesuatu negara
- 5. 5.1 KONSEP PERLEMBAGAAN • Perlembagaan selalunya muncul serentak dgn pembentukan sesebuah negara • Ini mungkin berlaku akibat revolusi, kemerdekaan atau perubahan yg mendadak yg menyebabkan sebilangan besar rakyat/golongan yg paling berpengaruh mahukan satu titik tolak yg baharu
- 6. 5.1 KONSEP PERLEMBAGAAN Perlembagaan Malaysia = Perlembagaan Persekutuan (PP) PP Malaysia mengamalkan perlembagaan bertulis PP mengandungi 15 Bahagian, 183 Perkara dan 13 Jadual PP mengekalkan unsur tradisi spt Agama Islam, bahasa Melayu, kedudukan istimewa org Melayu dan pemerintahan beraja Perkara 4 (1) : PP adalah undang2 utama persekutuan dan apa-apa undang2 yg diluluskan selepas hari Merdeka dan yg berlawanan dgn perlembagaan ini hendaklah terbatal setakat yg berlawanan itu
- 7. *MAKSUD PERLEMBAGAAN BERTULIS & TIDAK BERTULIS PERLEMBAGAAN BERTULIS Iaitu perlembagaan yg dikumpul dan disusun dalam satu dokumen dan diluluskan oleh badan perundangan di Malaysia (Parlimen @ DUN). Contoh: Perlembagaan Persekutuan, Perlembagaan Negeri, Akta, Enakmen, Ordinan Undang- Undang Islam PERLEMBAGAAN TIDAK BERTULIS Iaitu semua prinsip perlembagaan yang tidak terkumpul dan tidak dikanunkan oleh Badan Perundangan (Parlimen@DUN) dan tidk wujud dalam Perlembagaan Persekutuan dan Perlembagaan Negeri. Contoh: Keputusan2 penghakiman Makhamah, undang2 Hindu, Undang2 Adat : Adat Perpatih, Adat Temenggung
- 8. Pindaan terhadap Perlembagaan Persekutuan boleh dilakukan melalui: i. Perkara 159 (4) menjelaskan bahawa sesetengah perkara boleh dipinda hanya memerlukan sokongan lebih 2/3 setiap dewan tanpa mendapat persetujuan sesiapa spt sumpah dan ikrar taat setia, pemilihan dan persaraan ahli-ahli Dewan Negara dan meliputi perkara-perkara yg tidak disebut dlm perkara lain. ii. Perkara 161 (E) menjelaskan sesetengah perkara boleh dipinda iaitu perlu mendapat sokongan 2/3 setiap dewan dan dipersetujui oleh Yang di-Pertua Negeri Sabah dan Sarawak bg yg melibatkan kepentingan Sabah dan Sarawak seperti bidang kuasa kerajaan negeri dan kedudukan istimewa bumiputera. iii. Perkara 159 (5) menjelaskan bahawa perlu mendapat sokongan 2/3 setiap dewan dan perkenan Majlis Raja-Raja yg melibatkan perkara-perkara spt kedaulatan raja-raja, kedudukan istimewa orang Melayu, bumiputera Sabah dan Sarawak, bahasa kebangsaan dan agama persekutuan.
- 9. 5.2 SEJARAH PENGGUBALAN PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN Bukti sejarah menunjukkan Tanah Melayu telah mempunyai sistem Perlembagaan sebelum kedatangan kuasa Eropah Sifat dan kandungan perlembagaan itu dipengaruhi oleh keperluan zamannya. Kehidupan atau sistem perlembagaan bukanlah dibawa oleh British
- 10. 5.2 SEJARAH PENGGUBALAN PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN Perlembagaan Persekutuan Batu Bersurat Terengganu Perlembagaan Negeri Johor Perlembagaan Negeri Terengganu Undang2 99 Perak Undang2 Kedah Undang2 Pahang Hukum Kanun Melaka
- 11. 5.2 SEJARAH PENGGUBALAN PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN Prasasti T’ganu • Memperuntukkan beberapa peraturan berhubung dgn jenayah, urusniaga dan pentadbiran Hukum Kanun Melaka • Ditulis zaman pemerintahan Sultan Muzaffar Shah (1446 – 1456) oleh Hang Sidi Ahmad Undang2 Pahang • Disusun masa perintahan Sultan Abdul Ghafur Mahaiyuddin Shah (1592 – 1614)
- 12. 5.2 SEJARAH PENGGUBALAN PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN Undang2 Kedah Undang2 99 Perak • Dibawa masuk dari Hadramaut zaman Sultan Ahmad Tajuddin Shah (1577 – 1584) Perlembagaan Negeri Johor 1895 •Perlembagaan bertulis yg paling awal di TM •Memperuntukkan: •Seoran raja hendaklah bangsa Melayu •Berdarah raja •Keturunan Raja-raja Johor •Lelaki dan Islam •Menteri2 mestilah Melayu, rakyat Sultan dan Islam •Perkara VII: agama negeri bg Johor ialah agama Islam
- 13. 5.2 SEJARAH PENGGUBALAN PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN + Wujud: 1911 + Peruntukkan: *Raja mesti Islam, Melayu, keturunan Sultan2 T’ganu *Menteri2 mesti Islam dan rakyat T’ganu *Islam adalah agama negeri
- 14. 5.3 MALAYAN UNION (1946) Pembentukan negeri yg berbentuk persekutuan di Tanah Melayu dimana Negeri2 Melayu Bersekutu, Negeri2 Melayu Tidak Bersekutu dan Negeri2 Selat akan digabungkan menjadi satu unit politik yg bersekutu dikenali sebagai MU. Manakala Singapura kekal sebagai jajahan yg berasingan. ██ Negeri-negeri Melayu Tidak Bersekutu ██ Negeri-negeri Melayu Bersekutu ██ Negeri-negeri Selat
- 15. MALAYAN UNION Selepas Jepun menyerah kalah Pentadbiran Ketenteraan British (BMA) mengambilalih pentadbiran Tanah Melayu Parlimen British meluluskan Malayan Union pada 10 Oktober 1945 Sir Harold Mac Michael dilantik wakil British untuk mendapatkan tandatangan raja-raja Melayu Malayan Union ditentang hebat oleh orang Melayu. Malayan Union tetap diisytiharkan pada 1 April 1946 dan Sir Edward Gent sebagai gabenor pertama. Orang Melayu memulaukan majlis pengisytiharan itu, akhirnya British mengalah dan menggantikan Malayan Union kepada Persekutuan Tanah Melayu. British sedar tanpa sokongan orang Melayu Malayan Union akan gagal. Pembubaran MU satu kejayaan bg org Melayu mengembalikan kuasa Raja-raja Melayu serta kedudukan istimewa org Melayu dlm PP 15 Sir Edward Gent- Gabenor I MU dan pengasas MU
- 16. TUJUAN PENUBUHAN MALAYAN UNION Membentuk satu bangsa Malayan Union agar gol imigran menumpukan kesetiaan Menyediakan Tanah Melayu ke arah berkerajaan sendiri Mengukuhkan pertahanan British dan mewujudkan pentadbiran yang cekap dan seragam Memastikan sumbangan golongan migran sbg sumber tenaga kerja dan pelabur tidak terjejas Menjamin terus penguasaan British terhadap sumber ekonomi TM sbg pengeluar bijih timah dan getah Menjimatkan perbelanjaan pentadbiran British Mengurangkan dan mengawal kuasa politik orang Melayu yg bekerjasama dgn Jepun 16
- 17. CIRI-CIRI MALAYAN UNION CIRI – CIRI MALAYAN UNION Semua negeri Melayu kecuali Singapura disatukan di bawah pemerintahan Gabenor British Gabenor dibantu oleh Majlis Mesyuarat Persekutuan dan Majlis Undangan Singapura dijadikan tanah jajahan berasingan di bawah seorang Gabenor British Kedaulatan Raja-Raja Melayu dihapuskan. Sultan menjadi Raja kehormat sj hatta meyuarat Hal Ehwal Ag Islam dipengerusikan oleh Gabenor British Hak kerakyatan yang sama bagi semua berasaskan Jus Soli 17
- 18. SEBAB PENENTANGAN MALAYAN UNION PADA FEBRUARI 1948 Kuasa Raja-Raja Melayu dilenyapkan dalam urusan pentadbiran negeri dan hanya berkuasa dlm soal agama Islam, adat istiadat Melayu dan mengetuai Majlis Penasihat Melayu Singapura dipisahkan dari Malayan Union dan ia kekal sebagai tanah jajahan Inggeris. Hak kerakyatan liberal berdasarkan prinsip Jus Soli. Hak sama rata kepada semua warganegara tanpa mengira bangsa dan penduduk peribumi tidak memiliki apa-apa keistimewaan. Cara Sir Harold Mac Michael mendapatkan tandatangan raja- raja Melayu yang menggunakan cara paksaan dan ugutan. 18
- 19. 5.4 PERSEKUTUAN TANAH MELAYU 1948 British telah membatalkan perlaksanaan Malaya Union setelah mendapat tentangan hebat daripada orang Melayu. Ditubuhkan Jawatankuasa Kerja pada Julai 1946 yang terdiri daripada 4 wakil raja-raja Melayu, 2 wakil UMNO dan 6 pegawai British. Jawatankuasa ini bertanggungjawab merangka sebuah perlembagaan baru yang boleh diterima oleh orang Melayu. British menubuhkan Jawatankuasa Perundingan pada Disember 1947 yang terdiri daripada orang Eropah, Cina dan India dengan tujuan untuk mendapatkan pandangan orang bukan Melayu mengenai perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu. Akhirnya, MU diganti dgn sebuah persekutuan iaitu Persekutuan Tanah Melayu.
- 20. 5.4 PERSEKUTUAN TANAH MELAYU 1948 Menerusi konsep persekutuan, kerajaan pusat berkuasa dlm semua perkara yg penting tetapi mengekalkan autonomi negeri2 serta menghormati kebesaran, martabat dan bidang kuasa Raja-raja dlm hal ehwal Islam dan adat istiadat Melayu. Pengisytiharan Persekutuan Tanah Melayu: 1 Feb 1948 meliputi 9 negeri Melayu, 2 dari 3 negeri2 Selat. Singapura terpisah sbg Tanah Jajahan Mahkota. Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1948 menjadi asas bagi Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1957.
- 21. 5.5 KERJASAMA ANTARA ETNIK DALAM MENUJU KEMERDEKAAN Jawatankuasa Perhubungan Kaum 1949 (CLC) Pilihanraya 1955 Kerjasama antara Melayu dan bukan Melayu mula terjalin dgn penubuhan Persekutuan Tanah Melayu 1948.
- 22. 5.5 KERJASAMA ANTARA ETNIK DALAM MENUJU KEMERDEKAAN Jawatankuasa Perhubungan Kaum 1949 (CLC) Terdiri dari pelbagai etnik Tujuan penubuhan: bg membincangkan berbagai isu seperti kewarganegaraan dan kedudukan istimewa orang Melayu serta dasar pendidikan Ahli : Dato’ Onn Jaafar, Dato’ Abdul Wahab Abdul Aziz, Tan Cheng Lock, C.C. Tan, E.E.C Thuraisingham (Pengerusi) dan ramai lagi Pilihanraya 1955 memberi implikasi yang cukup besar kepada hubungan etnik di Malaysia kerana telah berlaku kerjasama dan toleransi yang cukup tinggi antara Melayu dan bukan Melayu khususnya yang melibatkan pembahagian kursi pilihanraya mengetepikan pandangan sempit perkauman dan bekerja ke arah menuntut kemerdekaan daripada penjajah Tunku membentuk kabinet yang terdiri daripada komposisi berbilang kaum iaitu 6 orang Melayu, 3 orang Cina, dan seorang India. Pemilihan Kabinet ini menunjukkan satu kerjasama yang baik dan lebih diterima dalam Majlis Legislatif Persekutuan
- 23. JAWATANKUASA PERHUBUNGAN ANTARA KAUM
- 24. 5.6 SURUHANJAYA REID (1956) Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu telah digubal oleh Suruhanjaya Reid yang ditubuhkan 1956. Keahliannya dari pakar perlembagaan negara Komanwel: •Lord William Reid (British) •Sir Ivor Jennings (British) •Sir William Mckell (Australia) •B.Malik (India) •Hakim Abdul Hamid (Pakistan) Suruhanjaya ini ditugas merangka perlembagaan baharu untuk Persekutuan Tanah Melayu berpandukan syarat berikut: •Membentuk negara persekutuan dengan kerajaan pusat yang kuat •Pemeliharaan kedudukan, keistimewaan , kehormatan dan hak Raja-raja Melayu •Mewujudkan jawatan Ketua Negara yg bergelar Yang di-pertuan Agong. •Memelihara kedudukan istimewa orang Melayu serta hak sah kaum lain •Mewujudkan sistem kewarganegaraan yang seragam utk seluruh Persekutuan Tanah Melayu 24
- 27. 5.6 SURUHANJAYA REID Suruhanjaya ini telah mengadakan tinjauan dan pertemuan untuk meminta cadangan dan pandangan parti-parti politik, orang ramai, individu-individu dan Raja-raja Melayu Antara perkara yang dipersetujui: • Pembentukan sebuah negara persekutuan dengan pembahagian kuasa kerajaan persekutuan dan kerajaan negeri • Kerakyatan Jus Soli kepada yang lahir di Tanah Melayu • Mengekalkan kedudukan istimewa orang Melayu tanpa menjejaskan hak kaum lain • Bahasa Melayu menjadi bahasa kebangsaan, bahasa Cina dan Tamil boleh dikembangkan dan diamalkan • Agama Islam menjadi agama Persekutuan, tetapi agama lain bebas diamalkan Jadi, Perlembagaan Malaysia sekarang telah mendapat persetujuan dan pandangan semua rakyat. Inilah yang dikatakan KONTRAK SOSIAL 27
- 28. 5.7 JAWATANKUASA KERJA (Working Party) DAN PERISYTIHARAN KEMERDEKAAN Penubuhan satu Jawatankuasa oleh Perikatan, Raja-Raja Melayu dan kolonial British ekoran tentangan dr pelbagai pihak dan 2 hari selepas Suruhanjaya Reid diterbitkan Tujuan : mengkaji semula cadangan Suruhanjaya Reid bagi menyediakan Kertas Putih Kandungan Kertas Putih : pindaan ke atas Penyata Reid dan rangka perlembagaan yg disusun oleh jawatankuasa tersebut Pindaan syor Suruhanjaya Reid : soal kerakyatan, hak istimewa orang Melayu, bahasa Kebangsaan.
- 29. AHLI JAWATANKUASA KERJA Pengerusi MacGillvray 4 wakil Perikatan UMNO Tunku Abdul Rahman MCA Ong Yoke Lin UMNO Datuk Abdul Razak MIC V.T Sambathan 4 wakil Raja-Raja Melayu Penyimpan Mohor Besar Raja-Raja Mustapha Albakri Shamsudin Nain Tunku Ismail Tunku Yahya Neil Lawson Ketua S/usaha Kjaan Sir David Watherston Peguam Negara T.V.A Brodie Setiausaha E.O Laird
- 30. KERTAS PUTIH JAWATANKUASA KERJA Nama negeri • Persekutuan Tanah Melayu • S/Jaya Reid: Federation of Malaya Hak Istimewa Org Melayu • terserah kpd YDPA utk menentukan bila jaminan hak istimewa org Melayu wajar dikaji. Warga negara • Semua org yg jadi w/negara sebelum hari merdeka dikekalkan haknya sbg w/negara. • Semua yg dilahirkan di PTM @ selepas hari merdeka hendaklah jadi w/negara menurut kuatkuasa undang-undang. • Hak jus soli hanya diberikan kpd anak-anak yg dilahirkan selepas 31 Ogos 1957 Islam • Agama Islam diakui sbg agama persekutuan dan agama lain bebas diamalkan. Ia tidak bererti PTM adalalah negara Islam.
- 31. Jus soli (bahasa Latin bagi "hak untuk kawasan") atau kewarganegaraan hak lahir bermaksud hak kerakyatan sama rata iaitu taraf kerakyatan yang diberi berdasarkan tempat kelahiran tanpa mengira bangsa dan keturunan.(wikipedia)
- 32. 5.7 JAWATANKUASA KERJA (Working Party) DAN PERISYTIHARAN KEMERDEKAAN 3 Julai 1957 : Penerbitan Kertas Putih 31 Ogos 1957 : Draf Perlembagaan Persekutuan diterima dan diisytiharkan sbg Perlembagaan Malaysia 16 Sept 1963 : Perlembagaan Persekutuan diperbaharui apb Singapura, Sabah dan Sarawak bergabung dengan Tanah Melayu dan membentuk Malaysia
- 33. KONTRAK SOSIAL 1948 Kontrak Sosial 1948 menjadi asas kepada Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1948 Merupakan hasil proses tawar menawar antara Melayu dan bukan Melayu Ia mengambil kira kedudukan bukan Melayu iaitu Cina dan India dalam negara yang bakal merdeka dari Inggeris Peruntukan dalam Kontrak Sosial 1948 menjamin ketuanan Melayu dalam proses politik negara Berkait rapat dengan bantahan Melayu terhadap Perlembagaan Malayan Union 1946 Persetujuan yang dicapai di antara Melayu, Cina dan India semasa mewujudkan Persekutuan Tanah Melayu 1948 di bawah naungan Inggeris 33
- 34. KONTRAK SOSIAL & PERLEMBAGAAN KONTRAK SOSIAL DALAM PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN • Iaitu semua kaum Melayu dan bukan Melayu bersetuju atas beberapa perkara yang sangat penting kepada kestabilan negara Perlembagaan Malaya ini diisytiharkan pada 31 Ogos 1957 Diperbaharui apabila Singapura, Sabah & Sarawak bergabung membentuk Malaysia pada 16 September 1963 Orang Melayu • Diperuntukkan dalam perlembagaan mengenai agama Islam, Bahasa Melayu, kedudukan istimewa orang Melayu serta kedudukan Raja- raja Melayu Bukan Melayu • Diberikan hak kewarganegaraan yang longgar berasaskan prinsip Jus Soli • Pengecualian tentang perlunya mengetahui bahasa Melayu bagi bukan Melayu 34
- 35. 5.8 UNSUR TRADISI DALAM PERLEMBAGAAAN PERSEKUTUAN Unsur Tradisi: • Merupakan kontrak sosial yang telah disepakati semasa menggubal undang-undang Unsur-unsur tradisi meliputi: • 1. Bahasa • 2. Agama • 3. Kedudukan istimewa orang Melayu & Bumiputera Sabah Sarawak • 4. Pemerintahan Beraja Ciri-ciri Unsur Tradisi: • Berperanan menstabilkan sistem politik negara • Dilindungi di bawah Akta Hasutan • Dianggap sebagai isu sensitif • Dilarang dijadikan isu perbincangan awam Unsur-unsur tradisi adalah faktor penting untuk mewujudkan identiti Malaysia & memupuk persefahaman ke arah perpaduan. 35
- 36. Unsur-unsur tradisi ini dilindungi dibawah Akta Hasutan 1948 - ia dianggap perkara sensitif, dilarang menjadi perbincangan awam “Marilah kita semua sematkan dalam ingatan terhadap pengajaran yang diperolehi dari peristiwa 13 Mei 1969,janganlah kita bincang dan bahaskan lagi…kerana ia boleh menanamkan benih-benih syak wasangka dikalangan kaum-kaum…cara mempersoal dan mempersendakan syarat-syarat dalam perlembagaan mengenai bahasa Malaysia, kedudukan Istimewa orang melayu…menimbulkan perasaan tidak terjamin dikalangan orang melayu…apabila mereka melihat luasnya perbezaan antara mereka dan bukan Melayu…didalam lapangan ekonomi dan pelajaran” (ucapan Tun Razak semasa pembentangan Rang Undang-undang Perlembagaan 1971).
- 37. 5.9 KESULTANAN ATAU PEMERINTAHAN BERAJA Kewujudan Institusi Beraja dlm sistem sosial dinegeri Melayu adalah sejak ratusan tahun yg lampau. Raja berkuasa mutlak dlm pemerintahan dan pentadbiran negeri dgn dibantu oleh pembesar yg dilantik Sebelum Prg Dunia II, w/pun dlm penjajahan British, Sultan masih pemerintah yg berdaulat dan miliki kuasa penuh dlm negeri masing- masing. Namun, dalam beberapa perjanjian dgn British, Sultan perlu terima nasihat drpd Residen British kecuali dlm hal agama Islam. Semasa Malayan Union 1946, Sultan hanya berkuasa dlm adat istiadat Melayu dan agama Islam shj. Kuasa pentadbiran negeri dipegang oleh Gabenor.
- 38. 5.9 KESULTANAN ATAU PEMERINTAHAN BERAJA Selepas MU dibubar, diganti dgn Persekutuan Tanah Melayu 1948, Hak Sultan telah dikembalikan . Selepas merdeka, Institusi Beraja diteruskan dgn pindaan utk disesuaikan dgn konsep demokrasi berparlimen dan raja berperlembagaan Konsep Raja Berpelembagaan: raja hendaklah menerima nasihat drpd menteri dan bertindak menurut nasihat Peringkat pusat : YDPA + Kabinet Peringkat negeri : Raja + Majlis Mesyuarat Kerajaan Nasihat harus dipandu oleh peruntukan dan semangat perlembagaan.
- 39. Yang Di-Pertuan Agong (YDPA)
- 40. Yang Di-Pertuan Agong (YDPA) Sultan sbg Ketua Agama di negeri masing2. YDPA melantik hakim2 M Persekutuan dan M Tinggi atas nasihat PM setelah berunding dgn Majlis Raja2 Melantik Juruaudit negara, Pengerusi dan ahli SPR dan S/jaya Perkhidmatan Pelajaran Diberi kuasa utk mengurniakan penghormatan, pingat dan bintang kpd yg berkenaan
- 41. 5.10 ISU-ISU ETNIK DALAM PERLEMBAGAAN ISU PERMASALAHAN KEBEBASAN BERAGAMA KESAMARATAAN DISKRIMINASI PERLINDUNGAN PERSOALAN PERKARA 153 PERJANJIAN 20 PERKARA BG SABAH DAN 18 PERKARA BG SARAWAK
- 42. SOALAN Nyatakan peruntukan yg menjadi isu dlm hubungan etnik?
- 43. PERKARA 3. AGAMA BAGI PERSEKUTUAN (TEKS PERLEMBAGAAN) PERKARA 3 (1) Islam ialah agama bagi Persekutuan, tetapi agama- agama lain boleh diamalkan dengan aman damai di mana- mana Bahagian Persekutuan
- 44. PERKARA 11. KEBEBASAN BERAGAMA (TEKS PERLEMBAGAAN) 1) Tiap-tiap orang berhak menganuti dan mengamalkan agamanya dan, tertakluk kepada Fasal (4), mengembangkannya. 2) Tiada seorang pun boleh dipaksa membayar apa-apa cukai yg hasilnya diuntukkan khas kesemuanya atau sebahagiannya bg maksud sesuatu agama selain agamanya sendiri. 3) Tiap-tiap kumpulan agama berhak: a. menguruskan hal ehwal agamanya sendiri b. menubuhkan dan menyelenggarakan institusi-institusi bg maksud agama atau khairat; dan c. memperoleh dan mempunyai harta dan memegang dan mentadbirkannya menurut undang-undang 4) Undang-undang Negeri dan berkenaan dengan Wilayah-wilayah Persekutuan Kuala Lumpur, Labuan dan Putrajaya, undang-undang Persekutuan boleh mengawal atau menyekat pengembangan apa-apa doktrin atau kepercayaan agama di kalangan orang yang menganuti agama Islam.
- 45. HURAIAN ARTIKEL / PERKARA 3 Agama lain diberi jaminan bebas diamalkan tetapi tidak boleh disebarkan dikalangan penganut Islam. Pihak kerajaan berkuasa menubuh, memberi banyuan kewangan, menyelenggara institusi agama Islam. Tiap-tiap kumpulan agama berhak menubuhkan institusi agamanya sendiri, memiliki harta benda, memegang dan mentadbirnya.
- 46. 1. PERMASALAHAN KEBEBASAN BERAGAMA Kebebasan beragama diberikan kpd penganut Islam dan bukan Islam tetapi tidak mutlak Perkara 11(4): Parlimen @ DUN diberikan kuasa meluluskan undang2 pengawalan agama bukan Islam dlm klgn org Islam. Tertakluk kpd undang2 awam spt Akta Keselamatan Dlm Negeri 1960, Akta Pertubuhan 1966, Akta Polis 1967. Tidak bebas mendirikan kuil/tokong di mana2 shj
- 49. 1. PERMASALAHAN KEBEBASAN BERAGAMA Kebebasan beragama diberikan kpd penganut Islam dan bukan Islam tetapi tidak mutlak *Perlembagaan melindungi seseorg drpd dipaksa membayar sebrg cukai jika cukai itu digunakan utk maksud yg lain drpd agama anutannya. - cth: non muslim x dikenakan zakat - Derma kpd bdn amal yg diluluskan oleh kerajaan (termasuk agama bukan Islam) boleh dpt rebat cukai *Perlembagaan melindungi kump2 agama dimana mrk berhak menubuhkan atau menguruskan yayasan bg tujuan agama atau kebajikan mrk serta hak memperolehi atau memegang harta.
- 50. 2. KESAMARATAAN Semua org adalah sama dari segi undang2 dan berhak mendapat perlindungan yg sama di sisi undg2. Tidak dibenarkan sebarang bentuk diskriminasi yg memihak kpd mana2 org atas alasan ia merupakan rakyat raja mana2 negeri kecuali yg dibenarkan oleh perlembagaan. *W/bagaimanapun hak sama rata bukanlah mutlak. * Persamaan dan peluang yg sama akan mengakibatkan penghapusan m’kat Melayu dan Bumiputera sedikit demi sedikit. Tanpa perlindungan, gol Melayu & bumiputera ketinggalan dari segi ekonomi berbanding dgn gol lain yg lebih aktif. *Kehadiran doktrin ini menyebabkan hak asasi terpaksa dilonggarkan dan diberikan hak bersyarat.
- 51. AKHBAR
- 54. AKHBAR
- 56. 3. DISKRIMINASI PERLINDUNGAN Melalui diskriminasi perlindungan, undang2 memberi perlindungan dan keistimewaan kpd gol@etnik tertentu tetapi tidak menafikan peluang kpd etnik lain. Cth: peruntukan Perkara 153- beri perlindungan kpd etnik Melayu/ b’tera di Sabah dan Sarawak. Tujuan diskriminasi perlindungan: i. Membetulkan semula ketidakseimbangan politik dinegara yg majmuk dan baru mencapai kemerdekaan. ii. Perlembagaan beri keutamaan kpd kump yg telah mengecapi keistimewaan sebelumnya supaya perubahan secara radikal tidak berlaku. iii. Perlembagaan beri kuasa kpd kerajaan utk m’p’baiki taraf kehidupan dari segi ekonomi, sosial dan kebudayaan m’kat mundur. iv. Diskriminasi perlindungan berlaku disebabkan kompromi antara etnik semasa perlembagaan digubal. Sesuatu yg diberi kpd kump lain bererti kump memberi itu kpd beberapa keistimewaan yg lain. Cth: taraf kew/negaraan kpd kaum pendtg diganti dgn hak keistimewaan bumiputera.
- 58. 4. PERSOALAN PERKARA 153 Perkara 153: mengenai keistimewaan Melayu dan bumiputera Persoalan: 1. Apakah peruntukan Perkara 153 adalah cara yg paling berkesan dlm memulihkan kemiskinan dan kemunduran bangsa Melayu khususnya dari segi pencapaian ekonomi dan pendidikan? 2. Apakah org Melayu telah berubah dr segi mengeluarkan org Melayu drpd kemiskinan dan dpt menyeimbangkan kedudukan mrk dgn etnik lain di M’sia melalui penyusunan semula m’kat?
- 59. 4. PERSOALAN PERKARA 153 Perkara 153 telah membantu mengeluarkan orang Melayu dpd kemiskinan dan meningkatkan pencapaian ekonomi dan pendidikan tetapi secara keseluruhannya Melayu masih ketinggalan Justeru, wajar penggunaan Perkara 153 diteruskan sama dlm bidang ekon dan pendidikan. Namun, pada masa sama pelbagai kemudahan dan keistimewaan turut diberi kpd bukan Melayu dlm pendidikan dan ekonomi Jawapan
- 60. 4. PERSOALAN PERKARA 153 • MRSM dan Matrikulasi (kuota 10%) • Kemasukan ke IPTA dr kuota kpd merit • SRJK Cina dan Tamil tidak dihapuskan w/pun Penyata Razak 1956 mahu mewujudkan sistem pendidikan kebangsaan. PENDIDIKAN • Pemilikan ekuiti non Malay semakin meningkat EKONOMI
- 61. 4. PERSOALAN PERKARA 153
- 62. 5. PERJANJIAN 20 PERKARA BAGI SABAH DAN 18 PERKARA BAGI SARAWAK Kemasukan Sabah dan Sarawak ke dlm Malaysia (1963) menyebabkan kedudukan etnik bumiputera diberikan status yg sama sebagaimana etnik Melayu Namun peruntukan tidak memberi hak utk menafikan kedudukan sah etnik2 lain. Persetujuan telah disepakati antara pemimpin Tanah Melayu. Dikenali sbg Perjanjian 20 Perkara bagi Sabah dan Perjanjian 18 Perkara bagi Sarawak
- 63. 5. PERJANJIAN 20 PERKARA BAGI SABAH DAN 18 PERKARA BAGI SARAWAK 1. Agama- Sabah menuntut supaya negeri itu tidak memperakukan suatu agama sbg agama rasmi negeri. 2. Bahasa – Sabah bersetuju bhs Melayu sbg bhs k’saan tetapi memohon supaya bhs Inggeris boleh terus digunakan tanpa had masa. 3. Perlembagaan – PPTM menjadi asas perlembagaan M’sia tetapi penggubalannya patut melibatkan semua negeri 4. Imigresen – bersetuju bhw kuasa imigresen ialah kuasa pusat, tetapi soalan ttg keluar/masuk ke Sabah harus dikawal Sabah sendiri. 5. Kewangan – Sabah wajar mengawal kewangannya sendiri. 6. Bumiputera Sabah – mendapat hak istimewa orang Melayu (Persekutuan TM) tetapi formula berkenaan harus disesuaikan dgn keadaan (sifat demografi) Sabah. Perkara 165 dlm PP
- 64. Perkara 1: Agama Walaupun tiada bantahan terhadap agama Islam sebagai agama kebangsaan Malaysia akan tetapi agama rasmi sepatutnya tidak akan diadakan di Borneo Utara, dan segala perundangan mengenai agama Islam yang terkandung di dalam Perlembagaan Malaya tidak harus digunakan di Borneo Utara. Perkara 2: Bahasa Bahasa Melayu harus dijadikan Bahasa Kebangsaan Persekutuan Penggunaan Bahasa Inggeris harus diteruskan untuk tempoh sepuluh tahun selepas Hari Malaysia Bahasa Inggeris harus digunakan sebagai bahasa rasmi Borneo Utara untuk semua tujuan berkaitan dengan negeri dan persekutuan, tanpa had masa. Perkara 3: Perlembagaan Walaupun Perlembagaan Persekutuan Malaya diterima sebagai asas untuk membentuk Perlembagaan Malaysia, akan tetapi Perlembagan Malaysia seharusnya dipersetujui oleh pergabungan negeri-negeri bebas dan sepatutnya bukan sesuatu susunan pindaan kepada sebuah perlembagaan yang telah digubal dan dipersetujui oleh negeri-negeri yang berasingan di dalam keadaan yang berlainan sekali. Sebuah perlembagaan baru untuk Borneo Utara sewajarnya amat diperlukan. Perkara 4: Ketua Persekutuan Ketua (Yang Di Pertua Negara) Borneo Utara tidak layak untuk dipilih sebagai Ketua Persekutuan. Perkara 5: Nama Persekutuan "Malaysia" bukan "Melayu Raya".
- 65. Perkara 6: Imigresen Kawalan ke atas penghijrahan dari luar ke mana-mana tempat di Malaysia seharusnya terletak di bawah kuasa kerajaan Persekutuan tetapi kemasukan ke Borneo Utara sepatutnya juga memerlukan persetujuan Kerajaan Negeri. Kerajaan Persekutuan tidak seharusnya berkuasa membatalkan kemasukkan sesiapa pun ke dalam Borneo Utara jika ia berkaitan dengan urusan kerajaan negeri kecuali atas sebab- sebab keselamatan sahaja. Borneo Utara seharusnya mempunyai kuasa yang tidak terhad ke atas pergerakan seseorang, kecuali mereka yang bertugas di bawah kerajaan Persekutuan daripada tempat-tempat lain Malaysia di Borneo Utara. Perkara 7: Hak Menarik Diri Hak untuk memisah atau menarik diri dari Persekutuan seharusnya tidak ada. Perkara 8: Borneonisasi Proses untuk melantik orang-orang tempatan ke dalam perkhidmatan awam negeri Borneo Utara seharusnya diwujudkan secepat mungkin. Perkara 9: Pegawai-pegawai British Segala usaha harus dibuat untuk menggalakkan pegawai-pegawai Birtish untuk meneruskan perkhidmatan mereka dalam perkhidmatan awam sehingga tempat mereka boleh diganti oleh orang-orang tempatan yang berkelayakan.
- 66. Perkara 10: Kewarganegaraan Tertakluk kepada pindaan berikut, Perenggan 148(k) cadangan dalam Laporan Cobbold seharusnya menentukan hak kewarganegaraan penduduk Borneo Utara di dalam Persekutuan : Perenggan kecil (I) seharusnya tidak mengandungi syarat mengenai penetapan selama 5 tahun Untuk diselaraskan dengan undang-undang kami, perenggan kecil (II) sepatutnya menyatakan "7 daripada 10 tahun" dan bukan "8 daripada 10 tahun" Perenggan kecil (II) tidak sepatutnya mengandungi sekatan berkenaan dengan kewarganegaraan ibu bapa seseorang yang dilahirkan di Borneo Utara selepas Hari Malaysia semestinya menjadi warganegara persekutuan. Perkara 11: Cukai dan kewangan Borneo Utara seharusnya mempunyai kuasa ke atas kewangan, tabung pembangunan, dan cukai sendiri. Perkara 12: Kedudukan khas bangsa asli/bumiputera Borneo Utara Pada prinsipnya bangsa asli Borneo Utara seharusnya menikmati hak keistimewaan seperti yang diberikan kepada bangsa Melayu di Malaya, tetapi formula yang dipraktikkan di Malaya tidak semestinya digunapakai oleh Borneo Utara. Perkara 13: Kerajaan Negeri Ketua Menteri harus dipilih oleh ahli-ahli tidak rasmi Majlis Perundangan. Borneo Utara seharusnya mempunyai suatu sistem kementerian yang sesuai. Perkara 14: Jangkamasa Peralihan Sepatutnya tujuh tahun dan dalam masa ini kuasa perundangan mesti diberikan kepada Kerajaan Borneo Utara mengikut perlembagaan dan tidak dipengaruhi oleh kerajaan persekutuan. Perkara 15: Pelajaran Sistem pelajaran Borneo Utara yang wujud sekarang harus diteruskan dan dengan itu ia harus diletakkan di bawah kawalan kerajaan negeri.
- 67. Perkara 16: Perlindungan kepada Perlembagaan Tidak ada sebarang pindaan, perubahan atau pembatalan dapat dilakukan oleh Kerajaan Pusat kepada perlindungan-perlindungan yang diberikan khas kepada Borneo Utara tanpa persetujuan kerajaan Borneo Utara. Kuasa ini adalah hak mutlak penduduk negeri ini. Perkara 17: Perwakilan dalam Parlimen Persekutuan Ini sepatutnya bukan hanya bergantung kepada jumlah penduduk Borneo Utara tetapi juga kepada keluasan dan keupayaannya, dan dalam mana-mana perkara ia sepatutnya tidak kurang dari jumlah perwakilan dari Singapura. Perkara 18: Nama Ketua Negeri Yang di-Pertua Negeri Sabah. Perkara 19: Nama Negeri Sabah. Perkara 20: Tanah, hutan, kerajaan tempatan dan lain-lain Perkara dalam Perlembagaan Persekutuan mengenai kuasa Majlis Tanah Persekutuan tidak harus melibatkan Borneo Utara. Seperti itu juga, Majlis Kebangsaan Kerajaan Tempatan tidak harus melibatkan Borneo Utara.