KUMPULAN 4

1. BAB 4
PERLEMBAGAAN MALAYSIA
NUR ZUBAIDAH BINTI MUSA (02DGU15F1004)
NUR HANIS NADIRAH BINTI RAHAIZEK (02DGU15F1030)
ANIS FAZLEEHANA BINTI DZULKAFI (02DGU15F1070)
SYED ADLI AFIF BIN SYED AHMAD RUSLAN (02DGU151078)

2. 4.1 DEFINISI PERLEMBAGAAN
• Perlembagaan merupakan satu konsep yang amat penting dalam
sebuah kerajaan pada hari ini.
• Perlembagaan merupakan satu dokumen yang mengangdungi
semua undang-undang asas negara.
• Tujuan :
 Menjamin keutuhan dan kedaulatan negara.
 Menjadi garis panduan pembentukan undang-
undang.
 Mewujudkan kestabilan negara.
 Menyelaraskan pemerintahan sesebuah negara.
 Memberikan jaminan dan perlindungan kepada
rakyat.

3. 4.2 SEJARAH PENGGUBALAN
PERLEMBAGAAN
• Perlembagaan Malaysia dikenali sebagai Perlembagaan
Tanah Melayu. Kemudian nama itu diubah kepada
Perlembagaan Persekutuan Malaysia selepas
pembentukan Malaysia.
• British kembali ke Tanah Melayu dan memperkenalkan
pemerintahan baharu iaitu Malayan Union.
Pemerintahan tersebut mendapat tentangan yang hebat
daripada orang Melayu.
• Daripada penentangan ini, British memperkenalkan
pentadbiran baru iaitu Perjanjian Persekutuan.

4. • Kerajaan Pusat terdiri daripada Pesuruhjaya Tinggi British, Majlis
Mesyuarat dan Majlis Perundangan.
• Majlis Perundangan mengandungi anggota rasmi dan sebilangan
tidak rasmi yang dilantik oleh Pesuruhjaya Tinggi British. Hasil
daripada perjanjian ini lahir satu perlembagaan baharu yang dikenali
sebagai Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1948.
• Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu 1957 dikuatkuasa
sehingga ke hari ini dengan beberapa pindaan. Pindaan yang dibuat
ialah Akta Malaysia.
• Perkara (1) dan (2) – kemasukan Sabah, Sarawak dan Singapura
serta menukarkan nama Persekutuan Tanah Melayu kepada
Persekutuan Malaysia.

5. 4.2.1 PERANAN
PERLEMBAGAAN
• Antara peranan Perlembagaan :
- Mewujudkan pemerintahan yang adil.
- Mengelakkan penyalahgunaan kuasa dan mengawal pergerakan
kerja dan rakyat.
- Alat penyelesaian masalah.

6. 4.2.2 BENTUK-BENTUK
PERLEMBAGAAN
• Secara umumnya Perlembagaan Terbahagi kepada dua iaitu :
- Perlembagaan bertulis iaitu merupakan bentuk perlembagaan
yang dikumpulkan dan disusun dalam sebuah dokumen.
- Perlembagaan tidak bertulis iaitu merangkumi semua prinsip
perlembagaan yang tidak terkumpul dalam satu surat atau
dokumen.

7. 4.3 KELUHURAN
PERLEMBAGAAN
• Keluhuran perlembagaan merupakan salah satu prinsip yang
terkandung dalam rukun negara kita.

8. 4.3.1 UNDANG –UNDANG
UTAMA PERSEKUTUAN
• Perlembagaan ialah undang-undang utama persekutuan dan
mana-mana undang-undang yang diluluskan selepas hari
merdeka yang tidak selaras dengan perlembagaan adalah
tidak sah .
• Kesahan mana-mana undang-undang tidak boleh dipersoal
atas alasan bahawa
• Undang-undang itu mengenakan sekatan-sekatan ke atas
hak yang disebut dalam perkara 9(2) tetapi tidak berhubung
dengan perkara-perkara yang disebut dalam perkara itu.
• Kesahan mana-mana undang-undang yang dibuat oleh
parlimen atau Badan Perundangan mana-mana negeri tidak
boleh dipersoal atas alasan bahawa undang-undang itu
membuat peruntukan berkenaan dengan apa-apa perkara
yang berkenaan dengan Parlimen.

9. 4.3.2 KETERTINGGIAN
PERLEMBAGAAN
• Kuasa yang paling tinggi di Malaysia ialah Perlembagaan.
• Malaysia mempunyai sebuah persekutuan yang mempunyai
perlembagaan bertulis.

10. KONSEP
PARLIMEN
• Peroleh kuasa dari perlembagaan.
PERLEMBAGAAN
• Menentukan perkara bersama yang membolehkan parlimen atau
Dewan Undangan Negeri buat undang-undang mengenainya.
KEDUDUKAN YDPA
• Sebagai :
- ketua negara
- lambang taat setia
- lambang negara
- ketua parlimen
- ketua pemerintah
KUASA PERUNDANGAN
• Dijalankan oleh berbagai-bagai badan perundangan.
KEBEBASAN ASAS
• Eleman penting dalam sesebuah negara yang mengamalkan sistem
demokrasi berparlimen.

11. 4.3.3 PINDAAN PERLEMBAGAAN
• Telah dipinda sebanyak 22 kali.
• Dipinda oleh parlimen Perkara 159 (4) boleh dipinda dengan suara
majoriti 2/3. Perkara 161 (E) perkara yang mempunyai kepentingan
bagi Sabah dan Sarawak. Boleh dipinda dengan suara lebih 2/3
dalam tiap-tiap majlis parlimen.

12. PERKARA-PERKARA YANG PERNAH DIPINDA
PEMISAHAN SINGAPURA
• Pemisahan mana-mana wilayah Malaysia dilarang oleh
perlembagaan.
• Memerlukan persetujuan Majlis Raja-Raja terlebih dahulu.
MENGENAI GENDER
• Dipinda bagi memasukkan perkataan gender supaya tiada lagi
sebarang undang-undang.

13. KEKEBALAN RAJA
• Mereka tidak boleh dihadapkan ke mahkamah biasa untuk orang
ramai.
KEDUDUKAN YDPA
• YDP hendaklah berhenti menjalankan fungsinya sebagai Agong.
• Dalam tempoh raja berhenti menjalankan fungsi, seorang
pemangku raja dilantik mengikut Perlembagaan Negeri untuk
jalankan fungsi raja negeri berkenaan.
PENGURUSAN BEKALAN AIR
• Membolehkan Kerajaan Persekutuan mengawal selia pengurusan
bekalan air pada peringkat negeri.
KES ROGOL
• Untuk tingkatkan lagi keberkesananya serta tingkatkan tahap
keadilan.

14. TATACARA PINDAAN PERLEMBAGAAN
RANG UNDANG-UNDANG
DIBAHASKAN DI DEWAN PARLIMEN
BACAAN PERTAMA
BACAAN KEDUA
PERINGKAT JAWATANKUASA
BACAAN KETIGA
PERKENAN YDPA

15. 4.3.4 PERLEMBAGAAN
PERSEKUTUAN DAN NEGERI
PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN
• Mengasaskan Malaysia sebagai sebuah persekutuan.
• Mempunyai raja berperlembagaan.
• Sebagai negara demokrasi berparlimen.
• Memperuntukkan Islam sebagai agama rasmi tetapi Malaysia bukan
sebuah negara teokrasi dan menjamin kebebasan agama kepada
semua rakyat berbilang agama.
• Memperuntukkan ketertinggian perlembagaan dan kebebasan
undang-undang.
• Memperuntukkan pengasingan kuasa ketiga-tiga cabang kerajaan
iaitu Perundangan, Eksekutif dan Badan Kehakiman.

16. PERLEMBAGAAN NEGERI
• Perlembagaan Malaysia juga merupakan satu perjanjian
perkongsian antara negeri-negeri yang menganggotai Persekutuan
Malaysia.
• Setiap negeri mempunyai hak, kuasa dan tanggunggjawab
tersendiri menurut Perlembagaan Persekutuan dan Perlembagaan
Negeri.
• Peruntukan tertentu tentang Perlembagaan Negeri diistilahkan
sebagai perlu.
• Peruntukan ini terkandung dalam Perkara 71 Perlembagaan
Persekutuan Malaysia yang memperuntukan bahawa setiap
Perlembagaan Negeri hendaklah mempunyai peruntukan tersebut.

17. • Dalam Jadual Kelapan, terdapat dua peruntukan utama iaitu:
a) Bahagian i - Peruntukan tetap dan peruntukan kewangan
b) Bahagian ii - Peruntukan sementara
• Kebanyakan negeri Melayu mengikut peruntukan tetap. Peruntukan
tetap ini mengariskan sesuatu negeri itu harus mengandungi:
a) Raja/Yang Dipertua Negeri
b) Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri
c) Pihak Berkuasa Perundangan Negeri
d) Dewan Undangan Negeri

18. • Perlembagaan Persekutuan juga memperuntukan perhubungan
antara kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan Negeri. Terdapat
tujuh bab iaitu:
a) Pembahagian kuasa-kuasa perundangan
b) Pembahagian kuasa-kuasa pemerintah
c) Pembahagian beban kewangan
d) Tanah
e) Pembangunan negara
f) Agihan persekutuan kepada negeri
g) Majlis Negara bagi kerajaan tempatan

19. 4.4 PERUNTUKAN
UTAMA DALAM PERLEMBAGAAN
Perlembagaan Persekutuan Malaysia yang terhasil sejak kemerdekaan
masih mengekalkan peruntukan-peruntukan penting dalam
perlembagan.
Peruntukan Utama
Perlembagaan
Bahasa
Melayu Kedudukan
Keistimewaan
Raja-raja
Agama
Islam
Kewarganegaraan Hak
Kebebasan
Asasi

20. 4.4.1 BAHASA MELAYU
• Kedudukan bahasa Melayu telah ditetapkan dalam Perkara
152 Perlembagaan Persekutuan yang menentukan bahawa
bahasa Melayu hendaklah digunakan untuk maksud-maksud
rasmi. Dengan maksud lain, bahasa Melayu adalah bahasa
kebangsaan bagi negara Malaysia.
• Bahasa-bahasa lain adalah dilindungi dalam Perlembagaan
Persekutuan dengan tidak menghalang sesiapapun dalam
kalangan warganegara untuk menggunakannya.
• Sesiapa yang mempersoalkan kedudukan bahasa Melayu
sebagai bahasa rasmi akan didakwa dibawah Akta Hasutan
1948.

21. 4.4.2 KEDUDUKAN ISTIMEWA
RAJA-RAJA MELAYU
• Secara amnya , Majlis Raja-Raja bermula dengan penubuhan Majlis
Raja-Raja Melayu bagi Negeri-Negeri Melayu Bersekutu pada 1 Julai
1896.
• Mesyuarat pertama DURBAR diadakan pada 13-17 julai 1897 di
Istana Negara.
• Apabila Persekutuan Tanah Melayu ditubuhkan pada tahun 1948,
keahliannya ditambah dengan Negeri-Negeri Melayu Tidak
Bersekutu iaitu Johor,Kedah,Perlis,Kelantan dan Terengganu.
• Namanya dipendekkan sebagai Majls Raja-Raja.
• Majlis Raja-Raja merupakan sebuah badan rasmi yang ditubuhkan
mengikut Perkara 38 Perlembagaan Persekutuan Malaysia sebagai
tempat untuk Raja dan Dipertua Negeri bertemu dan berbincang.

22. • Urusan pemilihan dan perlantikan Yang di-Pertuan Agong juga
terletak pada Majlis Raja-Raja.
• Majlis ini juga merupakan kuasa tertinggi dalam hal ehwal
agama islam dia Malaysia.
• Majlis ini dianggotai oleh semua sembilan orang raja Melayu
dan empat orang Yang Dipertua Negeri di Malaysia.

23. FUNGSI UTAMA MAJLIS RAJA-RAJA
• Memilih Yang Dipertuan Agong Dan Timbalan Yang Dipertuan
Agong.
• Merpersetujui atau tidak mempersetujui supaya apa-apa
pebuatan, amalan atau upacara agama meliputi seluruh
Persekutuan.
• Melantik anggota-anggota Mahkamah Khas di bawah Fasal (1)
Perkara 182.
• Memberi ampun,reprief dan respit atau meremitkan dan
meringankan hukuman-hukuman di bawah Fasal (12) Perkara
42 , dan boleh menimbangkan soal-soal mengenai dasar
negara.

24. KUASA BUDI BICARA
Raja-raja boleh bertindak mengikut budi bicara mereka untuk :
• Memberi nasihat mengenai apa-apa perlantikan
• Memperkenankan atau tidak memperkenankan apa-apa
undang-undang yang mengubah sempadan-sempadan
sesuatu negeri.
• Memilih atau memecat Yang Dipertuan Agong daripada
jawatannya.
• Bersetuju atau tidak bersetuju supaya apa-apa
perbuatan, amalan atau upacara agama diperluaskan di
seluruh Persekutuan.
• Melantik anggota Mahkamah Khas di bawah Fasal (10)
Perkara 182.

25. 4.4.3 ISLAM SEBAGAI AGAMA
PERSEKUTUAN DAN AGAMA-
AGAMA LAIN
• Perkara 3(1) Perlembagaan Persekutuan Malaysia memperuntukkan
agama islam sebagai agama bagi Persekutuan.
• Raja atau Sultan bertindak sebagai Ketua Agama Islam di negerinya.
• YDPA berperanan sebagai Ketua Agama Islam hanya di negerinya
sahaja, Melaka, Pulau Pinang dan Wilayah Persekutuan termasuk
Sabah dan Sarawak.
• Majlis Raja-Raja juga bertindak sebagai Ketua Agama Islam di negeri
masing-masing.
• Pada 17 Oktober 1968, bagi menyelaraskan pentadbiran hal ehwal
agama islam pada peringkat Persekutuan, sebuah Majlis
Kebangsaan Hal Ehwal Agama Islam telah ditubuhkan oleh Majls
Raja-Raja.

26. • Antara bidang tugas Majlis Kebangsaan Hal Ehwal Agama
Islam ialah menasihati apa-apa perkara yang diajukan oleh
Majlis Raja-Raja, kerajaan negeri dan Majlis Agama Negeri.
• Setiap negeri mempunyai sebuah Majlis Agama Islam yang
berperanan menasihati raja mengenai hal ehwal gama islam.
• Penubuhan majlis ini adalah berdasarkan undang-undang
negeri.

27. PERKARA-PERKARA DI BAWAH KUASA
PERUNDANGAN NEGERI MENGENAI AGAMA
ISLAM
• Hukum syarak dan undang-undang diri dan keluarga
• Adat istiadat Melayu
• Wakaf
• Fitrah
• Zakat
• Baitulmal
• Masjid
• Mahkamah Syariah

28. 4.4.4 KEWARGANEGARAAN
KEWARGANEGARAAN SECARA KUATKUASA
UNDANG-UNDANG
Dua golongan yang yang memperoleh kewarganegaraan
secara kuatkuasa undang-undang iaitu :
a) Individu yang dilahirkan sebelum Hari Malaysia dan
menjadi warganegara Persekutuan.
b) Individu yang lahir pada atau selepas Hari Malaysia dan
menjadi warganegara atas peruntukan kelayakan yang
ditetapkan dalam bahagian 1.

29. KEWARGANEGARAAN SECARA PENDAFTARAN
• Isteri dan anak warganegara
• Seseorang yang berumur kurang daripada 21 tahun
• Seseorang yang berumur 18 tahun atau lebih dan lahir di
Persekutuan sebelum Hari Merdeka
• Seseorang yang berumur 18 tahun dan bermastautin di
Sabah dan Sarawak pada Hari Malaysia

30. KEWARGANEGARAAN SECARA KEMASUKAN
NATURALISASI
Antara syarat untuk warganegara asing yang berumur 21
tahun ke atas untuk menjadi warganegara Malaysia ialah :
• Individu tersebut telah menetap di Persekutuan Malaysia
10 daripada 12 tahun sebelum tarikh permohonan
• Berniat menjadi pemastautin tetap Persekutuan
Malaysia
• Tingkah laku baik
• Berpengetahuan dalam Bahasa Melayu

31. • KEHILANGAN KEWARGANEGARAAN
Seseorang itu boleh kehilangan kewarganegaraannya
melalui dua cara iaitu :
a) Individu tersebut menolak kewarganegaraannya
b) Kerajaan negara tersebut melucutkan
kewarganegaraan individu tersebut atas sebab-sebab
tersebut :
~ Seseorang individu telah menjadi warganegara asing
~ Seseorang warganegara membuktikan dia tidak setia
melalui percakapan atau tindakannya
~ Seseorang warganegara yang bermastautin di negara
asing melebihi lima tahun secara berterusan tanpa
mendaftar diri di Pejabat Konsul Persekutuan

32. 4.4.5 HAK ISTIMEWA
ORANG MELAYU, BUMIPUTERA
DAN HAK KAUM-KAUM LAIN
• Orang melayu merupakan penduduk asal negara ini dari
sinilah nama Tanah Melayu terbentuk.Orang melayu pada
zaman dahulu merupakan bangsa yang terkenal dari segi
pelayaran, seni bina dan seni halus. Kebanyakan orang
melayu zaman dahulu terlibat dalam sektor pertanian,
perikanan dan pelautan.
• Orang Melayu ditakrifkan sebagai :
(a) seorang yang beragama islam
(b) betutur bahasa melayu
(c) mangamalkan adat istiadat melayu
(d) lahir sebelum hari merdeka

33. • Bumiputra di sabah dan sarawak (termasuk bukan melayu )
tergolong menerima keistimewaan seperti mana yang diperoleh
orang melayu di Tanah Melayu :
(a) Perkhidmatan awam
(b) Ekonomi
(c) Pendidikan

34. PERKHIDMATAN AWAM
• Ketika tanah melayu di bawah penjajahan british ,kebanyakan
jawatan2 rendah dalam pentadbiran dipegang oleh golongan kaum
lain, terutama orang India dan Sri Lanka yang boleh bertutur bahasa
Inggeris.
EKONOMI
• Semenjak penjajahan british sehinggalah kemerdekaan,orang
melayu masih kurang menceburkan diri dalam bidang perdagangan
dan perniagaan.
• Usaha kerajaan adalah untuk menghapuskan pengenalan bangsa
mengikut pekerjaan, terutama bidang perniagaan yang kebanyakan
didominasi oleh bangsa asing.
PENDIDIKAN
• Pada zaman penjajahan british, orang melayu tidak ramai yang
pendidikan sama ada sekolah rendah atau menengah.
• Orang Melayu ketinggalan sama ada dalam pendidikan melayu atau
pendidikan Inggeris. Kebanyakan mereka adalah buta huruf.
• Orang Melayu tidak boleh ketinggalan dalam bidang pendidikan.
Justeru, kemudahan khas perlu diadakan agar orang Melayu dapat
bersaing dengan kaum lain dalam sektor pendidikan.

35. 4.4.6 HAK ASASI INDIVIDU DI SISI
PERLEMBAGAAN
• Individu mempunyai hak dan kebebasan masing-masing.
PRINSIP MALAYSIA
• Komitmen penuh mengikut prinsip-prinsip asas.
• Berpegang bahawa kesemua hak asasi manusia adalah bersifat
sejagat.
• Mematuhi dan menghormati sepenuhnya kedaulatan negara.
• Menyokong hak-hak untuk pembangunan sebagai hak sejagat.

36. BAHAGIAN 11 PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN MENJAMIN
KEBEBASAN ASASI
• Hak kepada kehidupan
• Hak kepada kebebasan peribadi
• Kebebasan beragama
• Hak-hak berkaitan pelajaran
• Hak memilih harta
• Kebebasan bergerak

37. APA ITU KEBEBASAN DIRI ?
• Fasal 1
- Perkara 5 memperuntukkan tidak seseorang pun boleh diambil
nyawanya dan dilucutkan kebebasan dirinya melainkan menurut
undang-undang.
• Fasal 2
- Jika pengaduan dibuat kepadad hakim, mahkamah hendaklah
menjalankan penyiasatan.
• Fasal 3
- Jika seseorang ditangkap, dia hendaklah diberitahu segera punca
dia ditangkap.

38. KEBEBASAN DIRI
Tiada keabdian dan kerja paksa
Sama rata di sisi undang-undang
Larangan buang negeri
Kebebasan bercakap
Kebebasan beragama
Samarata dalam pelajaran
Hak untuk harta

39. 4.5 KESIMPULAN
• Kewujudan perlembagaan sebagai asas undang-undang
mempunyai peranan yang sangat besar dalam membentuk
perjalanan pemerintahan negara.
• Perlembagaan merupakan tunjang kepada keamanan dan
perpaduan kaum di Malaysia.
• Perlembagaan juga menjadi dasar kepada pembentukan sistem
Demokrasi Berparlimen di Malaysia.
• Peruntukan-peruntukan utama perlembagaan merupakan satu asas
yang menjadi tulang belakang kepada sistem pemerintahan di
Malaysia