2. PERLEMBAGAAN
MALAYAN
UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
PIAGAM
MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
PENGENALAN
2
3.1
KANDUNGAN BAB 3
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
Hasil Pembelajaran
•Menjelaskan latar belakang
sejarah Perlembagaan
Persekutuan 1957
•Menjelaskan peruntukan yang
terkandung dalam
Perlembagaan Persekutuan
•Menjelaskan kepentingan
Perlembagaan Persektuan dari
sudut hubungan etnik
•Menganalisa peranan kontrak
sosial dalam perlembagaan
•Membuktikan unsur-unsur
tradisi menjadi teras
perlembagaan dalam menjalin
hubungan etnik yang harmoni
3. PERLEMBAGAAN
MALAYAN
UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
PIAGAM
MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
KONSEP PERLEMBAGAAN
• Perkara yang menyentuh isu bahasa, agama, bumiputera dan
kewarganegaraan dalam Perlembagaan Malaysia menjadi
faktor penting untuk mewujudkan hubungan etnik yang erat dan
utuh di kalangan rakyat Malaysia.
• Perkara-perkara yang dianggap menguntungkan orang Melayu
dalam Perlembagaan Malaysia diimbangi dengan peruntukan
lain yang juga memberi kelebihan kepada kaum bukan
bumiputera.
• Bagi sebuah negara yang berdaulat, perlembagaan merupakan
sumber undang-undang tertinggi sesebuah negara dan setiap
individu perlu mematuhi keluhurannya.
• Dalam konteks Perlembagaan Islam, negara Islam pertama iaitu
Madinah di bawah pimpinan Rasulullah s.a.w telah membentuk
Sahifah Madinah bagi melicinkan pentadbiran negara Madinah
yang terdiri daripada pelbagai kaum.
3
PERLEMBAGAAN
4. PERLEMBAGAAN
MALAYAN
UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
PIAGAM
MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
4
DEFINISI
PERLEMBAGAAN
Satu set peraturan tentang hak,
kuasa dan prosedur serta tanggung
jawab pihak yang mengawal
dengan memandu hubungan di
antara satu autoriti dengan autoriti
yang lain, dan juga antara autoriti
dengan rakyat awam.
Satu dasar atau formula yang
menyatakan tugasan kuasa-kuasa
awam di dalam sesebuah negara
dibahagikan dan digunakan.
Perlembagaan
adalah sumber
undang-
undang
tertinggi
sesebuah
negara.
Berperanan
sebagai
panduan bagi
pembentukan
undang-
undang sama
ada di pihak
kerajaan atau
rakyat
PERLEMBAGAAN
5. PERLEMBAGAAN
MALAYAN
UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
PIAGAM
MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
JENIS PERLEMBAGAAN
Perlembagaan Bertulis
•Perlembagaan yang dikumpul
dan disusun dalam satu kanun
atau dokumen.
•Sukar dipinda kecuali wujud
peruntukan dalam
perlembagaan yang
membenarkannya.
•Contoh negara yang
mengamalkan : Malaysia
Perlembagaan Tidak
Bertulis
•Semua prinsip perlembagaan
yang tidak terkumpul dalam
satu dokumen seperti adat
resam dan tradisi, undang-
undang yang diluluskan oleh
parlimen dan keputusan-
keputusan mahkamah
•Contoh negara yang
mengamalkan : United
Kingdom, New Zealand & Israel
5
PERLEMBAGAAN
7. PERLEMBAGAAN
MALAYAN
UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
PIAGAM
MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
KEPERLUAN PERLEMBAGAAN
• Menjamin kestabilan politik dan sistem
pemerintahan,
• Mewujudkan rangka sistem politik yang
sistematik
• Mengatur sistem ekonomi dan pengagihan
kekayaan negara dengan adil dan saksama
• Memudahkan perpaduan nasional dan
pembangunan Negara
• Melindungi kepentingan semua etnik di
dalam negara
7
PERLEMBAGAAN
9. PERLEMBAGAAN
MALAYAN
UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
PIAGAM
MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
KETERTINGGIAN PERLEMBAGAAN
Di Malaysia, tidak ada institusi yang boleh mengatasi
ketertinggian Perlembagaan Malaysia.
• Contoh: kuasa perundangan dan kehakiman (mahkamah)
dijalankan tertakluk kepada sekatan-sekatan yang dikenakan
oleh Perlembagaan.
Malah ketiga-tiga badan kerajaan (Perundangan, Kehakiman,
Eksekutif) & YDPA juga tertakluk kepada Perlembagaan
Malaysia.
• Ini kerana, perlembagaan memperuntukkan dengan nyata
dalam Perkara 4(1): Perlembagaan Malaysia adalah undang-
undang utama persekutuan dan apa-apa undang-undang yang
diluluskan yang berlawanan dengan perlembagaan adalah
terbatal setakat mana yang berlawanan.
Undang-undang persekutuan atau negeri mengenai sesuatu
perkara boleh diisytiharkan TIDAK SAH oleh mahkamah jika
undang-undang itu bercanggah dengan Perlembagaan
Persekutuan.
9
PERLEMBAGAAN
10. PERLEMBAGAAN
MALAYAN
UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
PIAGAM
MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
PENGGUBALAN PERLEMBAGAAN MALAYSIA
Kesan Penjajahan
Perjuangan
Kebangsaan
Malayan Union
Penentangan
CLC
Rundingan Kaum
Kontrak Sosial
Persetujuan
Persekutuan
Tanah Melayu
9 Ciri
MMKP
Sistem Ahli
Pilihanraya
Perikatan
Rundingan
London
Merdeka
Suruhanjaya Reid
Memorandum
Unsur Tradisi
Identiti Negara
3 Perkara
3, 152, 153
Perlembagaan
Islam
Perbandingan
10
MALAYAN
UNION
11. PERLEMBAGAAN
MALAYAN
UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
PIAGAM
MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
SEJARAH PENGGUBALAN PERLEMBAGAAN MALAYSIA
Perjuangan
kebangsaan
•Sepanjang penjajahan, orang Melayu sentiasa bangkit menentang
•Selain perjuangan berdarah yang bermula sejak penjajahan Portugis di
Melaka, Belanda, Inggeris & Jepun, perjuangan juga digerakkan melalui
semangat kebangsaan.
Pertubuhan
•Menjelang abad ke 20, muncul pertubuhan-pertubuhan seperti Kesatuan
Melayu Singapura, Kesatuan Melayu Perak, Kesatuan Melayu Muda dll
yang menjadi medium menentang penjajah.
Media
Massa
•Media massa seperti akhbar & majalah juga berperanan sebagai medium
penyebaran semangat perjuangan seperti Utusan Melayu, Majlis, Al-Imam,
Saudara dan Warta Sarawak.
Tokoh
•Muncul tokoh-tokoh intelektual Melayu seperti Rahim Kajai, Ibrahim
Yaakob, Pak Sako dll menyedarkan orang Melayu supaya bangun
menuntut kemerdekaan.
11
MALAYAN
UNION
12. PERLEMBAGAAN
MALAYAN
UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
PIAGAM
MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
MALAYAN UNION
Selepas Jepun
menyerah kalah
Pentadbiran
Ketenteraan British
(BMA) mengambilalih
pentadbiran Tanah
Melayu
Parlimen British
meluluskan
Malayan Union
pada 10
Oktober 1945
Sir Harold Mac
Michael dilantik
wakil British untuk
mendapatkan
tandatangan raja-
raja Melayu
Malayan Union
ditentang
hebat oleh
orang Melayu.
Malayan Union tetap
diisytiharkan pada 1 April
1946 dan Sir Edward Gent
sebagai gabenor pertama.
Orang Melayu memulaukan
majlis pengisytiharan itu,
akhirnya British mengalah
dan menggantikan Malayan
Union kepada Persekutuan
Tanah Melayu.
British sedar tanpa
sokongan orang Melayu
Malayan Union akan
gagal.
12
MALAYAN
UNION
13. PERLEMBAGAAN
MALAYAN
UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
PIAGAM
MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
TUJUAN PENUBUHAN MALAYAN UNION
Membentuk satu bangsa Malayan Union
Menyediakan Tanah Melayu ke arah berkerajaan sendiri
Mewujudkan pentadbiran yang cekap dan seragam
Mengukuhkan pertahanan British
Memastikan sumbangan golongan migran
Menjamin terus penguasaan British
Menjimatkan perbelanjaan pentadbiran British
Mengurangkan dan mengawal kuasa politik orang Melayu
13
MALAYAN
UNION
14. PERLEMBAGAAN
MALAYAN
UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
PIAGAM
MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
14
CIRI – CIRI
MALAYAN
UNION
Semua negeri
Melayu kecuali
Singapura disatukan
di bawah
pemerintahan
Gabenor British
Gabenor dibantu
oleh Majlis
Mesyuarat
Persekutuan dan
Majlis Undangan
Singapura dijadikan
tanah jajahan
berasingan di
bawah seorang
Gabenor British
Kedaulatan Raja-
Raja Melayu
dihapuskan
Hak kerakyatan
yang sama bagi
semua berasaskan
Jus Soli
MALAYAN
UNION
15. PERLEMBAGAAN
MALAYAN
UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
PIAGAM
MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
SEBAB PENENTANGAN MALAYAN UNION
Kuasa Raja-Raja Melayu dilenyapkan dalam
urusan pentadbiran negeri.
Singapura dipisahkan dari Malayan Union dan
ia kekal sebagai tanah jajahan Inggeris.
Hak kerakyatan liberal berdasarkan prinsip Jus
Soli.
Hak sama rata kepada semua warganegara
tanpa mengira bangsa iaitu penduduk
peribumi tidak memiliki apa-apa keistimewaan.
Cara Sir Harold Mc Michael mendapatkan
tandatangan raja-raja Melayu yang
menggunakan cara paksaan dan ugutan.
15
MALAYAN
UNION
17. PERLEMBAGAAN
MALAYAN
UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
PIAGAM
MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
KERJASAMA KEARAH KEMERDEKAAN
Julai 1946
•Jawatankuasa Kerja
•4 wakil raja-raja Melayu, 2 wakil UMNO dan 6 pegawai British
•Bertanggung jawab merangka perlembagaan baharu yang
boleh diterima oleh orang Melayu
Disember
1947
•Jawatankuasa Perundingan
•Dianggotai orang Eropah, Cina dan India
•Bertujuan mendapatkan pandangan orang bukan Melayu
mengenai perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu
Februari
1948
•Persekutuan Tanah Melayu diisytiharkan
•Perjanjian yang mempunyai beberapa ciri penting ke arah
pemerintahan sendiri
•Membawa kepada penubuhan CLC
17
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
18. PERLEMBAGAAN
MALAYAN
UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
PIAGAM
MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
PENUBUHAN CLC
Jawatankuasa Hubungan Antara Kaum (CLC)
•Badan multi-etnik yang ditubuhkan dengan tujuan
mewujudkan kesefahaman dan kerjasama yang lebih baik
dalam kalangan pelbagai etnik di Tanah Melayu
Anggota CLC:
•Penasihat CLC Sir Malcolm MacDonald
•Pengerusi CLC Dato’ E.E.C Thuraisingam
•Wakil-Wakil:
•Melayu
•Cina
•India
•Ceylon
•Serani
•Eropah
18
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
19. PERLEMBAGAAN
MALAYAN
UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
PIAGAM
MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
KONTRAK SOSIAL 1948
Kontrak Sosial 1948 menjadi asas kepada Perlembagaan Persekutuan Tanah
Melayu 1948
Merupakan hasil proses tawar menawar antara Melayu dan bukan Melayu
Ia mengambil kira kedudukan bukan Melayu iaitu Cina dan India dalam negara
yang bakal merdeka dari Inggeris
Peruntukan dalam Kontrak Sosial 1948 menjamin ketuanan Melayu dalam
proses politik negara
Berkait rapat dengan bantahan Melayu terhadap Perlembagaan Malayan
Union 1946
Persetujuan yang dicapai di antara Melayu, Cina dan India semasa
mewujudkan Persekutuan Tanah Melayu 1948 di bawah naungan Inggeris
19
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
20. PERLEMBAGAAN
MALAYAN
UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
PIAGAM
MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
PERKARA DALAM KONTRAK SOSIAL 1948
•ISLAM
•Islam ialah agama Persekutuan
•RAJA-RAJA MELAYU
•Kedudukan dan kedaulatan Raja-Raja Melayu tidak
boleh dipersoalkan
•KEISTIMEWAAN MELAYU
•Hak istimewa Melayu bagi mengutuhkan dominasi
Melayu di Persekutuan Tanah Melayu
•BAHASA MELAYU
•Bahasa Melayu ialah bahasa kebangsaan
MELAYU
•HAK KEWARGANEGARAAN
•Hak kerakyatan berdasarkan prinsip Jus Soli
BUKAN MELAYU
20
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
21. PERLEMBAGAAN
MALAYAN
UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
PIAGAM
MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
CIRI – CIRI PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN TANAH MELAYU 1948
Negeri
•9 negeri termasuk Pulau Pinang dan Melaka.
•Singapura kekal Tanah jajahan yang berasingan
Sultan
•Pengenalan konsep Raja Berperlembagaan
•Sultan diberi semula kuasa memerintah tetapi dengan nasihat Majlis Mesyuarat
Kerajaan Negeri (EXCO) dan Majlis Undangan Negeri
Kewarganegaraan
•Syarat kewarganegaraan diketatkan iaitu:
•Seseorang pemohon mestilah:
• Lahir di Tanah Melayu dan telah bermastautin 8 tahun dari 12 tahun
sebelum permohonan ‘atau’
•Menetap dan bermastautin di Tanah Melayu tidak kurang 15 tahun dari 20
tahun sebelum permohonan.
•Umur minimum bagi kedua-dua situasi tersebut adalah 18 tahun dan
mempunyai pengetahuan Bahasa Melayu yang baik
Bumiputera
•Orang Melayu diberi hak keistimewaan sebagai kaum bumiputera dan
mempunyai perwakilan terbesar dalam Kerajaan Persekutuan dan Negeri
21
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
22. PERLEMBAGAAN
MALAYAN
UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
PIAGAM
MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
CIRI – CIRI PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN TANAH MELAYU 1948
Pentadbiran
• Kerajaan Persekutuan Tanah Melayu akan diketuai Pesuruhjaya
Tinggi British
• Dibantu Majlis Perundangan Persekutuan dan Majlis Mesyuarat Kerja
Persekutuan
Majlis Mesyuarat Kerja
• Sistem ahli bertaraf menteri
• Majlis Mesyuarat Kerja Persekutuan dianggotai 3 ahli ex-officio, 4
anggota rasmi serta 5-7 ahli tidak rasmi yang dilantik Pesuruhjaya
Tinggi
Majlis Perundangan
• Sistem Parlimen
• Majlis Perundangan Persekutuan dipengerusikan oleh Pesuruhjaya
Tinggi, mempunyai 3 ahli ex-officio, 9 orang Yang Dipertua Majlis-
Majlis Mesyuarat Negeri, 2 wakil Majlis Tempatan Melaka dan Pulau
Pinang, 10 ahli rasmi serta 50 ahli tidak rasmi (kesemua dilantik oleh
Pesuruhjaya Tinggi)
22
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
23. PERLEMBAGAAN
MALAYAN
UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
PIAGAM
MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
MAJLIS MESYUARAT KERJA PERSEKUTUAN
Tujuannya untuk melatih pemimpin
tempatan bagi mendapatkan
pengalaman memerintah secara
demokrasi
Proses ke arah berkerajaan sendiri
British melantik beberapa orang
pegawai tadbir memegang
jawatan dan diberi taraf seperti
menteri
Anggota Sistem Ahli:
•Dato’ Onn Jaafar (Ahli Dalam Negeri)
•Dato’ Mahmud Mat (Ahli Tanah,
Perlombongan & Perhutanan)
•E.E.C Thuraisingham (Ahli Pelajaran)
•Lee Tiang Keng (Ahli Kesihatan)
•J.D Mead
•Tunku Yaacob
•J.D Hodgkinson
•O.A Spencer
Melalui Sistem Ahli yang
diperkenalkan pada 1951
23
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
24. PERLEMBAGAAN
MALAYAN
UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
PIAGAM
MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
PILIHANRAYA
1951
•Pilihanraya 1
•1 Disember 1951, Pilihan raya Bandaran Georgetown
•UMNO & MCA bekerjasama membentuk pakatan politik
•Menang kesemua sembilan kerusi yang dipertandingkan.
1952
•Pilihanraya 2
•Februari 1952, Pilihan raya Bandaran Kuala Lumpur
•12 kerusi dipertandingkan
•Pakatan UMNO-MCA menang 9 kerusi, selebihnya oleh IMP dan calon bebas.
1954
•Konvensi Nasional diadakan
•Perikatan UMNO dan MCA dibentuk
1955
•Pilihan Raya Majlis Perundangan Persekutuan (52 kerusi):
•8 parti bertanding
•MIC meyertai Perikatan dan Perikatan menang 51kerusi
•PAS menang 1 kerusi (di Kerian, Perak)
24
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
25. PERLEMBAGAAN
MALAYAN
UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
PIAGAM
MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
KERJASAMA PERIKATAN
•Sebelum pilihanraya, MCA & MIC bukanlah parti politik tapi lebih
bermotifkan menjaga kebajikan & kepentingan kaum masing-masing.
•Pelawaan orang Melayu menggambarkan sifat keterbukaan mereka &
sedia berkorban, rela kongsi kuasa & toleransi demi perpaduan.
•Melalui pilihanraya umum pertama (1955), pengorbanan & kompromi
UMNO cukup besar.
•Perikatan yang didominasikan oleh UMNO sepatutnya boleh
membentuk kerajaan tanpa perlu bergabung dengan MCA & MIC
namun hal ini tidak dilakukan.
•Inggeris mensyaratkan bahawa kemerdekaan akan hanya diberikan
sekiranya rakyat negara ini bersatu padu & bekerjasama.
•Kemenangan PERIKATAN menjadi bukti kepada Inggeris bahawa
orang Melayu & bukan Melayu boleh bekerjasama.
25
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
26. PERLEMBAGAAN
MALAYAN
UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
PIAGAM
MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
ROMBONGAN LONDON
Januari 1956 : Rombongan 8 wakil ke London
• 4 wakil Raja Melayu & 4 wakil Perikatan
• Diketuai Tunku Abdul Rahman.
• Rombongan bertujuan berunding dengan Pegawai British
sebagai usaha menuntut kemerdekaan
WAKIL RAJA-RAJA MELAYU WAKIL PERIKATAN
• KETUA: Datuk Panglima Bukit
Gantang (MB Perak)
• En.Abdul Aziz Hj Abdul Majid
(MB Selangor)
• Datuk Mohammad Seth
Mohammad Said (MB Johor)
• Datuk Nik Ahmad Kamil Hj
Mahmood (bekas MB
Kelantan)
• KETUA: Tunku Abdul Rahman
Putra Al-Haj (Ketua Menteri &
Menteri Hal Ehwal Dalam
Negeri)
• Datuk Abdul Razak Hussain
(Menteri Pelajaran)
• Kol.H.S.Lee (Menteri
Pengangkutan)
• Dr.Ismail Datuk Abdul Rahman
26
KEMERDEKAAN
27. PERLEMBAGAAN
MALAYAN
UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
PIAGAM
MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
PERJANJIAN LONDON
• Kemerdekaan Tanah Melayu pada 31 Ogos 1957
• Tanah Melayu berada dalam lingkungan
Komanwel
• Menjalankan pemerintahan secara demokrasi
• Perjanjian pertahanan dengan British bagi menjaga
kepentingan British di Tanah Melayu (AMDA/ FPDA)
• Badan bebas ditubuhkan bagi menggubal
Perlembagaan Tanah Melayu iaitu Suruhanjaya
Reid
• Jawatan Setiausaha Kewangan & Pengarah
Gerakan akan diganti dengan Menteri Kewangan
& Menteri Pertahanan yang dipegang oleh rakyat
tempatan.
Perjanjian London ditandatangani pada 8 Februari
1956 dan hasilnya persetujuan:
27
KEMERDEKAAN
28. PERLEMBAGAAN
MALAYAN
UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
PIAGAM
MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
SURUHANJAYA REID
Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu telah digubal oleh
Suruhanjaya Reid yang ditubuhkan 1956.
Keahliannya dari pakar perlembagaan negara Komanwel:
•Lord William Reid (British)
•Sir Ivor Jennings (British)
•Sir William Mckell (Australia)
•B.Malik (India)
•Hakim Abdul Hamid (Pakistan)
Suruhanjaya ini ditugas merangka perlembagaan baharu untuk
Persekutuan Tanah Melayu berpandukan syarat berikut:
•Membentuk negara persekutuan dengan kerajaan pusat yang kuat
•Mengekalkan hak dan kedudukan raja-raja Melayu sebagai pemerintah
berpelembagaan.
•Memelihara kedudukan istimewa orang Melayu serta hak sah kaum lain
•Mewujudkan sistem kewarganegaraan yang seragam
•Menubuh sebuh negara berasaskan prinsip demokrasi
28
KEMERDEKAAN
29. PERLEMBAGAAN
MALAYAN
UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
PIAGAM
MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
SURUHANJAYA REID
Suruhanjaya ini telah mengadakan tinjauan dan pertemuan
untuk meminta cadangan dan pandangan parti-parti
politik, orang ramai, individu-individu dan Raja-raja Melayu
Antara perkara yang dipersetujui:
• Pembentukan sebuah negara persekutuan dengan pembahagian kuasa
kerajaan persekutuan dan kerajaan negeri
• Kerakyatan Jus Soli kepada yang lahir di Tanah Melayu
• Mengekalkan kedudukan istimewa orang Melayu tanpa menjejaskan hak
kaum lain
• Bahasa Melayu menjadi bahasa kebangsaan, bahasa Cina dan Tamil
boleh dikembangkan dan diamalkan
• Agama Islam menjadi agama Persekutuan, tetapi agama lain bebas
diamalkan
Jadi, Perlembagaan Malaysia sekarang telah mendapat
persetujuan dan pandangan semua rakyat. Inilah yang
dikatakan KONTRAK SOSIAL
29
KEMERDEKAAN
30. PERLEMBAGAAN
MALAYAN
UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
PIAGAM
MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
KONTRAK SOSIAL & PERLEMBAGAAN
30
KONTRAK SOSIAL DALAM PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN
• Iaitu semua kaum Melayu dan bukan Melayu bersetuju atas beberapa
perkara yang sangat penting kepada kestabilan negara
Perlembagaan Malaya ini diisytiharkan pada 31 Ogos 1957
Diperbaharui apabila Singapura, Sabah & Sarawak bergabung
membentuk Malaysia pada 16 September 1963
Orang Melayu
•Diperuntukkan dalam
perlembagaan
mengenai agama
Islam, Bahasa Melayu,
kedudukan istimewa
orang Melayu serta
kedudukan Raja-raja
Melayu
Bukan Melayu
•Diberikan hak
kewarganegaraan
yang longgar
berasaskan prinsip Jus
Soli
•Pengecualian tentang
perlunya mengetahui
bahasa Melayu bagi
bukan Melayu
KEMERDEKAAN
31. PERLEMBAGAAN
MALAYAN
UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
PIAGAM
MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
UNSUR TRADISI & PERLEMBAGAAAN
Unsur Tradisi:
• Merupakan kontrak
sosial yang telah
disepakati semasa
menggubal undang-
undang
Unsur-unsur tradisi meliputi:
• 1. Bahasa
• 2. Agama
• 3. Kedudukan istimewa orang Melayu
& Bumiputera Sabah Sarawak
• 4. Pemerintahan Beraja
Ciri-ciri Unsur Tradisi:
• Berperanan menstabilkan
sistem politik negara
• Dilindungi di bawah Akta
Hasutan
• Dianggap sebagai isu sensitif
• Dilarang dijadikan isu
perbincangan awam
Unsur-unsur tradisi
adalah faktor penting
untuk mewujudkan
identiti Malaysia &
memupuk
persefahaman ke arah
perpaduan.
31
UNSUR TRADISI
32. PERLEMBAGAAN
MALAYAN
UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
PIAGAM
MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
ISU HUBUNGAN ETNIK DALAM PERLEMBAGAAN
•Islam adalah agama Persekutuan
•Mempunyai fasal imbangan berkaitan dengan kebebasan
beragama (Perkara 11)
PERKARA 3
•Kesamarataan & hak sama rata
•Pengecualian peruntukan ini dalam soal agama, kedudukan
istimewa orang Melayu dan seumpamanya.
PERKARA 8
•Batasan hak kebebasan bersuara daripada menyentuh kedudukan
Raja-raja, Islam, orang Melayu, kewarganegaraan & seumpamanya.PERKARA 10(4)
•Kebebasan beragama; kebebasan mengamalkan ajaran agama
lain dalam mana-mana bahagian Persekutuan serta beberapa
peruntukan pencegahan yang berkaitan.
PERKARA 11
•Peruntukan mengenai kewarganegaraan yang boleh diperoleh
melalui beberapa cara serta peruntukan berkaitan perlucutan
kewarganegaraan.
PERKARA 14
•Kuasa Majlis Raja-raja menghalang parlimen membuat undang-
undang yang menyentuh kedudukan Raja-raja Melayu, orang
Melayu, Islam & bahasa Melayu.
PERKARA 38
32
UNSUR TRADISI
33. PERLEMBAGAAN
MALAYAN
UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
PIAGAM
MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
ISU HUBUNGAN ETNIK DALAM PERLEMBAGAAN
•Peruntukan berkaitan Tanah Rezab Melayu
•Melindungi tanah rezab orang Melayu daripada diambil alih
atau dijual kepada bukan Melayu
PERKARA 89
•Kedudukan Mahkamah Syariah.
•Mahkamah bidang kuasa sivil tidak boleh mempunyai bidang
kuasa dalam bidang kuasa Mahkamah Syariah
PERKARA 121(1)(a)
•Kedudukan agama Islam, adat istiadat Melayu dan bumiputera
Sabah Sarawak, kewarganegaraan;
•Meskipun dalam keadaan darurat.
PERKARA 150(6)(a)
•Kedudukan bahasa Melayu sebagai bahasa kebangsaan
•Tanpa menafikan hak-hak bangsa lain menggunakan
bahasa mereka.
PERKARA 152
•Kedudukan istimewa orang-orang Melayu
•Tanpa menafikan kedudukan yang sah bagi kaum lain.
PERKARA 153
33
UNSUR TRADISI
34. PERLEMBAGAAN
MALAYAN
UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
PIAGAM
MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
TANAH REZAB MELAYU
34
Perkara 89:
•Tanah yang direzab untuk
diberi milik kepada orang
Melayu atau bumiputera bagi
Negeri di mana tanah
terletak
Tanah Yang Boleh Diisytiharkan
Sebagai Rizab Melayu:
•Tanah Kerajaan (di Wilayah
Persekutuan sebagai Tanah
Persekutuan)
•Tanah Hutan Simpan
•Tanah Rizab Awam
•Tanah Milik Persendirian
Rasional Perkara 89:
Menyekat tanah
kerajaan dalam
kawasan Rizab Melayu
dilupuskan dengan
apa cara sekalipun
kepada orang bukan
Melayu
Menyekat Tanah Rizab
Melayu daripada
dibuat urusniaga
persendirian (private
dealings) diantara
Melayu dengan bukan
Melayu.
UNSUR TRADISI
36. PERLEMBAGAAN
MALAYAN
UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
PIAGAM
MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
PERKARA 3
36
PERKARA 3
•Agama Islam adalah agama persekutuan
IMPLIKASI
Pihak kerajaan (persekutuan atau negeri) mempunyai kebebasan, kuasa dan
keistimewaan untuk :
• Menubuhkan, menyelenggara, membantu penubuhan institusi Islam
• Melaksanakan ajaran Islam
• Mengeluarkan perbelanjaan yang diperlukan utk tujuan itu.
UNSUR TRADISI
37. PERLEMBAGAAN
MALAYAN
UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
PIAGAM
MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
RASIONAL PERKARA 3
Walaupun Islam adalah agama persekutuan tetapi
kebebasan beragama dijamin dalam perlembagaan.
Islam telah diterima sebagai agama negeri-negeri
Melayu sejak zaman Kesultanan Melayu Melaka
sehinggalah ke zaman penjajahan Inggeris.
Penggunaan undang-undang Islam telah diiktiraf di
negeri-negeri Melayu sebelum penjajahan Inggeris.
Semasa penjajahan Inggeris, kedudukan agama Islam
langsung tidak diganggu dan Inggeris menyerahkan
urusan agama Islam kepada raja-raja Melayu.
Sesuai dengan takrif Melayu; Perkara 160
mendefinisikan Melayu sebagai seorang yang
beragama Islam, lazimnya bertutur dalam bahasa
Melayu dan mengamalkan adat istiadat Melayu.
37
UNSUR TRADISI
38. PERLEMBAGAAN
MALAYAN
UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
PIAGAM
MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
PERKARA 11
38
PRINSIP KEBEBASAN BERAGAMA
• Agama lain boleh diamalkan dengan aman & damai di mana-mana
bahagian persekutuan
• Setiap orang berhak untuk menganut & mengamalkannya tertakluk
kepada Perkara 11(4)
Peruntukan Perlembagaan berkaitan Kebebasan Beragama:
• Perkara 11(4): Undang-undang negeri dan wilayah boleh menyekat atau
mengawal pengembangan agama-agama lain kepada penganut Islam
• Perkara 12(3): Larangan memaksa penganut menerima ajaran dan
upacara sembahyang bukan agamanya.
• Perkara 12(4): Penetapan agama bagi yang berumur bawah 18 tahun
Perkara 11(3) menyatakan tiap-tiap kumpulan agama berhak:
• Menguruskan hal ehwal agamanya sendiri
• Menubuh dan menyelenggara institusi bagi maksud
agama atau khairat
• Memperolehi dan memiliki harta benda serta memegang
dan mentadbirnya mengikut undang-undang
UNSUR TRADISI
39. PERLEMBAGAAN
MALAYAN
UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
PIAGAM
MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
PERKARA 152
39
PERKARA 152
•Bahasa kebangsaan ialah Bahasa Melayu (yang mengikut implikasi yang
diperlukan mestilah digunakan untuk maksud-maksud rasmi)
IMPLIKASI
•Tiada sesiapa pun dilarang atau ditahan daripada menggunakan (selain dari
maksud rasmi) atau mengajar atau belajar apa-apa bahasa lain.
•Kerajaan berhak mengekalkan penggunaan dan pembelajaran bahasa lain
dalam persekutuan.
UNSUR TRADISI
40. PERLEMBAGAAN
MALAYAN
UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
PIAGAM
MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
RASIONAL PERKARA 152
Perlunya bahasa kebangsaan
bagi menyatupadukan rakyat
pelbagai kaum
Bahasa Melayu telah menjadi
lingua franca di Nusantara sejak
berabad lamanya
Bahasa Melayu lebih mudah
dipelajari dan bersifat lebih tekal
dari segi istilah dan sebutan
Bahasa Melayu telah digunakan
secara meluas sebelum Perang
Dunia bagi tujuan rasmi.
40
UNSUR TRADISI
41. PERLEMBAGAAN
MALAYAN
UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
PIAGAM
MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
PERKARA 153
41
PERKARA 153
•Tentang kedudukan istimewa orang Melayu dan bumiputera
Sabah Sarawak
IMPLIKASI
•YDPA dikehendaki melaksanakan dasar bagi melindungi
keistimewaan orang Melayu dan bumiputera Sabah dan
Sarawak
•Dari segi jawatan dalam perkhidmatan awam, biasiswa,
pendidikan, perniagaan dan kemudahan khas lain yang
diberikan
•Tanggungjawab ini perlu dilaksanakan berhati-hati untuk
memastikan tiada sesiapa merasakan kehilangan hak yang
dinikmati mereka selama ini akibat dari pelaksanaan dasar
tersebut.
•Walaubagaimanapun, perkara ini juga melindungi kaum-
kaum lain iaitu adalah menjadi tanggungjawab YDPA untuk
melindungi hak-hak mereka yang sah melalui peruntukan lain
UNSUR TRADISI
42. PERLEMBAGAAN
MALAYAN
UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
PIAGAM
MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
RASIONAL PERKARA 153
Kerakyatan
Orang Melayu terima prinsip Jus Soli dan
bukan Melayu perlu menerima hakikat
hak keistimewaan orang Melayu
Perkhidmatan
Awam
Semasa zaman penjajah dan di awal
kemerdekaan, terlalu sedikit orang
Melayu yang bekerja dengan kerajaan
Ekonomi
Orang Melayu hanya jadi pemerhati
kepada kepesatan ekonomi di Tanah
Melayu/Malaysia
Pendidikan
Majoriti orang Melayu adalah miskin
terutama di luar bandar, sukar mendapat
peluang pendidikan
Perniagaan
Orang Melayu masih kurang menceburi
perniagaan dan perlu dibantu dan
dibimbing
42
UNSUR TRADISI
43. PERLEMBAGAAN
MALAYAN
UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
PIAGAM
MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
PIAGAM MADINAH
PIAGAM MADINAH
• Perlembagaan bertulis pertama di dunia
• Sebagai panduan untuk membentukkan sebuah
negara Islam yang berdaulat.
• PM bukan sahaja membentukkan persaudaraan
antara Ansar dan Muhajirin tetapi juga
perpaduan antara orang Islam dengan orang
bukan Islam terutamanya orang Yahudi.
Mengandungi 47 fasal yang merangkumi 2
bahagian:
•Bahagian Pertama
•23 fasal menyentuh hubungan & tanggungjawab
orang Islam sesama Islam (Muhajirin & Ansar)
•Bahagian Kedua
•24 fasal membabitkan kaum Yahudi dan
tanggungjawab mereka terhadap negara Islam
Madinah
43
PIAGAM
MADINAH
44. PERLEMBAGAAN
MALAYAN
UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
PIAGAM
MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
KEPENTINGAN PIAGAM MADINAH
Rasulullah SAW memperkenalkan PM bagi
menyelesaikan persoalan semasa ketika itu lebih-lebih
untuk mentadbir negara yang mempunyai rakyat
pelbagai etnik, agama, kepercayaan dan budaya
Kepentingan Piagam Madinah:
• Digubal setelah terbentuk negara Islam Madinah
• Model perpaduan masyarakat majmuk
• Pengisytiharan hak asasi manusia
• Menjelaskan persoalan negara Islam, perundangan, siasah, hak
asasi, kebebasan, ekonomi dan yang berkaitan kehidupan
masyarakat majmuk
• Merupakan kerangka pembentukan negara Islam pertama pada
tahun 622M yang didokong oleh warganegara Madinah yang terdiri
golongan Quraisy(Muhajirin) dan golongan Yathrib(Ansar, Khazraj
dan Yahudi) serta golongan yang mengikut dan berjuang bersama-
sama mereka
44
PIAGAM
MADINAH
46. PERLEMBAGAAN
MALAYAN
UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
PIAGAM
MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
46
Sumber
Utama
Wahyu Allah merupakan sumber utama undang-undang
negara
Masyarakat •Masyarakat berbilang agama dan keturunan dianggap
sebuah masyarakat yang mempunyai kewajipan dan
tanggungjawab yang sama terhadap negara Islam Madinah.
•Setiap anggota sahifah mestilah menjalinkan hubungan
yang erat tanpa mengira agama dan keturunan.
Kepimpinan Nabi Muhammad s.a.w. adalah pemimpin masyarakat dan
ketua negara
Hak
Beragama
•Kaum Yahudi diberikan kebebasan mengamalkan ibadat
mengikut agama mereka selama mereka mematuhi undang-
undang Islam dan peraturan yang diterima umum.
•Orang Islam dan bukan Islam dapat hidup secara aman
damai dan bebas menjalankan aktiviti masing-masing.
Fungsi
Sahifah
Fungsi sahifah ialah menegakkan keadilan dan
membanteras kezaliman
Keselamatan Memberi jaminan keselamatan terhadap orang bukan Islam
yang menganggotai dan mematuhi peraturan sahifah.
PIAGAM
MADINAH
47. PERLEMBAGAAN
MALAYAN
UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
PIAGAM
MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
ELEMEN PERSAMAAN PIAGAM MADINAH DAN PERLEMBAGAAN MALAYSIA
Kebebasan
• Beragama
• Bekerja dan mencari keuntungan
• Menjawat jawatan dalam
Kerajaan
• Jaminan hak Asasi
Hak mendapat
Perlindungan
• Perlindungan dari pencerobohan
luar
• Perlindungan dari kezaliman
dalaman
• Perlindungan terhadap darah
dan jasad
Jaminan
• Ketika lemah, dewasa dan
ketiadaan harta
47
PIAGAM
MADINAH
48. PERLEMBAGAAN
MALAYAN
UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
PIAGAM
MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
PENGUKUHAN
Bincangkan TIGA (3) impak perkongsian kuasa dalam
sistem pemerintahan dan pentadbiran negara masa ini
Bincangkan TIGA (3) fasal Piagam Madinah yang
berkaitan dengan kontrak sosial.
Buktikan TIGA (3) aspek keadilan yang dikanun dalam
Piagam Madinah kepada masyarakat bukan Islam.
Jelaskan TIGA (3) elemen persamaan antara
Perlembagaan Malaysia dengan Piagam Madinah dalam
konteks hubungan etnik di Malaysia.
Jelaskan TIGA (3) faktor penyumbang kepada
pembentukan Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu.
Huraikan EMPAT (4) rasional peruntukan unsur tradisi dalam
Perlembagaan Persekutuan.
Bincangkan TIGA (3) cabaran pelaksanaan terhadap
beberapa peruntukan Perlembagaan Persekutuan dalam
konteks hubungan etnik di Malaysia.
Huraikan EMPAT (4) unsur tradisi dan rasional ia dikanunkan
dalam Perlembagaan Persekutuan.
48
49. PERLEMBAGAAN
MALAYAN
UNION
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
PIAGAM
MADINAH
UNSUR TRADISI
KEMERDEKAAN
PENGUKUHAN
Bincangkan TIGA (3) hak keistimewaan orang Melayu
sebagaimana yang terdapat dalam Perkara 153.
Buktikan TIGA (3) bentuk kerjasama antara pelbagai etnik
di Malaysia menjelang kemerdekaan.
Huraikan TIGA (3) rasional peruntukan Islam sebagai
agama Persekutuan.
Jelaskan TIGA (3) hak berhubung dengan hal ehwal
keagamaan berdasarkan peruntukan Perkara 11 dalam
Perlembagaan Persekutuan.
Bincangkan EMPAT (4) cabaran yang boleh menjejaskan
perlaksanaan Islam sebagai agama Persekutuan.
Huraikan EMPAT (4) asas Piagam Madinah dalam
mengekalkan keharmonian hubungan etnik yang boleh
diaplikasikan di Malaysia.
Bincangkan TIGA (3) peruntukan dalam Perlembagaan
Persekutuan berkaitan dengan kedudukan agama Islam
sebagai agama Persekutuan.
Analisakan TIGA (3) cabaran semasa dalam memelihara
kedaulatan Islam di Malaysia.
49