ANAYASAL HUKUK DEVLETİ: SİYASAL GÜCÜ SINIRLAYACAK BAŞLICA HUKUKİ KAYNAKLAR VE KURUMLAR
•
0 likes•35 views
ANAYASAL HUKUK DEVLETİ: SİYASAL GÜCÜ SINIRLAYACAK BAŞLICA HUKUKİ KAYNAKLAR VE KURUMLAR
Recommended
Recommended
More Related Content
Similar to ANAYASAL HUKUK DEVLETİ: SİYASAL GÜCÜ SINIRLAYACAK BAŞLICA HUKUKİ KAYNAKLAR VE KURUMLAR
Similar to ANAYASAL HUKUK DEVLETİ: SİYASAL GÜCÜ SINIRLAYACAK BAŞLICA HUKUKİ KAYNAKLAR VE KURUMLAR (20)
More from COSKUN CAN AKTAN
More from COSKUN CAN AKTAN (20)
ANAYASAL HUKUK DEVLETİ: SİYASAL GÜCÜ SINIRLAYACAK BAŞLICA HUKUKİ KAYNAKLAR VE KURUMLAR
- 1. ANAYASAL HUKUK DEVLETİ: SİYASAL GÜCÜ SINIRLAYACAK BAŞLICA HUKUKİ KAYNAKLAR VE KURUMLAR Kaynak: Coşkun Can Aktan, Kamu Tercihi İktisadı ve Anayasal Politik İktisat: Ankara: Seçkin Yayınları, 2019. Sunum Hazırlayan: Burak Ercan PROF. DR. COŞKUN CAN AKTAN
- 2. Anayasa ve Kanunlar Uluslarüstü ve Uluslararası Hukuk Kuvvetler Ayrılığı Denetim Seçim ve Oylama Mekanizması Siyasal Karar Alma Sürecine Katılım Yönetimde Açıklık SİYASAL GÜCÜ SINIRLAYACAK BAŞLICA HUKUKİ KAYNAKLAR VE KURUMLAR
- 3. ANAYASA Siyasi gücün sınırlandırılmasında en temel hukuksal dayanaktır. Yasaların en üstünde yer alır. Bireylerin hem siyasi hem de ekonomik hak ve özgürlüklerinin güvence altına alınmasını amaçlaması gerektiğinden devletin güç ve yetkilerinin sınırlandırılmasını esas almalıdır. Gücünü ne kadar halktan alırsa siyasal güç üzerinde o kadar etkin bir denetim mekanızması olur.
- 4. • Anayasa, siyasal gücün genel sınırını çizmekte, bu gücün daha özel hareketlerini kontrol etme yetkisini ise yasalara bırakmaktadır. • Yasalar anayasanın aksini söyleyemez.
- 5. • Kanun hükmünde kararnameler de kimi ülkelerde hükümetler tarafından belli konuları düzenlemek amacıyla çıkarılan yazılı hukuk kurallarıdır. • Temel haklar, kişi hakları ve ödevleri ile siyasi haklar ve ödevler kanun hükmünde kararnamelerle düzenlenememektedir.
- 6. Anayasa, olağanüstü durumlarda dahi temel hak ve özgürlüklerin sınırlandırılamayacağını garanti altına almaktadır. Bakanlar Kurulu kararları, tüzük, yönetmelik, genelge ve benzeri uygulamalar, yetkisini kanundan alan ve siyasal gücün hareket alanının belirlenmesinde düzenleyici olan hukuki kaynaklardır. Bu kaynaklar, siyasal gücün sorumluluk alanını belirlemekte ve anayasadan aldıkları yetkiler ile temel hak ve özgürlükleri güvence altına almaktadır.
- 7. • Sınırların gittikçe daraldığı globalleşme çağında bir ülkede halka yapılan baskı ve şiddet tüm dünya tarafından tepki toplayabilmektedir. • Uluslar-üstü hukuk alanında insan hakları mahkemeleri de önemli bir kurumdur. • İnsan haklarının ihlal edildiği ve anayasasının da buna zemin hazırladığı bir ülkenin bu tür mahkemelerce yargılanması ve cezalandırılması, uluslar-üstü hukukun etkinliğine güzel bir örnektir.
- 8. ULUSLARARASI ORGANİZASYONLARIN GÜCÜ Uluslararası organizasyonlar ise ülkeler arası negatif dışsallıkların en aza indirilmesinde ve pozitif dışsallıkların en üst seviyeye çıkarılmasında önemli görevler üstlenmektedirler. IMF buna bir örnektir.
- 9. ÇOK ULUSLU ŞİRKETLERİN GÜCÜ • Genel merkezi belli bir ülkede olduğu halde, faaliyetlerini bir veya birden fazla ülkede kendi tarafından koordine edilen şubeler, yavru şirketler veya bağlı şirketler aracılığıyla ve genel merkez tarafından kararlaştırılan büyük şirketlerdir. • Büyük şirketlerin yıllık kazancının GSYİH’sini aştığını birçok ülke bulunmaktadır.
- 10. • Bu şirketler, yatırımda bulunacakları bir ülkede siyasal ve ekonomik unsurların uluslararası standartlara uygunluğunu esas almaktadırlar. • Yatırım yapmak istedikleri ülkelere ekonomik alanda fırsatlar yaratan bu tür şirketler, siyasal gücün keyfi davranışlarını engellemek için baskı oluşturmakta ve siyasal gücün uluslararası standartlara ulaşmasını sağlamaktadırlar.
- 11. • Mutlak monarşilerin baskı yöntemlerine karşı, insan hak ve özgürlüklerini güvence altına almayı amaçlamıştır. • Çeşitli devlet fonksiyonlarının birbirlerine karşı, belli bir bağımsızlığı olan organlar tarafından kullanılmasıdır.
- 12. • Yatay ve dikey diye ikiye ayrılır. • Yatay kuvvetler ayrılığı yasama, yürütme ve yargı erklerinin tek elde toplanmaması demektir. • Dikey kuvvetler ayrılığı merkezi yönetim ile yerel yönetimler arasındaki hizmet ve gelir bölüşümünü ifade etmektedir.
- 13. İktidarın kötüye kullanılmasının ancak “iktidarın iktidarı durdurması” halinde önlenebileceğini belirten Montesquieu’ya göre; yasama ve yürütme kuvveti aynı kişiye ya da kuruma verilirse, ortada özgürlük diye bir şey kalmamaktadır. Dikey kuvvetler ayrılığına federatif yapılı sistemler örnek gösterilebilmektedir. Federe devletler güçlerinin bir kısmını federal yapıya bırakmaktadır. Böylece federe devletlerin üstünde bir unsur olan federal yapı bu devletlerin siyasal gücünün sınırlanmasında önemli bir faktördür. Federal devlet ise gücünün sınırlarını federal anayasadan almaktadır.
- 14. ADALET VE YARGI SİSTEMİ • Yargı denetimi, devletin çeşitli organlarının, kendilerine anayasa ve kanunlar tarafından tanınmış olan yetkilerinin sınırlarını herhangi bir şekilde aşıp aşmadıklarının bağımsız mahkemeler tarafından kontrolünü ifade eder. • Bir ülkede yargı sistemi tam bir serbesti içinde ise, siyasal gücün bireylerin can güvenliklerini zedeleyebilecek uygulamalarına mani olabilecektir.
- 15. DENETİM • Denetimin amacı, siyasal gücün her adımının o konuda uzmanlığa sahip organlarca izlenmesidir. • Gerçek bir denetim sisteminin olması için denetim organları üzerinde siyasal bir baskı ihtimalini engelleyici yasal düzenlemeler yapılmalı ve denetim elemanlarının tam bir liyakat içinde davranmalıdır.
- 16. YÖNETİMDE AÇIKLIK • Açıklık, siyasal güç tarafından yapılan tüm işlemlerin kamuoyunun bilgisi dahilinde olmasıdır. • Her işlemin kamuoyunun gözü önünde olması, siyasal güç üzerinde bir baskıya neden olmakta, böylece keyfiyet tehlikesi azalmakta ya da ortadan kalkmaktadır. • Yönetim açısından “bilgi verme görevi”, yönetilenler için de “bilgi edinme özgürlüğü” ve “yönetime ulaşabilme” açık olarak ve istisnalarıyla anayasada ve yasalarda düzenlenmelidir. • Halkın meclise dinleyici olarak katılabilme olanağının olması, halkın şikayet ve başvurularını dinleyip çözüm geliştirecek kurumların olması gerekmektedir.
- 17. VETO (Devlet başkanının veto yetkisi) • Devlet başkanının yasama organı tarafından kabul edilmiş kanunları yeniden görüşülmek üzere geri gönderme yetkisi, organlar-arası denetimin başlıca örneklerinden biri sayılabilir.
- 18. • Egemenliğin en güçlü bir şekilde belirlendiği yasama görevi, halkın adına meclis yetkisi dahilindedir. Ama doğrudan halkın görüşüne başvurmak için birtakım araçlar vardır. Referandum: Referandum yoluyla kamusal karaların bireylerin oylarına sunulması gerekliliği, siyasal gücün kamusal kararlar alırken daha rasyonel davranmaya zorlar. Halk Teşebbüsü: Yarı doğrudan demokrasilerde halk doğrudan kanun teklifinde bulunabilmesidir. Halk Vetosu: Yasama organınca kabul edilmiş kanunların halkın belirli bir çoğunluğu tarafından iptal edilmesidir.
- 19. ÇİFT MECLİS YAPISI • Yasama iktidarı iki meclis arasında bölünmekle, “iktidarın iktidarı durdurması” sağlanarak hak ve özgürlüklerin ihlal edilmesi ihtimali önlenmiş olur. • Klasik demokrasilerde öngörülür.
- 20. SEÇİM VE OYLAMA MEKANİZMASI • Etkin bir seçim sistemi ile siyasal güç, bir daha ki dönemde seçilememe baskısını üzerinde hissederek keyfiyette bulunmayacaktır. • Seçim sistemi siyasal iktidarın meşruluk kazanabilmesi için zorunlu olduğu gibi, siyasal gücün tekrar seçilememesi ihtimaline karşılık bir denetim mekanizmasıdır.