Dokumen tersebut membahas analisis sistem kesehatan dan strategi politik di Indonesia. Dokumen tersebut menjelaskan faktor-faktor yang mempengaruhi agenda reformasi kesehatan, analisis para pemain dan sumber daya politik mereka, serta berbagai strategi politik yang dapat digunakan dalam mereformasi sistem kesehatan.

1. HEALTH SYSTEM ANALYSIS:
ANALISA DAN STRATEGI POLITIK
Budi Perdana, MM, MPH
Bureau of Planning and Budgeting
Ministry of Health, Indonesia

2. ACKNOWLEDGEMENT
Seluruh materi disarikan dari :
• Getting Health Reform Right, A Guide to Improving
Performance And Equity (Marc J. Roberts, William
Hsiao, Peter Berman, Michael R. Reich - 2008)
• Materi workshop Flagship Course : Health System
Strengthening and Sustainable Financing (World
Bank, 2015)

3. “Reformasi sektor kesehatan seperti halnya
semua reformasi kesehatan, merupakan proses
politik yang besar”

4. PENETAPAN AGENDA REFORMASI KESEHATAN
Faktor2 yang mempengaruhi perhatian publik pada
issue2 reformasi kesehatan:
• Media massa (koran, tv, radio)
• Media sosial (fb, twitter, eNews, dll)
• Ketersediaan solusi
• Manuver entrepreneur kebijakan
• Krisis
• Siklus dan waktu politik

5. FAKTOR DALAM REFORMASI SEKTOR
KESEHATAN
• Pemain : siapa saja yang terlibat dalam suatu issue
kebijakan
• Kekuasaan : kekuasaan apa yang dimiliki dan siapa
saja yg terpengaruh dgn kekuasaan ini
• Posisi : bagaimana posisi dalam suatu kebijakan
(mendukung/melawan?)
• Persepsi : persepsi politik dari suatu kebijakan,
konsekuensi bagi pemain seperti apa

6. ANALISIS POLITIK 1/2
Stakeholders analysis sebagai dasar, tahapan:
1. Mengidentifikasi kelompok atau individu yang terkait.
• Kelompok producer: dokter, perawat, bidan (beserta
serikatnya), perusahaan farmasi, produsen alkes, dll
• Kelompok konsumen: organisasi berbasis penyakit,
organisasi pekerja, pensiunan, dll
• Kelompok ekonomi: industri2 yg terkait dgn kesehatan spt
perusahaan asuransi, perusahaan obat, perusahaan rokok,
• Kelompok ideologis: partai politik, aktivis anti rokok, aktivis
anti aborsi, dll
• Kelompok health development : donor bilateral, donor
multilateral, LSM, organisasi internasional, dll

7. 2. Mengidentifikasi sumber daya politik yang dimiliki
kelompok/individu tsb.
• tangible :
uang, organisasi, anggota, pemilih, peralatan, kantor.
• intangible :
informasi, akses ke pimpinan, akses ke media, keahlian,
legitimasi, pengalaman.
3. Menguji posisi mereka pada issue kebijakan yang diajukan
• Menilai kepentingan tiap2 kelompok
• Menguji posisi yang diketahui publik
• Mengidentifikasi intensitas tiap2 kelompok pada suatu
kebijakan
ANALISIS POLITIK 2/2

8. 4 BENTUK STRATEGI POLITIK
1. Strategi posisi : tawar menawar utk merubah posisi
para pemain.
• Mengubah posisi para pemain
• Timbal balik/balas jasa politik
2. Strategi kekuasaan : pembagian sumber kekuasaan
untuk memperkuat teman dan melemahkan lawan.
3. Strategi para pemain : mengubah jumlah pemain
dengan menciptakan teman2 baru dan mengecilkan
hati lawan.
4. Strategi persepsi : merubah persepsi masalah dan
solusi.

9. NEGOSIASI DAN STRATEGI POLITIK
• Negosiasi akan berhasil bila wacananya win -
win bukan win – loose.
• Kesempatan win-win adalah dengan
menanggapi kepentingan yang nyata
• Conflict of interest tidak dapat dihindari, dan
tidak boleh dihindari.
• Menyalurkan suara dan energi emosional ke
arah yang positif atau minimal netral.

10. ETIKA POLITIK
Ethical theory:
• Utilitarianism : “hasil akhir membenarkan caranya”
menilai suatu kebijakan dengan menanyakan bagaimana
konsekuensi suatu kebijakan bagi masyarakat.
– subjective : lebih ke ekonomi
– objective : multi sektor, contoh health status
• Libelarism : berdasar hak
– negative right : gaya hidup, berpakaian, seks
– positive right : pendidikan, kesehatan,
• Communitarianism : berdasar pada komunitas apa yg
akan diciptakan
– universal : single universal model, contoh agama monoteis
– relativist : local spesific

11. Contact me:
Email : budiperdana@gmail.com
Cell : +62 811902127
Skype : budi_perdana
Linkedin : Budi Perdana