BUKU penghitungan emisi gas rumah kaca

1. Surat Edaran Direktur Jenderal Bina Marga
No. 14/SE/Db/2014
Panduan Teknis
Pendugaan Emisi Gas Rumah Kaca CO2
Pada Kegiatan Pembangunan dan/atau
Pemeliharaan Jalan
No. 07/P/BM/2014
DIREKTORAT JENDERAL BINA MARGA
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM

2. ^ KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM
_J J DIREKTORAT JENDERAL BINA MARGAY ~gfl Jl- Pattimura No. 20. Kebayoran Baru - Jakarta Selatan 12110, Telepon (021) 7221950
Kepada Yth.
1. Sekretaris Direktorat Jenderal Bina Marga;
2. Para Direktur di lingkungan Direktorat Jenderal Bina Marga;
3. Para Kepala Balai Besardan Balai Pelaksanaan Jalan Nasional.
di Tempat
SURAT EDARAN
Nomor :.H/5E/.C>b/5(pi4
TENTANG
Panduan Teknis Pendugaan Emisi Gas Rumah Kaca (GRK) C02 Pada Kegiatan
Pembangunan dan/atau Pemeliharaan Jalan
A. Umum
Panduan teknis pendugaan emisi gas rumah kaca (GRK) C02 pada kegiatan
pembangunan dan/atau pemeliharaan jalan menjelaskan pelaksanaan metode
pendugaan emisi gas C02 yang ditimbulkan oleh kegiatan pembangunan dan/atau
pemeliharaan jalan.
Panduan teknis ini disusun sebagai penjabaran dan pelaksanaan Pedoman
Penyelenggaraan Inventarisasi Gas Rumah Kaca Nasional yang diterbitkan oleh
Kementerian Lingkungan Hidup, sebagai pelaksanaan Peraturan Presiden No.71/2011
tentang Penyelenggaraan Inventarisasi GRK Nasional, sekaligus sebagai penjabaran
dan perwujudan pelaksanaan tugas Kementerian Pekerjaan Umum, sebagaimana
diamanatkan dalam Peraturan Menteri Pekerjaan Umum No. 11/PRT/M/2012 tentang
Rencana Aksi Nasional Mitigasi dan Adaptasi Perubahan Iklim Tahun 2012 - 2020
Kementerian Pekerjaan Umum.
B. Dasar Pembentukan
1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2004 Tentang Jalan
(Lembaran Negara Indonesia Nomor 132 Tambahan Lembaran Negara Nomor
4444);
2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2007 Tentang Penataan
Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725);
3. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan
dan Pengelolaan Lingkungan Hidup (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2009 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5059);
4. Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2006 Tentang Jalan (Lembaran Negara
Indonesia Nomor 86 Tambahan Lembaran Negara Nomor 4655);
5. Peraturan Presiden Nomor 61 Tahun 2011 tentang Rencana Aksi Nasional
Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca;

4. Tim Penyusun
Pembina
Djoko Murjanto
Pengarah
Subagyo
Pemeriksa Naskah
Maulidya Indah Junica
Penulis
Yudho Dwi Hadiarto
R. Agoeng Triadi
Tuti Kurniasih
Agus Nugroho
Mardiarini
Anita Sri Indrawanti
Dento Mudhiarko
Produk dan Desain Sampul oleh:
Andi Patti Roi
Cetakan I - April 2015

5. Panduan Teknis
Pendugaan Emisi Gas Rumah Kaca CO2 pada Kegiatan Pembangunan dan/atau Pemeliharaan Jalan
i
KATA PENGANTAR
Panduan Teknis Pendugaan Emisi Gas Rumah Kaca CO2 Pada
Kegiatan Pembangunan dan/atau Pemeliharaan Jalan
merupakan tindak lanjut dan penerapan amanat Peraturan
Presiden Republik Indonesia Nomor 61 Tahun 2011 tentang
Rencana Aksi Nasional Penurunan Emisi Gas Rumah Kaca dan
Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 71 Tahun 2011
tentang Penyelenggaraan Inventarisasi GRK Nasional, pada sub
sektor jalan khususnya terkait kegiatan pembangunan dan/atau
pemeliharaan jalan, sekaligus sebagai penjabaran dari
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 11/PRT/M/2012
tentang Rencana Aksi Nasional Mitigasi dan Adaptasi
Perubahan Iklim Tahun 2012 - 2020 Kementerian Pekerjaan
Umum.
Panduan teknis ini disusun dengan merujuk Pedoman
Penyelenggaraan Inventarisasi Gas Rumah Kaca Nasional yang
dipublikasikan oleh Kementerian Negara Lingkungan Hidup,
guna membantu para Penyelenggara Jalan dalam
melaksanakan pendugaan dan/atau penghitungan emisi Gas
Rumah Kaca (GRK) CO2 akibat kegiatan pembangunan
dan/atau pemeliharaan jalan pada ruas dan/atau jaringan jalan
sesuai kewenangannya.
Panduan Teknis Pendugaan Emisi Gas Rumah Kaca CO2 Pada
Kegiatan Pembangunan dan/atau Pemeliharaan Jalan ini

6. Panduan Teknis
Pendugaan Emisi Gas Rumah Kaca CO2 pada Kegiatan Pembangunan dan/atau Pemeliharaan Jalan
ii
merupakan rujukan bagi para Penyelenggara Jalan Nasional
(Jalan Nasional non Tol dan jalan Nasional Tol), jalan Provinsi,
dan jalan Kabupaten/Kota dalam melaksanakan kegiatan
penyusunan Laporan Inventarisasi Emisi GRK CO2 pada
kegiatan penyelenggaraan jalan sesuai kewenangannya.
Dalam konteks penyusunan Laporan Inventarisasi Emisi GRK
CO2, penerapan Panduan Teknis Pendugaan Emisi Gas Rumah
Kaca CO2 Pada Kegiatan Pembangunan dan/atau
Pemeliharaan Jalan, dilakukan secara simultan dengan
penerapan Petunjuk Teknis Inventarisasi Pohon Jalur Hijau
Jalan (Pengukuran Biomassa dan Karbon) sebagaimana diatur
dalam Surat Edaran Direktur Jenderal Bina Marga Nomor
13/SE/Db/2014.
Jakarta, Desember 2014
Direktur Jenderal Bina Marga
Djoko Murjanto

7. Panduan Teknis
Pendugaan Emisi Gas Rumah Kaca CO2 pada Kegiatan Pembangunan dan/atau Pemeliharaan Jalan
iii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR .. ........................................................................................i
DAFTAR ISI .........................................................................................................ii
DAFTAR TABEL .................................................................................................vi
DAFTAR GAMBAR ... ........................................................................................vii
1 Pendahuluan ..........................................................................................1
2 Acuan normatif ......................................................................................3
3 Istilah dan definisi .................................................................................4
4 Emisi Gas Rumah Kaca (GRK) dalam Kegiatan
Jalan .......................................................................................................8
4.1 Pemahaman Emisi Gas Rumah Kaca
(GRK) ............................................................................................8
4.2 Lingkup Jenis Gas Rumah Kaca (GRK) dan
Kegiatan Jalan ..............................................................................9
4.3 Sumber Emisi Gas Rumah Kaca (GRK)
pada Kegiatan Jalan .....................................................................10
4.4 Upaya Mitigasi Emisi Gas Rumah Kaca
(GRK) pada Kegiatan Jalan ..........................................................13
5 Metode Pendugaan Emisi Gas Rumah Kaca
(GRK) ......................................................................................................14
5.1 Dokumen Rujukan .........................................................................14
5.2 Rumus Dasar Pendugaan Emisi GRK ..........................................15
5.3 Tingkat Ketelitian Pendugaan/TIER yang
Digunakan .....................................................................................16
5.4 Rumus yang Diterapkan untuk Pendugaan
Emisi GRK .....................................................................................18

8. Panduan Teknis
Pendugaan Emisi Gas Rumah Kaca CO2 pada Kegiatan Pembangunan dan/atau Pemeliharaan Jalan
iv
5.5 Data Aktivitas Kegiatan Jalan .......................................................20
5.6 Nilai Kalor dan Faktor Emisi yang
Digunakan .....................................................................................20
5.7 Perangkat Penghitungan dan Nilai Emisi
GRK CO2 dari Item-Item Pekerjaan Jalan .....................................21
6 Pendugaan Emisi GRK CO2 pada Siklus
Kegiatan Jalan .......................................................................................22
6.1 Umum ............................................................................................22
6.2 Pendugaan Emisi GRK CO2 pada Tahap
Perencanaan Teknis .....................................................................25
6.3 Pendugaan Emisi GRK CO2 pada Tahap
Pra-Konstruksi ...............................................................................25
6.4 Pendugaan Emisi GRK CO2 pada Tahap
Konstruksi .....................................................................................26
6.5 Pendugaan Emisi GRK CO2 pada Tahap
Pasca Konstruksi ..........................................................................26
6.6 Pendugaan Emisi GRK CO2 pada Tahap
Evaluasi Pasca Kegiatan ..............................................................26
7 Mekanisme Pembuatan Laporan Inventarisasi
Emisi Gas Rumah Kaca CO2 ................................................................27
7.1 Umum ............................................................................................27
7.2 Tugas Penyelenggara Jalan .........................................................27
7.3 Format Laporan .............................................................................39
7.4 Waktu Penyampaian Laporan .......................................................42
8 Penghitungan Keseimbangan Karbon/Carbon
Balanced pada Kegiatan Penyelenggaraan
Jalan .......................................................................................................45
8.1 Umum ............................................................................................45
8.2 Kondisi-kondisi Keseimbangan
Karbon/Carbon Balanced ..............................................................47

9. Panduan Teknis
Pendugaan Emisi Gas Rumah Kaca CO2 pada Kegiatan Pembangunan dan/atau Pemeliharaan Jalan
v
8.3 Simulasi Contoh Penghitungan Kondisi
Keseimbangan Karbon .................................................................48
8.4 Periode Penghitungan Kondisi
Keseimbangan Karbon/Carbon Balanced ....................................49
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................viii
LAMPIRAN
Lampiran 1 : Contoh Tampilan Perangkat Lunak
Penghitungan Emisi GRK CO2 ................................................ix
Lampiran 2 : Manual Pengoperasian Contoh
Penghitungan Emisi GRK CO2 dengan
Perangkat Lunak .....................................................................x
Lampiran 3 : Simulasi Penerapan Penghitungan
Emisi GRK CO2 dengan Perangkat
Lunak .......................................................................................xi
Lampiran 4 : Simulasi Inventarisasi Pohon dan
Penghitungan Jerapan Karbon ...............................................xii
Lampiran 5 : CD Penghitungan Emisi GRK CO2
dengan Perangkat Lunak

10. Panduan Teknis
Pendugaan Emisi Gas Rumah Kaca CO2 pada Kegiatan Pembangunan dan/atau Pemeliharaan Jalan
vi
DAFTAR TABEL
1 Jenis-jenis Gas Rumah Kaca dan Sumber -
sumbernya .................................................................................................9
2 Nilai Kalor Bahan Bakar Indonesia ............................................................18
3 Faktor Emisi CO2 untuk Nilai Default, Nilai Batas
Atas dan Bawah Transportasi Jalan Raya ................................................19
4 Kerangka Substansi Laporan Emisi GRK pada
Kegiatan Pembangunan/Pemeliharaan Jalan
Nasional .....................................................................................................39
5 Kerangka Substansi Laporan Emisi GRK pada
Kegiatan Pembangunan/Pemeliharaan Jalan
Provinsi atau Kabupaten/ Kota ..................................................................41
6 Metode Tinjauan Kondisi Emisi GRK CO2 pada
Kegiatan Pembangunan/Pemeliharaan Jalan
Berdasarkan Target Cakupan Wilayah ......................................................46

11. Panduan Teknis
Pendugaan Emisi Gas Rumah Kaca CO2 pada Kegiatan Pembangunan dan/atau Pemeliharaan Jalan
vii
DAFTAR GAMBAR
1 Visualisasi Peralatan Jalan dan Item Pekerjaan
Jalan Sumber Gas Rumah Kaca ......................................................12
2 Visualisasi Lokasi Penanaman Pohon Pelindung
Jalan pada Sistem Jaringan Jalan Perkotaan ..................................13
3 Visualisasi Lokasi Penanaman Pohon Pelindung
Jalan pada Sistem Jaringan Jalan Antar Kota ..................................14
4 Penerapan Pendugaan Emisi GRK CO2 pada
Beberapa Tahapan Siklus Pembangunan Jalan ..............................24
5 Bagan Alir Tugas PPK dalam Penyusunan Laporan
Inventarisasi Emisi CO2 Kegiatan Jalan Nasional ............................29
6 Bagan Alir Mekanisme Pelaporan Pendugaan Emisi
CO2 Kegiatan Pembangunan Jalan Nasional ...................................36
7 Bagan Alir Proses Penyusunan Laporan
Inventarisasi Emisi Kegiatan Jalan Provinsi atau
Kabupaten/Kota ................................................................................38