Khóa Luận Xử Phạt Vi Phạm Hành Chính Lĩnh Vực Điện, 9 điểm.docx

Viết thuê đề tài giá rẻ trọn gói - KB Zalo/Tele : 0973.287.149
Luanvanmaster.com - Tải miễn phí - Kết bạn Zalo/Tele : 0973.287.149
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH
KHOA LUẬT
NGUYỄN HOÀNG ANH
XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG
LĨNH VỰC SỬ DỤNGĐIỆN VÀ THỰC TIỄN XỬ
LÝ VI PHẠM SỬ DỤNG ĐIỆN TẠI ĐIỆN LỰC
CHÂU ĐỨC- CÔNG TY ĐIỆN LỰC BRVT
TP. HỒ CHÍ MINH - NĂM 2022

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP. HỒ CHÍ MINH
KHOA LUẬT
NGUYỄN HOÀNG ANH
XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG
LĨNH VỰC SỬ DỤNGĐIỆN VÀ THỰC TIỄN XỬ
LÝ VI PHẠM SỬ DỤNG ĐIỆN TẠI ĐIỆN LỰC
CHÂU ĐỨC- CÔNG TY ĐIỆN LỰC BRVT
KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT
Chuyên ngành Luật kinh doanh – Mã số
Người hướng dẫn khoa học: …………………………….

TP. HỒ CHÍ MINH - NĂM 2022

i
LỜI CÁM ƠN

Để hoàn thành khoá luận này, tôi chân thành gửi lời cám ơn đến:
Lời đầu tiên tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành, sâu sắc tới giảng
viên……………. đã trực tiếp hướng dẫn khoa học, tận tình chỉ dạy cho tôi về
iến thức cũng như phương pháp nghiên cứu trong thời gian thực hiện đề tài.
Tôixin chân thành cám ơn các thầy, cô giáo trường đại học Kinh tế Hồ Chí
Minh và các bạnbè, các cô chú, anh chị em tại………. đã giúp đỡ tôi trong quá
trình học tập cũng như trong quá trình hoàn thành đề tài.
Mặc dù đã có sự nỗ lực cố gắng của bản thân, đề tài sẽ không tránh khỏi
những thiếu sót. Tôi mong nhận được sự góp ý chân thành của các Thầy Cô,
đồng nghiệp và bạn bè để đề tài được hoàn thiện hơn.
Xin chân thành cảm ơn!

ii
LỜI CAM ĐOAN

“Tôi xin cam đoan đề tài này là công trình nghiên cứu của riêng tôi. Các
số liệu và kết quả nghiên cứu trong đề tài là trung thực và chưa từng được ai
công bố trong bất kỳ công trình nào khác.
Tôi cũng xin cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện đề tài
này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong đề tài đã được chỉ rõ
nguồn gốc”
Tác giả đề tài
(Ký và ghi rõ họ tên người cam đoan)

iii
BẢNG QUY ĐỊNH VIẾT TẮT

Từ viết tắt Từ được viết tắt
LĐL Luật điện lực
MT Môi trường
NN Nhà nước
QLNN Quản lý nhà nước

iv
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỒ HỒ CHÍ MINH
KHOA LUẬT
---   ---
PHIẾU ĐÁNH GIÁ CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN
Sinh viên thực tập: NGUYỄN VĂN X………MSSV:………………..
Lớp: Luật kinh doanh… Khóa: ……… Hệ: …………………
Đơn vị thực tập: Viết tên Doanh nghiệp/Tổ chức/ Cơ quan vào đây
Đề tài nghiên cứu:
VIẾT TÊN ĐỀ TÀI KHÓA LUẬN VÀO ĐÂY…..
PHẦN NHẬN XÉT ĐÁNH GIÁ & KẾT LUẬN
Tiêu chí đánh giá Nhận xét Đánh giá
(Đạt/không đạt)
A Ghi nhận kết quả thực tập tốt nghiệp
1 Điềm thực tập …….…/100
B Nhận xét đánh giá về quá trình viết đề tài
2 Tinh thần thái độ
3 Thực hiện kế hoạch làm việc do GVHD
quy định
Nộp đề tài về khoa
C Nhận xét đánh giá về hình thức và nội dung đề tài
4 Hình thức đề tài đã thực hiện
5 Nội dung đề tài đã thực hiện

v
Kết luận của GVHD
(Cho phép/Không cho phép chấm KL)
Tp.HCM, ngày …… tháng ….. năm……
Người hướng dẫn viết đề tài
Ghi họ tên người hướng dẫn viết đề tài với học hàm học vị
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ THÀNH PHỒ HỒ CHÍ MINH
KHOA LUẬT
---   ---
PHIẾU ĐÁNH GIÁ CỦA GIẢNG VIÊN CHẤM KHÓA LUẬN
Sinh viên thực tập: NGUYỄN VĂN X………MSSV:………………..
Lớp: Luật kinh doanh Khóa: …….. Hệ: …………..…………
Đơn vị thực tập: Viết tên Doanh nghiệp/Tổ chức/ Cơ quan vào đây…
Đề tài nghiên cứu:
VIẾT TÊN ĐỀ TÀI KHÓA LUẬN VÀO ĐÂY…..
PHẦN ĐÁNH GIÁ KHÓA LUẬN
Tiêu chí đánh giá Điểm
(Tối đa)
Điểm
chấm (1)
Điểm
chấm (2)
A Điểm quá trình

vi
1 Quá trình (GVHD) 2 2 2
B Điểm hình thức đề tài và tài liệu tham khảo
2 Hình thức đề tài 0,5
3 Tài liệu tham khảo 0,5
C Điểm nội dung đề tài
4 Tên đề tài - lý do chọn đề tài – Tình hình nghiên
cứu
0,5
5 Mục tiêu và câu hỏi nghiên cứu – kết cấu đề tài 0,5
6 Phương pháp và phạm vi nghiên cứu 0,5
7 Cơ sở lý luận và lý thuyết nghiên cứu 1
8 Thực trạng pháp luật 1
9 Thực trạng và thực tiễn thực hiện pháp luật 2
10 Nhận xét – Đánh giá – Đề xuất 1
11 Phần kết luận 0,5
Tổng điểm 10
ĐIỂM KHÓA LUẬN (Trung bình cộng điểm 1 & 2)
Tp.HCM, ngày…… tháng…..năm….….
Người chấm phản biện
1. ………………………………
.
2. …………………………………..

vii
MỤC LỤC

LỜI NÓI ĐẦU .....................................................................................................................1
1. Lý do chọn đề tài – Tình hình nghiên cứu.........................................................................1
2. Mục tiêu và câu hỏi nghiên cứu .........................................................................................3
3. Phương pháp và phạm vi nghiên cứu.................................................................................5
4. Kết cấu đề tài......................................................................................................................6
CHƯƠNG 1....................................................................Error! Bookmark not defined.
CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ XỬ PHẠT VI PHẠM PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH
TRONG LĨNH VỰC ĐIỆN LỰC ...............................Error! Bookmark not defined.
1.1 Khái niệm và đặc điểm của vi phạm hành chính...... Error! Bookmark not defined.
1.1.1 Khái niệm của vi phạm hành chính .................Error! Bookmark not defined.
1.1.2 Đặc điểm vi phạm pháp luật hành chính.........Error! Bookmark not defined.
1.2 Xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực điện lực .. Error! Bookmark not defined.
1.2.1 Khái niệm về vi phạm pháp luật về điện lực .Error! Bookmark not defined.
1.2.2 Xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực điện lựcError! Bookmark not
defined.
1.2.3 Nội dung xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực điện lực ...................Error!
Bookmark not defined.
CHƯƠNG 2..........................................................................................................................7
THỰC TRẠNG XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH
VỰC SỬ DỤNG ĐIỆN TẠI ĐIỆN LỰC CHÂU ĐỨC – CÔNG TY ĐIỆN LỰC
BÀ RỊA VŨNG TÀU .........................................................................................................7
2.1 Khái quát công ty điện lực Bà Rịa Vũng Tàu và công y điện lực Châu Đức ............7
2.2 Thực trạng xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực sử dụng điện tại điện lực
Châu Đức – tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu......................................................................................10
2.3 Đánh giá kết quả đạt được trong quá trình xử phạt vi phạm hành chính về sử dụng
điện tại điện lực Châu Đức – tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu...........................................................12
2.2.1 Kết quả đạt được ................................................................................................... 12
2.2.2 Khó khăn vướng mắc ........................................................................................... 13

viii
CHƯƠNG 3....................................................................................................................... 16
THỰC TRẠNG XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH VỰC SỬ
DỤNG ĐIỆN TẠI ĐIỆN LỰC CHÂU ĐỨC – CÔNG TY ĐIỆN LỰC BÀ RỊA
VŨNG TÀU ...................................................................................................................... 16
3.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật.................................................................................16
3.2 Giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực
sử dụng điện tại điện lực Châu Đức.....................................................................................17
DANH MỤC TÀI LIỆU.................................................................................................. 23


1
LỜI NÓI ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài – Tình hình nghiên cứu
Trong quá trình xây dựng và phát triển đất nước thì điện lực đóng một
vai trò vô cùng quan trọng đảm bảo cho hoạt động lao động, sản xuất và đời
sống xã hội được diễn ra một cách hiệu quả nhất. Nhất là trong giai đoạn nước
ta xây dựng nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, đẩy
mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước thì điện lực được coi là "dòng
máu" nuôi dưỡng và thúc đẩy sự phát triển của các lĩnh vực, ngành, nghề khác
trong nền kinh tế quốc dân. Với ý nghĩa và tầm quan trọng như vậy, điện lực
luôn được Đảng và Nhà nước ta quan tâm, đầu tư thích đáng. Xét về phương
diện pháp lý, môi trường bảo đảm cho hoạt động điện lực phát triển hợp pháp,
trong những năm qua, Nhà nước ta đã ban hành nhiều văn bản pháp luật để
quản lý và điều chỉnh ngành năng lượng mũi nhọn này từ khâu quy hoạch,
phát triển nguồn điện, xây dựng mạng lưới truyền tải điện đến khâu phân phối
điện tới khách hàng sử dụng điện trong thực tế. Trong những năm trở lại đây
thì việc kiện toàn hệ thống pháp lý về điện lực đã và đang đặt ra những yêu
cầu cấp thiết do quá trình thi hành còn nhiều vướng mắc. Trên thực tế thì các
quy định về điện lực và văn bản hướng dẫn thi hành đã tăng cường công tác
quản lý đối với vấn đề điện lực nói chung.
Sau hơn 30 năm thực hiện đường lối đổi mới, Việt Nam đã dành được
nhiều thành tựu quan trọng trên các lĩnh vực của đời sống xã hội, từng bước
xây dựng và hoàn thiện nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa. Tuy nhiên,
cùng với những thành tựu đạt được trên các lĩnh vực của đời sống xã hội, vấn
đề môi trường đã và đang đặt ra những thách thức lớn. Phải nhìn nhận khách
quan rằng từ khi Đảng và Nhà nước ta ban hành chủ trương và pháp luật xử lý
vi phạm hành chính trong lĩnh vực điện lực cho đến nay chúng ta đã triển khai
thực hiện rộng khắp trong cả nước; chính quyền các cấp, các tổ chức đoàn thể,

2
các tổ chức kinh tế xã hội và cộng đồng ngày càng chú ý hơn đến vấn đề quản
lý điện lực. Tại điện lực Châu Đức - Công ty điện lực Bà Rịa Vũng Tàu, trên
cơ sở đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước về quản lý
điện lực, chính quyền các cấp của tỉnh đã ban hành các văn bản và triển khai
thi hành pháp luật quản lý điện lực. Nhìn chung, đã đạt được một số kết quả
nhất định, góp phần nâng cao trách nhiệm, ý thức của cộng đồng và xã hội
trong quản lý điện lực. Nhưng công tác xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh
vực điện lực còn bộc lộ nhiều hạn chế, hiệu quả chưa cao, chưa đáp ứng yêu
cầu hội nhập và phát triển bền vững. Chính vì vậy cần được tiếp tục nghiên
cứu, đề ra các giải pháp hoàn thiện chính sách, pháp luật về xử lý vi phạm
pháp luật quản lý điện lực. Góp phần nâng cao hiệu quả công tác ngăn ngừa,
xử lý vi phạm và xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực điện lực ngày càng
tốt hơn.
Nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động xử lý vi phạm hành
chính trong lĩnh vực điện lực là một trong những nội dung rất quan trọng
trong công cuộc xây dựng và phát triển bền vững ở nước ta. Đồng thời đáp
ứng với công cuộc cải cách trong tình hình mới nên nghiên cứu lĩnh vực xử lý
vi phạm hành chính trong lĩnh vực điện lực thu hút sự quan tâm của nhiều nhà
nghiên cứu lý luận và chỉ đạo thực tiễn của các cơ quan nhà nước có thẩm
quyền. Lĩnh vực điện lực đã có nhiều đề tài khoa học, luận văn, bài viết trên
tạp chí đã đề cập một cách trực tiếp hoặc lồng ghép vào những nội dung liên
quan: Bùi Xuân Đức (2006), “Về vi phạm hành chính và hình thức xử phạt
hành chính: những hạn chế và giải pháp đổi mới”, Tạp chí Nhà nước và pháp
luật. Đỗ Hoàng Yến (2007), “Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính và
việc xây dựng Bộ luật Xử lý vi phạm hành chính”, Tạp chí Nghiên cứu lập
pháp. Nguyễn Ngọc Bích (2007), “Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính
và những bất cập trong quy định pháp luật hiện hành”, Tạp chí luật học.

3
Trương Khánh Hoàn (2008), “Bất cập của các quy định về biện pháp khắc
phục hậu quả trong xử lý vi phạm hành chính”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp;
Bất cập trong quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực điện lực
(2018) …. những công trình nghiên cứu, các bài viết trên ít nhiều đều đề cập
đến vấn đề quản lý nhà nước về điện lực ở nước ta dưới mọi góc nhìn của đời
sống kinh tế - xã hội. Tuy nhiên, công trình nghiên cứu triển khai trực tiếp về
nội dung xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực điện lực tại một địa phương
cụ thể còn khá khiêm tốn. Luận văn thạc sĩ nghiên cứu một cách toàn diện, có
hệ thống cơ sở lý luận và thực tiễn về vấn đề xử lý vi phạm hành chính trong
lĩnh vực điện lực trên địa bàn điện lực Châu Đức - Công ty điện lực Bà Rịa
Vũng Tàu giai đoạn điều tra hiện nay. Do vậy, không có bất kỳ một công trình
khoa học nào trùng lặp với đề tài luận văn mà tác giả chọn nghiên cứu. Xuất
phát từ tình hình nói trên, tác giả chọn đề tài “Xử lý vi phạm hành chính trong
lĩnh vực điện lực trên địa bàn Bà Rịa - Vũng Tàu” làm đề tài thực tập, với
mong muốn góp phần hoàn thiện pháp luật, nâng cao hiệu quả xử lý vi phạm
hành chính trong lĩnh vực điện lực trên địa bàn điện lực Châu Đức - Công ty
điện lực Bà Rịa Vũng Tàu.
2. Mục tiêu và câu hỏi nghiên cứu
* Mục tiêu nghiên cứu tổng quát:
Thông qua việc lựa chọn đề tài xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực
điện lực. Thực tiễn tại điện lực Châu Đức - Công ty điện lực Bà Rịa Vũng
Tàu làm đề tài nghiên cứu, tác giả tiến hành nghiên cứu các quy định hiện
hành liên quan trong hoạt động xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực điện
lực từ thực tiễn một cơ quan hành chính nhà nước. Đồng thời, đánh giá tình
hình thực hiện trong hoạt động này tại đơn vị khảo sát. Từ đó đề xuất các giải
pháp hoàn thiện và biện pháp nhằm tăng cường hoạt động xử lý vi phạm hành

4
chính trong lĩnh vực sử dụng điện tại điện lực Châu Đức - Công ty điện lực
Bà Rịa Vũng Tàu đáp ứng với yêu cầu và nhiệm vụ trong tình hình mới.
* Mục tiêu cụ thể:
Trên cơ sở đưa ra mục tiêu nghiên cứu tổng quát, tác giả tập trung đi
sâu nghiên cứu các vấn đề cụ thể sau:
- Một là, hệ thống hóa cơ sở lý luận về xử lý vi phạm hành chính trong
lĩnh vực điện lực và xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực sử dụng điện.
- Hai là, phân tích thực trạng xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực
điện lực và xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực sử dụng điện, thực tiễn
tại điện lực Châu Đức - Công ty điện lực Bà Rịa Vũng Tàu bao gồm những
vấn đề như sau: kết quả thực hiện, khó khăn, vướng mắc và từ đó đánh giá
những hạn chế còn tồn tại trong quá trình thực hiện.
- Ba là, đề xuất một số giải pháp nhằm xử lý vi phạm hành chính trong
lĩnh vực sử dụng điện, tại điện lực Châu Đức - Công ty điện lực Bà Rịa Vũng
Tàu nhằm đảm bảo việc thực hiện đạt hiệu quả cao
* Câu hỏi nghiên cứu
- Hoạt động xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực điện lực tiễn tại
điện lực Châu Đức - Công ty điện lực Bà Rịa Vũng Tàu trong thời gian qua
như thế nào?
- Những kết quả đạt được và chưa đạt được trong quá trình áp dụng quy
định về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực sử dụng điện?
- Những nguyên nhân và hạn chế trong hoạt động xử lý vi phạm hành
chính trong lĩnh vực sử dụng điện là gì?

5
- Những giải pháp nào góp phần giúp điện lực Châu Đức - Công ty điện
lực Bà Rịa Vũng Tàu nâng cao hiệu quả xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh
vực sử dụng điện?
3. Phương pháp và phạm vi nghiên cứu
* Phương pháp nghiên cứu
Phương pháp sử dụng cho toàn khoá luận là phương pháp luận của chủ
nghĩa duy vật biện chứng và chủ nghĩa duy vật lịch sử Mác – Lênin kết hợp
với tư tưởng Hồ Chí Minh.
Phương pháp nghiên cứu cụ thể bao gồm:
Phân tích, đánh giá một cách có hệ thống, tương đối toàn diện những vấn
đề lý luận cơ bản về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực điện lực và một
số vấn đề có liên quan.
So sánh, đối chiếu, thống kê, phân tích số liệu, kết quả tổng kết và các
quan điểm khác nhau để rút ra kết luận, tìm hiểu nguyên nhân vấn đề và các
giải pháp hữu hiệu khắc phục hạn chế.
* Phạm vi nghiên cứu
Đề tài nghiên cứu trong phạm vi các văn bản pháp luật về xử lý vi phạm
hành chính trong lĩnh vực điện lực như: Hiến pháp 2013, Luật điện lực 2004,
sửa 2012, các Nghị định, Thông tư hướng dẫn thực hiện. Nội dung đề tài chỉ
giới hạn trong những vấn đề lý luận về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh
vực điện lực nói chung và sử dụng điện nói riêng thông qua các quy định của
pháp luật về lĩnh vực này. Giới hạn khảo sát của đề tài là quá trình thực thi
pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực sử dụng điện tại Điện
lực Châu Đức – Công ty điện lực Bà Rịa Vũng Tàu trong thời gian từ 2016
đến nay.

6
4. Kết cấu đề tài
Phần mở đầu
Chương 1: Cơ sở lý luận về xử lý vi phạm pháp luật hành chính trong
lĩnh vực điện lực
Chương 2: Thực trạng xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực sử dụng
điện tại Điện lực Châu Đức – Công ty điện lực Bà Rịa Vũng Tàu
Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu quả xử lý vi phạm hành chính trong
lĩnh vực sử dụng điện tại Điện lực Châu Đức – Công ty điện lực Bà Rịa Vũng
Tàu
Phần kết luận

7
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG XỬ LÝ VI PHẠM PHÁP LUẬT HÀNH
CHÍNH TRONG LĨNH VỰC SỬ DỤNG ĐIỆN TẠI ĐIỆN LỰC
CHÂU ĐỨC – CÔNG TY ĐIỆN LỰC BÀ RỊA VŨNG TÀU
2.1 Khái quát công ty điện lực Bà Rịa Vũng Tàu và công
y điện lực Châu Đức
Công ty Điện lực Bà Rịa - Vũng Tàu là đơn vị quản lý lưới điện phân
phối từ 110kV trở xuống và kinh doanh bán điện trên địa bàn tỉnh Bà Rịa -
Vũng Tàu. Các thành phố, huyện, thị xã trên địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu:
TP: Vũng Tàu, Bà Rịa; huyện: Long Điền, Đất Đỏ, Xuyên Mộc, Châu Đức,
Côn Đảo; Thị xã Phú Mỹ. Trong năm 2019 thì sản lượng điện thương phẩm là
6.447,6 triệu kWh với doanh thu: 6 ngàn 148 tỷ đồng. Tổng số khách hàng sử
dụng điện: 397.183 khách hàng (Tính đến 31/12/2019).1
Công ty điện lực Châu Đức đã đảm bảo cung ứng điện an toàn, ổn định
chất lượng theo nhu cầu của khách hàng và phát triển kinh tế xã hội, an ninh
quốc phòng tại địa phương. Phát triển nguồn nhân lực, nâng cao công tác
quản lý điều hành, xây dựng hệ thống SCADA, cải tiến công tác dịch vụ
chăm sóc khách hàng, ứng dụng các thhàn tựu khoa học ký thuật, công nghệ
thông tin, phối hợp với các Ngân hàng để cải tiến công tác thu tiền điện, xây
dựng các quy chế, quy định phù hợp với chỉ đạo của Tập đoàn Điện lực Việt
Nam và các quy định của pháp luật. Quan tâm chăm lo đời sống và thu nhập
của CBCNV, thực hiện tốt việc nộp ngân sách và các hoạt động xã hội.
Đường dây trung thế cấp điện cho khu công nghiệp đô thị huyện Châu Đức,
với mục tiêu đảm bảo cung cấp điện phục vụ khách hàng được liên tục và ổn
định, nâng cao độ tin cậy cho hệ thống lưới phân phối, đáp ứng nhu cầu phụ
1 http://pcvungtau.evnspc.vn/lich-su-phat-trien

8
tải trong khu vực2. Xây dựng mới và cải tạo lưới trung hạ thế TP Vũng Tàu,
Bà Rịa ; TX Phú Mỹ và các huyện Xuyên Mộc, Châu Đức, Long Điền, Đất
Đỏ. Công nghiệp điện năng: sản xuất, phân phối, kinh doanh điện năng; Chế
tạo và sửa chữa thiết bị điện; Xây lắp đường dây và trạm điện; Xuất nhập
khẩu vật tư thiết bị chuyên ngành Điện; Kinh doanh vật tư, thiết bị điện; Khảo
sát, lập quy hoạch lưới điện cấp quận, huyện; Khảo sát, thiết kế, lập dự án đầu
tư, quản lý đấu thầu, xây dựng công trình thủy điện vừa và nhỏ; Nhận thầu,
thẩm định thiết kế, dự toán và giám sát thi công các công trình lưới điện đến
cấp điện áp 22kV; Tư vấn, lập dự án đầu tư, đấu thầu đường dây và trạm biến
áp đến cấp điện áp 22kV; Thí nghiệm, hiệu chỉnh thiết bị điện đến cấp điện áp
22kV; Sản xuất phần mềm, thiết kế trang web. Xây dựng, khai thác và lưu trữ
dữ liệu; Tư vấn về phần cứng; Thiết kế hệ thống máy tính tích hợp với hệ
thống phần cứng, phần mềm và với các công nghệ truyền thông, quản lý máy
tính và tích hợp mạng cục bộ; Quảng cáo thương mại;3

9
Tính đến 31/12/2020 CBCNV Điện lực Châu Đức gồm 95 người (nam:
79 người, nữ: 15 người): trình độ ĐH: 34 người; CĐ, TC: 15 người; CN điện:
43 người và đối tượng khác: 1 người. Bộ máy tổ chức gổm có Giám đốc, 2
PGĐ, 3 phòng, 3 đội QLVHTH khu vực gồm Suối Nghệ, Kim Long và Xuân
Sơn. Điện lực Châu Đức, trực thuộc Công ty Điện lực Bà Rịa Vũng Tàu được
giao nhiệm vụ quản lý vận hành cấp điện và kinh doanh bán điện phục vụ
nhu cầu phát triển kinh tế chính trị, an ninh quốc phòng, sản xuất sinh doanh
và thắp sáng sinh hoạt cho nhân dân và khách hàng trên địa bàn Huyện Châu
Đức 4.
Nhận điện từ 2 trạm 110/22KV Ngãi Giao – 1x63MVA và trạm
110/22KV Châu Đức 1x63MVA –với 12 phát tuyến hiện đang sử dụng phụ
4 BÁO CÁO Tổng kết tình hình sản xuất-kinh doanh năm 2020, phương hướng nhiệm vụ năm2021 của Điện
lực Châu Đức

10
tải hiện tại đạt 80 % tải, trong đó, trạm Châu Đức cấp điện cho TX Phú Mỹ
50% sản lượng5.Công ty Điện lực Bà Rịa - Vũng Tàu nói chung và công ty
điện lực Châu Đức nói riêng có mục tiêu là vì sự nghiệp phát triển chung của
đất nước, phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, cung cấp các
dịch vụ tốt nhất cho nhân dân, cho khách hàng để không phụ lòng mong mỏi
của Đảng, Chính phủ, Tập đoàn Điện lực Việt Nam và các cấp chính quyền
địa phương.
2.2 Thực trạng xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh
vực sử dụng điện tại điện lực Châu Đức – tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu
Về chủ trương, đường lối của chính quyền của Điện lực Châu Đức
trong công tác về hoạt động xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực sử dụng
điện. Khẳng định vai trò quan trọng của công tác xử lý vi phạm hành chính
trong lĩnh vực sử dụng điện trên địa bàn điện lực Châu Đức nói riêng và tại
điện lực Bà Rịa Vũng Tàu nói chung trên cơ sở tuân thủ và đưa vào thi hành
các văn bản pháp luật về công tác quản lý nhà nước về điện lực cũng như các
quy định của pháp luật về vấn đề này. Để cụ thể hoá cho công tác này trên địa
bàn đạt hiệu quả thì việc ban hành các chủ trương đường lối về vấn đề này có
thể kể đến một số hoạt động sau:
Tiến hành phân công và quán triệt cho các UBND cấp địa phương đảm
bảo cho hoạt động này có thể thực hiện đạt hiệu quả trên thực tiễn trong giai
đoạn vừa qua. Đặc biệt, để cho công tác XLVPHC đạt hiệu quả cao thì đơn vị
đã tăng cường sự phối hợp, chỉ đạo tổ chức thanh tra chuyên ngành việc chấp
hành các quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực
sử dụng điện, tiến hành sơ kết cũng như xem xét rút kinh nghiệm về hoạt
5 BÁO CÁO Tổng kết tình hình sản xuất-kinh doanh năm 2020, phương hướng nhiệm vụ năm2021 của Điện
lực Châu Đức

11
động xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực sử dụng điện tại cấp chính
quyền cơ sở trên địa bàn của công ty trong giai đoạn vừa qua.
Trong giai đoạn vừa qua thì số vụ Điện lực Châu Đức đã tiến hành
được các hoạt động về xử lý vi phạm hành chính theo bảng số liệu dưới đây:
SỐ LIỆU TÌNH HÌNH XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG
LĨNH VỰC SỬ DỤNG ĐIỆN TỪ 2017 ĐẾN 2020
STT 2017 2018 2019 2020
Số vụ thụ lý 05 02 04 03
Hình thức xử
lý
Phạt tiền và
khắc phục hậu
quả
Phạt tiền và
khắc phục
hậu quả
Phạt tiền và
khắc phục hậu
quả
Phạt tiền và
khắc phục
hậu quả
SỐ LIỆU TÌNH HÌNH XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG LĨNH
VỰC SỬ DỤNG ĐIỆN TỪ 2017 ĐẾN 2020

12
Dựa vào bảng số liệu và biểu đồ trên ta nhận thấy xử lý vi phạm hành
chính trong lĩnh vực sử dụng điện do công ty Châu Đức thể hiện sự quan
trọng. Qua đó, càng cho thấy và khẳng định vai trò quan trọng của tổ hòa giải
tại địa phương thông qua hoạt động thực tiễn trong quản lý nhà nước về điện
lực thông qua hoạt động hòa giải trong thực tế.
2.3 Đánh giá kết quả đạt được trong quá trình xử phạt vi
phạm hành chính về sử dụng điện tại điện lực Châu Đức – tỉnh
Bà Rịa Vũng Tàu
2.2.1 Kết quả đạt được
* Quán triệt và thực hiện nghiêm túc các văn bản pháp luật cũng như
xây dựng và hoàn thiện quy chế công tác ngành, đóng góp quan trọng trong
việc thực hiện hoạt động về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực sử dụng
điện trong những năm qua. Những văn bản điều chỉnh hoạt động xử lý vi
phạm hành chính trong lĩnh vực sử dụng điện là vô cùng phức tạp trước sự
phát triển, hội nhập trên địa bàn giai đoạn qua. Do đó, nhận thức được những
khó khăn nêu trên thì lãnh đạo Điện lực Châu Đức đã ban hành các văn bản
0
0.5
1
1.5
2
2.5
3
3.5
4
4.5
5
2017 2018 2019 2020
5
2
4
3
Số vụ thụ lý

13
về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực sử dụng điện được xem là kim chỉ
nam cho các hoạt động thực tiễn quản lý nhà nước về điện lực trên địa bàn
huyện Châu Đức. Bên cạnh đó, từ thực tiễn công tác xử lý vi phạm hành
chính trong lĩnh vực sử dụng điện đã tích cực đóng góp nhằm xây dựng, hoàn
thiện hệ thống văn bản pháp luật hình sự dựa trên nền tảng là quy định của
Hiến pháp, Luật xử phạt vi phạm hành chính, Luật điện lức. Đây thực sự là sự
cố gắng lớn lao của các ngành, các cấp trong công tác xử lý vi phạm hành
chính trong lĩnh vực sử dụng điện trên địa bàn trong những năm trở lại đây.
* Đối với quá trình quản lý và thực thi pháp luật về xử lý vi phạm hành
chính trong lĩnh vực sử dụng điện tại công ty điện Châu Đức. Cùng với sự ra
đời và áp dụng vào thực tiễn pháp luật xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh
vực sử dụng điện có nhiệm vụ quản lý và báo cáo tình hình lên ngành tòa án
cấp trên. Công ty đã hoàn thiện hệ thống công nghệ thông tin, tiếp tục cập
nhật hoạt động xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực sử dụng điện vào hệ
thống cổng thông tin quản lý các cơ quan hành chính nhà nước nói chung.
Đây là việc làm hết sức quan trọng góp phần thực hiện chức năng quản lý của
các cơ quan cấp trên đối với tình hình xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh
vực sử dụng điện trên địa bàn công ty quản lý nói chung.
* Đối với hoạt động xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực sử dụng
điện giai đoạn từ 2017 đến năm 2020 đã và đang trở thành một trong những
phương châm hoạt động của công ty trong thời gian qua. Mặc dù số lượng vụ
xử phạt vi phạm hành chính trong sử dụng điện có sự biến động không giống
nhau qua từng giai đoạn. Thông qua việc thực hiện chức năng giải quyết xử lý
vi phạm hành chính trong lĩnh vực sử dụng điện tđã và đang tạo tiền đề quan
trọng đảm bảo lợi ích cho các chủ thể có liên quan trong công tác xử lý vi
phạm hành chính trong lĩnh vực sử dụng điện tại địa phương thời gian qua.
2.2.2 Khó khăn vướng mắc

14
Thứ nhất, hiện nay quy định của Nghị định số 134 về đối tượng bị xử
phạt VPHC trong lĩnh vực điện lực chưa phù hợp với Luật Điện lực năm 2004
(sửa đổi, bổ sung năm 2012)(Luật Điện lực), Luật Xử lý VPHC năm 20126.
Khoản 2 Điều 2 Luật Xử lý VPHC quy định: “Xử phạt VPHC là việc người
có thẩm quyền xử phạt áp dụng hình thức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu
quả đối với cá nhân, tổ chức thực hiện hành vi VPHC theo quy định của pháp
luật về xử phạt VPHC”. Như vậy, theo quy định của Luật Xử lý VPHC, đối
tượng bị xử phạt VPHC chỉ có thể là cá nhân hoặc tổ chức. Tuy nhiên, theo
quy định của Điều 3 Nghị định số 134 thì đối tượng bị xử phạt VPHC trong
lĩnh vực điện lực không chỉ là cá nhân, tổ chức mà còn có thể là đơn vị điện
lực7. Đối với đơn vị điện lực là một đơn vị trực thuộc thì có thuộc đối tượng
bị xử lý hay không. Đồng thời, trong quá trình áp dụng nếu bị xảy ra tình
trạng vi phạm xử lý hành chính về sử đụng điện có biện pháp xử lý chế tài
như thế nào?
Thứ hai, quy định về thời hiệu và thời hạn xử phạt VPHC còn mâu
thuẫn, gây khó khăn cho việc xử lý các hành vi vi phạm liên quan đến trộm
cắp điện.
Thứ ba, “quy định của Nghị định số 134 về biện pháp khắc phục hậu
quả chưa phù hợp với các quy định pháp luật có liên quan. VPHC trong lĩnh
vực điện lực ngoài việc gánh chịu hình thức xử phạt, còn bị áp dụng biện
pháp khắc phục hậu quả. Nghị định số 134 không liệt kê các biện pháp khắc
phục hậu quả trong một điều luật cụ thể mà quy định “tản mạn” trong nhiều
điều khoản khác nhau. Về kỹ luật lập pháp, cách quy định này chưa khoa học
6 http://truongcanbothanhtra.gov.vn/nghien-cuu-khoa-hoc/nghien-cuu-trao-doi/2164-bat-cap-trong-quy-dinh-
ve-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-trong-linh-vuc-dien-luc.html

15
và không tạo điều kiện thuận lợi cho quá trình thống kê, sưu tra, tìm kiếm
nhằm phổ biến, tuyên truyền, xử phạt các vi phạm liên quan”8.
Thứ tư, “việc sử dụng công văn để hướng dẫn cho Luật Xử lý VPHC và
Nghị định số 134 là không đúng về thể thức văn bản. Hiện nay, ngoài chủ thể
chính thức được trao quyền giải thích pháp luật là Ủy ban thường vụ Quốc hội
thì Chính phủ, các bộ…vẫn tiến hành giải thíchpháp luật với các hình thức
văn bản khác nhau như nghị định của Chính phủ, thông tư của Bộ trưởng. Do
đó, để bảo đảm tính thống nhất trong hệ thống pháp luật, những cơ quan này
không được sử dụng công văn để giải thích pháp luật mà phải ban hành văn
bản quy phạm pháp luật để hướng dẫn thực hiện thống nhất pháp luật. Đáng
tiếc quy định này đã không được tuân thủ nghiêm chỉnh trong xử phạt hành
chính liên quan đến điện lực”9.
Hai là trách nhiệm của các cơ quan NN có thẩm quyền, các tổ chức, cá
nhân trong hoạt động hòa giải tranh chấp đất đai chưa phát huy tối đa. Đầu
tiên là các cơ quan có liên quan trong quản lý đất đai, quản lý biến động bất
động sản mặc dù đã có nhiều cố gắng nhưng kinh nghiệm còn hạn chế, chưa
phát huy tối đa chức năng, nhiệm vụ đã được pháp luật quy định.
Thứ năm, về vấn đề nghiên cứu hồ sơ trong giai đoạn tiến hành xử lý
vi phạm hành chính trong lĩnh vực sử dụng điện chưa được tiến hành đầy đủ:
Đối với vấn đề này thì việc tiến hành nghiên cứu hồ sơ vụ việc vi phạm về sử
dụng điện của các bên có liên quan mặc dù đã được tiến hành phân công
nhưng trên thực tế chưa thật sự đạt hiệu quả cao.
Trong hoạt động của mình, khi nhận thấy có những quy định pháp luật
chưa rõ, có thể tạo ra những cách hiểu khác nhau thì cơ quan cấp trên có thể

16
CHƯƠNG 3
THỰC TRẠNG XỬ LÝ VI PHẠM HÀNH CHÍNH TRONG
LĨNH VỰC SỬ DỤNG ĐIỆN TẠI ĐIỆN LỰC CHÂU ĐỨC –
CÔNG TY ĐIỆN LỰC BÀ RỊA VŨNG TÀU
3.1 Giải pháp hoàn thiện pháp luật
“Một là, cần xác định đối tượng bị xử phạt VPHC một cách đồng bộ và
chính xác, theo đó,cần sửa đổi Nghị định số 134 trên cơ sở phân hóa đối
tượng bị xử phạt. Cụ thể, nếu đơn vị điện lực là tổ chức vi phạm thì sẽ xử phạt
giống như tổ chức. Ngược lại, nếu đơn vị điện lực là cá nhân vi phạm thì chỉ
xử phạt giống như cá nhân”10.
Hai là, “cần bảo đảm thống nhất quy định về thời hiệu và thời hạn xử
phạt VPHC, do đó,cần sửa đổi Luật Xử lý VPHC và cả Nghị định số 134 theo
hướng: “Đối với cá nhân đã bị khởi tố, truy tố hoặc đã có quyết định đưa ra
xét xử theo thủ tục TTHS, nhưng sau đó có quyết định đình chỉ điều tra hoặc
đình chỉ vụ án mà hành vi vi phạm có dấu hiệu VPHC thì bị xử phạt hành
chính; trong thời hạn ba ngày, kể từ ngày ra quyết địnhđình chỉ điều tra, đình
chỉ vụ án, người đã ra quyết định phải gửi quyết định cho người có thẩm
quyền xử phạt; trong trường hợp này, thời hiệu xử phạt VPHC là ba tháng, kể
từ ngày người có thẩm quyền xử phạt nhận được quyết định đình chỉ và hồ sơ
vụ vi phạm”11.
10 http://truongcanbothanhtra.gov.vn/nghien-cuu-
h%C3%B2a%20gi%E1%BA%A3i%20tranh%20ch%E1%BA%A5p%20%C4%91%E1%BA%A5t%20%C4
%91ai%20t%E1%BA%A1i%20ph%C6%B0%E1%BB%9Dng%204,%20qu%E1%BA%ADn%206khoa-
hoc/nghien-cuu-trao-doi/2164-bat-cap-trong-quy-dinh-ve-xu-phat-vi-pham-hanh-chinh-trong-linh-vuc-dien-
luc.html
luc.html

17
Ba là, “nhằm bảo đảm sự thống nhất giữa quy định của Nghị định số
134 với Luật Xử lý VPHC về biện pháp khắc phục hậu quả, cầnbãi bỏ quy
định của Nghị định số 134: “buộc bồi thường toàn bộ số tiền bị thiệt hại” là
một biện pháp khắc phục hậu quả”12.
Bốn là, “nếu cần hướng dẫn các nội dung cụ thể trong Luật Xử lý
VPHC nhằm tạo ra cách áp dụng pháp luật thống nhất trong toàn ngành thì Bộ
Công thương cần ban hành thông tư điều chỉnh chứ không thể dùng công văn
hành chính thông thường”13.
3.2 Giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng về xử phạt vi phạm
hành chính trong lĩnh vực sử dụng điện tại điện lực Châu Đức
Để công tác xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực sử dụng điện đạt
hiệu quả cao trong thời gian tới thì cần thiết thực hiện một số giải pháp nhằm
tăng cường hiệu quả việc quản lý nhà nước về điện lực có liên quan thì các
cơ quan nhà nước có thẩm quyền cần hoàn thiện pháp luật nói chung, quy
định hiện hành. Ban hành, sửa đổi, bổ sung, giải thích và hướng dẫn áp dụng
pháp luật kịp thời. Công tác xây dựng và hoàn thiện hệ thống pháp luật tố về
quản lý nhà nước về điện lực nói chung là nền tảng cơ bản cho hoạt động hòa
giải cấp chính quyền địa phương, đây cũng là tiền đề để thực thi trong thực
tiễn.
Hai là, tiến hành chức công tác tổng kết kinh nghiệm trong quản lý nhà
nước về điện lực để nhìn nhận các kết quả đạt được có hiệu quả. Bên cạnh đó,
luc.html
luc.html

18
việc xác định quyết định xử lý đúng đắn, chính xác, có tính mẫu mực để các
cơ quan chính quyền địa phương học tập và những quyết định đã ban hành
chưa chính xác, chưa thoả đáng, còn có những sai lầm trong xem xét, đánh
giá chứng cứ, trong việc chọn quy phạm pháp luật để rút kinh nghiệm.
Ba là, nâng cao ý thức trách nhiệm của những cơ quan, tổ chức, cá nhân
có thẩm quyền trong công tác xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực sử
dụng điện. Để cho công tác xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực sử dụng
điện tại Điện lực Châu Đức đạt kết quả cao thì cần thiết trong công tác thực
hiện nó bản thân các chủ thể có vai trò để từ đó các chủ thể có liên quan phải
nâng cao ý thức trách nhiệm, làm tốt vai trò đã được giao phó. Khẳng định
rằng, việc hình thành ý thức, trách nhiệm trong việc trong xử lý vi phạm hành
chính trong lĩnh vực sử dụng điện về cơ bản phải thông qua một quá trình lâu
dài cần thiết đội ngũ cơ quan, tổ chức phải thường xuyên trao dồi kiến thức,
tập trung nghiên cứu, học tập để nâng cao phẩm chất chính trị, nâng cao hiểu
biết của mình. Để nâng cao chất lượng xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh
vực sử dụng điện nói riêng và hoạt động của công ty nói riêng cần phải
thường xuyên nâng cao lý luận chính trị, trình độ chuyên môn, phẩm chất đạo
đức cho các cán bộ, công chức - lực lượng chủ yếu hoạt động áp dụng pháp
luật, xây dựng và phát triển đội ngũ CBCC đủ về số lượng, bảo đảm về chất
lượng, đồng thời tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ nhằm bảo đảm nguồn
nhân lực sẵn sàng cho điều kiện mới.
Bốn là, nâng cao hiệu quả đảm bảo thi hành hoạt động quản lý nhà
nước về điện lực nói chung và hòa giải trong quản lý nhà nước về điện lực nói
riêng. Để nâng cao hiệu quả và chất lượng xử lý vi phạm hành chính trong
lĩnh vực sử dụng điện thì cần thiết phải nâng cao trình độ năng lực chuyên
môn, bồi dưỡng phẩm chất chính trị nhất là kiến thức về xã hội cho đội ngũ
Hòa giải viên nhằm phục vụ cho hoạt động là vấn đề cần quan tâm. Vì hiện

19
nay, đa số các hòa giải viên ít tuy đã có trình độ Luật và lý luận chính trị,
nhưng kiến thức về quản lý kinh tế, quản lý nhà nước về đất đai,.
Năm là, tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến cho người về các
quy định của pháp luật là một trong nhiệm vụ hàng đầu trong công tác giải
quyết chấp đất đai tại cấp chính quyền cơ sở ở nước ta hiện nay. Để đáp ứng
những yêu cầu nâng này thì các cấp chính quyền địa phương nói chung và
Điện lực Châu Đức nói riêng, công tác tuyên truyền, phổ biến kiến thức pháp
luật luôn luôn là một trong những công tác quan trọng nhất, góp phần nâng
cao sự hiểu biết về pháp luật của nhân dân, tác động tích cực lên trật tự trị an
của xã hội trên cả nước cũng như trên địa bàn thành phố trong giai đoạn hiện
nay. Để làm được điều này thì các cơ quan chính quyền địa phương cần có sự
phối hợp với các cơ quan liên quan....trong công tác thực hiện tốt công tác
tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho quần chúng nhân dân trong vấn đề điện
lực và xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực sử dụng điện nói riêng. Tiến
hành thẩm tra, xác minh, tìm hiểu nguyên nhân của việc vi phạm trong sử
dụng điện, tìm ra nguyên nhân và hướng giải pháp khắc phục. Tiến hành đổi
mới về mô hình tổ chức bộ máy xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực sử
dụng điện: Cần tăng cường trách nhiệm giải quyết khiếu nại của cơ quan hành
chính nhà nước bằng các biện pháp: Xác định rõ chế độ trách nhiệm của thủ
trưởng cơ quan hành chính nhà nước là người có thẩm quyền giải quyết khiếu
nại; tăng cường thanh tra, kiểm tra, giám sát trách nhiệm của người có thẩm
quyền giải quyết khiếu nại; chấn chỉnh những tồn tại, yếu kém, xử lý nghiêm
những người vi phạm, thiếu trách nhiệm trong công tác giải quyết khiếu nại.
Đồng thời, quy định thẩm quyền, căn cứ, thủ tục xem xét lại khiếu nại trong
một số trường hợp cụ thể khi phát hiện việc giải quyết khiếu nại có vi phạm
pháp luật; các vụ việc khiếu nại phức tạp, kéo dài.... Nâng cao chất lượng
nguồn nhân sự xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực sử dụng điện: Đối với

20
các cơ quan hành chính nhà nước, cần xây dựng quy hoạch, kế hoạch đào tạo,
bồi dưỡng cán bộ làm công tác tham mưu giải quyết khiếu nại theo hướng
chuyên nghiệp, am hiểu lý luận và thực tiễn, giỏi về áp dụng pháp luật đất đai
và các pháp luật có liên quan, có kỹ năng thành thạo khi giải quyết khiếu nại,
phù hợp với yêu cầu quản lý nhà nước và thẩm quyền, trách nhiệm giải quyết
khiếu nại của thủ trưởng cơ quan hành chính nhà nước ở các cấp trong quản
lý về đất đai.
Thứ sáu, trang bị cơ sở vật chất, phương tiện làm việc cho cơ quan
quản lý nhà nước cho các can bộ, công chức trong quá trình làm nhiệm vụ.
Tạo điều kiện cho các CBCC trong việc tiếp cận thông tin và ứng dụng công
nghệ thông tin trong hoạt động QLNN về điện lực và xử lý vi phạm hành
chính về sử dụng điện
Để công tác thi hành các quy định của pháp luật về xử lý vi phạm hành
chính trong lĩnh vực sử dụng điện đạt kết quả tốt, nghiêm chỉnh tuân thủ pháp
luật, trên cơ sở lý luận và thực tiễn, tác giả đã xây dựng một số giải pháp. Giải
pháp cơ bản nhất là hoàn thiện pháp luật về xử lý vi phạm hành chính trong
lĩnh vực sử dụng điện, tăng cường sự lãnh đạo và phát huy năng lực của các
chủ thể trong quá trình thi hành pháp luật. Một số giải pháp quan trọng khác
như tăng cường công tác hướng dẫn, giải thích pháp luật, tăng cường công tác
kiểm tra, giám sát trong quá trình thi hành, tăng cường phối hợp hoạt động
của các cơ quan có trách nhiệm áp dụng pháp luật và tăng cường công tác
tuyên truyền, phổ biến cho các chủ thể về pháp luật xử lý vi phạm hành chính
trong lĩnh vực sử dụng điện. Hi vọng những giải pháp trên sẽ góp phần khắc
phục những hạn chế trong công tác giải quyết xử lý vi phạm hành chính trong
lĩnh vực sử dụng điện nói riêng mà các địa phương trên cả nước nói chung.

21
KẾT LUẬN
Các quy định về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực sử dụng điện
tại công ty điện lực Châu Đức có vị trí, vai trò vô cùng quan trọng trong gia
đình và xã hội, là nguồn lực và tiềm năng to lớn của đất nước.. Pháp luật –
công cụ quản lý xã hội của nhà nước cũng phát huy tốt ý nghĩa của mình
trong việc xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực sử dụng điện nói riêng và
cả nước nói chung trong giai đoạn hiện nay. Nhìn chung các quy định của xử
lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực sử dụng điện được quy định tại Luật xử
phạt vi phạm hành chính, Luật điện lực và các văn bản hướng dẫn thi hành
hiện hành đã quy định tương đối đầy đủ, hợp lý những vấn đề cần thiết để xử
lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực sử dụng điện theo đúng quy định của
pháp luật. Bên cạnh đó, đảm bảo quyền và lợi íchhợp pháp của các chủ thể có
liên quan ở nước ta hiện nay. Tuy nhiên, trong thực tế, khi triển khai cũng như
quá trình áp dụng quy định về xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực sử
dụng điện ở nước ta hiện nay đã đạt được nhiều kết quả quan trọng, tuy nhiên,
bênh cạnh đõ thì vẫn có những khó khăn, vướng mắc trong quá triển khai, áp
dụng trên thực tế còn có nhiều nguyên nhân khác nhau, các quy định bảo vệ
tương đối tốt các quyền của các chủ thể chưa thực sự được áp dụng phổ biến,
chưa quản lý được công tác về đảm bảo quyền và lợi ích hợp pháp ở nước ta
hiện nay. Do đó, bản thân các chủ thể nói chung cũng như các cơ quan chức
năng cần có những biện pháp hữu hiệu để tôn trọng một cách chính xác các
quyền lợi mà pháp luật đã đưa ra các quyết định này.
Có thể nói rằng, việc nghiên cứu, đánh giá nghiêm túc và khoa học về
những mặt tích cực, những tồn tại, hạn chế, từ đó đề ra giải pháp nhằm nâng
cao hiệu quả hoạt động xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực sử dụng điện,
nâng cao vai trò của quản lý nhà nước về điện lực trong đời sống xã hội là hết
sức cần thiết và là một nhiệm vụ hàng đầu, quan trọng nhất trong công tác

22
quản lý nhà nước đối với công tác quản lý nhà nước về điện lực trên địa bàn
công ty điện Châu Đức. Thời gian qua trên địa bàn huyện chưa có nghiên cứu
về quản lý nhà nước về điện lực để tạo cơ sở cho nhiệm vụ quản lý nhà nước
của các cơ quan có thẩm quyền và việc tổ chức xây dựng, thực hiện quản lý
nhà nước về điện lực được thực hiện tốt. Tin chắc rằng, thông qua việc hoàn
thiện báo cáo đã góp phần đề xuất các giải pháp về công tác hòa giải để kiến
nghị các cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền và đối tượng thực hiện vận
dụng vào quá trình triển khai các nhiệm vụ về quản lý nhà nước và tổ chức
triển khai công tác xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực sử dụng điện phù
hợp nhằm phát huy tình đoàn kết, tinh thần tương trợ, giúp đỡ lẫn nhau trong
cộng đồng dân cư, giữ vững an ninh, trật tự an toàn xã hội, bảo vệ quyền và
lợi ích hợp pháp của từng cá nhân và của cả cộng đồng trong hoạt động giải
quyết tranh chấp đất đai tại cấp chính quyền cơ sở.
Trong khuôn khổ của đề tài, người viết không có tham vọng trình bày
được đầy đủ tất cả những vấn đề liên quan đến việc xử lý vi phạm hành chính
trong lĩnh vực sử dụng điện mà chỉ tâp trung giải quyết những vấn đề nổi bật
và cơ bản nhất. Mục đích cuối cùng là nhằm góp phần tạo ra một môi trường
pháp lý thuận lợi, bảo đảm lợi ích thiết thực của các chủ thể nói chung quá
trình xử lý vi phạm hành chính trong lĩnh vực sử dụng điện ở nước ta trong
giai đoạn hiện nay.

23
DANH MỤC TÀI LIỆU
A. Danh mục văn bản pháp luật:
1. Hiến pháp 2013
2. Bộ luật dân sự 2015
3. Luật xử phạt vi phạm hành chính 2012
4. Luật điện lực 2004, sửa đổi bổ sung
5. Pháp lệnh xử phạt vi phạm hành chính 1989
6. Pháp lệnh xử phạt vi phạm hành chính 1995
7. Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính 2002
8. Nghị định 134/2013/NĐ-CP ngày 17 tháng 10 năm 2013 quy định về
xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực điện lực, an toàn đập thủy
điện, sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả
B. Danh mục tài liệu tham khảo:
Tiếng Việt
1. BÁO CÁO Tổng kết tình hình sản xuất-kinh doanh năm 2020, phương
hướng nhiệm vụ năm 2022 của Điện lực Châu Đức
2. Bùi Xuân Đức (2006), “Về vi phạm hành chính và hình thức xử phạt
hành chính: những hạn chế và giải pháp đổi mới”, Tạp chí Nhà nước và
pháp luật.
3. Nguyễn Ngọc Bích (2007), “Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính
và những bất cập trong quy định pháp luật hiện hành”, Tạp chí luật học.
4. Trương Khánh Hoàn (2008), “Bất cập của các quy định về biện pháp
khắc phục hậu quả trong xử lý vi phạm hành chính”, Tạp chí Nghiên
cứu lập pháp;

24
5. Đỗ Hoàng Yến (2007), “Thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính và
việc xây dựng Bộ luật Xử lý vi phạm hành chính”, Tạp chí Nghiên cứu
lập pháp.
6. Bất cập trong quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực
điện lực (2018) ….

Khóa Luận Xử Phạt Vi Phạm Hành Chính Lĩnh Vực Điện, 9 điểm.docx

Recommended

Recommended

More Related Content

Similar to Khóa Luận Xử Phạt Vi Phạm Hành Chính Lĩnh Vực Điện, 9 điểm.docx

Similar to Khóa Luận Xử Phạt Vi Phạm Hành Chính Lĩnh Vực Điện, 9 điểm.docx (20)

More from Viết Thuê Đề Tài Trọn Gói Zalo: 0973287149

More from Viết Thuê Đề Tài Trọn Gói Zalo: 0973287149 (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (20)

Khóa Luận Xử Phạt Vi Phạm Hành Chính Lĩnh Vực Điện, 9 điểm.docx