Cơ Sở Lý Luận Luận Văn Thạc Sĩ Học Viên Khoa Học Xã Hội. Đã chia sẻ đến cho các bạn nguồn tài liệu hoàn toàn hữu ích đáng để xem và theo dõi mà các bạn không nên bỏ qua. DỊCH VỤ VIẾT THUÊ ĐỀ TÀI TRỌN GÓI ZALO TELEGRAM : 0934.573.149 TẢI FLIE TÀI LIỆU – LUANVANTOT.COM

1. DỊCH VỤ VIẾT THUÊ ĐỀ TÀI TRỌN GÓI ZALO TELEGRAM : 0934.573.149
TẢI FLIE TÀI LIỆU – LUANVANTOT.COM
Cơ Sở Lý Luận Luận Văn Thạc Sĩ Học Viên Khoa Học Xã Hội
CHƯƠNG 1
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ PHỔ BIẾN, GIÁO DỤC
PHÁP LUẬT CHO THANH NIÊN
1.1 Khái niệm, mục đích, nguyên tắc, đặc điểm, vai trò của phổ biến,
giáo dục pháp luật cho thanh niên
1.1.1 Khái niệm thanh niên
Việt Nam là một trong những quốc gia có dân số trẻ. Thanh niên so với
tổng dân số chiếm tỷ lệ cao, nếu như có thể giáo dục, bồi dưỡng, dạy dỗ tốt thì
sẽ trở thành những người có ích cho Tổ quốc. Hiện nay, nhiều tác giả đã đưa ra
các khái niệm khác nhau về thanh niên tùy theo quan điểm của mỗi người, các
góc độ để đánh giá. Thanh niên là khái niệm dùng để chỉ một lớp người trong
xã hội ở một độ tuổi xác định, đang phát triển về cả thể chất, tinh thần và tư
duy, lý tưởng. Thanh niên không phải là một giai cấp nhưng bị chi phối bởi
những mối quan hệ giai cấp, quan hệ xã hội, lối sống của cộng đồng trong xã
hội. Bởi vậy, thanh niên đóng vai trò không nhỏ trong xã hội. Thanh niên là
nguồn nhân lực có vai trò to lớn trong công cuộc xây dựng và phát triển đất
nước, là một trong những yếu tố chủ chốt đối với tương lai của cả quốc gia, lực
lượng này phải trải qua nhiều gian nan, vất vả về cả vật chất và tinh thần đóng
góp một phần không nhỏ đối với vận mệnh đất nước. Thanh niên là một thuật
ngữ được sử dụng rộng rãi trong mọi mặt của đời sống hằng ngày cũng như
trong các lĩnh vực khoa học, có nhiều quan niệm khác nhau về thanh niên.
Dưới góc độ sinh học thì các nhà nghiên cứu coi thanh niên là một giai
đoạn trong quá trình phát triển của cơ thể, vì trong giai đoạn này, về mặt thể
lực, trí tuệ, sinh lý đều có sự thay đổi rõ rệt. Thanh niên là độ tuổi sung sức nhất
về thể chất.
7

2. DỊCH VỤ VIẾT THUÊ ĐỀ TÀI TRỌN GÓI ZALO TELEGRAM : 0934.573.149
TẢI FLIE TÀI LIỆU – LUANVANTOT.COM
Thanh niên là giai đoạn chuyển từ ý thức, tư duy theo khuynh hướng lệ
thuộc vào gia đình, nhà trường và xã hội, sang giai đoạn tự ý thức, nhận thức
được về thái độ, hành vi, tư tưởng.
Thanh niên dưới góc độ kinh tế học là nguồn nhân lực không thể thiếu
trong đội ngũ lao động và sản xuất. Bên cạnh đó, thanh niên cũng là bộ phận
quan trọng cấu thành lực lượng sản xuất, sự năng động, nhạy bén, ham học hỏi,
sáng tạo, gắn bó mật thiết với quá trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước,
xu thế hội nhập kinh tế quốc tế.
Dưới góc độ luật học, Luật Thanh niên tại Điều 1 quy định “Thanh niên là
công dân Việt Nam từ đủ mười sáu tuổi đến ba mươi tuổi” [31, tr.1]. Theo quy
định của Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012 thì phổ biến, giáo dục
pháp luật là hoạt động truyền đạt thông tin, nội dung pháp luật. Theo quan niệm
quốc tế thì thanh niên là nhóm người từ 15 đến 24 tuổi.
Như vậy, khái niệm thanh niên dùng để chỉ một lớp người trong xã hội với
độ tuổi từ đủ 16 đến 30 tuổi, đang ở trong giai đoạn chuyển tiếp về nhận thức
cũng như tư duy, là lực lượng có vai trò không thể thiếu đối với các lĩnh vực
kinh tế, văn hóa, xã hội, an ninh....trong đời sống xã hội.
1.1.2 Khái niệm, mục đích của phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh
niên
Theo từ điển Tiếng Việt (NXB Đà Nẵng năm 1997) thì "Phổ biến là làm
cho đông đảo mọi người biết đến một vấn đề, một tri thức bằng cách truyền đạt
trực tiếp hay thông qua hình thức nào đó” [41, tr. 3]
Phổ biến pháp luật vừa mang ý nghĩa xã hội, vừa mang ý nghĩa nhân văn,
pháp luật ban hành phải được phổ biến công khai đến tất cả các đối tượng mới
đem lại hiệu quả cao. Ngoài ra, phổ biến pháp luật còn mang tính tác nghiệp,
truyền đạt nội dung pháp luật cho những đối tượng cụ thể để hiểu rõ các quy
định của pháp luật, từ đó thực hiện đúng pháp luật. Trong thực
8

3. DỊCH VỤ VIẾT THUÊ ĐỀ TÀI TRỌN GÓI ZALO TELEGRAM : 0934.573.149
TẢI FLIE TÀI LIỆU – LUANVANTOT.COM
tiễn, thông qua các buổi tọa đàm, tập huấn, các cuộc hội thảo có lồng ghếp
phổ biến pháp luật.
Theo Từ điển từ và ngữ Hán – Việt "Giáo dục là quá trình hoạt động có
ý thức, có mục đích, có kế hoạch, có tổ chức nhằm bồi dưỡng cho con người
những phẩm chất đạo đức và những tri thức cần thiết để người ta có khả năng
tham gia mọi mặt của đời sống xã hội" [36, tr. 3]
Theo Sổ tay hướng dẫn nghiệp vụ Phổ biến giáo dục pháp luật thì: “Giáo
dục pháp luật là một khái niệm rộng bao gồm cả quá trình nâng cao tri thức
pháp luật cho đối tượng và bằng nhiều cách (thuyết phục, nêu gương, ám thị...)
hình thành tình cảm, niềm tin pháp luật cho đối tượng, từ đó nâng cao ý thức
tôn trọng pháp luật, nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật của đối tượng” [34, tr.
7]
Phổ biến và giáo dục pháp luật đều nhằm nâng cao nhận thức của người
dân, tuy nhiên, giáo dục pháp luật có nội dung rộng hơn, phương thức tiến hành
chặt chẽ hơn, có đối tượng xác định.
Khái niệm giáo dục pháp luật được các tác giả thống nhất trong các tài liệu
khoa học về pháp luật ở nước ta như sau: Giáo dục pháp luật là một hoạt động
có định hướng, có tổ chức, có chủ đích của chủ thể giáo dục thông qua các hình
thức, phương pháp khác nhau tác động lên đối tượng giáo dục một cách có hệ
thống nhằm hình thành ở họ một cách bền vững tri thức pháp lý, ý thức pháp
luật, tình cảm, niềm tin và hành vi phù hợp với pháp luật hiện hành, xây dựng
lối sống theo pháp luật.
Từ những phân tích trên, có thể hiểu Phổ biến, giáo dục pháp luật theo
nghĩa rộng là công tác, lĩnh vực hoạt động, bao gồm tất cả các công đoạn phục
vụ cho việc thực hiện phổ biến giáo dục pháp luật, đó là xây dựng chương trình,
kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luật; triển khai chương trình, kế hoạch phổ
biến giáo dục pháp luật thông qua việc áp dụng các hình thức,
9

4. DỊCH VỤ VIẾT THUÊ ĐỀ TÀI TRỌN GÓI ZALO TELEGRAM : 0934.573.149
TẢI FLIE TÀI LIỆU – LUANVANTOT.COM
biện pháp phổ biến giáo dục pháp luật; hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc, sơ kết,
tổng kết việc thực hiện chương trình, kế hoạch phổ biến giáo dục pháp luật.
Nghĩa hẹp của Phổ biến, giáo dục pháp luật là: chuyển tải nội dung, ý nghĩa của
quy phạm pháp luật đến đối tượng cần tác động nhằm giúp họ hiểu và làm theo
pháp luật, dần hình thành ở họ ý thức và tư duy pháp luật, có thái độ, hành vi
đúng pháp luật.
* Mục đích của việc PBGDPL cho thanh niên
Mọi hình thức phổ biến, giáo dục một khi được áp dụng đều vì mục đích
nâng cao ý thức, trách nhiệm của công dân. Sống trong một xã hội có trật tự kỷ
cương, việc PBGDPL trang bị cho mỗi cá nhân không chỉ về tri thức chuyên
môn mà còn bồi dưỡng tình cảm, thái độ, hành vi ứng xử. Xác định mục đích
PBGDPL có ý nghĩa về cả lý luận và thực tiễn.
Trước hết, là nâng cao hiểu biết pháp luật cho thanh niên, đây được coi là
mục đích đầu tiên, không thể thiếu trong PBGDPL. Thanh niên đa phần có sự
nhận thức về xã hội chưa nhiều, bên cạnh đó pháp luật không phải lúc nào cũng
được mọi người biết đến, tìm hiểu, đồng tình ủng hộ và chấp hành nghiêm
chỉnh. Muốn pháp luật đi vào thực tiễn thì các quy định của pháp luật phải được
dân biết đến, dân hiểu, có như vậy thì bản chất của pháp luật mới thể hiện rõ.
Việc quan tâm, tìm hiểu, nắm bắt hay nghiên cứu về pháp luật của nhân
dân đa số chỉ xuất phát từ nhu cầu phục vụ trực tiếp cho công việc, nhưng những
đối tượng này số lượng chưa nhiều.Với trình độ dân trí còn chưa cao ở nước ta,
đời sống của nhân dân còn gặp nhiều khó khăn thì việc tiếp cận với pháp luật
của đông đảo quần chúng nhân dân còn nhiều hạn chế. PBGDPL chính là
phương tiện truyền tải những nội dung, quy định, những đổi mới của pháp luật
cho người dân biết, từ đó nắm bắt kịp thời và chấp hành nghiêm chỉnh, tiết kiệm
thời gian và công sức cho việc tự tìm hiểu cũng như nâng cao hiểu biết pháp
luật cho nhân dân.
10

5. DỊCH VỤ VIẾT THUÊ ĐỀ TÀI TRỌN GÓI ZALO TELEGRAM : 0934.573.149
TẢI FLIE TÀI LIỆU – LUANVANTOT.COM
Hai là, PBGDPL hình thành lòng tin vào pháp luật của thanh niên. Pháp
luật không thể có ý nghĩa thực tiễn khi nhân dân không tin tưởng vào những
quy định được ban hành, chỉ khi họ tin tưởng, họ mới nghiêm chỉnh thực hiện.
Việc xây dựng pháp luật là để bảo vệ cho lợi ích của nhân dân, của cộng đồng,
bảo đảm công bằng, dân chủ, văn minh. Để tạo niềm tin cho người dân cần kết
hợp nhiều yếu tố, trong đó PBGDPL là một trong những yếu tố đóng vai trò
quan trọng nhằm giúp nhân dân hiểu biết pháp luật, quy trình áp dụng pháp
luật, những khó khăn khi thực hiện pháp luật cũng như những ưu điểm, hạn chế
trong việc xây dựng pháp luật. Thiếu lòng tin đối với pháp luật có thể khiến
hành vi của con người lệch khỏi chuẩn mực pháp luật, trong khi đó, pháp luật
không phải lúc nào cũng thỏa mãn lợi ích của tất cả mọi người, vì vậy chính
những hạn chế trong các quy định của pháp luật càng tạo nên sự cần thiết của
PBGDPL để mọi người hiểu đúng pháp luật, đồng tình ủng hộ pháp luật. Có
như vậy mới tạo niềm tin đối với pháp luật của đông đảo quần chúng nhân dân
trong xã hội.
Ba là, hình thành ở đối tượng thái độ, cách cư xử, hành vi xử sự theo pháp
luật. Tóm lại, mọi kết quả của PBGDPL đều phải được thể hiện ở hành vi ứng xử
của mỗi cá nhân, là nền tảng cơ bản hình thành nhân cách của con người.
Bốn là, hình thành nên ý thức pháp luật cơ bản và bền chặt đối với toàn
dân. PBGDPL bao gồm tuyên truyền các quy định của pháp luật đang có hiệu
lực, ủng hộ các hành vi thực hiện đúng pháp luật, đồng thời lên án các hành vi
sai trái, vi phạm pháp luật, tạo tâm lý đồng tình, ủng hộ trong nhân dân. Cần
thực hiện PBGDPL cho nhân dân thường xuyên, kịp thời, chặt chẽ, rộng rãi, có
như vậy mới nâng cao ý thức tự giác chấp hành pháp luật của nhân dân.
Ngoài ra, PBGDPL nâng cao còn sự hiểu biết của con người đối với các
quy định pháp luật, các hiện tượng pháp luật xảy ra trong đời sống hằng ngày,
từ đó góp phần nâng cao ý thức tự giác chấp hành pháp luật của nhân dân.
11

6. DỊCH VỤ VIẾT THUÊ ĐỀ TÀI TRỌN GÓI ZALO TELEGRAM : 0934.573.149
TẢI FLIE TÀI LIỆU – LUANVANTOT.COM
Giữa các mục đích đều có quan hệ qua lại thống nhất chặt chẽ, tác động
lẫn nhau. Bởi vậy, thỏa mãn cả ba mục đích này thì PBGDPL sẽ đem lại hiệu
quả cao, không chỉ là yếu tố tác động từ bên ngoài mà còn tác động đến tư duy,
tư tưởng và trở thành nội tâm của mỗi người. Đây là một trong những yêu cầu
quan trọng mà PBGDPL nói chung và PBGDPL cho thanh thiếu niên nói riêng
phải đáp ứng được.
1.1.3 Đặc điểm của hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh
niên
Thứ nhất, PBGDPL cho thanh niên là PBGDPL cho tầng lớp trẻ, là nguồn
nhân lực tương lai của đất nước và phải đào tạo ở các bậc học khác nhau. Do
vậy, chủ thể PBGDPL cần dựa trên đặc trưng này để đưa ra phương pháp phổ
biến, giáo dục phù hợp. Đối với đối tượng là thanh niên thì có sự đa dạng về
trình độ văn hóa, nghề nghiệp, độ tuổi, môi trường sống...Điều này đòi hỏi nhu
cầu thông tin, kiến thức pháp luật với mỗi đối tượng sẽ khác nhau. Chính vì
vậy, trong quá trình PBGDPL phải có sự sàng lọc, phân loại đối tượng để cung
cấp những thông tin pháp luật phù hợp.
Thứ hai, PBGDPL đối với thanh niên có mối liên hệ chặt chẽ với công tác
xây dựng, thực hiện pháp luật.
Quá trình đưa pháp luật đến với đời sống không thể thiếu hoạt động
PBGDPL, đây là cầu nối để chuyển tải pháp luật vào cuộc sống. Không phải
lúc nào pháp luật cũng được mọi người biết đến, ủng hộ hay chấp hành nghiêm
chỉnh. Bản chất của pháp luật là phản ánh ý chí, nguyện vọng của đông đảo
quần chúng nhân dân nhưng nếu không được nhân dân biết đến thì cũng không
có ý nghĩa thực tiễn. Chính vì vậy, PBGDPL là phương tiện truyền tải những
thông tin, những nội dung và quy định của pháp luật với thanh niên, giúp cho
thanh niên hiểu biết, nắm bắt kịp thời, có hiệu quả. Từ đó thanh niên có thể
nhận thức đúng đắn để tránh vi phạm pháp luật, chấp hành nghiêm chỉnh pháp
luật bởi thanh niên là lứa tuổi đang phát triển, chưa có nhận thức chín chắn, dễ
bị dụ dỗ, lôi kéo vào con đường phạm pháp.
12

7. DỊCH VỤ VIẾT THUÊ ĐỀ TÀI TRỌN GÓI ZALO TELEGRAM : 0934.573.149
TẢI FLIE TÀI LIỆU – LUANVANTOT.COM
Thứ ba, PBGDPL đối với thanh niên đòi hỏi phải sử dụng các phương
pháp, hình thức phù hợp với trình độ dân trí, văn hóa, sự phát triển của khoa
học công nghệ, đặc điểm về nhận thức, tư duy, lối sống, của thanh niên.
Hiện nay, với môi trường sống năng động, khoa học công nghệ phát triển
thì chủ thể PBGDPL cho thanh niên cần rèn luyện họ trở thành những con người
phát triển toàn diện về mọi mặt, có kiến thức về pháp luật và tinh thần trách
nhiệm đối với xã hội. Bên cạnh những phương pháp truyền thống thì cần tăng
cường áp dụng những phương pháp hiện đại, có sử dụng công nghệ để nâng cao
hiệu quả, dễ tiếp thu, tác động nhanh vào nhận thức của thanh niên.
1.1.4 Vai trò của hoạt động phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh
niên
V.I. Lê – nin đã nhấn mạnh: “ Luật là biện pháp chính trị, là chính trị”.
Phổ biến, giáo dục pháp luật là công tác quan trọng, ảnh hưởng đến hoạt động
của các tổ chức, cá nhân, đây là trách nhiệm của Đảng và toàn dân, đòi hỏi có
sự phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức; là một trong những mắt xích không thể
thiếu để mọi người đều ý thức, hành động, cư xử theo pháp luật, theo đường lối
của Đảng. Muốn pháp luật được chuyển tải, thấm nhuần vào đời sống nhân dân
thì cân PBGDPL. Hoạt động PBGDPL góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả
của quản lý nhà nước, quản lý xã hội bằng pháp luật. Nhiệm vụ xây dựng pháp
luật và đưa pháp luật vào đời sống phải được thực hiện song song.
Thứ nhất, PBGDPL giúp hình thành ý thức pháp luật và đạo đức cho thanh
niên, tăng cường sự hiểu biết pháp luật. Các quy phạm pháp luật được xây dựng
dựa trên nền tảng các nguyên tắc đạo đức. Do vậy mà pháp luật bảo vệ và phát
triển đạo đức. Giáo dục đạo đức tạo những tiền đề căn bản để xây dựng sự tôn
trọng đối với pháp luật ở công dân, ngược lại, giáo dục pháp luật tạo ra khả năng
thiết lập trong đời sống thực tiễn thường ngày những nguyên tắc đạo đức.
PBGDPL đối với thanh niên giúp cho thanh niên có tri thức pháp lý, tình
cảm pháp luật đúng đắn và hành vi hợp pháp, tạo tiền đề cho việc sử dụng
13

8. DỊCH VỤ VIẾT THUÊ ĐỀ TÀI TRỌN GÓI ZALO TELEGRAM : 0934.573.149
TẢI FLIE TÀI LIỆU – LUANVANTOT.COM
quyền lực nhà nước, tăng cường pháp chế, phát huy dân chủ và quyền tự do của
mỗi người; phòng ngừa có hiệu quả các hành vi vi phạm pháp luật của thanh
niên. PBGDPL cho thanh niên góp phần nâng cao ý thức pháp luật, văn hoá
pháp lý của thanh niên.
PBGDPL cho thanh niên nhằm xây dựng cho thanh niên tư duy về pháp
luật, tin vào pháp luật, ý thức được việc sống và làm theo pháp luật, hiểu biết
sâu sắc hơn các sự kiện pháp luật trong đời sống.
Thứ hai, PBGDPL cho thanh niên góp phần nâng cao hiệu quả quản lý
nhà nước, quản lý xã hội.
Đây là vai trò hết sức quan trọng của PBGDPL cho thanh niên. Pháp luật
là công cụ để quản lý nhà nước, quản lý xã hội. Một khi thanh niên đã tin vào
pháp luật, sống và làm việc theo pháp luật, thì việc quản lý nhà nước sẽ dễ dàng
hơn, phát huy tối đa hiệu quả của mỗi cơ quan, tổ chức thực thi pháp luật và
quyền tự do, dân chủ của mỗi cá nhân.
Có thể nói, PBGDPL với nhiều kiểu tác động khác nhau nhằm nâng
cao trình độ nhận thức về pháp luật, tư duy và lý tưởng pháp lý của toàn thể
quần chúng nhân dân. Bên cạnh đó, PBGDPL là nền tảng cho việc quản lý xã
hội của bộ máy nhà nước, bài trừ những hành vi vi phạm, chống phá xã hội chủ
nghĩa.
1.2 Các yếu tố cấu thành phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên
1.2.1 Chủ thể của phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên
Trong khoa học pháp lý, chủ thể PBGDPL là những cá nhân, tổ chức theo
chức năng, nhiệm vụ hay trách nhiệm xã hội đã tham gia trực tiếp hoặc gián
tiếp vào hoạt động PBGDPL nhằm thực hiện các mục đích của giáo dục pháp
luật.
Khoản 1 Điều 3 Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật năm 2012 quy định
“Phổ biến, giáo dục pháp luật là trách nhiệm của toàn bộ hệ thống chính trị,
14

9. DỊCH VỤ VIẾT THUÊ ĐỀ TÀI TRỌN GÓI ZALO TELEGRAM : 0934.573.149
TẢI FLIE TÀI LIỆU – LUANVANTOT.COM
trong đó Nhà nước giữ vai trò nòng cốt” [29, tr. 1]. Trong giai đoạn hiện nay,
PBGDPL cho thanh niên là trách nhiệm của các cấp bộ Đảng, của các cơ quan
trong bộ máy Nhà nước, các tổ chức chính trị - xã hội, các đoàn thể quần chúng,
của mỗi cá nhân... Tuy nhiên, căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm
pháp lý của các tổ chức, cá nhân làm công tác PBGDPL, chủ thể giáo dục pháp
luật thường được chia thành hai loại là chủ thể chuyên nghiệp và chủ thể không
chuyên nghiệp.
Chủ thể chuyên nghiệp là loại chủ thể quan trọng và chủ yếu, là những
người có chức năng, nhiệm vụ hay trách nhiệm pháp lý chủ yếu, trực tiếp và
thường xuyên thực hiện công tác giáo dục pháp luật. Chủ thể chuyên nghiệp
bao gồm các tổ chức và cá nhân như: các Hội đồng PHCTPBGDPL; các trung
tâm tư vấn pháp luật; trung tâm trợ giúp pháp lý; các bộ phận chuyên trách công
tác phổ biến giáo dục pháp luật thuộc ngành Tư pháp; các báo cáo viên, tuyên
truyền viên pháp luật ở các cơ quan Đảng, các cơ quan Nhà nước, các tổ chức
chính trị - xã hội, các đoàn thể quần chúng, tổ chức kinh tế… các giảng viên
pháp luật, giáo viên giáo dục công dân; các phóng viên, biên tập viên chuyên
trang, chuyên mục pháp luật ở các cơ quan Báo - Đài - Tạp chí…
Chủ thể giáo dục pháp luật không chuyên nghiệp thường là những cá nhân,
tổ chức kiêm nhiệm, đảm nhận nhiệm vụ chính là chuyên môn nghiệp vụ của
họ, PBGDPL chỉ là lồng ghép vào các hoạt động phục vụ công việc chính của
họ, chủ thể này rất đa dạng. Bên cạnh đó, có sự tác động qua lại lẫn nhau giữa
con người với con người, khi người này thực hiện tốt pháp luật, có ý thức chấp
hành các quy định của pháp luật dẫn đến ảnh hưởng đến những người xung
quanh cũng học tập và làm theo pháp luật. Riêng đối với đối tượng thanh niên
thì Đoàn thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh có vai trò nòng cốt trong hoạt động
PBGDPL.
15

10. DỊCH VỤ VIẾT THUÊ ĐỀ TÀI TRỌN GÓI ZALO TELEGRAM : 0934.573.149
TẢI FLIE TÀI LIỆU – LUANVANTOT.COM
* Chủ thể của phổ biến, giáo dục pháp luật cần có các điều kiện sau:
Một là, có kiến thức pháp luật. Đây là yêu cầu cần có đầu tiên của chủ thể
PBGDPL. Bởi vì muốn PBGDPL hay chấp hành pháp luật, vận dụng pháp luật
thì trước hết đều phải có hiểu biết pháp luật.
Hai là, tâm huyết, tận tụy với công tác PBGDPL. Người làm công tác
PBGDPL cần phải nhiệt tình, tâm huyết, tận tuỵ với công việc, phải luôn phấn
khởi phục vụ cho mọi , không quản ngại khó khăn khi gặp những vấn đề mới,
những văn bản pháp luật mới. Bản thân họ luôn không ngừng học tập, phấn đấu
vươn lên để hoàn thành công việc được giao.
Ba là, có khả năng hoà đồng và giao tiếp. PBGDPL mang tính chất hai
chiều, chủ thể không chỉ truyền đạt thông tin và giải thích pháp luật mà còn có
sự phản hồi của đối tượng được phổ biến. Chính sự qua lại giữa chủ thể và đối
tượng đòi hỏi người làm công tác PBGDPL phải có khả năng hòa đồng và giao
tiếp tốt.
Bốn là, biết tích luỹ tư liệu, kiến thức. Các quy định của pháp luật thì
thường xuyên thay đổi mà hoạt động PBGDPL vừa mang tính thời sự, vừa
mang tính lâu dài. Chủ thể làm công tác PBGDPL cần phải tích luỹ các kiến
thức pháp lý, pháp luật hiện hành, đường lối chính sách của Đảng, kiến thức
chuyên ngành cũng như kiến thức xã hội, kinh nghiệm thực tiễn ở Việt Nam và
nước ngoài thì mới đạt được hiểu quả cao.
1.2.2 Đối tượng của phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên
Đối tượng của PBGDPL là mỗi cá nhân hoặc các nhóm người chịu tác
động bởi các cá nhân, cơ quan, tổ chức thực hiện PBGDPL thông qua các
phương thức khác nhau nhằm đạt được mục tiêu đề ra. Đối tượng của PBGDPL
bao gồm:
Đầu tiên là cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước. Loại đối tượng này
rất quan trọng bởi họ trực tiếp nắm giữ và thực thi các chức năng, nhiệm vụ của
bộ máy nhà nước, họ thường xuyên tiếp xúc với nhân dân.Vì vậy, họ vừa
16

11. DỊCH VỤ VIẾT THUÊ ĐỀ TÀI TRỌN GÓI ZALO TELEGRAM : 0934.573.149
TẢI FLIE TÀI LIỆU – LUANVANTOT.COM
là đối tượng cần được trang bị đầy đủ kiến thức về pháp luật, đồng thời họ cũng
là chủ thể giáo dục pháp luật với đối tượng giáo dục là nhân dân.
Hai là học sinh, sinh viên. Đối tượng này cần được đặc biệt quan tâm, rèn
luyện, hình thành ý thức pháp luật và phát triển toàn diện bởi đây là lớp trẻ, là
những người chủ tương lai của đất nước.
Ba là thanh niên là người lao động như công nhân, thợ thủ công... hoặc
người đang có nhu cầu tìm kiếm việc làm. Lực lượng này cần được giáo dục để
nhận thức được trách nhiệm, nhiệm vụ và quyền lợi của mình. Đây là lực lượng
đông đảo thuộc nhiều tầng lớp, ngành nghề khác nhau, về trình độ hiểu biết
pháp luật cũng rất khác nhau, do đó khi tiến hành PBGDPL phải chú ý tới các
đặc điểm riêng để chọn phương thức và nội dung phù hợp.
Bốn là, thanh niên có những hành vi sai phạm, phạm pháp đã chấp hành
xong hình phạt hoặc đang được cải tạo, đang ở trại giáo. Nhóm đối tượng này
cực kỳ nhạy cảm, cần được quan tâm, giáo dục để có thể trở lại với xã hội, có
thể sống và làm việc như mọi công dân khác.
1.2.3 Yêu cầu đối với việc PBGDPL cho thanh niên
1.2.3.1 Đề cao tính Đảng trong phổ biến, giáo dục pháp luật
Đường lối, chủ trương của Đảng được cụ thể hóa thông qua các quy định
của pháp luật. Do vậy, PBGDPL cũng chính là việc phổ biến, giáo dục đường
lối, chính sách của Đảng. Việc thực hiện pháp luật đúng hay không đúng đều
có ảnh hưởng nhất định đến Nhà nước, đến vai trò lãnh đạo của Đảng. Pháp
luật phải được chấp hành nghiêm chỉnh thì uy tín lãnh đạo của Đảng đối với
Nhà nước và nhân dân mới được giữ vững. Bởi vậy, một trong những nguyên
tắc PBGDPL là đề cao tính Đảng. Không đề cao tính Đảng sẽ rơi vào chủ quan
duy ý chí, phiến diện bởi đường lối, chính sách của Đảng bao giờ cũng phản
ánh quy luật khách quan của quá trình vận động xã hội. Mặt khác, các quan hệ
xã hội luôn biến đổi không ngừng, cho nên phải lấy đường lối, chính
17

12. DỊCH VỤ VIẾT THUÊ ĐỀ TÀI TRỌN GÓI ZALO TELEGRAM : 0934.573.149
TẢI FLIE TÀI LIỆU – LUANVANTOT.COM
sách của Đảng làm kim chỉ nam cho các hoạt động thực hiện pháp luật, áp dụng
pháp luật, PBGDPL.
Muốn đề cao tính Đảng cần hiểu biết đầy đủ đường lối, chính sách của
Đảng đối với từng vấn đề, nhiệm vụ trong công cuộc xây dựng kinh tế, văn hóa,
xã hội. Pháp luật hay đường lối, chính sách của Đảng luôn phải được sửa đổi,
bổ sung. Vì thế, PBGDPL, tuyên truyền đường lối của Đảng phải luôn bắt nhịp
với những thay đổi trong đời sống của nhân dân.
PBGDPL cần được truyền đạt một cách khoa học, chuẩn xác.Bởi giáo dục
không chỉ thông tin cho người nghe về pháp luật mà còn phải giải thích các văn
bản luật và việc giải thích phải bảo đảm tính khoa học. Đầu tiên, giảng viên hay
giáo viên phải có trình độ pháp lý để hiểu rõ nội dung và ý nghĩa của quy phạm
pháp luật. Hai là việc giải thích pháp luật còn phải đặt trong bối cảnh điều kiện
kinh tế, chính trị, xã hội, thấy được mối liên hệ giữa các văn bản pháp luật với
các điều luật với nhau.
1.2.3.2 Bảo đảm tính khoa học, chuẩn xác, chuyển tải đúng nội dung văn
bản
Nội dung được phổ biến, giáo dục là pháp luật, là những quy tắc xử sự
được Nhà nước ban hành, có cấu trúc chặt chẽ từ câu chữ tới nội dung và hình
thức. Do đó phải bảo đảm tính truyền đạt câu từ chặt chẽ, ngôn ngữ chính xác,
đúng tinh thần của văn bản.
PBGDPL không chỉ thông tin, truyền đạt lại nội dung cho của các văn bản
pháp luật và những điều luật mới được ban hành mà còn phải giải thích về các
văn bản đó. Tính khoa học trong giải thích pháp luật trước hết đòi hỏi có trình
độ pháp lý, chẳng hạn hiểu rõ thành phần của quy phạm pháp luật để hiểu được
quy phạm, hiểu nội dung quan hệ pháp luật để phân biệt rõ quyền và nghĩa vụ
của các chủ thể, từ đó nêu lên được ý nghĩa của quy phạm trong
23

13. DỊCH VỤ VIẾT THUÊ ĐỀ TÀI TRỌN GÓI ZALO TELEGRAM : 0934.573.149
TẢI FLIE TÀI LIỆU – LUANVANTOT.COM
việc điều chỉnh những quan hệ xã hội. Tính khoa học là khi giải thích một văn
bản pháp luật hay một điều luật cần đặt nó trong bối cảnh ban hành, những điều
kiện kinh tế, chính trị, xã hội. Ngoài ra còn phải thấy được mối liên hệ giữa các
văn bản pháp luật và các điều luật với nhau và bảo đảm tính lôgíc, tính chặt chẽ
của các văn bản pháp luật, các điều luật.
1.2.3.3 Bảo đảm tính đại chúng
Tính đại chúng là phù hợp với đối tượng, dễ hiểu, dễ ápdụng. PBGDPL
phải xuất phát từ đối tượng được phổ biến và phải phù hợp với trình độ văn
hoá, giới tính, nghề nghiệp, lứa tuổi,... và sử dụng ngôn ngữ thông dụng, đơn
giản, ngắn gọn.
1.2.3.4 Lựa chọn được hình thức phù hợp.
Mỗi đối tượng cần một hình thức PBGDPL khác nhau nên khi PBGDPL
phải xuất phát từ đối tượng để lựa chọn hình thức phù hợp. Ngoài ra, hình thức
đó còn phải phù hợp với từng địa phương, điều kiện kinh tế, chính trị, xã hội
nhất định.
Tóm lại, khi tiến hành PBGDPL cần chọn một hình thức bảo đảm yêu cầu,
phù hợp với đối tượng được phổ biến hoặc kết hợp đan xen các hình thức để
nâng cao hiệu quả.
1.2.3.4 Đối với đối tượng tiếp nhận phổ biến, giáo dục pháp luật
Về kiến thức, các cá nhân tiếp nhận PBGDPL cần được bồi dưỡng về mọi
mặt. Đối với thanh niên là học sinh, sinh viên thì cần lồng ghép vào chương
trình giảng dạy tại nhà trường. Thanh niên là những người lao động thì việc
PBGDPL được thực hiện tại cơ quan, tổ chức...ngay cả trong công việc chuyên
môn. Thanh niên chưa có việc làm thì việc PBGDPL được thực hiện tại nơi cư
trú, sinh sống.
Các đối tượng được PBGDPL cần nghiêm túc học tập, tìm hiểu, áp dụng
vào thực tiễn những kiến thức pháp luật đã học tập và tìm hiểu được trong hành
vi, suy nghĩ, ứng xử với xã hội
19

14. DỊCH VỤ VIẾT THUÊ ĐỀ TÀI TRỌN GÓI ZALO TELEGRAM : 0934.573.149
TẢI FLIE TÀI LIỆU – LUANVANTOT.COM
1.2.4 Nội dung của phổ biến, giáo dục pháp luật cho thanh niên
Nội dung của PBGDPL là yếu tố quan trọng, xác định đúng nội dung là
việc cần thiết để PBGDPL có hiệu quả. Theo quy định tại Điều 10 của Luật phổ
biến, giáo dục pháp luật năm 2012 thì việc tổ chức phổ biến, giáo dục pháp luật
tập trung vào các nội dung sau:
- Quy định của Hiến pháp và văn bản quy phạm pháp luật, trọng tâm là
các quy định của pháp luật về dân sự, hình sự, hành chính, hôn nhân và gia
đình, bình đẳng giới, đất đai, xây dựng, bảo vệ môi trường, lao động, giáo dục,
y tế, quốc phòng, an ninh, giao thông, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân,
quyền hạn và trách nhiệm của cơ quan Nhà nước, cán bộ, công
chức, các văn bản quy phạm pháp luật mới được ban hành.
- Những văn bản mà nước ta đã ký, thỏa thuận với các quốc gia, khu
vực, các tổ chức trên thế giới.
- Ý thức, hành động theo pháp luật, bảo vệ quyền lợi của bản thân và mọi
người.
- Nắm được chức năng, nhiệm vụ của bộ máy nhà nước.
- Các quy định, trình tự, thủ tục liên quan trực tiếp đến nhiệm vụ, quyền
hạn, trách nhiệm của chính quyền cơ sở;
- Các trình tự, thủ tục pháp lý để bảo vệ các quyền, lợi ích hợp pháp và thực
hiện các nghĩa vụ của công dân, đặc biệt là các trình tự, thủ tục liên quan đến giải
quyết khiếu nại, tố cáo; quy chế tiếp công dân; quy chế dân chủ cơ sở;
- Cập nhật những thông tin pháp luật mới ban hành, đặc biệt là những
thông tin pháp luật liên quan trực tiếp và mật thiết đến hoạt động của chính
quyền cấp cơ sở, các văn bản quy phạm pháp luật của địaphương.
- Theo dõi những chính sách pháp luật được áp dụng tại địa phương.
Ngoài ra, đặc biệt đối với thanh niên tỉnh Quảng Bình, những kiến thức
pháp luật về lao động; hôn nhân gia đình; phòng, chống tệ nạn xã hội; giới
20

15. DỊCH VỤ VIẾT THUÊ ĐỀ TÀI TRỌN GÓI ZALO TELEGRAM : 0934.573.149
TẢI FLIE TÀI LIỆU – LUANVANTOT.COM
tính...cần được chú trọng bởi đặc thù của thanh niên ở nông thôn chính là kinh tế
chủ yếu là nông nghiệp, không có công ăn việc làm, nên việc hiểu biết những loại
văn bản pháp luật trên để phục vụ trực tiếp cho đời sống còn hạn chế.
PBGDPL đối với thanh niên giúp họ hiểu rõ được nội dung, nắm được bản
chất của các quy định pháp luật, vai trò, sự cần thiết của pháp luật trong đời
sống xã hội. Từ đó, thanh niên ý thức được trách nhiệm của bản thân, vận dụng
một cách linh hoạt, chủ động, sáng tạo các quy quy phạm pháp luật vào cách
ứng xử, giao tiếp, quá trình làm việc.
1.2.5 Hình thức và phương pháp của phổ biến, giáo dục pháp luật cho
thanh niên
Hình thức phổ biến, giáo dục là yếu tố cực kỳ quan trọng, ảnh hưởng trực
tiếp đến kết quả đạt được của công tác. Theo các tác giả Trần Ngọc Đường,
Dương Thị Thanh Mai thì “ Hình thức giáo dục pháp luật là các dạng hoạt
động cụ thể để tổ chức quá trình giáo dục pháp luật, để thể hiện nội dung giáo
dục pháp luật”.
Điều 11 của Luật phổ biến, giáo dục năm 2012 đã quy định rất cụ thể về
hình thức PBGDPL nói chung, và với thanh niên nói riêng:
- Công khai trên các mặt báo
Văn phòng Chủ tịch nước chủ trì phối hợp với Văn phòng Quốc hội, cơ
quan chủ trì soạn thảo tổ chức họp báo và ra thông cáo báo chí về luật, pháp
lệnh, nghị quyết chứa đựng quy phạm pháp luật của Quốc hội, Ủy ban thường
vụ Quốc hội sau khi Chủ tịch nước ký lệnh công bố.
Hằng tháng, Bộ Tư pháp chủ trì phối hợp với Văn phòng Chính phủ và cơ
quan chủ trì soạn thảo ra thông cáo báo chí về văn bản quy phạm pháp luật do
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành.
Nội dung của thông cáo báo chí nêu rõ sự cần thiết, mục đích ban hành
và nội dung chủ yếu của văn bản quy phạm pháp luật.
21

16. DỊCH VỤ VIẾT THUÊ ĐỀ TÀI TRỌN GÓI ZALO TELEGRAM : 0934.573.149
TẢI FLIE TÀI LIỆU – LUANVANTOT.COM
- Phổ biến pháp luật thông qua các hoạt động tập thể, các giờ sinh hoạt;
cung cấp thông tin, tài liệu pháp luật gắn với thanh niên như luật Thanh niên,
Luật Bảo vệ chăm sóc và giáo dục trẻ em...
- Thông qua phát thanh, phát sóng, internet, tranh ảnh tuyên truyền, cổ
động, trang thông tin của từng cơ quan, tổ chức.
- Tổ chức thi tìm hiểu pháp luật thông qua các hình thức như: đố vui,
rung chuông vàng, thi hùng biện, thi tiểu phẩm, thi diễn kịch....
- Thông qua các phiên tòa xét xử, công tác hòa giải khi xảy ra xích mích.
- Tổ chức sinh hoạt, biểu diễn văn nghệ trên cơ sở chủ đề về pháp luật.
- Lồng ghép vào chương trình giảng dạy tại nhà trường. Đưa giáo dục
pháp luật và bộ môn Giáo dục công dân ở các trường phổ thông, đối với các
trường đại học, cao đẳng... thì các môn pháp luật chung cho tất cả sinh viên
và các môn cho sinh viên chuyên ngành, ngoài ra có thể tổ chức các hoạt
động ngoại khóa. Hình thức này là hình thức thường được áp dụng.
- Ngoài ra còn có nhiều hình thức khác, mỗi hình thức đều có ưu nhược
điểm riêng, đối tượng áp dụng phù hợp.
Phương pháp PBGDPL là hệ thống các cách thức sử dụng để tiến hành
hoạt động giáo dục pháp luật; là hệ thống những cách thứctuyên truyền, tác
động của chủ thể giáo dục lên đối tượng nhằm hình thành ở thanh niên ý thức
chấp hành pháp luật, xử lý hiệu quả các tình huống pháp luật nảy sinh trong đời
sống xã hội.
Theo quan điểm của các nhà luật học, phương pháp PBGDPL đối với thanh
niên bao gồm phương pháp thuyết trình, phương pháp nêu vấn đề, phương pháp
đóng vai, phương pháp thảo luận,....Tuy nhiên dưới góc độ khoa học giáo dục thì
các nhà giáo dục học cho rằng phương pháp PBGDPLbao gồm nhóm phương
pháp thuyết phục, nhóm phương pháp tổ chức hoạt động, nhóm phương pháp
kích thích và điều chỉnh hành vi... Tóm lại, người làm công tác phổ biến, giáo
22

17. DỊCH VỤ VIẾT THUÊ ĐỀ TÀI TRỌN GÓI ZALO TELEGRAM : 0934.573.149
TẢI FLIE TÀI LIỆU – LUANVANTOT.COM
dục thường sử dụng hai phương pháp cơ bản là phương pháp truyền thống và
phương pháp hiện đại.
Phương pháp truyền thống là phương pháp sử dụng các công cụ, phương tiện
lâu đời như: thuyết trình, giảng dạy pháp luật; nói chuyện, tọa đàm pháp luật…
Phương pháp hiện đại là phương pháp có sử dụng kết hợp các thiết bị kỹ
thuật, công nghệ hiện đại như máy tính, máy quay phim…để chủ thể PBGDPL
có thể dễ dàng thực hiện các phương pháp mô hình hóa, trực quan hóa gắn với
các tình huống quan sát thực tế.
Khi sử dụng các phương pháp PBGDPL cho thanh niên cần kết hợp được
lý luận với thực tiễn thi hành pháp luật. PBGDPL đối với thanh nhiên nên bao
gồm những phương pháp như sau: phương pháp thuyết phục, phương pháp
thông tin pháp luật, phương pháp tuyên truyền, giải thích pháp luật, phương
pháp giảng dạy pháp luật trong nhà trường, phương pháp nói chuyện, trao đổi
về pháp luật; hệ thống phương pháp tổ chức hoạt động nhằm hình thành kỹ
năng, kỹ xảo, hành vi và thói quen thực hiện pháp luật; hệ thống phương pháp
kích thích hoạt động và điều chỉnh hành vi.
Phương pháp thuyết phục tác động vào nhận thức, tư duy, tình cảm của
thanh niên để hình thành ý thức và thái độ pháp luật đúng đắn, phù hợp với các
chuẩn mực pháp luật. Chủ thể phải dùng lý lẽ chuẩn xác, dẫn chứng sinh động,
thiết thực trong thực tế để cho thanh niên nắm được, từ đó chấp hành nghiêm
chỉnh pháp luật
Phương pháp thông tin pháp luật là phương pháp sử dụng phương tiện
truyền thông như báo, tạp chí chuyên ngành pháp luật, truyền hình, truyền
thanh, các loại hình nghệ thuật như phim, ảnh... để chuyển tải nhữngkiến thức
pháp luật.
Phương pháp tuyên truyền, giải thích pháp luật thường được sử dụng chủ
yếu khi một văn bản pháp luật mới được ban hành.
23

18. DỊCH VỤ VIẾT THUÊ ĐỀ TÀI TRỌN GÓI ZALO TELEGRAM : 0934.573.149
TẢI FLIE TÀI LIỆU – LUANVANTOT.COM
Phương pháp giảng dạy pháp luật trong nhà trường là việc giáo viên sử
dụng các phương pháp thuyết trình, phương pháp đàm thoại, phương pháp nêu
vấn đề, phương pháp thảo luận nhóm.... và thông qua các giờ ngoại khóa sinh
hoạt để tổ chức các hoạt động PBGDPL.
Phương pháp nói chuyện, trao đổi về pháp luật là việc các đối tượng giáo
dục pháp luật thảo luận, trao đổi về một sự kiện, hiện tượng, tình huống pháp
lý trong thực tiễn xã hội.
Phương pháp tổ chức hoạt động là luyện tập cho thanh niên thực hiện một
cách đều đặn, có hệ thống các hành động nhất định nằm biến chúng thành thói
quen, thuộc tính của nhân cách và rèn luyện bằng việc tham gia các hoạt động
khác nhau, xâm nhập vào các tình huống thực tiễn để giải quyết vấn đê, xây
dựng các kỹ năng sống.
Nhóm các phương pháp kích thích hoạt động và điều chỉnh hành vi là việc
tác động vào nhận thức, tình cảm của học sinh, sinh viên nhằm tạo ra tâm lý tin
tưởngcho các em khi tham gia vào các hoạt động PBGDPL đồng thời giúp họ
nhận ra những thiếu sót, sai phạm của mình để tự giác sửa chữa, khắc phục.
Phương pháp này bao gồm khen thưởng, xử phạt, thi đua nhằm thúc đẩy mỗi
cá nhân học sinh tham gia một cách tích cực vào những công việc có ích cho
xã hội và điều chỉnh hành vi của mình cho phù hợp.
Nhìn chung, phương pháp PBGDPL rất đa dạng. Mỗi phương pháp đều có
chức năng, ưu điểm riêng, vì vậy, với từng hoàn cảnh và đối tượng cụ thể cần
lựa chọn các phương pháp khác nhau hoặc kết hợp giữa chúng bởi các phương
pháp đều có mối liên hệ chặt chẽ, hỗ trợ cho nhau.
1.3 Điều kiện bảo đảm việc thực hiện phổ biến, giáo dục pháp luật
cho thanh niên
Hoạt động PBGDPL thường xuyên chịu sự tác động, ảnh hưởng của nhiều
yếu tố. Trong đó, việc bảo đảm pháp lý, về tổ chức, cán bộ, cơ sở vật
24

19. DỊCH VỤ VIẾT THUÊ ĐỀ TÀI TRỌN GÓI ZALO TELEGRAM : 0934.573.149
TẢI FLIE TÀI LIỆU – LUANVANTOT.COM
chất và phương tiện cho công tác PBGDPL; cũng như bảo đảm kinh phí
PBGDPL là các yếu tố tác động, chi phối mạnh mẽ đến PBGDPL.
1.3.1 Điều kiện bảo đảm về pháp lý cho phổ biến, giáo dục pháp luật
Mọi hoạt động trong xã hội diễn ra đều chịu sự điều chỉnh của hệ thống
pháp luật. Giáo dục nói chung và giáo dục pháp luật nói riêng cũng được thực
hiện dưới sự bảo đảm của pháp luật. Nhà nước ta đã hình thanh cơ chế đồng
bộ, thống nhất, điều chỉnh toàn diện về công tác PBGDPL; trong đó xác định
cụ thể trách nhiệm của mỗi cá nhân, tổ chức, xây dựng nguồn lực, và các điều
kiện bảo đảm hoạt động.
Các thể chế giáo dục pháp luật cho thanh niên vừa đề ra những yêu cầu để
các chủ thể giáo dục và đối tượng giáo dục tuân thủ, vừa đề ra chế tài đối với
hành vi vi phạm. Các quy định này vừa đưa hoạt động PBGDPL thực hiện trong
khuôn khổ pháp luật, vừa ngăn chặn và xử lý các trường hợp vi phạm. Ngoài
ra, bảo đảm về pháp lý còn thể hiện ở hệ thống cơ quan bảo vệ pháp luật (Viện
Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân dân, Cơ quan nội vụ...), hệ thống cơ quan
quyền lực Nhà nước (Quốc hội, HĐND), cơ quan hành pháp... luôn giám sát
việc thực thi tất cả các hoạt động của công tác PBGDPL.
1.3.2 Bảo đảm về tổ chức, cán bộ, cơ sở vật chất và phương tiện cho phổ
biến, giáo dục pháp luật
Khâu đầu tiên đặc biệt quan trọng là việc xây dựng và kiện toàn về tổ chức,
phát triển một hệ thống các cơ quan trực tiếp thực hiện PBGDPLtheo hướng
hoạt động chuyên nghiệp. Các cơ quan, tổ chức phải phối hợp với nhau và phát
huy vai trò của mình trong công tác PBGDPL cho thanh niên. Từ đó, PBGDPL
cho thanh niên mới thực sự mang lại hiệu quả cao.
Một nhân tố không thể thiếu là đội ngũ cán bộ làm công tác PBGDPL. Số
lượng và chất lượng, trình độ chuyên môn nghiệp vụ của đội ngũ cán bộ làm
công tác PBGDPL sẽ quyết định trực tiếp đến chất lượng, hiệu quả của hoạt
động PBGDPL.
25

20. DỊCH VỤ VIẾT THUÊ ĐỀ TÀI TRỌN GÓI ZALO TELEGRAM : 0934.573.149
TẢI FLIE TÀI LIỆU – LUANVANTOT.COM
Bên cạnh đó, cơ sở vật chất và các phương tiện phục vụ cho công tác
PBGDPL cũng là một phần quan trọng không thể thiếu. Sử dụng cơ sở vật chất
và phương tiện hiện đại sẽ giúp cho công tác PBGDPL được diễn ra thuận lợi,
dễ dàng, có hiệu quả, chuyển tải kiến thức pháp luật một cách nhanh chóng.
Ngược lại, cơ sở vật chất và các phương tiện lạc hậu, lỗi thời sẽ làm giảm hiệu
quả của công tác PBGDPL.
1.3.3 Bảo đảm kinh phí dành cho phổ biến, giáo dục pháp luật
Yếu tố kinh phí là một điều kiện bảo đảm vô cùng cần thiết. Thực tế những
năm qua cho thấy kinh phí dành cho hoạt động PBGDPL quá hạn hẹp. Để việc
PBGDPL cho thanh niên đạt hiệu quả cao và được tiến hành thông suốt thì cần
có một nguồn kinh phí thích đáng. Các công tác như duy trì hoạt động của Hội
đồng phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật; tổ chức các cuộc hội thảo, toạ đàm;
biên soạn tài liệu, xây dựng chương trình, đề án, kế hoachPBGDPL… đều cần
có kinh phí để thực hiện.
Từ khi Nhà nước ban hành Chỉ thị số 32 và các Chương trình, Đề án về phổ
biến, giáo dục pháp luật của Chính phủ, việc đầu tư nguồn lực về bộ máy, đội ngũ
cán bộ và kinh phí cho công tác PBGDPL được tăng cường. Các bộ, ngành, địa
phương đã bố trí kinh phí cho công tác PBGDPL trong kế hoạch ngân sách hàng
năm của mình theo Thông tư số 63/2005/TT-BTC ngày 05/8/2005 của Bộ Tài
chính, Thông tư số 73/2010/TTLT-BTC-BTP ngày 14 tháng 5 năm 2010 hướng
dẫn việc quản lý và sử dụng kinh phí bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục
pháp luật, Thông tư số14/2014/TTLT-BTC-BTP ngày 27 tháng 01 năm 2014 quy
định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước
bảo đảm cho công tác PBGDPL và chuẩn tiếp cận pháp luật của người dân tại cơ
sở. Quyền chủ động của các địa phương trong bố trí ngân sách hàng năm cho công
tác PBGDPL là một trong những điều kiện thuận lợi để công tác PBGDPL được
tiến hành dễ dàng và có hiệu quả hơn.
26

21. DỊCH VỤ VIẾT THUÊ ĐỀ TÀI TRỌN GÓI ZALO TELEGRAM : 0934.573.149
TẢI FLIE TÀI LIỆU – LUANVANTOT.COM
Ngoài ra, sự hỗ trợ, đóng góp của các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp trong và
ngoài nước cũng là một phần quan trọng trong việc đáp ứng kinh phí cho công
tác PBGDPL nói chung và PBGDPL cho thanh niên nói riêng.
1.3.4 Bảo đảm khác
Bảo đảm về sự phối hợp giữa các cơ quan, tổ chức trong PBGDPL cho
thanh niên. Các cơ quan, tổ chức cần có sự liên kết, phối hợp, giúp đỡ qua lại,
ủng hộ cho nhau trong quá trình thực hiện công tác. Có thể là giúp đỡ nhau về
tài liệu, về phương tiện, về kinh phí...
Thể hiện của những hình thức bảo đảm xã hội là sự ủng hộ của các tổ chức
xã hội, của dư luận xã hội đối với các chương trình, nội dung giáo dục.
Bên cạnh đó, còn có bảo đảm về văn hóa thể hiện ở chỗ truyền thống văn
hóa của người Việt Nam luôn tôn trọng đạo lý, hiếu học, tôn trọng pháp luật.
Chính vì thế, thanh niên dựa trên nền tảng nét văn hóa này để càng có động lực
thúc đẩy việc học tập, hiểu biết về pháp luật, sống và làm theo pháp luật. Những
hình thức bảo đảm này đều góp phần nâng cao hiệu quả cho công tác PBGDPL.
Từ đó đáp ứng được mục tiêu đề ra.